基本农田保护工作报告.docx
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1、基本农田保护工作报告基本农田爱护工作报告(通用18篇) 基本农田爱护工作报告 篇1 日前,由市政协副主席带队,市政协人口资源环境委员会组织部分政协、委员对我市耕地和基本农田爱护工作状况进行了考察。现将有关状况综合汇报如下:一、基本状况近几年来,随着工业化和城镇化加速推动及经济社会发展和人口增加,全市上下切实实行科学发展观,正确处理爱护和发展的关系,仔细执行最严格的耕地爱护制度,大力推动节约集约用地,为确保全市570.1791万亩(380119.4公顷)基本农田爱护面积不削减,用途不变更,质量不降低,建设项目占用耕地实现占补平衡,做了大量工作,取得了明显成效。1、加强领导,完善制度,广泛宣扬,初
2、步形成齐抓共管的工作机制。首先,市、县(市、区)都成立了基本农田爱护检查工作领导小组和造地增粮富民工程领导小组,这两个领导小组分别由市、县(市、区)政府分管领导任组长,加强了对耕地爱护工作的领导。其次,各县(市、区)建立了基本农田爱护责任制度、基本农田占补平衡制度、占用基本农田听证和公告制度、违法占用基本农田信访举报制度,基本农田爱护动态巡查制度等,使我市的基本农田爱护工作始终处于各级政府的有效监管之下。再次,通过广播、电视、标语、讲座、文艺宣扬等各种形式,结合本市实际,向广阔群众、社会各界大张旗鼓地开展耕地和基本农田爱护宣扬,提高全社会的耕地爱护意识。2、主动推动土地整理和造地增粮富民工程,
3、增加耕地面积,提高耕地质量。据统计,20xx年,我市人均耕地1.35亩,低于全国人均耕地1.39亩的水平。为增加耕地面积,提高耕地质量,实现农业增产、农夫增收,我市一是主动争取国家资金,大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理,20xx年至20xx年,全市共争第一范文网取国家立项投资的农用地土地整理项目27个,建设规模220xx.61公顷(33.0234万亩),中心财政预算支配资金35376.15万元,已到位资金23628.8万元,安排新增耕地面积1930.857公顷。其中永新县高市乡、峡江县水边镇、遂川县泉江镇、双桥乡、新干县沂峰圩区4个补助项目已经通过竣工验收。吉州区曲濑乡
4、、泰和县苏溪马市、安福县洲湖镇等20xx年以前国家批准下达的14个项目,可在今年年底至20xx年元月之间全面竣工。该项工作受到市政府20xx年引进资金先进嘉奖。××县还被国土资源部确定为国家级基本农田爱护示范区,国家投资1亿元专项建设资金。二是主动推动造地增粮富民工程。20xx年至20xx年,全市自筹资金,利用耕地后备资源,进行31个土地开发项目,新增耕地面积2239.7537公顷(33596亩)。20xx年以泰和、万安、××、吉水、永丰等5个县为重点,安排完成集中连片土地开发任务5640亩,目前工程进展顺当。3、严格把好耕地占用关,严禁一般建设
5、用地占用基本农田。一是在审核非农建设用地报批时,除国家批准的能源、交通、水利、军事等重点建设项目可以占用基本农田、并刚好进行补划外,一般建设项目占用耕地实行先补后占。20xx年至20xx年8月份,全市经依法批准的建设用地占用耕地2062.3186公顷,全部实行了占补平衡。二是建设用地能用荒地的,不用耕地,能用劣地的,不用好地。20xx年至20xx年9月,全市工业用地共运用新增建设用地2338.8175公顷,其中耕地483.7177公顷,耕地面积占新增建设用地总面积的20.68%。三是市国土资源局依据××市中心城区粘土砖厂整治方案,20xx年,刚好向各县(市)国土资源局下
6、发了关于加强粘土砖生产用地及采矿登记监督管理的通知,要求严禁占用耕地建窑或在耕地上烧砖,禁止向新建、扩建、改建实心粘土生产项目供地等,集约和节约土地,爱护耕地。20xx年4月,市国土资源局被国土资源部授予全国建设用地审查报批工作先进单位称号。4、加强基本农田爱护基础业务工作。一是依据国务院1998第257号令基本农田爱护条例第九条省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上的规定,20xx年,我市调整划定基本农田爱护面积570.1791万亩(380119.4公顷),占现有耕地面积的90.37%。二是各县(市、区)将土地利用总体规划划定的基本农田爱护界线,落实到土
7、地利用现状图上,基本农田爱护指标落实到了详细地块。三是各县(市、区)在确定的基本农田爱护区,设立了基本农田爱护标记牌,在高速马路、国道、省道、县道及乡镇周边明显位置和基本农田连片5000亩以上区段,共设立爱护牌951块。四是市、县(市、区)、乡(镇)、村、组层层签订了责任书,把基本农田落实到了村组和农户。据统计,责任书到村2646份,到组26550份,到户579639份。四是建立了基本农田爱护档案。基本农田爱护区划定后,全市218个乡(镇)都已将基本农田爱护资料、图件实地核实后,汇合成图(基本农田爱护图)、表(基本农田爱护指标分解落实表)、书(基本农田爱护责任书),建立了档案。为爱护基本农田积
8、累了历史资料。由于工作扎实,20xx年6月,安福县国土资源局荣获国土资源部和农业部授予的全国基本农田爱护工作先进单位。二、存在的主要问题虽然全市在耕地和基本农田爱护方面取得了较好的成效,但爱护工作任重道远,还存在一些亟待解决的问题,主要有:一是在一些地方的存在相识不到位、协调不得力等问题。受不正确政绩观因素影响,有些领导仍认为,只有经济增长数量才是看得见的硬任务,因而对耕地和基本农田爱护工作抓而不紧、抓而不实。二是爱护责任没有形成社会化。目前,虽然层层签订了耕地基本农田爱护责任书,但责任的考核还没有真正落实。三是爱护耕地和保障发展的冲突仍较突出。目前,全市正处于工业化和城镇化加快发展阶段,经济
9、社会发展和人口增加须要大量的土地需求,基础设施和生态建设也不行避开地要占用一部分耕地和基本农田,而我市的人均耕地只有1.35亩,低于全国人均耕地1.39亩的水平。四是耕地和基本农田爱护的投入不足。由于耕地和基本农田爱护面广量大,很多工作比如建立爱护定位监测点、埋设爱护界桩、增设和修复爱护标记牌、管理人员培训、档案管理都要大量的人力物力投入,而各级财政目前仍没有这方面的专项经费。五是违法占用、破坏耕地和基本农田的现象仍时有发生。个别地方仍存在用地不合法,一些农夫擅自占用耕地建房及在耕地上植树造林、挖塘养鱼等违法破坏耕地的现象。三、几点建议爱护耕地和基本农田对确保全市粮食平安、促进经济社会可持续发
10、展具有非常重要的意义,为确保全市耕地和基本农田面积不削减,用途不变更,质量不降低,特提出以下建议:1、加大宣扬力度,进一步增加全民的耕地和基本农田爱护意识。通过新闻媒体、普法等多种形式,接着加大对土地管理法、基本农田爱护条例等法律法规和方针政策的宣扬力度,进一步提高各级政府和社会各个方面对耕地和基本农田爱护工作重要性的相识,从而把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到经济又好又快发展的要求上来,统一到党中心、国务院关于爱护耕地和提高粮食生产实力,落实最严格的耕地爱护制度上来。正确处理爱护耕地和保障发展的关系,真正把爱护耕地和基本农田作为硬任务,使经济增长建立在节约土地和爱护耕地的基础上,实现发
11、展和爱护双赢。2、落实××市县级政府耕地爱护责任目标考核方法(吉府办发20xx10号),增加耕地爱护责随意识。首先,依据省政府下达给我市的年度耕地保有量和基本农田爱护面积提出考核指标建议,报市政府批准后下达,作为县(市、区)政府爱护责任面积。每年对各县(市、区)仔细进行考核,市政府对各县(市、区)人民政府耕地爱护责任考核结果进行通报。其次,在市对县、县对乡镇级政府签订的耕地爱护责任目标考核方法的基础上,把爱护责任进一步落实到村组和农户。通过发放基本农田爱护卡等形式,明确农户爱护基本农田的权利、责任和义务,为形成基本农田爱护的社会化打下基础。3、主动调整产业结构,提高土地
12、利用效率。切实转变经济发展的思路,努力引进一些资金密集、科技密集、劳动密集的工业和服务业项目,坚决制止土地占有量大,对耕地和基本农田造成严峻污染的招商引资项目。另外,各级政府要在人、财、物及技术上加大对农业的投入,帮助农夫调整产业结构,大力发展烤烟、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比较效益高的经济作物,让农夫确的确实受到实惠,提高农夫爱护耕地和基本农田的主动性。4、合理整合、盘活存量,确保耕地和基本农田的数量和质量。一是接着抓好造地增粮富民工程工作。主动争取国家资金,大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的中低产改造和土地整理。接着自筹资金,主动开展土地开发工作,利用耕地后备资源。二是进一步加强
13、农田水利建设,切实改善基本农田爱护区内的基础设施条件;启动测土配方施肥工程,推广施行测土配方施肥技术,扩大测土配方施肥面积,切实提高耕地和基本农田的质量。5、科学编制规划,切实解决爱护耕地和基本农田与发展经济的冲突。首先要仔细开展好其次次土地大调查工作。开展其次次土地调查,是实行科学发展观,摸清土地家底,爱护耕地和保证经济健康发展的重要基础;是科学规划、合理利用、严格管理土地资源的重要支撑。对于保障国家粮食平安,统筹城乡发展和构建和谐社会具有非常重要的意义。因此全市各级党政领导及有关部门要高度重视,切实这项工作做好。其次要编制好农村村庄规划。农夫建房肯定要按规划执行,逐步引导村民住房建设向小城
14、镇和中心村集中,对一些村庄边、零、散的住户实行动员搬迁的方法,激励其向中心村集中,严格限制村盘外延,引导农村建设节约集约用地。6、加大资金投入,为爱护耕地和基本农田供应经费保障。市、县财政每年从土地出让金中划出肯定比例的资金,专项用于国土资源部门开展基本农田爱护工作,包括建立的基本农田爱护定位监测点、埋设爱护界桩、增设和修复爱护标记牌、管理人员培训、档案管理等。特殊是已经开展的全国其次次土地大调查工作,关系重大,工作量大,所需资金投入也大,因此要核定调查经费,列入相应的年度财政预算,财政部门确保调查经费按时足额到位,保证土地调查工作的顺当进行。7、严格审批手续,坚决查处违法占用耕地和基本农田的
15、现象。严格执行一般建设项目用地不得占用基本农田,对确需占用的基本农田应先补后占、占补平衡。严格执行建设用地能用荒地的,不用耕地,能用劣地的,不用好地。从严限制农村建房占用耕地,严禁占用基本农田。农夫建房要充分利用原有宅基地、村内空闲地和荒地,对新申请宅基地的村民有旧房的不予审批,只能办理拆旧建新,不得新占宅基地。要在乡镇一级建立基本农田爱护巡查制度,聘请群众监督员,刚好发觉在基本农田上建房、植树造林、挖塘养鱼和破坏基本农田的行为,对发觉破坏耕地和基本农田的行为,坚决予以依法查处,对重大典型违法案件进行公开曝光,并追究责任人和有关领导的责任。 基本农田爱护工作报告 篇2 近年来,我市坚持以三个代
16、表重要思想为指导,树立科学发展观,仔细贯彻土地管理法律法规,落实非常珍惜、合理利用土地和切实爱护耕地的基本国策,健全耕地爱护制度,切实做好农田爱护工作,促进经济社会可持续发展。现将有关状况报告如下:一、农田爱护工作基本状况(一)广泛宣扬土地管理法律法规,提高广阔干部群众对加强农田爱护重要性的相识,增加法制观念为了增加广阔干部群众对农田爱护工作的相识,我局大张旗鼓宣扬有关土地管理法律法规,通过召开各类会议,翻印宣扬小册子,出版报、宣扬栏,派宣扬车,悬挂横额,张贴标语以及报刊、广播、电视等形式,广泛深化宣扬农田爱护的重要意义和作用;每年6·25全国土地日,都开展了各种形式的土地法规、
17、学问的宣扬活动,特殊是今年6·25全国土地日期间,我局与市委宣扬部联合举办大地飞歌文艺晚会,并与原恩平报社举办了土地管理法学问有奖测验,上街派发宣扬单和流淌宣扬车宣扬,设摊解答群众询问等活动,使土地管理法及农田爱护法律法规家喻户晓、深化人心。通过多形式、多渠道、多层面广泛深化的宣扬贯彻,加深了广阔干部群众对农田爱护的重要性的相识,增加了爱护农田的自觉性。(二)切实加强领导,强化督促检查,确保农田爱护工作措施的落实各级政府及相关职能部门,仔细学习中心关于加强耕地爱护、保证国家粮食平安的一系列重要指示,充分相识农田爱护工作的重要性和必要性,将其作为一件大事来抓,成立了恩平市基本农田爱
18、护工作领导小组,由市政府主管领导负总责,亲自抓。今年初,依据省政府办公厅转发省国土资源厅农业厅广东省基本农田爱护检查工作方案的通知(粤办明电20xx119号)和江门市政府办公室转发市国土资源局农业局江门市基本农田爱护检查工作方案的通知(江府明电20xx20号)精神,今年4月下旬以来,在全市范围内开展了基本农田爱护检查工作。我局和农业局依据我市的实际,制定了恩平市基本农田爱护检查工作方案,并从有关部门抽调人员组成检查工作小组,分别深化各镇(办事处)进行检查,确保农田爱护工作落到实处。此外,设立了基本农田爱护区举报电话和土地执法监察热线电话,肃穆查处违反农田爱护法规案件。(三)落实耕地爱护措施,严
19、格爱护耕地1、编制土地利用总体规划。1999年,我市依据土地管理法有关规定及省和江门市政府的统一部署,依照江门市土地利用总体规划下达的耕地保有量、基本农田爱护区几项限制性指标,组织编制了恩平市土地利用总体规划,并将各项限制性指标下达到各镇(办事处、场)。20xx年,组织完成了原全市所辖的18个镇、场的土地利用总体规划的编制工作。同时,开展基本农田爱护区调整增划工作。在1994年已划定的基本农田爱护区基础上,结合今后20xx年经济和社会发展对土地的需求,坚持以增划为主,个别调整为辅的原则,将江门市政府下达我市划定总任务543700亩基本农田爱护区面积落到镇级土地利用总体规划图和各类田块上。2、建
20、立了农保区的长效管理机制。全市依法划定基本农田爱护区1020片(块),面积545000亩,占20xx年全市耕地总面积90.73%,其中水田431690.2亩,旱地85582.1亩,菜田地5062亩,其他22665.7亩(含水田改果等面积)。绘制基本农田爱护区面积分布图187幅,建立石质及铁质永久爱护标记牌123块,签订爱护责任书187份。市级做到四有:有基本农田面积分布图(镇土地利用总体规划图)、分镇划定面积统计表、调整划定工作总结、爱护措施;镇级做到五有:有基本农田爱护区面积分布图(镇土地利用总体规划图)并附有各村委会的面积分布图、有镇人民政府与村委会签订的爱护责任书、有调整划定工作总结、有
21、划定面积汇总表、爱护措施及爱护标记牌;各村委会做到三有:有村委会基本农田爱护区面积分布图、有爱护区地块登记表、有爱护措施。由于建立了长效的管理制度,我市调整划定基本农田爱护区工作,于20xx年11月19日经江门市政府调整增划基本农田爱护区验收领导小组检查验收,总分评为104分,为优秀等级。3、加大对基本农田的爱护力度。基本农田爱护区依法划定后,我市各级政府和土地行政主管部门切实履行职责,把保持基本农田稳定作为耕地爱护的重中之重来抓,将基本农田日常管理和爱护工作列入政府年度考核目标,并进一步加强对基本农田动态监测,刚好驾驭基本农田面积和质量改变状况,强化领导任期爱护目标责任制,对基本农田实行特别
22、爱护。同时,为确保土地资源的可持续利用,爱护有限的耕地资源不受侵害,有效防止破坏耕地特殊是基本农田行为的发生,我市建立和完善土地执法监察网络,形成了市、镇、村和村民小组四级土地执法监察网,有效防止土地违法案件的发生。在政府审批行为上,坚决执行爱护基本农田五不准,即不准占用基本农田进行植树造林;不准占用基本农田进行严峻破坏耕作层的经营活动,禁止在基本农田取砂、取土、采矿、建砖瓦窑、修坟墓;不准违法占用基本农田建设绿色通道和城市绿化隔离带;不准以退耕还林为名,违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;不准占用基本农田进行非农建设。由于市政府从严把关,目前,全市未出现以建设现代农业园区的名义占用
23、基本农田、变相搞房地产开发,或以进行农业结构调整,搞现代农业或设施为名,在基本农田爱护内建设永久性建筑等现象。在政策上,引导农夫合理调整农用地结构和布局,发展适应市场、优质高效的农产品,保持基本农田面积、位置相对稳定,确保面积只增不减。4、大力开展土地开发、复垦和整理,确保耕地总量动态平衡。几年来,我市耕地保持总量动态平衡,在很大程度上得益于坚持重视开展土地开发、复垦和整理工作。我市依法开发未利用土地和整治废弃地、砖厂地,把未利用地和闲置地开发为耕地,到目前止,我市开发补充耕地并经省国土资源厅验收确认的补充耕地面积共326.7公顷。去年,我们主动争取国家对我市土地开发工作的支持,在横陂镇同升庙
24、整理开发土地290公顷,预料增加耕地面积30.2公顷,目前,该项目已进入惊慌施工阶段。我市在基本农田爱护工作中,虽然取得肯定的成果,基本农田得到有效爱护,但工作中仍旧存在一些问题:一是基本农田爱护区面积大,占耕地比例高,淡化了群众对基本农田爱护的意识。我市是丘陵地区,不少是旱地、望天田、丘陵山坡地,只相宜种植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田,还有相当部分是山坑田、浅脚田。为完成上级政府下达的基本农田划定任务,大部分旱地、山坑田、浅脚田都划入农田基本爱护区,群众对此不理解,淡化了农田爱护意识。二是基本农田爱护与农业结构调整政策有冲突,仍旧存在利用基本农田爱护区农田种果、养鱼的状况。土地管理法和基
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