人社系统材料合集43篇含领导讲话、研讨发言等.docx

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1、人社局目录一月1. 吕梁市人社局党组书记、局长刘智平：以机关党的建设引领人社事业高质量发展12. 张掖市人力资源和社会保障局：致张掖籍在外务工人员倡议书53. 湖北省襄阳市人力资源和社会保障局田伯韬、周凯：农民工维权 请依法而为74. 乌兰察布市人社局党组书记、局长汪华：迈步新征程 谱写人社事业发展新篇章95. 包头市人社局党组书记、局长李新亮：关于接受市人大常委会工作评议的自查报告 在市十五届人大常委会第二十八次会议上12二月6. 泊头市人力资源和社会保障局吴博：勤学讲话精神 走稳前进道路167. 青海省人力资源和社会保障厅副厅长晁学德：以更高要求谋划全省人社事业发展“十四五”规划188.

2、青海省人力资源和社会保障厅副厅长史弘展：健全完善人社公共服务体系19三月9. 宁波市人力资源和社会保障局信息中心叶琪、周冰：网络机器人安全防护体系加持 “宁波人社APP”为人社服务保驾护航2010. 无锡市人社局邢瑞莱：要抢高端人才，也要抢基础人力资源2511. 无锡市人社局规划与信息化处副处长李湛：积极应对人口变革新趋势 构建无锡人力资源发展新优势2712. 元谋县人力资源和社会保障局罗建梅：科学谋划促发展 绘就蓝图展新篇3013. 陕西省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张光进：以高质量就业促进高质量发展3214. 梅州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长伍卫华：真学精谋 真抓实干35

3、15. 海东市人社局党组成员、社保局局长王海莲：谋发展惠民生 不断完善全民社保体系37四月16. 乌鲁木齐市人力资源和社会保障局刘义：用心学党史 真心办实事4017. 泊头市人力资源和社会保障局吴博：强化政策供给 扎实做好稳就业保就业工作4218. 定州市人力资源和社会保障局局长魏红军：千方百计稳就业 社保扩面保民生4419. 郴州市人社局党组书记、局长刘明发：强化辩证思维 服务保障民生4620. 邯郸市人力资源和社会保障局党组书记、局长王合章：积极为建设现代化区域中心城市贡献人社力量4821. 南康区人社局温圣魏：传承红色基因 奋进新的征程5022. 湖北省襄阳市人力资源和社会保障局田伯韬：

4、作风建设 永不过时5223. 梅州市人社局李秀茹：进一步擦亮“广东技工”梅州品牌5424. 四川省人力资源和社会保障厅胡斌：加快推动农民工服务保障工作制度化常态化精准化5625. 四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌：切实做好农民工工作6026. 烟台市人力资源和社会保障局党组书记、局长姜瑞：履责“担担子” 落实“钉钉子” 集中力量为群众排忧解难6227. 锦州市人力资源和社会保障服务中心主任王伟东：聚力营造便民高效营商环境63五月28. 临夏州人社局副局长汪圣军：真情投入守初心 真帮实扶践使命6529. 禄丰市人社局许春梅：以党史学习教育为动力 立足岗位开创工作新局面6830. 郴州

5、市人社局党组书记、局长刘明发：锚定“一极六区” 弘扬“三牛” 精神 推动郴州人社事业高质量发展7031. 湖北省襄阳市人力资源和社会保障局田伯韬：作风建设 永不过时7232. 温州市人力资源和社会保障局张海彦：试谈专业技术职称评聘结合的意义7433. 吕梁市人社局党组书记、局长刘智平：用心学党史 真心办实事7734. 高台县人社局武晓琴：坚持引育并重 激发人才活力 高台县实施人才人事利民行动的实践与思考79六月35. 苏州市人力资源和社会保障局党组书记、局长朱正：探寻精神密码谱写发展新篇章8136. 自治区党委组织部副部长（兼）唐云舒：建设高质量的社会保障体系 不断提高人民生活品质8237.

6、石家庄市人社局党组书记局长梁建林：把握历史机遇 强化使命担当 用心用力用情做好人社工作8438. 衡南县人社局党组书记、局长尹小华：涵养“三牛精神” 优化民生服务8639. 无锡市人社局邢瑞莱：将老城区打造成宜居的生活中心8840. 滁州市人社局工作人员吴苗苗：以“四感”争朝夕不负韶华开新局9041. 黔西南州普安县人力资源和社会保障局牟维敏：从干部人事档案管理历程看干部档案管理的重要性9242. 北海市市人社局党组书记、局长、覃勇：坚持以人民为中心 推动事业高质量发展9643. 宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长钱信松：聚焦“四度”标准 感悟党史力量 全力推进人力资源社会保障事业跨越发

7、展98以机关党的建设引领人社事业高质量发展吕梁市人社局党组书记、局长刘智平（2020年12月29日）吕梁市人社局深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚持党的全面领导，通过“找聚焦、出实招、走在前、下功夫、动真格、再发力”，着力抓好机关党的各项建设，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到全面发挥，紧紧围绕贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，推动党建和业务工作深度融合，不断开创人社事业高质量发展新局面。一、在凸显政治功能上“找聚焦”，树立政治机关意识旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。人社部门作为保障和改善民生的“第一方阵

8、”，具有鲜明的政治属性。局领导班子切实提高政治站位，聚焦政治机关定位，把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为第一位要求贯穿到全市人社系统各项建设之中，把“民生是最大的政治”付诸于认真贯彻落实党中央决策部署中、人社事业发展实践中和落实重点目标任务中， 团结带领全体党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二、在深化理论武装上“出实招”，筑牢思想理论根基政治上的坚定离不开理论上的坚定。市人社局坚持用科学理论武装广大人社党员干部的头脑，学思用贯通、知行信统一，全局上下始终保

9、持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。一是把开展好日晨读活动作为发挥人社政治属性的一项重要政治任务来抓。党组理论中心组学习每个月定期一次，局机关各科室、局属事业单位每周开展一次集中学习，每人每天坚持日晨读学习，以日晨读活动为牵引，持续推动机关思想政治建设和理论业务水平提高；二是把“不忘初心、牢记使命”作为党员干部的终身课题。通过班子成员讲党课、党员干部开展“弘扬右玉精神践行初心使命”“礼赞新中国奋进新时代”“深化理想信念筑牢爱国情怀”“不忘初心使命助推脱贫攻坚”主题党日、重温入党誓词等活动，开展生动而深刻的党性教育；三是推动全市人社系统理论学习与交流。 创办吕梁人社党建园地，作为专门研究和反

10、映全市人社系统党建工作的内部交流阵地，兼具思想性、理论性、学术性、工作指导性，在深入推动以党建工作服务中心大局、加强和改进基层党建工作等方面发挥了重要的推动和引领作用。三、在健全组织体系上“走在前”，锻造坚强战斗堡垒市人社局着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，推进基层党组织全面进步、全面过硬。一是压紧压实主体责任。认真落实“四级四岗”责任，党组书记履行好第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”，建立起党组统一领导、机关党委统一协调、党支部抓好落实、党员积极参与、党建带团建的全面覆盖新格局；二是着力夯实基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，圆满完成

11、党委和支部换届工作，实行党组书记党支部工作联系点制度，严肃认真地经常性开展党内政治生活，发放致全市人社系统共产党员的倡议书“消费扶贫人社行动”倡议书， 激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；三是树立融合发展理念。树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，着力破解“两张皮”“灯下黑”问题，形成党建、业务“一盘棋”，为实现更加充分更高质量就业、居民收入增长和经济增长基本同步、多层次社会保障体系更加健全、脱贫攻坚成果巩固拓展等“十四五”时期经济社会发展主要目标提供坚强保证。四、在完善制度机制上“下功夫”，提高制度执行能力推进国家治理体系和治理能力现代

12、化，是全党的一项重大战略任务。市人社局加强制度理论研究和宣传教育，切实强化制度意识，坚定制度自信，推动广大干部严格按照制度履行职责、开展工作。一是建立健全各项制度。“不忘初心、牢记使命”主题活动以来，出台了关于创建吕梁市文明单位、进一步加强办公室工作、推动工作落实、严格执行机关工作纪律、执行党组会议、局务会议、局长办公会议制度、卫生管理制度、机关经费财务管理办法、进一步加强机关党的建设、文印管理办法、办公用品购置及管理办法、公务接待管理办法等10个方面的长效机制，确保人社工作科学依规运行；二是狠抓制度贯彻落实。把提高制度执行力作为重点，聚焦制度执行“空白点”，多次召开党组会、局务会、局属事业单

13、位驻市政务服务中心窗口经办人员现场办公会，着力查摆纪律意识、工作作风、制度执行等方面的突出问题，认真开展整改；三是带头维护制度权威。班子成员带头做制度执行的表率，引导和增强全体干部职工严格遵守单位规章制度的行动自觉，全局上下形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好风气。五、在磨炼过硬作风上“动真格”，营造良好政治生态作风问题根本上是党性问题，关系人心向背，关系党的执政基础。市人社局贯彻市委党要管党、全面从严治党各项要求，使全体人社干部做到党性强起来、责任扛起来、纪律严起来、规矩立起来、工作抓起来。一是强化“两个责 任”落实。逐级压实全面从严治党主体责任，制定领导班子和班子成员落实全面

14、从严治党主体责任清单，支持局纪检组综合运用监督执纪“四种形态” 履行监督责任；二是扎实推进“以案促改深化年”。深刻汲取发生在市人社局 内部的违纪违法案件教训，紧密结合存在的突出问题，以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改，营造纪律严明、风清气正的工作环境和为民务实清廉的工作作风；三是厚实政治生态土壤。持之以恒推进作风建设，坚 决落实中央八项规定精神，开展侵害漠视群众利益专项整治，增进与人民群众的血肉联系，通过副县级以上领导干部人人讲廉政党课、党纪法规和德廉知识考试、“四释”警示教育，打造“廉洁文化墙”、制作“中华文化廉洁奉公” 廉政提醒卡、展出廉政人物事迹等举措，筑牢广大党员干部不

15、敢腐、不能腐、不想腐防线，着力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人社干部队伍。六、在凝聚磅礴伟力上“再发力”，实现伟大奋斗目标新时代意味着新起点新要求，呼唤着新气象新作为。面对十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二三五年基本实现社会主义现代化远景目标的宏伟蓝图，市人社局全体党员干部牢记使命、奋发有为， 凝聚起推进人社事业高质量发展的磅礴伟力。一是有力推动各项目标任务圆满完成。召开承担省考核指标前三季度吕梁排位工作约谈和再部署局长办公会议、全市“人人持证、技能社会”观摩暨人社重点工作推进会，对圆满完成全年全市人社重点工作目标任务全面安排部署；二是扎实

16、开展“学习全会精神、冲刺年度目标”主题党日活动。专题学习党的十九届五中全会精神，对表年度目标任务，逐一对账盘点、查找差距，党员们从思想、工作、作风上进行了互评， 达到了“主题党日+考核冲刺”的目的；三是坚持新发展理念。深刻把握党的十九届五中全会提出的千方百计稳定和扩大就业、保障劳动者待遇和权益、健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度、加快提升劳动者技能素质、统筹城乡就业政策体系、健全就业需求调查和失业监测预警机制、健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系等目标，以钉钉子精神抓好工作落实，以只争朝夕、奋发有为的姿态，脚踏实地地把美好蓝图变成现实，开启全面

17、建设人社事业新征程。致张掖籍在外务工人员倡议书张掖市人力资源和社会保障局（2021年1月13日）广大张掖籍在外务工的朋友们：离家在外打拼了一年，您辛苦了！在新春佳节即将来临之际，面对当前加速蔓延的境外疫情和河北等地再次出现的国内新冠肺炎疫情，为了保护您、家人和亲友的健康，共同守卫全社会人民群众的生命安全和身体健康，我们对在外务工的张掖籍朋友们发出如下倡议：非必要，不返乡。目前，多个省（自治区、直辖市）已启动新冠肺炎疫情防控管理措施，乘坐交通工具有诸多不便，您若现在选择回乡，势必要乘公共交通工具，不但交通畅通无法保障，即便坐车返乡，沿途感染病毒的风险会增大，无法保证自身安全。如条件允许，建议您站

18、在维护个人和家乡安全的高度， 响应政府号召留在务工地过年，安心工作和生活，全力配合企业和社区共抗新冠病毒，共克时艰，共渡难关。可通过短信、微信、电话等方式向家乡的亲友拜年。讲科学，重防控。如您确需返乡，应准备好医用口罩、手套、手消等防护用品，提前合理规划返乡路线，关注目的地官方疫情报道信息，根据相关城市交通管制情况选择适当的出行方式，确保出行安全，尽量避开疫情地区，不要盲目前往。返乡后及时向所在村委会（社区）如实报备、登记，尽量不走亲访友，居家生活就是对疫情防控最大的贡献。在此，我们温馨提示：1. 希望您切实增强自我防护意识，提高自我防护能力，返乡过程中注意个 人防护，全程规范佩戴口罩、保持1

19、米以上社交距离，落实扫行程码亮健康码、 测体温要求，将机票、火车票留存备查。2. 返乡后及时向所在村委会（社区）报备，并接受健康管理。来自低风险地区返乡人员，应主动配合社区、村组做好信息登记、健康码和行程码查验； 来自中风险地区返乡人员，须持有前7天内核酸检测阴性证明（如无相关证明的， 及时向村组、社区报告，立即拨打120到医疗机构进行核酸检测，自觉单人单间居家隔离14天，期间再做2次核酸检测）；来自高风险地区和境外返乡人员，第一时间救护车安全转运至集中隔离场所隔离，严格落实“14天”健康管理措施， 期间核酸检测不少于3次。如有异常及时报告并到定点医院治疗排查。3. 返乡在家期间请保持住所通风

20、良好，家居用品每天清洁并定期消毒，保 持乐观心态，注意休息、注意营养、增强体质。4. 自觉做到不造谣、不信谣、不传谣，不聚餐、不聚会、不赶场、不走亲 访友，坚持做到勤洗手、外出戴口罩，避免交叉感染，积极配合做好疫情防控 工作。若您发现身边有中高风险区和境外来张人员，请立即报告所在乡镇或村（居）委会，以便医务人员上门指导防控。5. 请您打喷嚏或咳嗽时用纸巾或胳膊肘弯处捂住口鼻。不要随地吐痰，请 将口鼻分泌物用纸巾包好，弃置于有盖垃圾箱内。6. 如果您或您的家人出现乏力、发热（腋下体温37.3）、干咳等呼吸 道症状，请戴上口罩马上就近到正规医疗机构发热门诊就诊。在去往医院的途 中，请您和陪同人员都

21、佩戴医用口罩。我们衷心祝愿您和家人身体健康，工作顺利，阖家幸福，度过一个平安祥和的新春佳节！农民工维权 请依法而为湖北省襄阳市人力资源和社会保障局田伯韬、周凯（2021年1月14日）保障农民工工资支付条例于去年5月1日正式实施后，国家和各省市也相应出台了一系列强有力的保障措施，拖欠农民工工资的问题也得到了有效治理。但是，随着保护力度的不断加大，同时也出现了一些不和谐的现象：部分农民工被包工头煽动，借讨要工资为由群体上访，甚至寻衅滋事，挠乱社会治安。比如2020年8月，辽宁省沈阳市棋盘山公安分局以“聚众挠乱社会秩序罪” 对组织、雇佣、煽动农民工群体恶意讨薪的包工头孔某、付某刑事拘留，对另三名农民

22、工行政拘留，包工头由恶意欠薪被打击逐步转向怂恿鼓动农民工恶意讨薪。随着保障农民工工资支付条例实施，农民工工资支付由总承包单位通过银行代发，按月支付到农民工的银行卡里，农民工工资支付的形式发生了根本性的转变。包工头要想获取自身的利益，必须加强对农民工的用工管理，待工程完工支付清农民工工资后才能结算自己的利润部分。但是这个过程又非常漫长并且有很多不定因素，个别包工头为了提前讨要自己的利润部分，不惜铤而走险，逐渐从“拿了钱后逃跑藏匿”转向“拿不到钱恶意讨薪”。笔者在处理拖欠农民工工资的案件以及群体性上访事件过程中发现，拖欠工资的主要原因逐步从资金来源问题和包工头欠薪逃匿向“怂恿鼓动农民工群体上访”转

23、变， 从协调处理工程款的结算纠纷到认定农民工的工资数额转变。虽然农民工在进场时也签订有简易的劳动合同，或者和包工头有口头约定，但是在结算工资的时候也可能会出现争议，主要原因有三：一是由于不同农民工的技能水平、熟练程度以及体力、耐力差别，导致同一工种不同农民工的工价会在一定范围内浮动。二是部分农民工因个人技能问题造成了质量不达标，需要整改或者返工维修，而部分农民工在接到项目部维修通知后自己又不愿意维修。三是个别农民工在做工的过程中出现了严重的失误，给工程造成了一定的损失。以上这些问题都要在结算工资的过程中适当扣除。一旦在工资结算过程中达不到个人的目的，都要向劳动保障部门投诉，甚至越级上访。新条例

24、实施后，农民工工资由总承包单位按月及时足额发放，工资的结算和审批到资金拨付再到银行发放，也需要一定的过程，一般在一个月内都是正常的。但是一部分异地务工的农民工，干完活就要拿钱走人，特别是元旦、春节期间尤为突出，有的甚至要项目部盖章保证还不放心。春节将至，在此提醒广大农民工朋友，如果一旦工资被拖欠，要及时到县（市）区级劳动保障部门（维权中心）投诉，不要轻信他人的煽动和唆使而做出违法的事情。出现了工资结算纠纷问题，可向项目部劳资专管员或者安全生产经理反映，接受项目部的调解和处理，也可通过劳动仲裁或者司法途径解决。劳动保障部门在受理立案后，留下银行卡号和联系方式，即可以放心回家过年。迈步新征程 谱写

25、人社事业发展新篇章乌兰察布市人社局党组书记、局长汪华（2021年1月20日）党的十九届五中全会是在“两个一百年”的历史交汇点上，我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次十分重要的会议；全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议是全面开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。准确把握十九届五中全会精神实质、着力推动全会精神落实落地，是当前和今后一个时期人社工作的重点任务。贯彻落实好十九届五中全会精神，首先要认真传达学习好全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。特别是与人社服务密切相关的

26、“改善人民生活品质，提高社会建设水平”的精神，必须要充分理解和认识， 认真领会和把握。人社部门已经邀请了市委宣讲团成员对全局干部职工进行集中宣讲，广大干部很受启发。党组成员通过内蒙古干部网络培训学院进行了专题学习。我们还积极发挥党支部作用，利用集中学、自学等形式，深入细致的对全会精神进行了学习；同时，加强了对各科、各单位党员干部学习督促，保证了学习的成效。十九届五中全会分析了我国发展面临的国内外形势，指出我们既面临挑战， 也处于重大战略机遇期。我们要抓住机遇，积极应对挑战，补足民生短板，强化公共服务，确保到二三五年实现社会主义现代化远景目标。当前，人社部门按照市委政府的决策部署，坚持稳中求进工

27、作总基调，坚持“新发展理念”，创新工作举措，积极应对新冠肺炎疫情，努力稳定和扩大就业，不断强化社会保险扩面工作，加强人事人才队伍建设，着力构建和谐劳动关系，全市人社事业呈现良好态势。一是举全局之力抓好“六稳”六保”工 作“落实。人社部门认真贯彻落实国家稳就业政策，多措并举做好“稳就业” 工作，全力以赴推进“六保”任务落实，努力降低新冠肺炎疫情影响，切实保障全市就业形势稳定。针对严峻的就业形势，我们研究印发了乌兰察布市人民政府办公室关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业的实施细则（乌政发202010号）转发自治区人力资源和社会保障厅关于大力开展以工代训工作的通知（乌人社办发2020158号）等政策文

28、件，加大援企稳岗力度，加大失业保险稳岗返还力度，鼓励企业不裁员或少裁员，从而实现稳就业目标； 通过全面推广线上招聘服务，为企业和求职者搭建平台，全力为劳动者开发就业岗位，创造就业机会，确保全市就业局势总体平稳。二是落实好企业社保减免政策。我们严格按照国家规定持续做好社会保险减免工作，为全市1575家企业，减免养老保险费金额3.2亿元；为1466家大中小微企业减免工伤保险费1105.85万元，为523户企业减免失业保险343.17万元，切实减轻了疫情对企业的影响。三是确保疫情防控期间劳动关系稳定。习近平总书记强调，要始终把 人民安居乐业、安危冷暖放在心上。我们通过加大劳动保障法律法规的宣传， 特

29、别是疫情期间关于企业与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休等稳岗政策宣传，保障劳动者合法权益。同时，建立健全了裁员预警调控、信息报告等制度，防止出现大面积裁员。当前，正值岁末，也是欠薪案件的高发期，我们要认真贯彻落实习近平总书记有关根治欠薪重要指示批示精神，深入宣传贯彻落实保障农民工工资支付条例，加大根治欠薪工作力度，切实维护好农牧民工合法权益。四是全力做好保发放工作。保发放是保基本民生之一，人社部门通过周周调度，进一步压实了工作责任，确保了各项工资待遇按时足额发放。到目前，为42.37万城乡居民按时足额发放了待遇，为20.13万享受低保、特殊群体、重度残疾，建档立卡人员完成了代缴；为68.19

30、万名各类退休人员支付待遇80.08亿元，其中企业养老待遇支付达到49.96亿元；机关事业单位支付达到23.69亿元；城乡居民待遇支付养老金6.43亿元，并且全部发放到位。十九届五中全会提出，要改善人民生活品质，提高社会建设水平，强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。人社部门是最大的民生部门，融合落实好更是老百姓关注的热点。人社部门将继续秉承“坚持以人民为中心”的理念，以“一网通办”为抓手，全面提升人社公共服务水平。一是坚持以企业、群众实际需求为导向，持续推进“减证便民”行动，简化优化服务流程，不断优化营商环境，进一步提高服务满意度、便利度、精准度。二

31、是逐步推行综合柜员制。随着社会经济的发展，人民群众对政务公共服务提出了更高的要求，从最多跑一次到打包快办， 从减少重复证明到政府内部大数据的核验等等，群众的需求和政务的服务在相互推动。我们派出了由分管副局长带队的一行6人到广西南宁地区学习“取经”， 我们将尽快从群众的视角来优化梳理人社各类服务事项，做好服务的打包整合， 最大程度的做业务优化流程简化，业务联动，真正的实现减环节、卷材料、减时限“一网通办”；选派优秀标兵者从事综合柜员工作，加快推进实现“一窗办结”，切实提高信息化便民服务的质量和效率。三是强化作风建设，通过加 强警示教育，持续加大对全市各级人社服务窗口明察暗访力度，从严落实主体 责

32、任，对各种违规违纪人员要严肃问责追责，切实提升人社干部队伍形象。十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和经济社会发展主要目标。十四五”时期，也是实“现全面建成小康社会目标、开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年。人民对美好生活的期待，发展不平衡不充分问题，使人社领域新老问题相互交织，推进人社事业发展面临着许多矛盾和难题。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制好人社“十四五”规划，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。十九届五中全会擘画了发展蓝图，为我们指明了前进的方向，我们要切实把思想和行动统一到全会精神上来，对标对表十九

33、届五中全会明确的目标任务， 密切联系人社工作实际，着力强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系， 加强人才队伍建设，不断推动民生福祉达到新水平，努力推动人力资源和社会保障事业再上新台阶，保障人民获得更多福祉，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。来自：头条号 公务员圈子，QQ287627102，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件关于接受市人大常委会工作评议的自查报告 在市十五届人大常委会第二十八次会议上包头市人社局党组书记、局长李新亮（2021年1月22日）按照市人大常委会工作评议安排，现将市人社局20182020年工作情况报告如下，请予评议。一、主要工作开展情况2018年以来，市人社局

34、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的依法监督和支持下，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“六稳”“六保”任务，攻坚克难、真抓实干，超额完成各年度目标任务，被授予全国人社系统优质服务窗口、自治区文明单位等荣誉称号，连续三年被市委市政府评为“优秀”领导班子。（一）坚持依法行政，增强学习贯彻宪法法律的政治自觉行动自觉。一是认真学法。将劳动法劳动合同法就业促进法社会保险法等法律法规纳入局党组中心组、支部学习重要内容，通过举办培训班、专题辅导

35、、法律知识竞赛、网上普法考试、发送普法短信等，进一步增强全体干部职工尊法学法守法用法观念。二是深入普法。利用“春风行动”、和谐劳动关系宣传月等契机，开展人社法律法规“六进”活动65场，发放宣传资料23万份。在市级主流媒体和新媒体开设“就业空间”专栏、“人才公益报时”和“人力资源社会保障”“就业包头”专版，有效扩大各项政策知晓率。三是公正执法。落实行政执法“双随机、一公开”制度，实行行政处罚基准控制、程序控制和监督控制，压缩自由裁量权的弹性空间。联合司法机关共同打击拖欠农牧民工工资、社保欺诈等违法犯罪行为，维护法律权威和群众权益。（二）强化人大意识，不折不扣执行人大决议要求。一是法律法规有效落实

36、。高标准完成全国人大就业促进法执法检查迎 检工作，配合完成包头市人力资源市场管理条例立法后评估，以及对义务教育法、传染病防治法等法律法规落实情况的检查。配合市人大开展2018年养老保险专题询问，投票满意度达到95%。二是议案建议全部办结。高度负责地办理人大代表议案、建议55件，认真研究吸纳代表提出的意见建议，结合实际， 将其转化成推动发展的具体举措，坚持跟踪问效，保障办理的实效性，答复率和满意率均达到100%。（三）奋力担当尽责，人社工作取得突破性进展。一是就业局势保持总体稳定。把稳就业作为首要政治任务，出台了关于 做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见包头市积极应对新冠肺炎疫情影响稳定

37、和扩大就业若干政策措施等政策文件，累计城镇新增就业13.5 万人，超出目标任务1.3万人，城镇登记失业率低于39%的控制目标，发放创业担保贷款17.2亿元，占自治区总量的一半，就业主要指标完成情况位居全区首位。开展高校毕业生“就业启航”行动，高校毕业生就业7.4万人，超出目标任务1.9万人。在全区率先实施先垫后补、直补个人的培训新政策，我市就业培训管理信息平台荣获全国公共就业服务成果一等奖。为2147户企业发放稳岗返还资金6.4亿元、技能提升资金9134万元，稳定就业岗位30万个。二是社会保障体系不断完善。实施全民参保计划，社保总参保人数比2017 年底增加13.7万人。率先在全区及中西部地区

38、启动商业保险补充工伤保险改革试点，提高了生活护理费、伤残津贴等5项待遇，政策覆盖51万参保人员。企业退休人员养老金水平达到2965元，高于全区平均水平235元，惠及34万人。落实国家和自治区减免社保费政策，三年累计减免企业社保费27.6亿元，有力支持了企业抗击疫情和复工复产。三是人才创新创业活力持续增强。建立引才“绿色通道”，三年来共引进高层次和紧缺急需人才9916人，同期流出2312人，我市人才净流入地的格局基本形成。人才培养成果丰硕，新增国务院特殊津贴、自治区突出贡献专家等29 人，累计设立博士后科研工作站9家。推行终身职业技能培训制度和企业新型学徒制，新增技能人才4.5万人，其中高技能人

39、才9686人，培育国家级技能大师工作室11个，培养国际认证技能人才348名。高技能人才公共实训基地列入自治区重点项目，争取到位国开行建设基金1.3亿元和德国政府3700万欧元低息设备贷款，项目主体已封顶，着力打造“呼包鄂榆”区域性示范实训基地。累计发放大学生集聚计划住房和生活补贴1.15亿元，切实增强了人才的荣誉感、归属感。四是劳动关系保持和谐稳定。我市连续三年在盟市领导班子构建和谐劳动关系考核中被评定为“很好”，农牧民工治欠保支工作连续两年获评全区A级。累计处理劳动人事争议案件1.4万件，为劳动者追索待遇1.6亿元，1件仲裁案例入选人社部、最高人民法院第一批劳动人事争议典型案例，并参与国家教

40、材编写、国家课题研究及国标术语制定。五是脱贫攻坚任务提前完成。组建四个扶贫专班，帮扶1584名贫困劳动力 实现就业，培训贫困劳动力3160人。为7729名建档立卡贫困人员代缴城乡居民养老保险费，7738名六十周岁以上建档立卡贫困人员领取了养老待遇。组织专家开展农技推广、旅游培训等扶贫活动100多场。六是公共服务能力明显提升。推进“减证便民”工作，取消证明材料75项， 开办企业社保登记压缩到1个工作日以内。出台人社优化营商环境12项举措，经办服务窗口由120个压减至35个，90%以上服务事项实现“一次办”，累计网上办理业务35万件次。巡察检查、行风热线等反映和征集的五大类150个问题已全部解决。

41、二、存在的困难和问题（一）稳就业保就业难度加大。就业总量压力较大，就业结构性矛盾仍未 解决，特别是疫情给就业工作带来了较大的冲击，稳就业、扩岗位、保存量难度增加。（二）养老保险收支缺口增加。我市作为老工业基地，退休人员多，近年 来，受经济下行、人口老龄化影响，扩面空间收窄，叠加社保费减免缓政策、养老待遇十六连增等因素，收支缺口逐年增加。（三）人才队伍建设存在短板。面对日趋激烈的人才竞争，我市人才创新能力不强、人才培养引进与产业发展结合不够紧密、引才方式单一等问题凸显， 青年创新人才培养力度不够。（四）营商环境对标先进还有差距。公共服务标准还不健全、信息化建设 相对滞后、群众办事的堵点还没有彻底

42、消除，窗口经办人员的服务意识、业务能力、办事效率有待提高。三、下一步工作思路我们将以此次评议为新的起点，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，围绕“四基地两中心一高地一体系”的发展定位，把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人才人事、营商环境等工作，为打造新时代中国特色社会主义现代化新包头作出新的更大贡献！（一）推动实现更加充分更高质量就业。全面强化就业优先政策，支持新 就业形态和灵活就业，全力打造“创业之城”。精准施策抓好高校毕业生、农牧民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，深入实施失业保险促进就业和援企稳岗政策。（二）千方百计兜底线保基本民生。推进养老保险扩面专项行动，在煤矿、

43、非煤矿山、冶金、建材等重点行业，开展为期三年的工伤预防和扩面专项行动。调整退休人员养老金、城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。（三）不断增强人才支撑发展能力。围绕我市重点产业开展“双招双引” 联动引才，实施柔性引才“双城”计划和招才引智名校行，每年引进高层次和紧缺急需人才1000人以上。推进技能聚匠工程，实施“十百千万”高技能人才专项培养，打造“工匠之都”。（四）持之以恒转作风优营商环境。开展“人社服务快办行动”，推行告知承诺制、限时办结制，高频事项实行“打包办”，推动更多服务事项掌上办、网上办、马上办、就近办。常态化开展业务技能练兵比武，打造优质服务窗口和品牌，不断提升人民群众的获得感

44、和满意度。勤学讲话精神 走稳前进道路泊头市人力资源和社会保障局吴博（2021年2月1日）近日，学习习近平总书记的重要讲话精神，觉得启发很大、收获很多。总书记的讲话为各级党员干部把握政治方向、脚踏实地抓落实指出了工作思路、工作方法和工作方向。笔者结合工作实际，深刻认识到：政治上需提高“三力”、发展上坚持做到“三新”、工作上要发扬“三牛”精神。政治上必须提高“三力”。习近平总书记在中央政治局召开的民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学习中感悟到，作为党员干部要严格按照“三力”要求对照、反思、警醒，在工作、生活、学习中

45、是不是具有政治觉悟，是否达到政治标准和要求，还有哪些差距和不足，找到解决问题、提高政治能力的方法和措施。在大是大非、理想信念、使命担当面前，要保持政治定力、站稳政治立场，要头脑清晰、明辨是非，不断加强政治素养，做到知责担责履责。同时要严于律己，始终保持共产党员的政治本色，时时刻刻都要加强党性修养和道德修养，用毕生的努力和实践，坚守共产党人的精神家园。发展上坚持做到“三新”。在学习贯彻党的十九届五中全会省部级主要领导专题研讨班上，习近平总书记指出，要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。通过学习研读总书记讲话，深刻领会“三新”的内涵

46、和精神实质，用以指导今后的工作任务、工作举措和努力方向。认识到新发展阶段是我们党带领人民从站起来、富起来到强起来的历史性跨越的新阶段。同时，结合工作实际、社会的发展变化、人们的现实生活，准确把握新发展理念的“根”和“魂”。在2020 年疫情防控工作中，全国上下勠力同心，夺取了阶段性胜利，人民群众感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。通过学习，笔者领悟到只有把自己的事情做好，才能实现高水平的自立自强；只有立足自身，畅通国内大循环，才能任由国际风云变幻，始终充满生存力、竞争力、发展力和持续力。工作上发扬“三牛”精神。在全国政协新年茶话会上，习近平总书记提出发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦

47、奋斗老黄牛的精神。“三牛”精神是党员干部在实际行动、具体工作中的真正体现，党员干部要奋发进取、开拓创新，艰苦奋斗、埋头苦干，把“三牛”精神当作人生坐标和工作追求，以此来实现人生价值和人生意义。“十四五”开局，新征程开启，尤须大力发扬“三牛”精神。同时各级党员干部要踏踏实实、无私奉献、一步一个脚印地把各项工作做好，把我们的国家建设好，以优异成绩庆祝建党100周年。以更高要求谋划全省人社事业发展“十四五”规划青海省人力资源和社会保障厅副厅长晁学德（2021年2月22日）通过两天的培训，我们对党的十九届五中全会的重大意义和描绘的宏伟蓝图有了更深的理解和领会，为下一步以全会精神为引领，科学谋划和推进全省人社事业“十四五”发展打下了坚实理论基础和思想基础。全会明确提出，民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善突出了民生导向，体现了习近平总书记和党中央对就业、