厦门市国民经济和社会发展计划审查批准监督条例.docx

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1、厦门市国民经济和社会发展计划审查批准监督条例厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例最新版内容是怎么样的呢?下文是厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例，欢迎阅读! 厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例全文 第一章总则第一条为加强和规范厦门市国民经济和社会发展安排(以下简称安排)的审查、批准和监督，促进我市国民经济和各项社会事业持续、健康发展，依据中华人民共和国宪法的规定，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。其次条本条例适用于厦门市人民代表大会及其常务委员会对本市的五年安排、年度安排的审查、批准和监督。第三条

2、厦门市人民代表大会(以下简称市人民代表大会)审查和批准本市五年安排、年度安排及其执行状况的报告。厦门市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大会)监督本市安排的执行，审查和批准安排的调整方案。厦门市人民代表大会财政经济委员会(以下简称市人大财经委员会)负责对安排及其调整方案的初步审查和安排执行状况监督的详细工作。第四条厦门市人民政府(以下简称市人民政府)负责安排的编制、执行。市人民政府的安排部门(以下简称市安排部门)详细组织安排的编制、执行。市人民政府应在每个安排年度或五年安排终结前完成下年度或下个五年安排的编制工作。第五条经批准的安排和安排调整方案，非经法定程序，不得调整。其次章安排草案的初步

3、审查第六条市安排部门在安排编制过程中，应通知市人大财经委员会参与安排编制的主要会议，并于安排草案主要内容送市人大财经委员会前，就安排编制的有关状况，向市人大财经委员会作专题汇报。第七条市安排部门应在市人民代表大会实行的一个月前，将安排草案的主要内容，提交市人大财经委员会进行初步审查。安排草案的主要内容包括：(一)上年度或上个五年安排的执行状况;(二)编制安排的依据及说明;(三)国民经济与社会发展的预料目标和完成目标的措施。市安排部门还应同时供应：(一)主要投资、建设项目概况;(二)对本市经济社会发展、生态环境有重大影响的或项目总投资额相当于市本级当年可支配财力百分之五以上的重点建设项目的可行性

4、论证材料;(三)初步审查所必需的其他材料。第八条市人大财经委员会进行初步审查时，应当听取市人民政府有关部门、单位的状况介绍，征求市人大有关特地委员会和部分市人大代表的看法;可组织对有关问题进行视察或专题调查;邀请有关专家学者论证。第九条市人大财经委员会依据调查探讨状况，向市安排部门通报对安排执行和草案编制的看法或建议。市安排部门应进行仔细探讨，并于安排草案提交市人民政府审定之前，向市人大财经委员会报告看法、建议的接受状况。第十条市人大财经委员会应当召开全体会议，对安排草案进行审议。必要时，市人民政府安排、统计等有关部门的主要负责人应列席会议，对安排草案作出说明，回答询问。市人大财经委员会初审会

5、议应形成审查报告，内容包括：(一)对上年度或上个五年安排执行状况和本年度或本五年安排支配的总体评价;(二)对安排草案的看法和实现安排的建议;(三)对安排草案提出是否批准的建议;(四)其他应予报告的内容。第十一条市人大财经委员会的审查报告，应于市人民代表大会实行前报送市人大会，由市人大会送发给全体代表。第三章安排草案的审查和批准第十二条市人民政府应当将上年度安排执行状况和本年度安排草案的报告于市人民代表大会会议实行的十日前，五年安排草案应于会议实行的二十日前提交市人大会，由市人大会送发给全体代表。第十三条市人民代表大会审议市人民政府关于上年度或上个五年安排执行状况和本年度或本五年安排草案的报告，

6、同时审议市人大财经委员会的审查报告。审议可以采纳分组审议、专题审议、代表团审议和大会审议等方式进行。第十四条市人民代表大会在全面审查安排草案时，重点审查如下内容：(一)安排的编制是否符合国家的法律规定和宏观经济政策，是否有利于发挥市场配置资源基础作用，是否适应本市经济生活和社会发展的实际要求;(二)安排草案提出的国内生产总值增长目标、物价水平、就业水平、城乡居民收入水平、进出口总额等主要预料指标的依据是否充分;(三)安排草案提出的科教文卫体和其他公益事业等方面的发展目标是否符合本市经济、社会发展的须要和可持续发展战略的要求;(四)对安排草案中人民群众普遍关切的热点问题的解决措施是否可行;(五)

7、本条例第七条其次款第(二)项所列建设项目是否可行;(六)年度安排支配与五年安排是否相连接。第十五条市人民代表大会审查上年度或上个五年安排执行状况和安排草案时，提出的询问、质询案和修正案，依照有关法律、法规的规定执行。第十六条大会主席团在听取各代表团对上年度或上个五年安排执行状况和安排草案审议看法，审议、通过市人大财经委员会关于安排的审查报告后，提出是否批准上年度或上个五年安排执行状况报告和本年度或本五年安排草案的决议草案，决议草案经全体代表探讨修改后，提交大会表决。第十七条安排年度起先后，安排草案在市人民代表大会批准前，市人民政府可以依据须要提出政府投资项目的预支配方案，并报市人大会备案。预支

8、配的项目，原则上为续建项目。预支配方案在年度安排被批准后失效，预支配投资项目的安排以经市人民代表大会批准的安排为准。第四章安排的调整第十八条在安排的执行过程中，由于国家宏观经济政策或环境重大改变或自然灾难、斗争等不行抗力情形的发生，致使原定安排在执行中出现重大偏差时，可以进行安排部分调整。国内生产总值出现与经批准的安排目标偏差幅度在百分之三以上时，应进行部分调整。安排需作调整时，市人民政府应提出安排调整方案及说明。年度安排调整方案的提出不得迟于当年第三季度，五年安排调整方案的提出不得迟于第四年的第一季度。第十九条安排调整方案的初步审查，适用本条例其次章的规定。其次十条市人大会应听取市人民政府的

9、安排调整方案和市人大财经委员会的审查报告，经过审议后，作出是否批准调整方案的确定。安排的调整自市人大会批准之日起生效。经批准的安排调整方案及批准确定应报市人民代表大会会议备案。其次十一条市人大会在审查安排调整方案时，提出的询问、质询案和修正案，依照有关法律、法规的规定执行。第五章安排执行的监督其次十二条安排执行状况的监督重点是：(一)国民经济主要预期目标的实现状况;(二)对本市经济社会发展、生态环境有重大影响的或投资额较大的重点项目完成状况;(三)农业、教化、科技及社会保障事业的发展状况;(四)人民群众关切的重大项目完成状况;(五)市人民代表大会批准决议的落实状况;(六)市人大会认为其他应当监

10、督的事项。其次十三条市人民政府应在每年第三季度向市人大会报告年度安排的半年执行状况和对完成全年安排的预料。市人民政府有关部门应按月将经济运行状况分析和月报表及相关资料刚好报送市人大财经委员会。对安排执行过程中出现的重大状况和问题应刚好向市人大会报告。其次十四条市人大财经委员会应当听取市人民政府有关经济部门关于安排执行和经济运行状况的汇报，并就可能影响安排执行的有关问题进行专题调研，提出看法和建议，向市人大会主任会议或市人大会报告。市人大财经委员会依据须要可对安排执行状况进行视察、专项调查。对安排执行中的突出问题可以向市安排部门发出监督看法书，监督看法书同时报送市人大会。其次十五条市人大财经委员

11、会对安排执行状况进行监督时应征求市人大有关特地委员会的看法。其次十六条市人大会应实行会议听取年度安排的半年执行状况报告，市人民政府有关部门负责人应到会回答询问。市人大会可依据须要对安排的执行状况进行视察、执法检查、提出质询案、组织专项调查。其次十七条市人民政府及其有关部门对市人民代表大会及其会有关安排的决议、确定和市人大会、市人大财经委员会的监督看法，应主动实行措施予以落实，并刚好将落实状况向市人大会和市人大财经委员会报告。第六章附则其次十八条厦门市各区国民经济和社会发展安排的审查、批准、监督可参照本条例执行。其次十九条本条例由市人大会负责说明。第三十条本条例自颁布之日起施行。 关于修改厦门市

12、国民经济和社会发展安排审查批准监督条例等四件法规的确定 厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了厦门市人民代表大会法制委员会关于提请审议厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例等四件法规的修正案(草案)的议案，确定对厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例等四件法规作如下修改：一、对厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例的修改1、第一条修改为：为加强和规范厦门市国民经济和社会发展五年规划和年度安排(以下统称安排)的审查、批准和监督，促进我市国民经济和各项社会事业持续、健康发展，依据中华人民共和国宪法的规定，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

13、2、其次条、第三条、第十二条、第十四条、第十八条中的五年安排修改为五年规划。3、第四条其次款修改为：市人民政府应在每个安排年度或五年规划终结前完成下年度安排和下个五年安排的编制工作。4、第七条、第十条、第十三条、第十五条、第十六条中的上年度或上个五年安排、本年度或本五年安排草案相应修改为上年度安排或上个五年规划、本年度安排或本五年规划草案。5、第十七条第一款修改为：安排年度起先后，年度安排草案在市人民代表大会批准前，市人民政府可以依据须要提出政府投资项目的预支配方案，并报市人大会备案。预支配的项目，原则上为续建项目。6、其次十三条第一款修改为：市人民政府应在每年六月至九月期间向市人大会报告年度

14、安排的上一阶段执行状况和对完成全年安排的预料。增加一款作为其次款：国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，市人民政府应当将规划实施状况的中期评估报告提请市人大会审议。7、其次十六条第一款修改为：市人大会应实行会议审议五年规划实施状况的中期评估报告;在每年的六月至九月期间听取年度安排的上一阶段执行状况报告。市人民政府有关部门负责人应到会回答询问。8、删除其次十七条。二、对厦门市预算审查批准监督条例的修改1、第七条第(五)项修改为：市本级预算对农业、教化、科技、文化、卫生、社会保障支出表及说明。2、第十九条增加一款作为第一款：严格限制不同预算科目之间的资金调整。第一款第(

15、二)项修改为：市本级预算支配的农业、教化、科技、文化、卫生、社会保障有关科目预算资金须要调减的;第三款修改为：市人民政府的预算变更草案原则上应在每年六月至九月期间提出。3、其次十一条、其次十六条、其次十七条中的二十日修改为一个月。4、其次十五条修改为：市人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请市人大会审查和批准。决算草案应当根据市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。5、其次十九条其次款第(三)项修改为：预备费运用状况;增加四项，表述为：(六)部门预算的执行状况;(七)向下级财政转移支付状况;(八)上级财政补助资金的支配和

16、运用状况;(九)市人民代表大会关于批准预算的决议的执行状况。6、第三十二条、第三十四条、第三十五条中的上半年修改为本年度上一阶段。7、第三十二条中的第三季度修改为六月至九月期间。8、删除第三十七条。三、对厦门市各级人大会探讨、确定重大事项的若干规定的修改删除第三条第(十二)项。四、对厦门市各级人民代表大会常务委员会人事任免方法的修改1、其次十六条其次款修改为：在本级人民代表大会闭会期间，人大会可以确定撤销本级人民政府个别副市长、副区长的职务;可以撤销由其任命的本级人民政府其他组成人员、人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。第三款

17、修改为：市人大会可以撤销厦门海事法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务。2、删除其次十八条。3、增加一条作为其次十八条，表述为：人民政府、人民法院和人民检察院，可以向本级人民代表大会常务委员会提出对本方法其次十六条所列国家机关工作人员的撤职案。人大会主任会议，可以向本级人大会提出对本方法其次十六条所列国家机关工作人员的撤职案。人大会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向人大会提出对本方法其次十六条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议确定是否提请人大会会议审议;或者由主任会议提议，经全体会议确定，组织调查委员会，由以后的人大会会议依据调查委员会的报告审议确定。4、增加一条作为其次十九条，表述为：撤职案应当写明撤职的对象和理由，并供应有关的材料。撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在人大会会议上提出申辩看法，或者书面提出申辩看法，由主任会议确定印发人大会会议。此外，依据本确定对相关法规条款依次作相应调整。本确定自公布之日起施行。厦门市国民经济和社会发展安排审查批准监督条例等四件法规依据本确定作相应修改，重新公布。