广西壮族自治区饮用水水源保护条例.docx
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1、广西壮族自治区饮用水水源保护条例水源地爱护已成为近年来我国城市经济、社会可持续发展的重要课题之一。国目前的饮用水水源爱护管理体制中,环境爱护部、水利部、国土资源部、卫生部等部门在水环境管理中都存在相应的职责。下文是广西壮族自治区饮用水水源爱护条例,欢迎阅读! 广西壮族自治区饮用水水源爱护条例全文 第一章总则第一条为了加强饮用水水源爱护,保障饮水平安,维护人民群众生命平安和身体健康,推动生态文明建设,促进经济社会持续、健康、协调发展,依据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法等法律、行政法规,结合本自治区实际,制定本条例。其次条在本自治区行政区域内爱护和管理饮用水水源,防治饮用水水源污染和
2、其他公害,适用本条例。第三条本条例所称饮用水水源,是指用于或者规划用于城乡集中式供水的江河、湖泊、水库、山塘、地下井(泉)水等地表水水源和地下水水源,包括备用饮用水水源。第四条饮用水水源爱护应当遵循科学规划、爱护优先、综合治理、公众参加、确保平安的原则。第五条县级以上人民政府应当依据本行政区域经济社会发展须要和水资源开发利用现状,将饮用水水源爱护纳入本地区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、水资源综合规划和生态环境爱护规划,加大公共财政对饮用水水源爱护的投入,合理布局和调整饮用水水源爱护区所在地的产业结构,促进经济建设和饮用水水源爱护协调发展。县级以上人民政府应当对本行政区域内
3、的饮用水水源爱护负责,建立健全饮用水水源爱护部门的联动和重大事项会商机制,将饮用水水源爱护工作纳入政府环境爱护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。第六条县级以上人民政府环境爱护主管部门负责本行政区域内饮用水水源爱护区划定和环境爱护管理工作,对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水功能区划定,以及饮用水水源工程建设等工作,对饮用水水资源实施统一监督管理。县级以上人民政府发展改革、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、规划、交通运输、农业、林业、卫生、海洋、水产畜牧等有关部门和海事管理机构,应当根据各自职责做好饮用水水源爱护的相关工作。第七条乡镇
4、人民政府、街道办事处应当依法做好本行政区域内饮用水水源爱护的相关工作。村民委员会、居民委员会应当帮助人民政府和有关部门依法做好饮用水水源爱护工作,结合当地实际,在村规民约或者居民公约中规定村民、居民爱护饮用水水源的义务,开展宣扬教化,落实爱护措施。第八条各级人民政府和相关部门应当加强饮用水水源爱护和节约用水的宣扬教化,开展多种形式的宣扬教化活动,增加公众参加饮用水水源爱护意识。报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展饮用水水源爱护法律法规和爱护学问的公益宣扬,对饮用水水源爱护法律法规实施状况进行舆论监督。激励、支持学校、基层群众性自治组织、其他社会组织开展饮用水水源爱护学问的宣扬。第九条各级人民政
5、府应当逐步建立和完善饮用水水源爱护公众参加的平台,激励公民、法人和其他组织参加饮用水水源爱护活动,激励和支持社会资本发展生态和循环经济,参加饮用水水源的爱护和建设。第十条任何单位和个人都有义务爱护饮用水水源,有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行劝阻、投诉和举报。其次章爱护区划定第十一条县级以上人民政府应当开展城镇饮用水水源地普查和环境状况调查工作,根据水量足够、水质优良、风险可控的原则,组织有关部门确定现用、备用和规划用饮用水水源地。饮用水水源地的确定,应当符合国家有关水质等标准、规范的要求。已有的饮用水水源地不符合国家有关水质标准、规范要求,且不能保障供水平安的,应当重新确定饮用水水源地,或
6、者与相邻饮用水水源地共享资源。第十二条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同发展改革、国土资源、环境爱护、住房和城乡建设、林业、卫生等部门,在普查基础上对城镇饮用水水源地进行科学论证,提出看法,经本级人民政府同意后报自治区水行政主管部门确定;跨行政区域的,由相关人民政府协商后提出看法,报自治区水行政主管部门确定;协商不成的,由自治区水行政主管部门会同同级发展改革、国土资源、环境爱护、住房和城乡建设、林业、卫生等部门提出看法,报自治区人民政府批准。第十三条农村集中式供水的饮用水水源地,由所在地乡镇人民政府提出看法,报县级人民政府水行政主管部门确定。跨行政区域的农村集中式供水的饮用水水源地,由相关
7、人民政府协商后提出看法,报共同的上一级人民政府水行政主管部门确定。第十四条经批精确定的城镇饮用水水源地和备用饮用水水源地,由自治区人民政府水行政主管部门编制饮用水水源地名录并向社会公布;农村集中式供水的饮用水水源地,由县级人民政府水行政主管部门编制农村饮用水水源地名录并向社会公布;跨行政区域的农村集中式供水的饮用水水源地,由共同的上一级人民政府水行政主管部门编制农村饮用水水源地名录并向社会公布。第十五条自治区实行饮用水水源爱护区制度。饮用水水源爱护区是指为了防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而予以特别爱护的肯定面积的水域和陆域。饮用水水源爱护区根据水源类型划分为地表水饮用水水源爱护区和地
8、下水饮用水水源爱护区;根据防护要求,将饮用水水源爱护区划分为一级爱护区和二级爱护区;必要时,可以在饮用水水源爱护区外围划定肯定的区域作为准爱护区。第十六条饮用水水源一级爱护区原则上实行封闭式管理,划定爱护区的人民政府应当在处理好通航、防洪等问题的前提下,在一级爱护区外围设立防护设施。二级爱护区以及准爱护区的管理方式,由划定爱护区的人民政府依法确定。第十七条饮用水水源爱护区的范围应当依据确定的饮用水水源地的地理位置、地质特征、水量需求、污染状况等特点和确保饮用水平安的实际须要,根据国家和自治区饮用水水源爱护区划分的技术规范要求划定。设区的市、县(市、区)和有条件的乡镇应当建设备用饮用水水源地,以
9、保障应急状态下的饮用水供应;不具备条件的乡镇应当与相邻地区签订协议,实行有效措施保障居民的应急供水。第十八条城市、县人民政府所在地镇的饮用水水源爱护区,由设区的市、县级人民政府提出划定方案,报自治区人民政府批准后公布。其他饮用水水源爱护区,由所在地县级人民政府提出划定方案,报设区的市人民政府批准后公布。同一设区的市跨县级行政区域的饮用水水源爱护区,由有关县级人民政府协商后提出划定方案,根据审批权限报自治区或者设区的市人民政府批准后公布;协商不成的,由设区的市人民政府环境爱护主管部门会同国土资源、住房和城乡建设、水行政、林业、卫生等部门提出划定方案,根据审批权限报自治区或者本级人民政府批准后公布
10、。跨设区的市的饮用水水源爱护区,由有关设区的市、县级人民政府协商后提出划定方案,报自治区人民政府批准后公布;协商不成的,由自治区人民政府环境爱护主管部门会同国土资源、住房和城乡建设、水行政、林业、卫生等部门提出划定方案,报自治区人民政府批准后公布。设区的市、县级人民政府提出饮用水水源爱护区划定方案时,应当进行论证,并公开征求所在地相关单位和村民、居民的看法。第十九条设区的市、县级人民政府依据饮用水水源开采年限、水质状况以及供水改变等详细状况,确需对饮用水水源爱护区进行调整的,应当根据饮用水水源地确定和爱护区划定的程序进行,并报有批准权的人民政府批准后公布。其次十条县级以上人民政府应当在批准的饮
11、用水水源爱护区边界设立明确的地理界标和宣扬牌,并在显著位置设立警示标记。任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源爱护区地理界标、宣扬牌、警示标记、防护设施。其次十一条农村一千人以下五百人以上集中式供水的饮用水水源,由县级人民政府确定爱护范围,并设立警示标记;五百人以下集中式供水的饮用水水源,由乡镇人民政府征求所在地村民委员会或者村民小组看法后确定爱护范围,并督促和指导将饮用水水源爱护纳入村规民约,设立警示标记。村民委员会或者村民小组应当组织村民爱护水源。第三章爱护措施其次十二条饮用水水源爱护区水质应当符合国家规定的水质标准。地表水饮用水水源一级爱护区内的水质不低于国家地表水环境质量标
12、准类标准;二级爱护区、准爱护区内的水质不低于国家地表水环境质量标准类标准。地下水饮用水水源爱护区的水质不低于国家地下水质量标准类标准。其次十三条在地表水饮用水水源准爱护区内,禁止下列行为:(一)设置对水体污染严峻的工业企业、集中式污水处理厂、规模化养殖场等的排污口;(二)新建、扩建立纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严峻的建设项目,改建增加排污量的建设项目;(三)设置化工原料、矿物油类以及有毒有害矿产品及其废物的存放场所和转运站;(四)向水体排放含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液或者含病原体的污水,在水体清洗装贮过油类或者有毒有害物品的运输工具、容器;(五)运用含
13、磷洗涤剂、高毒农药,滥用化肥;(六)严峻影响水质的矿产资源勘查、开山采石、采矿、选冶和非疏浚性采砂;(七)向水体倾倒工业固体废物、生活垃圾以及其他废物;(八)严峻影响水质的船舶水上拆解、打捞或者其他水上水下施工作业;(九)非更新、非抚育采伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林以及其他植被的行为;(十)网箱养殖以及规模化畜禽养殖;(十一)法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。其次十四条在地表水饮用水水源二级爱护区内,除其次十三条规定的禁止行为外,还禁止下列行为:(一)设置排污口;(二)新建、改建、扩建屠宰场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施;(三)堆放、倾倒或
14、者填埋化工原料、危急化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品;(四)建设垃圾填埋场、垃圾堆肥场、垃圾焚烧炉等垃圾处理设施;(五)运用国家和自治区限制运用的农药;(六)从船舶向水体排放残油、废油,倾倒垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物;(七)修建墓地、丢弃或者掩埋畜禽尸体以及含病原体的其他废物;(八)新种植轮伐期不足十年的用材林;(九)毁林开垦、全垦整地、炼山;(十)法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。在地表水饮用水水源二级爱护区已建成的排放污染物的建设项目和设施,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。其次十五条在地表水饮用水水源一级爱护区内,除其次十三条、其次十四条规定的禁止行为外
15、,还禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建与供水设施和爱护水源无关的建设项目或者设施;(二)堆放或者填埋工业固体废物、生活垃圾、医疗废物和其他废物;(三)运用化肥、农药以及其他可能污染水源水体的化学物品;(四)停岸油船和危急化学品船舶;(五)养殖畜禽、旅游、游泳、垂钓;(六)法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。在地表水饮用水水源一级爱护区内已建成的与供水设施和爱护水源无关的建设项目和设施,由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭。其次十六条在地下水饮用水水源准爱护区内,禁止下列行为:(一)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废物;(二)利用无防渗
16、漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废物;(三)利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化学物品、农药等;(四)设置化工原料、矿物油类以及有毒有害矿产品的贮存场所或者生活垃圾、工业固体废物以及危急废物的堆放场所和转运站;(五)可能严峻影响水质的矿产资源勘查、开采、选冶等活动。其次十七条在地下水饮用水水源二级爱护区内,除其次十六条规定的禁止行为外,还禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;(二)铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道;(三)修建墓地、丢弃以及掩埋动物尸体等含病原体的其他废物。其次十八条在地下水饮用水水
17、源一级爱护区内,除其次十六条、其次十七条规定的禁止行为外,还禁止下列行为:(一)建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物;(二)从事农牧业活动。其次十九条在农村饮用水水源爱护范围内,禁止下列行为:(一)新建、扩建纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥以及其他污染水体的企业;(二)清洗装贮过有毒有害物品的运输工具、容器;(三)运用高毒、高残留农药,滥用化肥;(四)向水体倾倒工业固体废物、生活垃圾,排放有毒有害污水以及其他可能污染水体的物质;(五)设置畜禽养殖场、肥料积累场;(六)堆放生活垃圾、工业固体废物;(七)修建墓地;(八)新种植轮伐期不足十年的用材林;(九)毁林开垦、全垦整地、炼山;(
18、十)其他可能污染水源水体的行为。第三十条在地下水饮用水水源爱护区内,以机井抽取地下水的单位,应当做好水位、水量、水温、水质的监测,将监测资料定期报送所在地县级人民政府水行政和国土资源行政主管部门,并抄送环境爱护主管部门。所在地县级人民政府水行政和国土资源行政主管部门应当对报送的监测资料的精确性进行核实。任何单位和个人发觉地下水饮用水水源有异样状况的,应当刚好向所在地乡镇人民政府或者县级以上人民政府水行政、环境爱护和国土资源等主管部门报告。有关主管部门接到报告后,应当马上组织、协调相关部门调查处理。第三十一条在地下水饮用水水源爱护区内,从事地质钻探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活动,应当实行防
19、护措施,防止破坏和污染地下水饮用水水源。人工回灌补给地下水,不得低于国家规定的环境质量标准。开采地下水作为饮用水水源的,应当遵守国家和自治区有关地下水资源爱护和开采的规定,防止水体污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地质灾难的发生。除发生特殊严峻干旱或者供水平安事故须要应急用水外,禁止开采深层承压地下水。位于公共供水管网覆盖范围内或者地下水资源匮乏地区的单位,禁止开采地下水作为自备水源。第三十二条县级以上人民政府应当加强饮用水水源爱护区以及周边城乡环境综合整治,完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施,主动推广沼气池建设,改造化粪池以及农村厕所,防止生活污水、生活垃圾污染饮用水水源。县级以上人民政府
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