建设奶业产业化基地示范区的可研报告.docx

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1、建设奶业产业化基地示范区的可研报告 可行性探讨报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行详细调查、探讨、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计胜利率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。关于建设奶业产业化基地示范区的可研报告，经过多次调查得出的我市适合发展奶业产业化得基地主要在西井区。贡井区地处近郊，是市级综合副食品基地，畜牧业在我区农村经济中占有重要地位。近年来，我区畜牧产业结构调整力度进一步加大，畜牧业生产以80年头中期奶牛的快速发展为转折点，在肯定程度上突破了传统的单一型(以养猪为主)、家庭型、

2、副产物需求型的发展局面，面对多元化、规模化、效益型转变，我区奶牛存栏、牛奶产量自94年以来始终稳占全市总产量的50%左右，为丰富城市菜篮子，解决全市人民牛奶的供应，促进农夫增收，旺盛农村经济和社会稳定做出了突出贡献。但是，我们应当看到，奶业竞争日益激烈，我区奶业发展仍存在着分散饲养与环境污染、小生产与大市场、低素养与高层次竞争等诸多冲突，这就为贡井奶业的发展提出了新的要求，迫切须要通过建设奶业产业化基地示范区，发展高标准、高质量、无公害的奶产品，以满意人们日益提高的生活须要和市场需求。(一)必要性1、建设奶牛产业化基地示范区是调整畜牧结构的须要我区地处近郊，人多地少，粮食产量有限，以生猪为主的

3、耗粮型牲畜的发展受到极大限制，我区畜牧业结构性冲突比较突出，一方面饲料价格较高，食粮畜禽生产成本高，生产者利润微薄，且市场风险大;另一方面草食牲畜价格始终坚挺，但生产潜力没有得到挖掘，农夫的经济收入得不到更快提高。在畜牧业生产上，要求我们实行因地制宜，突出特色的方针，努力调整畜牧产业结构，大力发展节粮型草食牲畜。奶业是一个朝阳产业，投资见效快，养殖效益好，是农夫增收致富的好途径，有利于我区畜牧结构的调整。2、建设奶牛产业化基地示范区是助农增收的须要实施奶牛产业化基地示范区建设，走公司+基地+农户的发展路子，既有利于规模化生产、集约化经营，降低生产成本，又有利于增加奶产品科技含量，增加市场竞争力

4、，同时，还有利于市乳业公司实行订单生产，从而促进广阔养殖户增收。3、建设奶牛产业化基地示范区是推动奶牛产业化进程的须要我区奶业基本形成公司+基地+农户的生产格局(以市乳业公司为龙头，带动基地和农户的发展)，但是这种形式还很不规范，企业与农户之间的联系还不够紧密。示范区建设是推动我区奶牛产业化进程重要的催化剂，有利于增加企业与农户之间的相互理解、相互信任、相互依靠的友好关系，有利于企业与农户之间建立紧密合作、利益共享的长效机制，有利于龙头企业更好地打造产品品牌，做大做强优势产业，加速农业产业化经营发展的步伐。4、建设奶牛产业化示范基地是加速奶牛现代化生产的须要随着市场经济的发展，集约化经营方式将

5、逐步取代粗放型经营方式，劳动密集型产业将逐步取代劳动松散型产业，传统的奶牛养殖方式已越来越不适应贡井区奶业的发展，大力推广优质奶牛生产综合配套技术，努力实施标准化生产，走现代化畜牧业发展的路子已成为奶牛业发展的必定趋势，建设奶牛产业化基地示范区就是实现畜牧现代化最有效的途径。(二)可行性1、具有宽松的政策环境及各级党政领导的重视和支持。近年来，党中心、国务院制定了一系列关于三农问题的方针政策和实施西部大开发战略，特殊是今年出台的中心一号文件，以及市委市政府关于农业产业化示范基地建设的有关文件精神，都为我区奶牛产业化基地示范区建设供应了坚毅的政策保障。并且，随着助农增收措施的进一步宣扬和实行，各

6、级党政领导特殊是广阔基层干部都进一步提高了思想相识，增加了服务三农的信念和决心。2、具有优越的自然条件和基础条件。我区海拔高度在279.6米至497.3米之间，相对高差217.7米，属亚热带潮湿季风气候,冬无寒冷，夏无酷署，年平均日照1238小时,年平均气温17.8，无霜期长，年平均降水1048.7mm，相对湿度80%左右，特殊适合各类优质牧草的种植，有利于草食牲畜的发展。3公里。村内建有收奶站，有奶牛协会，是区里确定的奶牛专业村，种草养畜已被广阔养牛户所接受，极大的促进了奶牛业的发展。2023年，该村农夫人均纯收入2494元，鲜奶产量630吨，产值95万。3、具有完善的科技推广体系和雄厚的畜

7、牧专业技术队伍。我区有一支体系健全、机构稳定、人员素养较高的畜牧兽医队伍，为畜牧业的持续、稳定、健康发展奠定了很好的基础。由于我区奶牛发展较早，畜牧技术人员及核心区广阔奶牛养殖户已驾驭相关养殖技术，奶牛死亡率低，牛奶产量稳产、高产。我区无规定动物疫病区示范区缓冲区建设已建成，各项兽医基础设施得到根本改善，全区现有畜牧兽医专业技术人员40人，其中级兽医师9人，助理兽医师18人，技术员13人，各镇均有专职的阉割及人工授精人员，为基地示范区建设供应了技术保证。4、具有较稳固的资金投入和良好的效益保证。一方面，随着各级政府助农增收措施的实行，财政支农资金将重点扶持优质品牌、优势产业的发展;同时，基地建

8、设将整合经费投入渠道和投入方式，广泛汲取社会资金和民间资本参加入股开发，各种农业重点工程项目也将集中投向农业产业化示范为示范工作区域，为示范工作供应了有力的物质保证。另一方面，建设周期短、见效快、收益大、效果好、农夫群众主动性高，也为基地示范区建创建了良好条件设。5、具有肯定的奶业产业化基础。重滩村是建设镇奶牛专业村，也是全市鲜奶主产区之一。自八十年头末起先有十几年的奶牛养殖历史和养殖阅历，该村现有奶牛164头40户(不含农户在外地圈养150头)。主要集中在重滩1、4、5、6组。我区依托市乳业公司，采以分散饲养、集中收奶、定期结算的方式，与农户签订鲜奶购销合同，形成风险共担，利益均沾的经济共同

9、体。目前，以市乳业公司为龙头的牛奶生产、加工、储存和销售为一体的产业链已基本形成，切实让农夫群众养上发保值牛，为解决奶牛户交奶难的问题，畜牧部门与市乳品厂联合在建设镇重滩村、长土镇五加坡建立了两个收奶点，极大的便利了养殖户，提高了广阔养殖户的主动性，为顺当实施奶牛产业化基地示范区奠定的坚实的基础。二、指导思想、工作思路和基本原则(一)指导思想：深化实行党的十六大、十六届三中全会精神和中心1号文件精神，仔细践行三个代表;以奶农增收、奶业增效、奶产品增加竞争力为核心;树立全面、协调、可持续的科学发展观;坚持以建设规范化示范区为目标，以科技为支撑，以龙头企业为依托，以效益为中心，以规模养殖为重点;充

10、分发挥比较优势，全面促进奶业发展。(二)工作思路：根据区域化布局、规模化生产、产业化经营的基本思路，以各类农业工程项目启动基地，用奶产业推动基地，让市乳业公司、建设镇奶牛协会带动基地，靠市场拉动基地，把基地建设成为整合农口各类资源的平台，使基地发展成为规模+品牌+机制+投入=农业产业化的新模式。(三)基本原则：在奶牛产业化基地示范区的规划建设过程中，始终坚持和把握以下几方面的原则：区域布局，突出重点;整体规划，分步实施;典型示范，辐射带动;整合资源，共同发展;标准化生产，社会化服务与产业化经营相结合;打造乳制品品牌与做大做强奶产业相结合;农村经济发展与生态环境改善相结合。使示范区达到经济、生态

11、、社会三个效益的有机统一，逐步形成区域化、专业化、规模化、商品化和市场化的生产经营格局。三、发展目标(一)建成1个奶牛产业化产业带以奶牛产业化示范基地示范区重滩村为发展核心,逐步辐射带动回龙村、么塘村、柳树村和长土镇元坝村、黄桷村。到2023年，将沿旭水河流域的重滩、回龙、元坝等村建成奶牛产业带，奶牛总量达到1800头，带动全区奶牛发展到3000头。(二)建设1个奶牛产业化基地示范区自2023年起，用4年时间重点建设奶牛产业化示范基地核心区重滩村，将重滩村建成奶牛产业化基地示范区，新增奶牛500头，达到664头(当年新增300头)，同时基地示范区还将配套实施增收、益民、保障三大工程，使示范区农

12、夫人均纯收入增长额高于建设镇农夫人均增长额100元以上，文明新村建设富有成效。(三)扶持1个奶牛协会和壮大1个龙头企业在现有建设镇奶牛协会的基础上，加大扶持和管理力度，使之逐步规范化运作，充分发挥协会在生产与流通领域的桥梁作用，真正成为奶农与龙头企业紧密联系的纽带;通过示范区奶牛产业的发展，力争使市乳业公司进入省级重点企业行列，乳业产值达到4000万元以上，带动基地农夫人均增收1000元以上。四、建设内容及规模(一)生产区建设1、示范区：2023年选定在建设镇重滩村。主要建设内容体现在增收工程、益民工程、保障工程三大工程中，以增收工程为核心，通过种草养畜、秸杆青贮或氨化、技术培训、奶牛人工授精

13、站、农房改造、生态家园等配套工程建设，大力发展奶牛养殖，改善农夫居住环境，确保各项目标实现。(1)增收工程：(2)益民工程：(3)保障工程：后三年示范区按当年实施方案建设。2、辐射区：(二)加工交易区建设市乳业公司即将落户我区长土镇，我们将依托该企业大力发展乳制品加工，努力增加牛奶生产的付加值，在重滩村建立牛奶收购交易区，切实为奶农牛奶销售供应服务。(三)科技信息园区建设选定在建设镇重滩五组，依托收奶点、奶牛人工授精站建设和奶协的作用，大力开展销售信息、品种改良、种源繁殖以及疫病防治新技术推广等服务和试验示范。五、投资概算六、效益评价(一)经济效益(二)社会效益1、有利于树立党和政府的良好形象

14、，干群关系可以得到切实改善。通过基地建设，我们的党员和干部将更加自觉地深化生产第一线，切实发扬求真务实、勤政为民的工作作风，从而增加广阔农夫对干部的信任，亲密干群关系。通过增收、益民、保障工程的建设，不仅使广阔农夫增产增收，而且还将极大的变更农村面貌，提高他们的物质文化生活水平，推动农村两个文明建设，促进社会主义文明新村的健康发展。2、有利于增加劳动就业岗位，为农夫供应就地转移的新途径，切实提高就业技能。开展奶牛产业基地示范区建设，一方面，通过技术培训和资料发放，可以提高农业劳动者素养，培育造就一批科技致富的带头人，为奶业的规范化、现代化生产打下良好的基础;另一方面，产业带的逐步建成将加速农业

15、产业化进程，使龙头企业不断发展壮大，从而增加就业人员，可以就地转移一大批农村剩余劳动力，缓解就业压力，有利于维护社会稳定。3、改善人民的生活质量，提高生活水平。通过奶牛基地示范区建设，有利于无公害奶产品的生产和加工，可以切实提高乳制品品质，从而解除人民对食品平安的担忧，提高人们的生活质量和水平。(三)生态效益1、削减环境污染。通过沟、凼、池、渠系配套，以及修建沼气池、水井，改厨、改厕等工程建设，有效地改善农村生产、生活、生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮、用水卫生条件。2、改善生态环境。通过实施种草养畜，草—畜—沼的生态养殖模式将得到大发展，可以大大削减畜产品及排泄物对

16、环境的污染，有利于文明新村建设。七、保障措施(一)组织管理措施1、建立健全组织领导机构。奶牛产业化示范村建设是落实中心一号文件，努力增加农夫收入，加快县域经济发展的重要途径，是集中精力，打造亮点，整合资金、资源、技术的有效手段，是加快我镇农业产业化步伐的新举措，区委、区政府高度重视组织领导机构建设，基地建设由区农业基地管委会和镇政府详细组织实施，相关部门通力协作，区里组建了重滩村奶牛产业化工作领导小组、技术组和项目实施组，工作领导小组组长：张啸天、李林;副组长：唐猛、宋家德;技术组组长：刘立平、董仲书。成员单位由区、镇兽防站组成;项目实施组长：蔡卫忠、周显衢，成员有镇村相关人员，详细负责此项目

17、的协调、实施和技术工作。使示范区建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。2、加强项目管理，实行严格考核，奖惩逗硬。基础建设项目、生产性项目实施前应与当事人签订合同，明确责任人、质量负责人，确保项目质量;项目资金实行专户存储，由镇相关人员签字审核，分管区长签字报销，区财政监章，镇财政专户管理;建立健全项目公示制，加强群众监督，使项目运作公开、透亮，并接受群众监督。3、整合投资，加大投入，确保资金按时足额到位。责任部门要加强同各业务主管部门的连接、协调、联系，确保财政性投入资金按时足额到位，同时，加强招商引资工作，吸引外来业主投入资金参加项目建设，搞好宣扬、调动农户的主动性和参加性，多方筹措项目建

18、设资金，确保项目按时、保质、全面落实。4、落实实惠政策，扶持产业发展。政府通过金融和税收等方式，激励、引导奶业生产、加工流通和消费，对农夫养牛贷款赐予贴息，或免于等额抵押等实惠;建小区、发展大户在土地占用上要视同农业占地;激励多种全部制成份参加奶业发展，为生产者、经营者创建公允竞争的环境;理顺价格关系，加强鲜奶质量检测，实行优质优价;激励科技人员到奶业生产第一线搞服务，并把服务的时间、业绩与职称评聘，晋升挂钩。(二)技术保障措施1、充分发挥技术组的作用，以技术创新为依托，促进奶产业的整体优化升级。一是技术组要深化农户，进一步加强技术指导、传授和培训，大力发放各类宣扬资料和技术资料，从而促进各项

19、优质奶牛生产综合配套技术推广力度，充分提高奶牛基地示范区建设的科技含量。二是规范配种站点建设，实施全区统一供精，加快推广利用优秀荷斯坦公牛细管冻精配种技术，确保父系优质、高产，并定期更换。三是要搞好现有奶牛的良种登记，实施选种选配，建立档案，保证系谱清晰。2、抓好典型示范。奶牛产业化基地示范区建设和科技信息园区建设过程中，始终要坚持高标准组织生产。首先从品种、饲养管理、卫生防疫，到挤奶、化验、贮藏、运输，直至各类乳制品的生产都要有规范。同时坚持质量第一，优质优先于高产，引进优良品种奶牛和冻精，建立起优质奶牛群体，为实现优质奠定基础。建立完善的养殖质量管理体系，对奶牛的引进、生产、防疫、饲料的运用实行监控，限制药物残留，生产无公害奶产品。通过以上措施和管理制度的完善，来推动奶产业的典型示范工作。3、搞好宣扬。充分利用各种媒体，大张旗鼓的宣扬奶牛产业化示范基建设的各项政策措施和技术措施，做到家喻户晓、深化人心，充分调动广阔群众参加基地建设的主动性，使各项先进技术真正落到实处，从而促进我区奶牛产业化基地示范区的早日建成。