在全区安全信访稳定工作会议上的讲话_1.docx

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1、在全区安全信访稳定工作会议上的讲话 在全区平安信访稳定工作会议上的讲话 同志们：2023年元旦和春节即将到来，为确保今后一个时期，特殊是两节期间全区政治稳定和社会平安，全力维护安定团结的社会政治局面，努力营造安定祥和的节日氛围，区委、区政府确定召开这次平安信访稳定工作会议。年初以来，各部门、各单位高度重视平安稳定工作，仔细贯彻区委、区政府要求，主动落实各项工作措施，保证了社会政治稳定，为加快爱辉区经济社会发展创建了安静和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8，各类治安案件发案率同比下降26.8，社会治安状况明显好转，创建平安爱辉工作取得了显著的成果；1-11月份全区信访总量虽然同

2、比上升了一个百分点，但集体访和到省访分别较去年下降14.9和16.7，通过实行区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持探讨疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施，一些重点疑难信访问题得到了妥当解决，信访案件高发势头得到肯定的遏止；平安生产各项措施得到有效落实，有力维护了人民群众生命财产平安。对此，区委、区政府是赐予充分确定的。但是我们也应看到，当前平安稳定工作形势不容乐观，比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡，有可能引发一些侵财案件；中小学即将放寒假，可能出现一些青少年犯罪现象；法轮功、实际神等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐藏化倾向，并时有抬头。二是信访总量居高

3、不下，群众来信来访同比都有所上升，并且今年多次出现上访群众人数多、心情激烈、打横幅、围堵市政府的现象，影响了市委、市政府的正常工作运转，给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题，这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位，还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题，如不刚好有效解决，有可能激化干群冲突，甚至引发群众性突发事务。三是平安生产不容忽视。从夏秋以来，全国一些省接连发生重大恶性事故，给人民的生命财产造成巨大损失。前不久，国家和省、市相继召开了平安生

4、产电视电话会议，对平安生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位，也存在肯定的平安隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局，辖区内的小煤矿重归我区管理，目前正是各煤矿的黄金生产期，平安生产责任重大。同时，两节期间用电、燃放烟花等也极易引发平安事故。为此，各部门、各单位必需充分认清当前平安稳定工作面临的严峻形势，坚固树立稳定压倒一切的思想，把维护平安稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，细心组织，超前部署，扎实工作，确保两节期间的社会政治稳定。一、要细心做好群众来信来访工作各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度，进一步增加做好信访工作的责任感和使命感，正确对待和处理上访群众提出的问题，真心

5、实意为上访群众排忧解难，坚持做到通情达理、适当放宽、仔细解决。首先，要做好信访接待工作。各部门领导要仔细履行信访接待的工作职责，在接待来信来访群众时，要以信访条例为依据，加大对法律法规的宣扬力度，指导和教化群众依法有序上访，对于群众的合法权益要依法予以保障，严格根据法定程序进行办理；对于不符合法律法规要求的，要做好说明疏导工作，切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次，要全面排查调处不稳定因素。从现在起先，各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的冲突纠纷和不稳定因素，马上进行一次彻底排查，做到不留死角、死面。既要对已发生的信访问题了如指掌，又要对可能发生的不稳定因素心中有数，增加工作的

6、预见性和解决问题的超前性。目前，区委、区政府已成立预防和处置群体性事务8个专项工作小组，各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构，各单位、各乡镇要通过排查，精确驾驭有可能引发群体性事务的倾向性、苗头性问题，刚好与上级工作小组沟通联系，坚决防止两节期间发生大规模群体性事务和集体进省进京上访事务。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题，进一步完善预防群体性突发事务工作预案，一旦发生群体性事务，要高度重视，仔细对待，在坚持三慎原则基础上，快速反应，妥当处置。第三，要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责

7、的原则，仔细做好信访工作。要进一步落实好包案责任人，对于重大疑难信访问题，绝不能漠然处之，推拖搪塞，更不允许不负责任，将冲突上交，必需做到问题不解决，群众不稳定，包案不解除。二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度政法部门要重拳出击打击违法犯罪，全力维护社会治平稳定。一是深化开展冬季严打整治行动。要依据我区冬季案件发案率特点，加大对高发犯罪的严打力度，因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动，力争在两节期间攻破一批大案要案，抓获一批在册逃犯，确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切实加强社会治安综合治理。要以创建平安爱辉为契机、为动力、为目标，进一步加强社会面限制，突出车站、客运站、工矿企业、边远山区

8、、文化消遣场所等重点部位，两劳人员、流淌人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危急品等重点物品，狠抓社会治安综合治理工作，加大社会治安防范、限制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作，以落实三防措施为重点，加强对机关、企事业单位的财务室、资金珍贵物品库房等重点部位的物防、技防措施，争取防范全面，不出纰漏。坚持警民联手，抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作，构筑严密的防范和打击体系，确保一方平安。三是坚持不懈与法轮功等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制，进一步落实监控措施，刚好发觉、严厉打击法轮功分子的反动宣扬破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络

9、的监控管理，刚好发觉和处置各种非法宣扬、聚众、破坏活动。四是细心做好边疆管理工作。高度警惕、亲密关注境内外敌对势力、敌对分子的动向，牢牢驾驭对敌斗争的主动权，严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部冲突和社会热点问题，策划和制造事端，确保边疆安静稳定。三、切实做好平安生产和节日值班工作平安生产工作，关系到全区广阔人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必需高度重视，必需以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定，加强对全区民用枪支的管理，对无证或枪证不符及违反运用规定的枪支一律收缴，最大限度地削减涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理，清

10、查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具，防止和削减公共场所案件的发生；要加强对爆炸、易燃物品的平安检查，尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方，要完善平安防范措施，确保不留隐患。二是要仔细抓好平安生产工作。要加大宣扬力度，开展多种形式的平安教化活动，提高广阔干部群众的平安防范意识。要开展平安生产专项治理。仔细实行国务院平安生产委下发的关于加强煤矿平安监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的看法，切实加强我区煤矿平安监督管理，坚决打击非法开采活动，强化对小煤矿事故隐患的排查整治，对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井，坚决依法予以关闭，防止重特大生产事故的发生。平安部门要仔细检查各项规章制度的落实

11、状况，切实订正各种违规违章现象，尤其要加强对文化消遣场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的平安检查以及对易燃易爆等危急品的运输、仓储和运用全过程的监督管理，确保万无一失。本次会议结束之后，各地、各单位要深化开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的平安大检查，对存在重大平安隐患的部门和企业要严加整治，刚好消退交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种消遣活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，严防发生平安和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。两节期间，各机关单位要切实加强政务值班工作，保证党委、政府日常工作的正常运转，刚好了解驾驭状况，处理好紧急事项和重要突发事务；各企事业单位也要加

12、强值班、值宿，做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要支配专人24小时担负政务值班任务，必需有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守，不离岗、不漏岗，不酒后上岗，确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求仔细做出支配。要严格程序。两节期间出现的重大紧急事务，必需根据一级对一级负责的原则，刚好、精确进行处理，不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序，妥当处理出现的问题。如有压误或处理不当，要追究领导责任。要严明纪律。对两节期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的，要坚决追究有关人员特殊是领导者的责任

13、，决不姑息。四、努力帮助群众解决生产生活困难两节将近，全区各地、各部门特殊是各级领导干部必需努力实践三个代表，为广阔群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难，使他们度过一个快乐祥和的节日。要切实转变工作作风，多深化基层、深化群众，想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难，仔细落实对义务兵家属的优待政策，进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作，解决他们的实际问题。要根据国家有关法律法规和政策，妥当安置关闭破产企业职工，保障破产企业职工的基本生活。要接着抓好两个确保和城市低保工作，加强三条保障线的

14、连接，特殊是对下岗失业人员和城市困难家庭要赐予切实帮助。要实行有力措施帮助企业解决生产经营中的困难，防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要想方设法支配好农村贫困户和灾区群众的生产生活，保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金，必需在春节以前足额发放到困难群众手中，不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农夫工的合法权益，对集中运用农夫工的企业支付农夫工工资状况进行专项检查，确保农夫工拿到应得的酬劳，严厉查处拖欠、克扣农夫工工资等违法行为。要动员全社会主动开展送暖和献爱心活动，切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要仔细做好各种流行病的防范、限制和治疗工作，真正把各项应急措施落到实处。要进一步丰富群众的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文化消遣活动，发挥文化大院和广场演出的作用，让群众欢快乐乐渡佳节。同志们，元旦、春节即将来临，区委、区政府要求各乡（镇）、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好两节期间各项工作，为确保全区的政治安定、社会稳定，确保全区人民能够度过一个安乐祥和的节日，做出应有的努力！