公共行政学第五次作业及答案.doc

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1、公共行政学第五次作业2011（春）行政管理专科 姓名 孙 浩 一、填空题 ：1、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府 。 2、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境 。 3、公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率 为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好管理层次 和管理层级 之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。 4、美国学者西拉季和华莱士 提出领导者的六种特质理论，认为领导者应具有身体特点、社会背景 、智力、个性、任务定向 和社会技能等六个方面的特质。 5、行政执行具有综合

2、性、目的性 、具体性、强制性 和灵活性的特点。 6、广义的行政监督是指政党、立法机关 、司法机关、社会组织 、社会舆论和公民以及行政系统内部 ，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。 7、我国行政监察机关的基本职权包括检查权、调查权 、建议权和处分权 四种。 8、政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、执行职务的行为违法 、损害的事实以及因果关系 。 9、 企业家政府 是政府再造的重要内容。 10、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 11、行为科学时期的组织理论是以 人 为中心的组织理论，它弥补了科学管理时

3、期的组织理论过分地强调组织结构和规章制度而不重视人的不足。 12、对行政决策权的合法性的监督一般由 立法机关 进行。 13、行政执行过程评估主要由各级行政机关 组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、各种党派 、社会团体、新闻媒介 或专门的评估机构都可以组织进行。 14、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其它支出五大类。 15、公共行政的目的是 ，公共行政的价值是 。 二、名词解释 ：1、 组织文化 答：组织文化是指组织成员的共有价值观、新年、行为准则一级具有相应特色的行为方式，物质表现的总称。组织文化使组织独具特色，区

4、别于其他组织。2、 行政领导 答：行政领导是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动依法行使其职权，发挥其影响，确定并实现行政目标的活动。3、 行政区划体制 答：行政区划体制亦称行政区域划分建制，是指国家为实现有效的行政管理，依据一定的远策，将全国划分为若干个层次的区划单位，并建立相应的行政机关的一种制度。4、 机关行政 答：机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务，规章制度和工作秩序等所进行的自身事物管理。5、 风险型决策 答：风险性决策也称为随即决策，在这类决策中，自然状态不止一种，决策者不能知道哪种自然状态会发生，但能知道有多少中自然状态

5、以及每种自然状态发生的概率。6、 税收 答：税收是国家为实现其职能，凭借政治权利，按照法律规定通过税收工具强制的，无偿的参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。7、 程序性决策 答：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。8、 行政法规 答：行政法规是国务院为领导和管理国家各项工作，根据宪法和法律，并且按照行政法规制定程序暂行条例的规定而制成的政治、教育、经济、科技、文化、外事等各类法规的总称。9、 行政复议 答：行政复议是指公民、法人或者其他不服行政主体做出的具体行政行为，认为行政主体

6、的具体行政行为侵犯了其合法利益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性，适当性审查，并作出行政复议的决定的行政行为。10、 行政效率 答：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。11、 电子政府 答：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构，社会组织和公民提供方便，高效的政府服务和政务信息。三、简答题 ：1、 简述公共行政学的特点. 答：1.公共行政学是一门交叉性科学和边缘性科学。2.公共行政学

7、是应用性的科学。3.公共行政学是一门政治性较强的学科。4.公共行政学研究的广泛性。5.公共行政学的发展性。2、 简述政府职能转变过程中，应处理好哪些关系？ 答：1.处理好经济发展与社会事业发展的关系。2.处理好“管理”与“服务”的关系。3.处理好改革体制与创新机制的关系。4.处理好政府职能与其他社会主体职能之间的关系。5.处理好职能改革与依法行政的关系。3、 在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？ 答：1.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。2.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能。3.直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。4.管理国有资产的职能。4、 行

8、政领导者素质主要由哪些方面构成？ 答：1.政治素质。2.文化素质。3.道德素质。4.心理素质。5.身体素质。5、 简述行政决策必须遵循的基本原则. 答：1.科学预测的原则。2.信息原则。3.可行性原则。4.满意原则。5.成本效益原则。6.公平与民主的原则。7法治原则。8.实现公共利益的原则。6、 简述机关行政的主要内容。 答：1.机关日常工作程序管理。2.会议管理。3.公文与档案管理。4.行政经费管理。5.机关总务后勤管理。7、 法制监督有哪些特点？ 答：1.发挥监督是权力分配的均衡2.监督的对象是行使行政权力的主体。3.监督的范围具有广泛性。4.监督的方式和手段具有多样性。5.以权力制约权力

9、。8、 行政法规有哪些特征？ 答：1.行政法规的制定主体是国务院。2.行政法规根据宪法和法律的授权制定。3.行政法规必须经过法律程序制定。4.行政法规具有法律的效力。9、 简述标杆瞄准的类型。 答：1.内部标杆瞄准。2.外部竞争对手标杆瞄准。3.行业内部标杆瞄准。4.跨行业标杆瞄准。5.内外部综合标杆瞄准。10、 简述行政体制的特点 答：1.鲜明的政治性。2.较强的稳定性。3.严格的系统性。4.相对的滞后性。5.历史的继承性。11、 简述行政领导责任的内容。 答：1.负责贯彻执行法律，法规以及权力机关，上级行政机关的决定。2.主持制定本地区，本部门的工作计划。3.负责制定行政决策，决定公共行政

10、工作中的重大问题。4.正确的选拔，使用人才。5负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督，检查。6.做好协调工作。12、 行政评估的重要作用是什么？ 答：1.行政评估是合理配置社会资源的有效手段。2.行政评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。3.行政评估是决定政策去向的重要依据。4.行政评估是开始新的政策运行的必要前提。5.行政评估是公共政策科学化，民主化的必由之路。13、 公共财政的职能是什么？ 答：1.资源配置职能。2.收入分配职能。3.调控经济职能。4.监督管理职能。14、 行政监督的作用有哪些？ 答：1.行政监督能有效强化和改善公共行政，提高行政能力，促进行政机关廉政建设。2.行政管理是健全社会主义法治，进一步保障人民、法人和其他组织合法权益的有效制度。3.行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。四、论述题 1、 试论述公共行政的作用。 2、 试分析行政评估的内容包括哪些方面。 3、 试述一般行政监督的主要方式。 4、 试述行政领导者应该具备的能力。 5、 试述行政改革的对策。（以上论述题选做，只做一道就可以，答案在百度可以搜索到！以上答案仅供参考！且答案需手写！）