上海市小企业安全生产标准化达标标准.doc

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1、ICS W备案号：上 海 市 地 方 标 准DB31/T 上海市小企业安全生产标准化达标标准(征求意见第二稿)2012- 发布 2012- 实施上海市质量技术监督局发布目次前言1范围12规范性引用文件13术语和定义14一般要求14.1原则14.2建立和保持24.3评定和监督25核心要求25.1目标25.2组织机构和职责25.3安全生产投入25.4法律法规与安全管理制度25.5教育培训25.6生产设备设施25.7作业安全35.8隐患排查和治理35.9危险源监控35.10 职业健康35.11 应急救援35.12 事故报告、调查和处理35.13 绩效评定和持续改进4前 言本标准由上海市安全生产监督管

2、理局提出。本标准由上海市安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：上海市安全生产协会。本标准主要起草人：本标准首次发布。上海市小企业安全生产标准化达标标准1 范围本标准规定了本市生产加工型和经营服务型小企业开展安全生产标准化工作的达标标准（对涉及矿山、危化品、建筑、电力、港口等行业领域的小企业的安全生产标准化建设工作，不属于本标准适用范围）。本标准适用于本市生产加工型和经营服务型小企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有

3、的修改单）适用于本文件。AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范上海市人民代表大会常务委员会公告（第37号）上海市安全生产条例3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产标准化 work safety standardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强小企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效 safety performance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.

4、3相关方 interested party与小企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4小企业 small unit本市从业人员20人及以上至300人以下，且营业收入300万及以上至2000万以下的生产加工型和经营服务型企业。4. 一般要求4.1 原则小企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以完善安全生产条件为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2 建立和保持小企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查

5、、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3 评定和监督小企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。小企业应当根据本标准和上海市小企业安全生产标准化评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行自主评定，符合上述评分细则要求后可申请外部评审。本市小企业安全生产标准化评审结论分为达标或未达标。本市区县安全生产监督管理部门对达标评审工作进行监督管理。5 核心要求5.1 目标小企业应根据自身安全生产实际情况，制定年度安全生产目标并逐级分解，同时确定考核办法。5.2 组织机构和职责小企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；企业主要负责人对本单位的

6、安全生产工作全面负责；企业应当建立、健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求。5.3 安全生产投入小企业应当保证安全生产所必需的资金投入，安全生产资金不得挪作他用。按规定缴纳工伤保险费用。5.4 法律法规与安全管理制度小企业应获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他文件，及时传达给相关人员。企业应建立健全安全生产规章制度，规范企业管理和生产作业行为。企业应根据生产和经营的特点，编制岗位安全操作规程。5.5 教育培训小企业负责人和各级安全生产管理人员应当参加安全培训，并经考核合格。企业应当对在岗的从业人员进行定期的安全生产教育和培训，并及时对下列人员进行安全培训：1.新进从

7、业人员；2.离岗六个月以上的或者换岗的从业人员；3.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员。从事特种作业的人员应当取得特种作业操作证，方可上岗作业。建立安全生产教育培训档案。开展多种形式的安全文化建设与宣传教育活动。5.6 设备设施小企业对设备设施应进行规范化管理，建立台帐，定期检维修，保证其安全运行；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。当涉及建设项目时，企业应满足有关法律法规及“三同时”等要求。小企业不得将厂房、场所、设备出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。5.7 作业安全小企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制，遏制“违章指挥”、“违章操作”、“

8、违反劳动纪律”现象的发生。在有较大危险因素和职业病危害的作业场所和设备设施上，设置明显的安全标志。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理。为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。建立承包商、供应商等相关方资格管理制度，对项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。住宿与生产储存经营等一种或几种用途不得设置在同一连通空间内。5.8 隐患排查和治理小企业应定期组织全面的事故隐患排查，还应当根据生产经营特点采用经常性的安全生产检查、专业性的安全生产检查和综合性的安全生产检查等方式进行隐患排查。小企业对本单位的生产安全事故

9、隐患治理负全部责任，发现事故隐患的，应当立即采取措施予以消除；不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施。5.9 危险源监控小企业应根据实际情况对重点部位、重要设备设施进行危险源辨识；对确认的危险源及时登记建档；并依法对确认的危险源实施有效监控与管理。5.10 职业健康存在职业病危害的企业应当依法建立职业病危害防治相关制度，履行职业病危害告知义务及相关宣传教育培训事项，按规定做好相关备案工作。企业发生职业病危害事故，或者发现职业病病人、疑似职业病病人的，应当及时向安全生产监管部门和有关部门报告。对接触职业病危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗职业健康体检，建立职业健康监护档案。小企

10、业建设项目涉及职业病危害的，依法实施“三同时”。5.11 应急救援小企业应当制定生产安全事故应急救援预案，报安全生产监管部门和专项监管部门备案。企业应指定专人负责安全生产应急管理工作，并指定专兼职应急救援人员。配备的应急装备和物资有清单，并有专人管理，确保其完好、可靠。 小企业应当每年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练。5.12 事故报告、调查和处理小企业发生“一般事故”等级以上的生产安全事故后，应当在一小时内向安全生产监管部门和专项监管部门报告；情况紧急时，应当在三十分钟内向安全生产监管部门和专项监管部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。小企业发生“一般事故”等级以下的生产安全事故后，应按“四不放过”的原则进行事故调查与处理。5.13 绩效评定和持续改进小企业每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况，对安全生产制度与措施的适宜性和有效性，以及安全生产工作目标、指标的完成情况等进行评定。小企业应根据安全生产标准化的评定结果，持续改进，不断提高安全绩效。