上饶市信州区幸福如家老年公寓.doc

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1、上饶市信州区“幸福如家”老年公寓 建设项目可行性报告 第一章 总 论1.1 工程概况（1） 工 程 名称：幸福如家老年公寓 （2）项目负责人：叶德峰（3） 建 设 地点：信州区沙溪镇 （4）建设年限： 2012年12月至2014年6月1.2 项目背景1.2.1 项目背景 上饶市信州区现辖5街道办（东市、西市、水南、北门、茅家岭）3镇（沙溪、灵溪、朝阳）1乡（秦峰），总面积339平方公里，总人口约40万余，人口自然增长率11.68。 信江河畔沙溪古镇，有着2100余年悠久历史，素有“饶东古镇”之称，距上饶中心城区22公里，镇域面积75.39平方公里，镇区 3平方公里。下辖13个行政村，2个居委会

2、。常驻人口5万余人。是全国百个著名乡镇。 上饶市信州区事业单位养老院及民营养老院共计10余所，不到1000张床位。经初步考察我们计划在沙溪镇，信江河畔征地15亩，建设一所设施齐全、功能显著、环境优美的大型老年公寓。1.2.2 项目建设的意义(1)解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，一个国家老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。根据我国2011年度中国老龄事业发展统计公报，全国65岁以上老人占人口9.1%，按此比例信州区65岁以上老人约3.6万。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个社会必须解决的问题。当前我国老

3、年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，当今社会，很多家庭的老人与子女大都各自为家，自己照顾自己已非传统的家庭概念，百分之八十的子女都愿意付生活费而很难抽空看望照顾老人的现象已越来越普遍，2010年全国第六次人口普查显示，我国空巢老人家庭占家庭总数的百分之四十。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨询等服务项目急需扩大。养老也正在突破传统家

4、庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式”养老等新模式。养老产业开始走出一条与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。 (2)构建和谐社会的需要。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建信州区幸福如家老年公寓将为信州区老人提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3)加快信州区社会保障事业发展的需要。信州区幸福如家老

5、年公寓项目实施后，将积极探索一条根据我国文化、社会等特点如何养老的新路，勇于创新，适时开展居家养老，老人康复护理院，老人定期疗养院等全方位为老人服务，充分发挥社会保障作用。第二章 建设规模 2.1 本项目选址于沙溪镇信江河畔，按照民政局的一定标准，建有公共活动室、卫生室、绿化、厨房、消防安全等配套设施的老年公寓。占地约15亩，交通便利、环境优美、设备齐全、老年适宜。建筑面积12000平方米，容积率1.2，环境绿化面积约占60%，每间房屋计划入住2-3人，可安置360位老人。2.2 生活配套设施(1)宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配置机顶盒电视、卫生间特需房间可安排电脑、冰柜、书房

6、等；(2)个人配备物品：床柜、脸盆、暖水瓶、水桶等齐全。夏季配凉席、毛巾被，冬季配备铺盖、棉被等；(3)文体文娱活动室：配备棋牌类，多媒体讲堂，电脑、各类书籍、报刊；(4)医务室安排医务人员及常用药品；(5)厨房常用厨具炊具等设备；(6)食堂统一配备美观的桌椅碗橱；(7)安置公共浴室及洗衣房；(8)中央空调。2.3 科学规划、立足长远老年公寓布局做到科学规划，统一设计，注重规模，突出园林式、田园式和休闲式特点，力争达到环境优美、集体休闲娱乐、健康锻炼为一体。 第三章 总平面布置 3.1 总平面布置原则 （1）结合选址现状，合理布局； （2）根据老年公寓的功能特点，按功能分区; （3）建设一栋6

7、层主楼，每层30间，每间按3级宾馆标准28平方米，并设有服务员值班室、库房、洗衣间、棋牌室等； （4）主楼住房设计朝南，四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮， （5）副楼4层，设有服务大厅、接待处、办公室、食堂、阅览室、澡堂、娱乐室、健康保健室、康复病房、特需病房等； （6）走进老年公寓，到处绿草茵茵、小桥流水、鸟语花香，幽静中凸显人文气息，淡化老年心态； （7）公寓区域网覆盖全院，手机、电脑免费上网，服务大厅设计超市、OTC药店，ATM自动提款机，方便老人使用； （8）临近信江河边，设计江边小型园林，设立茶室，提供钓鱼场所； （9）严格执行有关设计规范，节约能源、消防设施到位； （10）合理进

8、行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的； 第四章 建筑结构及投资估算 4.1 本工程设计项目主要有宿舍楼、活动室、食堂、浴室、洗衣房、休闲广场、健身场所等。建筑平面功能分区合理，符合国家规范要求，力求造型园林式，体现温馨、宁静、安逸、家居。投资估算：土建、水电： 1200万元装 修： 500万元消 防： 200万元中 央 空调： 300万元绿 化： 200万元配 套 设施: 100万元总 计： 2500万元 第五章 核算5.1 收费（1） 健康老人每月1500元；（2） 需要部分护理老人每月2000元；（3） 需要完全护理老人每月3000元；5.2 支出（1） 平均每人每月餐费500元（2

9、） 平均护理费每月每人300元（3） 管理人员4人工资每月2万元（4） 勤杂人员工资每月4万元（5） 维护、维修等每月2万元（6） 水电费每月2万元 5.3 按上述计算，每月住满360人，可盈利20万左右，由此，除去投资可有一定的盈利，但需合理经营、科学筹划；5.4 成本回收约需10年。 第六章 工程进度安排 6.1 2012年10月启动项目，2013年4月底完成建设前期工作（规划、勘察、设计等）。6.2 办公楼、老年公寓、食堂、绿化等从2013年5月动工，2014年4月竣工，其它辅助设施同时进行。6.3 2014年6月开张。 第七章 组织管理与工作体系7.1 加强院内管理，建立长效机制。严格

10、按照国家有关要求，将幸福如家老年公寓办成环境优雅、布局合理、设施齐全、方便适用的一流老年居住场所。7.2 选配好院长和工作人员，招聘素质高，乐于奉献，服务温馨、善于管理，年富力强的员工。7.3 建章立制，加强管理。建立统一的院内管理制度，使各项工作有章可循，步入规范化轨道。7.4 持续改进，适应新形势的需求，尽早开展“居家养老”“护理院”及其他形式为老年人服务的项目 第八章 项目管理筹措施 8.1 自筹资金，8.2 加强监督，确保质量，高度重视工程质量。抓好建设过程中各个环节的质量监控，建立工程质量责任制和责任追究制，出现问题直接追究第一责任人。按照适合老年人居住设计施工。做到安全、方便、适用、美观。8.5 工程完成后，完成竣工报告、竣工图纸和竣工资料，写出书面验收申请报告，验收合格后方可进行使用。随着时间的迁移，独生子女愈来愈多，养老将成为社会显凸问题，要改变我国传统养老观念，还尚待时日，需要政府的支持、需要依托社会养老服务系统的支持、需要一流的老年公寓。 2012年10月16日