安全环境与职业健康管理规定.doc
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1、Q/GJHGYFGS安全环保部BF012012安全环境与职业健康管理规定2012年04月01日 发布 2012年07月31日 实施云南云天化国际化工股份有限公司 发布目 录1 目的22 范围23 术语和定义24 职责34.1 分公司总经理34.2 分公司安全生产委员会34.3 安全环保部35 工作内容35.1 安全环保责任制管理35.2 安全环保检查管理225.3 安全环保隐患申报及整改管理225.4 习惯性违章违纪行为管理235.5 动火作业、受限空间作业分析管理245.6 作业票证管理245.7 工程项目施工安全管理245.8 劳务外包、外协检修及施工队安全管理265.9 风险应急管理27
2、5.10 磷石膏尾矿库安全环保管理285.11 污水及废气排放管理285.12 环境、职业危害监测管理295.13 固体废弃物管理335.14 作业场所职业卫生防护管理345.15 劳动防护用品管理355.16 事故管理375.17 危险源、环境因素识别更新管理405.18 安全、环保及职业卫生互保联保管理405.19 管理人员定点承包装置管理416 考核要求437 分公司相关记录468 本规定由安全环保部负责解释49文件更改页49安全环境与职业健康管理规定1 目的为认真执行国家安全环境管理方针,全面贯彻落实国家各项安全、消防及环保生产法律、法规、制度及标准,落实各级人员安全环保责任,持续改善
3、公司安全及环境管理绩效,结合本部安全环保各项管理制度的内容及云峰分公司安全环保管理实际,特制定本规定。2 范围本制度适用于云天化国际云峰分公司和相关方。3 术语和定义3.1 安全环保目标:是指分公司与各级政府部门及云天化国际公司签定的目标责任书需达成的目标,分公司进一步分解到各生产厂和各部门班组的安全环保目标。3.2 安全作业票证:是指高危险性及高风险作业,作业前须办理的作业票证。本规定安全作业票是指动火作业票、高处作业票、受限空间作业票、吊装作业票、盲板抽堵作业票、动土作业票、厂区断路作业票和临时用电作业票。3.3 动火分析:是指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易
4、爆物品的容器上动火作业前,需对作业场所的易燃易爆气体含量进行分析,确认其含量是否达到动火要求的过程。3.5 污水:是指所有装置在生产及检修过程中形成的送入污水处理站及直接外排污水, 包括生产污水和生产废水。3.6 习惯性违章:是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全规程的行为。3.7 职业病:是指企业的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。3.8 作业场所:是指从业人员进行职业活动的所有地点,包括建设单位施工场所。3.9 作业危害:是指从业人员在从事职业活动中,由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。3.10 职业禁忌:是
5、指从业人员从事特定职业或者接触特定职业危害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业危害损伤和罹患职业病,或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。3.11 职业危害防护设施:是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的,采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。3.12 五同时:是指企业生产(经营)的领导者和组织者,必须明确安全与生产是一个有机的整体,要将安全与生产的产量(进度)一起抓,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,同时计划、布置、检查、总结、评
6、比安全工作。3.13 外协作业人员:指外包方派出到分公司生产区域从事检修、施工的劳务派遣人员。3.14 主管单位:指分公司与外包单位签订安全环保管理协议的用工部门。 3.15 区域责任单位:指外协单位检修、施工所属管理区域的主管单位。3.16 重点项目:(1)科技发展部安排的需要办理建设项目“三同时”的基建、技改施工工程项目;(2)设备管理部负责并与之签订安全环保管理协议的检修、施工工程项目;(3)需要办理检修、施工(工程)项目安全防范措施责任落实审批表作业的工程项目;3.17 管理人员:指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人;这里具体指:工段长或技术员、主管、副厂长(副部长)
7、以及厂长(部长)。3.18 直接责任人:是所辖装置区域内安全、环保及职业卫生管理工作的定点承包管理人员。3.19厂内机动车辆:是指生产区域内,各分厂、部门(生产管理部、设备管理部、安全环保部、质量管理部、物资管理部、储运部)所配发的厂内机动车辆。3.20二级单位公务用餐:是与工作性质有关的接待就餐。3.21 加班用餐:因工作需要发生加班延时,由单位组织的集体就餐。4 职责4.1 分公司总经理是分公司安全生产和环境保护第一责任人,对分公司的安全环境与职业健康负全面领导责任。4.2 分公司安全生产委员会是分公司重大安全环境管理事项的决策领导机构,负责分公司安全环境与职业健康目标、方针、规划和重要方
8、案的决策审批。4.3 安全环保部是公司安全、环境和职业健康的综合管理部门,在安全生产委员会和生产副总经理的领导下开展安全、环境和职业健康监督管理工作。 5 工作内容5.1 安全环保责任制管理5.1.1 分公司总经理安全职责a) 分公司总经理是分公司安全生产第一责任人,对分公司的安全生产负全面领导责任。b) 贯彻执行国家、上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准及指示精神,将安全生产列入议事日程,定期或不定期召开会议,研究、部署安全生产工作,对涉及安全生产的重大问题做出决策。c) 分解落实公司安全生产责任制,组织编制安全操作规程,构建安全生产管理体系,持续提高安全生产管理绩效。d) 组织制
9、定分公司年度安全目标、计划及实现企业年度安全目标计划的具体措施,保证分公司安全生产投入的有效实施,确保安全目标的实现。e) 组织建立健全分公司安全管理组织机构,配备相应人员和资源。f) 督促安全管理部门认真开展安全生产检查活动,严肃查处违章违纪行为,及时发现并整改消除事故隐患。g) 组织制定并实施分公司事故应急救援预案并开展演练、评价,不断完善事故应急救援预案。h) 及时、如实地报告分公司生产安全事故。5.1.2 分公司生产副总经理安全职责a) 按照 “谁主管、谁负责”的原则,对公司的基建项目及磷石膏渣场负直接管理责任。b) 坚持贯彻“五同时”原则,监督检查生产职能部门的安全职责履行情况和各项
10、安全生产规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章行为。c) 定期召开磷石膏渣场安全生产工作会议,及时解决基建项目和磷石膏渣场安全生产中存在的问题。5.1.3 党委书记安全职责a) 对分公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用。b) 自觉执行国家安全生产法律法规,始终把握好安全生产的方针、政策,不断研究出现的新问题,提出新思路,采取新措施。协助行政主要负责人落实安全生产责任制及重大安全隐患治理,抓好生产装置、技术改造设施和基本建设安全管理的“三同时”工作。c) 协助行政主要负责人搞好安全生产方针、政策、法律、法规、条例、制度等的宣传教育,提高干部职工的安全意识。d) 发挥各级党组
11、织在企业安全生产中的保证监督作用,教育干部起模范带头作用,并带领群众做好安全生产工作。e) 协助行政主要负责人检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制的落实情况。f) 协助行政总结推广安全生产先进经验,在双文明评比和评选先进党支部和优秀党员时,应把安全工作业绩作为重要内容。g)支持行政主要负责人关于安全生产工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。5.1.4 工会主席安全职责:a) 对分公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用。b) 自觉执行国家安全生产法律法规,始终把握好安全生产的方针、政策,不断研究出现的新问题,提出新思路,采取新措施。协助行政主要负责人及党委书
12、记落实安全生产责任制及重大安全隐患治理,抓好生产装置、技术改造设施和基本建设安全管理的“三同时”工作。c) 协助党、政主要负责人及党委书记搞好安全生产方针、政策法律、法规、制度等的宣传教育,提高干部职工的安全意识。d) 发挥各级工会组织在企业安全生产中的监督指导作用,教育工会干部起模范带头作用,并带领群众做好安全生产工作。e) 协助党、政领导检查并考核所属单位安全生产责任制的落实情况。f) 协助党、政总结推广安全生产先进经验,在工会先进集体评选和个人评比时,应把安全工作业绩作为重要内容。g) 组织工会积极开展群众性安全生产竞赛活动。5.1.5 分管生产的分公司领导的安全职责a)按照“管生产必须
13、管安全”,“谁主管、谁负责”的原则,对公司的安全生产负直接管理责任。b) 组织制订、修订和审核安全操作规程及安全技术措施计划,并组织实施。c) 坚持贯彻“五同时”原则,监督检查生产职能部门的安全职责履行情况和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章行为。d) 组织或配合对生产安全事故进行调查处理,并按事故报告程序及时上报。e) 负责组织安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改。f) 负责组织落实安全培训、教育和考核工作。g) 定期召开安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。h) 组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进
14、单位和个人。i) 组织制订年度安全工作计划,并在具体工作中逐条落实。5.1.6 总经理助理的安全职责a) 协助分公司总经理做好分公司安全生产管理工作。b) 对各自分管业务工作范围内的安全生产工作负领导责任。c)与主管安全的副总经理交换分管工作中的安全生产工作情况,督促检查分管业务部门的安全生产工作。d) 定期听取分管部门的安全生产工作汇报,及时指导并提高所分管部门的安全管理水平。e) 参加公司召开的相关安全会议,参与安全生产大检查以及其他重大安全活动。f) 协助行政主要负责人落实安全生产责任制及重大安全隐患治理,抓好生产装置、技术改造设施和基本建设安全管理的“三同时”工作。5.1.7 单位负责
15、人 职能部门部长(主任)、各厂厂长 安全职责 a) 单位第一行政负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位范围内的安全工作负责。b) 执行国家有关安全生产的方针政策、法律、法规。严格执行国家、行业及上级管理部门关于安全生产的法律、法规、规定、规程、标准、公司安全生产管理制度和上级指示,建立、健全本单位安全管理组织,领导本单位安全工作。 c) 严格执行安全生产“五同时”,(各级领导或管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全)。在本职工作范围内,将安全生产工作纳入议事日程。d) 参与有关新技术、新工艺、新设备、新材料的推广运用,不断提高本职工作范围内安全生
16、产的可靠性。e) 参与相关事故的调查处理。f) 组织并参与制定、修订本单位各类安全操作规程、安全技术规程和安全生产管理制度,审核本单位安全技术措施、计划和方案,经批准后组织实施。审核本单位事故应急救援预案并组织定期演练。g) 组织落实本单位从业人员安全教育,督促检查班组级安全教育,定期进行考核;保证从业人员持证上岗。h) 组织本单位的安全检查,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改,本单位无力整改的应及时采取有效的安全防范措施,并向公司安全环保部及主管部门作书面报告。i) 对本单位发生的事故要及时报告和处置,并负责保护事故现场;事故处理要坚持“四不放过”原则。j) 组织
17、开展本单位安全生产竞赛活动,总结交流安全生产经验。5.1.8 各单位副职 职能部门副部长(副主任)、厂副厂长 安全职责a) 在单位第一责任人的领导下,对指定的职责范围内的安全管理工作负直接管理责任。b) 及时传达并完成上级有关安全工作的任务,坚持生产工作安全“五同时”。c) 在保证安全的前提下组织指挥作业,及时制止违反安全管理制度和安全技术规程的行为。d) 在作业过程中发现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,立即报告本单位负责人,并通报有关职能部门,防止事态扩大。e) 贯彻执行工艺操作、设备检修、施工等作业规程和操作法,杜绝或减少事故,实现安、稳、长、满、优生产。f) 负责组织职责范围内
18、的安全检查。对查出的问题要落实整改内容、人员、时间,对不能立即整改的要制定计划或制定监控使用方案。g) 负责职责范围内作业的安全防范措施的制定和落实,安排监护人员。h) 负责职责范围内的从业人员的日常安全技术培训和考核。负责组织新入厂人员的二级安全教育工作;督促进行三级安全教育。 i) 贯彻、执行国家、行业及上级管理部门关于安全作业方面的法律、法规、条例、规定、标准,负责组织制定和修订职责范围内各类安全操作规程、安全技术规程和安全管理制度;制定有关安全改造方案和编制计划时,有相应的职业安全卫生措施内容;组织编制职责范围内危险场所事故应急救援预案并组织定期演练。j) 负责落实职责范围内安全设施、
19、装备的维护保养工作。5.1.9 安全员职能部门、厂安全主管或安全员 安全职责a) 安全员在本单位第一责任人和主管安全的副职领导下开展工作,在业务上受公司安全环保部的领导;对本单位安全管理工作负直接管理责任。b) 贯彻有关安全生产法律、法规、条例、规程和标准;参与拟订、修订本单位安全技术规程和安全生产管理制度,并监督检查执行情况。参与编制本单位事故应急救援预案并组织定期演练。c) 协助本单位行政主管编制安全技术措施计划和方案,并督促实施。d) 制定本单位安全活动计划,并组织实施。e) 对班组安全员进行业务指导,协助本单位负责人搞好职工安全教育、培训和考核等工作。f)参与本单位新建、改建、扩建工程
20、设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。g)深入现场进行安全检查,督促、协调隐患整改,制止 “三违”行为,在作业过程中发现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,防止事态扩大。对不听劝阻者,有权停止其工作,并报告单位负责人和通报有关职能部门。h) 参与有关安全作业票证的审核,并督促检查安全措施落实情况。i) 负责协调相关部门对本单位安全装置、防护器具、消防器材进行规范管理。j) 参与本单位事件、事故的调查处理,负责本单位伤亡事故的统计上报。5.1.10 技术人员职能部门、厂技术人员 安全职责 a)在分管领导的指导下,在技术上对职责范围内的安全管理工作负相应管理责任。b) 负责编制分管范
21、围内安全技术规程及管理制度;编制职责范围内危险场所事故应急救援预案;在编制技术方案时,要同时制定可靠的安全卫生技术措施,并对实施情况进行检查监督。c) 负责在职责范围内组织开展安全操作技术与安全生产知识培训,组织安全技术练兵和考核。d) 每天深入现场检查安全情况,发现事故隐患及时整改。制止违章作业,在紧急情况下对不听劝阻者,有权停止作业,并立即报请本单位主管领导处理。 e) 参加职责范围内的新建,扩建、改建工程设计审查、竣工验收;参加职责范围内变更方案的审查,使之符合安全技术要求。f) 发生相关事故,及时向本单位负责人和安全生产管理部报告,并参加事故调查、分析。5.1.11 工段长安全职责a)
22、 工段长是本工段安全生产第一责任人,按谁主管谁负责的原则,对职责范围内的安全管理工作负全面管理责任。b) 组织本工段从业人员学习、贯彻执行公司和本单位有关安全生产的规章制度、安全作业规程及要求。c) 组织工段的班组级安全教育、事故状态下的应急处理及自救互救教育;主持工段班组对新上岗人员进行第三级的安全教育并考核。 d) 组织本工段的安全生产竞赛。e) 督促、检查本工段职工正确使用劳保用品;组织对职责范围内的安全装置和设施进行安全检查、维护,发现事故隐患应及时组织整改,不能整改的隐患应及时报告本单位负责人或安全生产管理人员,保证生产正常运行,维护正常的生产秩序;负责落实本工段各种危险作业的安全防
23、范措施,不违章指挥、不违章作业并制止他人违章行为;认真纠正、查处违章作业行为。f) 及时上报工段发生的工伤事故,参加事故调查分析,落实安全防范措施。5.1.12 班组长安全职责a) 班组长是本班组安全生产第一责任人,按谁主管谁负责的原则,对职责范围内的安全管理工作负全面管理责任。 组织本班组作业人员学习、贯彻执行公司和本单位有关安全生产的规章制度及要求,完成上级领导安排的临时工作。b) 组织班组级安全教育及事故状态时的应急处理及自救互救教育。c) 认真执行交接班制度,做到班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全。d) 检查岗位工艺指标及各项规章制度执行情况,做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养
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