揭阳市食品药品监督管理局.doc

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1、揭阳市食品药品监督管理局简 报2009 第11期 揭阳市食品药品监督管理局办公室编印 2009年10月30日【市局动态】把握浦东培训精髓 提升科学发展能力-揭阳市局开展领导干部专题培训班为响应党的十七届四中全会提出的“建设马克思主义学习型政党”的口号，结合9月份全省上海浦东处级干部培训班的重点内容，10月15日，揭阳市局开展领导干部专题培训班，全局干部职工和市药检所中层以上干部共60余人参加培训。培训班由黄伟忠局长作专题辅导课，以“提升领导科学发展能力”为主题，围绕如何提高领导干部科学发展的“四种能力”，努力打造一支“素质高、能力强、作风好”的食品药品监管队伍，进一步促进全市食品药品监管事业的

2、快速健康发展进行精辟论述。辅导课深入浅出、内容丰富新颖，既有理论基础，又有现实求证，既有理论深度，又有实践高度，具有很强的指导性和启发性，使在座干部大开眼界，获益匪浅。余列克书记在培训班上做动员讲话。他要求参加培训人员要高度重视、专心学习，把思想统一到学习贯彻十七届四中全会精神上来，要进一步明确工作目标，找准努力方向，认真研究解决食品药品监管工作中的存在问题；同时要注重实践，创新思路，不断提高工作能力，努力推动全市食品药品监管事业的发展。此次培训班将对全市领导干部准确把握当前食品药品监管形势，理清工作思路，明确工作重点，提高领导干部自身素质，全面提升科学发展的能力和水平，起到积极推进作用。（市

3、局林沛斌供稿）揭阳市局掀起党的十七届四中全会精神学习热潮近日，揭阳市局召开认真学习党的十七届四中全会专题学习大会，重点学习领会中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的精神。市局全体干部职工及市药检所中层以上干部共60人参加了会议。会议由局党组书记余列克主持，副局长江淑红给全体参会人员解读中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的关键词。会议指出，今年恰逢是新中国成立60周年，党的十七届四中全会对正处于高速发展的国家有着举足轻重的意义。学习贯彻好全会精神，对深入实践科学发展观，构建和谐社会，开创食品药品监管事业新局面，具有重大而深远的意义。全市食品药品监管系统要

4、把学习贯彻四中全会精神当作当前的重要政治任务，营造良好氛围，掀起学习高潮，促进全市食品药品监管工作上新水平。会议强调，结合当前全市食品药品监管工作实际，提出了三点要求：一是要切实学习党的十七届四中全会内容，准确把握科学内涵，深刻领会全会精神，把思想统一到十七届四中全会精神上来，以全会精神统领食品药品监管工作，扎实做好食品药品监管各项工作。二是要建设学习型党组织，积极发展党内民主，切实加强全系统组织建设、作风建设、制度建设，进一步完善反腐倡廉制度建设，不断加大反腐败斗争力度，严格执行党风廉政建设责任制，严厉查处腐败案件，确保全系统“队伍安全”。 三是要把学习十七届四中全会精神与做好食品药品监管各

5、项工作结合起来，深入开展药品生产环节、药品流通环节、医疗器械监管、保健食品、化妆品监管、稽查打假等环节的整治行动和食品安全联合整治行动。（市局林沛斌供稿）揭阳市局举行化妆品生产企业产品质量诚信经营“承诺书”签字仪式为更好建立和创造依法生产、诚信经营的市场环境，促使化妆品生产流通市场健康有序发展，确保消费者使用化妆品安全有效。近期，揭阳市局举办化妆品生产企业产品质量诚信经营承诺书签字仪式，全市共有15家化妆品生产企业签订了承诺书。承诺书郑重向社会做出七方面承诺：生产企业完善各项规章制度及诚信体系建设；严格遵守化妆品卫生监督条例及其实施细则、化妆品生产企业卫生规范（2007年版）、化妆品卫生规范（

6、2007年版）和国家、省有关法律法规及部门规章；强化企业质量管理意识，不断提高企业产品质量和企业管理水平；杜绝在产品中添加国家明令禁止的添加剂和使用不符合卫生质量安全的原材料；产品卫生质量符合要求并经检验合格方可出厂销售；自觉接受政府监管部门、客户、消费者的监督；决不生产、经营假劣产品，企业为产品质量的第一责任人。（市局保化科供稿）揭阳市局多措并举提升医疗器械监管水平为切实加强对医疗器械的监管，确保产品质量，今年来，揭阳市食品药品监管局采取多项措施，不断提升医疗器械监管水平。一是推行生产管理者代表管理办法。在全市二类以上医疗器械生产企业全面推行生产管理者代表制度，完善生产企业内部质量体制建设。

7、二是抓好日常监管与医疗器械专项整治。对全市医疗器械生产、经营开展全面日常检查，加强重点品种监管。集中力量开展防治H1N1医疗器械（防护口罩、防护服和呼吸机等品种）和计划生育医疗器械专项整治，规范进货渠道，查处无证经营及经营使用无证产品、不合格产品等违法行为，有效的规范医疗器械市场。三是加强医疗器械不良事件监测，完善监测网络，使医疗器械不良事件监测网络覆盖辖区内所有涉械单位，有力保障公众用械安全。四是推行新颁布的行业标准，督促各生产企业对照新颁布的医疗器械行业目录和医疗器械标准管理办法，及时修订和完善产品标准，按标准来组织生产、检验。五是加强法规宣传和业务培训。不定期组织对企业进行法律法规宣传和

8、质量管理内容的培训，提高企业法规意识和质量管理水平。近期还筹备对全市所有医疗器械经营企业仓库管理员进行集中培训，提升企业仓库管理能力。（市局医械科供稿）重温国庆阅兵式 增强事业自豪感-全力打造揭阳饮食用药监管安全卫士雄赳赳、气昂昂，当一支支威武之师在国庆日从天安门广场接受检阅时，神州大地儿女为之鼓舞，为之自豪。日前，揭阳市局召开以“增强事业自豪感”为主题的学习动员大会，组织干部职工重温国庆阅兵仪式，以进一步增强干部队伍食品药品监管事业责任感、使命感和自豪感，全力打造揭阳市饮食用药监管安全卫士。一是要优化工作作风，突出服务质量。以学习科学发展观活动为契机，通过严格执行行政执法责任制、首问责任制、

9、公开办事制度等一系列制度来规范队伍的执法行为，强化对党员干部队伍依法行政、文明服务的教育，内强素质，外树形象，使大家自觉增强使命感和责任感，改进机关工作作风，提高服务质量。二是要规范审批运作，提高审批效率。对现有行政审批事项进行梳理优化，坚持政务公开、阳光审批，认真履行行政审批的有关制度，严格执行法定时限，并尽量缩短实际审批时限，实现审批时限提速50%，例如申请核发许可证原来需要20个工作日，现在10个工作日就能够办结。三是要加大打假力度，营造良好环境。继续加大打假力度，对药品打假工作做到一把手亲抓，进一步贯彻查办案件“五不放过”原则、投诉举报奖励原则，千方百计挖掘制售假药线索，不断提高广大群

10、众打假防假的意识，形成良好的药品打假工作氛围，努力打造一个规范有序的医药市场。四是要加强党廉建设，确保廉洁从政。进一步深化党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实 “八条禁令”，切实加强党员干部的思想政治教育和党风廉政教育，增强纪律观念和遵纪守法、依法行政、廉洁从政的自觉性，认真履行职责，把维护人民群众利益作为食品药品监管部门的第一要务，当好人民群众生命健康的“卫士”。（市局林沛斌供稿）齐心协力 强化监管确保“两节”期间食品安全无事故国庆、中秋节期间，揭阳市各地、各有关职能部门认真履行职责，强化市场监管，积极开展食品安全整治行动，努力为消费者营造一个安全、放心、满意的消费环境，国庆中秋节期间全市

11、无发生食品安全事故。为确保节日期间食品安全，市食品药品监管局认真履行综合监督、组织协调职责，在市食品安全第一次联席会议上专门对国庆、中秋节期间的食品安全工作进行部署，并认真落实食品安全事故的应急措施和各项准备工作。刘小辉常务副市长高度重视节日期间的食品安全，在节前亲自带领食品药品监管、工商、卫生、质监、经贸、农业、海洋渔业等部门负责同志，深入到农贸市场、超市、酒店等单位进行检查。各县（市、区）、各职能部门按照会议布置认真制订工作措施，集中时间和力量狠抓薄弱环节，进一步强化对各类食品生产经营企业的巡查监管，以月饼、糖果、饮料、水果、蔬菜、糕点、水产品、猪肉、粮油、酒类、酱油、食醋等应节食品为重点

12、品种，以大型超市、旅游景区、集贸市场和农村集市为重点区域，严厉打击各类掺杂使假、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉、注水肉、过期变质、有毒有害、不合格食品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为；进一步加强蔬菜农药残留、猪肉中“瘦肉精”残留和各类食品的质量监测，加大监督抽查力度，对抽查不合格的经营单位依法进行严格处理，及时消除各类安全隐患；进一步加强对餐饮业、学校食堂等集体食堂的食品进货索证、加工过程的监督检查，严防食源性疾病发生。同时大力宣传中华人民共和国食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规和食品安全常识，着力提高生产经营者的质量意识和群众的安全意识。据不完全统计，节日期间全市共出

13、动检查执法人员4581人次，检查各类食品生产经营企业、市场计3890家，抽查食品产品347批次，检测农产品样品835个，查处违法行为61起，有效地保证了节日期间食品的卫生安全。（市局食协科谢俊彬）【各地简讯】普宁局加强 “三品一械”监管确保节日安全普宁局积极采取措施，切实加强2009年国庆、中秋节期间药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管工作，确保人民群众饮食用药安全。一是领导重视，积极部署。为切实加强对“三品一械”的监管工作，确保人民群众节日期间饮食用药安全，普宁局专门召开会议，研究部署开展“三品一械”的监管工作。要求各股室根据各自职责，密切配合，围绕食品药品生产、流通、使用等环节和人民群众反

14、映集中的热点问题，严格执法，强化监管。二是加强宣传，营造氛围。普宁局加强宣传力度，在市区各主要街道悬挂药品打假宣传横幅，并公布药品质量监督及打假举报投诉电话，营造良好的药品整治和打假工作氛围。三是突出重点，强化督查。普宁局把辖区内的旅游风景区、人群集中的大型广场、公园、超市、城乡结合部、乡镇农村地区的零售药店、个体诊所（村卫生站）、卫生院、门诊部、百货商场、成人用品店等药品、医疗器械、保健食品、化妆品的经营使用单位作为这次专项整治的重点部位，认真组织开展专项监管检查。据统计专项整治行动以来，普宁局共出动执法人员58人次，检查药品经营企业65家，医疗器械经营企业6家，医疗机构30家，百货商场、士

15、多店32家，保健食品企业26家，化妆品经营单位5家，查处违反药品管理法的假劣药品案件1宗，罚没款1614元。（普宁局办公室供稿）揭东县局加强节日期间“三品一械”检查双节期间，揭东局对全县的药品、医疗器械和保健品、化妆品等经营使用场所进行专项监督检查，强化了各药品经营企业和医疗机构作为药品质量第一责任人的责任意识，使各涉药单位严格内部管理，保证药品质量，为广大群众营造安全放心的用药环境。一、切实部署，做好准备。节前，我局稽查分局召开会议，部署节日期间药品检查工作，明确检查重点范围、重点内容和具体要求，杜绝假药和过期失效药品在市场流通，要求节日期间执法人员手机要保持24小时开机，有出远门的同志要及

16、时向分管领导汇报，以及时有效应对可能发生的药品安全事件。二、认真检查，强化整治。节日期间，我局共出动执法人员48人次，对药品经营企业、医疗机构和旅游景点、集贸市场、城乡结合部的药品购进、贮存、养护、陈列、销售等质量管理情况进行了突击检查，严防利用节假日进行制假售假等违法犯罪行为的发生。期间，共检查了有代表性的药店38间，医疗机构诊所30家，没有发现违法问题。执法人员对检查中发现的轻微违规问题进行了纠正和处理。三、大力宣传，提醒注意。从检查情况看，药品经营使用单位基本都能严把进货关，按照正当渠道采购药品，自觉抵制假劣药品，守法经营。检查中，执法人员要求经营企业有关负责人要对药品进行定期检查养护，

17、确保药品质量，以维护经营企业信誉，保障群众用药安全。（揭东局倪岱瑜供稿）普宁市多措并举确保两节期间食品安全为切实维护国庆和中秋节期间全市食品市场秩序，确保节日期间食品安全，普宁市食品安全委员会提前筹划、周密部署，加强节日食品安全监管，突出抓好以下四项工作：一是高度重视，认真组织部署。发出关于加强国庆、中秋节期间食品安全工作的通知（普食委20095号），明确各乡（镇、场、街道）及有关部门责任，要求进一步提高认识，加强领导，狠抓落实，切实防止食品安全事故的发生。二是明确重点，强力开展整治。各地和有关部门在市食安委精心部署下，加强食品安全隐患排查和对食品安全薄弱环节的监管，重点加强对旅游景点、应节食

18、品的监管。节前和节日期间全市共出动执法人员3012人次，检查市场13个次，检查有关单位及商户1322 户，全市节日期间食品安全状况基本稳定，市食安委办公室未接到食品安全事故报告。三是完善机制，做好应急处置准备。落实好节日值班制度，加强信息报送管理，确保群众举报和发生食品安全问题得到及时处理，健全食品安全预警和应急处置机制，确保遇有紧急、重要事故能在最短时间和最小范围内予以控制，防止事态扩散。四是大力宣传，营造良好氛围。充分利用两节有利时机，市食安委节前专门部署，组织食品药品监管、质监、卫生、工商、畜牧水产、农业、果蔬、生猪办、卫监等食品安全部门领导接受普宁电视台专题采访，大力宣传食品安全法及食

19、品安全法实施条例等法律法规和食品安全常识，增强生产经营者的质量意识和群众的安全意识，正确引导群众消费，减少和避免食品安全事故发生。（普宁市食安委办公室供稿）揭东县局切实加强镇以上医疗机构药械监管为了进一步促使镇以上医疗机构用药用械规范化，保障人民群众身体健康，近期，揭东局组织业务骨干对镇以上医疗机构特殊药品、医疗器械、药库药房规范化建设和药品不良反应等进行了监督检查。共出动执法人员21人次，检查镇以上医疗机构16家。此次检查，局主要领导对检查工作亲自进行布置和指导，要求加强组织领导、落实责任、统筹部署，确保本次工作的顺利开展并取得成效。从检查情况看，各医疗机构药械购进渠道规范、能按要求建立相关

20、制度。但检查也发现部分医疗机构药房药库设施设备比较陈旧；个别单位特殊药品购销建帐不及时、不健全,专柜容量与特殊药品实际储存量不相适应，空安瓿未及时回收；部分医疗机构对设备类医疗器械未能建立管理档案，未能定期校验、养护，并做记录；部分医疗机构药品不良反应监测进度较慢等。针对存在问题，揭东局责令其限期整改，并将整改情况上报，揭东局继续进行跟踪落实，使医疗机构药械管理逐步走上规范化、制度化和常规化建设的轨道。（揭东县局综合业务股） 本期要目市局动态揭阳市局开展领导干部专题培训班揭阳市局掀起党的十七届四中全会精神学习热潮揭阳市局举行化妆品生产企业产品质量诚信经营“承诺书”签字仪式揭阳市局多措并举提升医疗器械监管水平揭阳市局全力打造揭阳饮食用药监管安全卫士揭阳全力确保“两节”期间食品安全无事故各地简讯普宁局加强 “三品一械”监管确保节日安全揭东县局加强节日期间“三品一械”检查普宁市多措并举确保两节期间食品安全揭东县局切实加强镇以上医疗机构药械监管