学习型与创新型组织的制度构建.doc

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1、制度经济学课程论文学习型与创新型组织的制度构建作者：唐锋学号:系别：经济系班级：09级经济学3班课程：制度经济学教师：谭忠真日期：二零一二年三月十四日目录 一.如何建立学习型组织 1.1教育和学习型社会的内涵 1.1.1构建学习体系和学习型社会是现实的必然要求 1.1.2构建学习体系和学习型社会是全面建设小康社会和社会主义现代化的基本要素和基础 1.1.3构建终身教育体系是我国教育发展和改革的迫切要求 1.2二.构建建设学习体系和学习型社会的建议及策略 1.2.1形成促进终身学习体系和学习型社会建设的法律法规和政策保障机制 1.2.2加强学习型组织和学习型社区建设，推动社会学习化 1.2.3努

2、力提高全体公民的信息素养和信息化意识 1.2.4在我国建设终身学习体系和学习型社会，不仅是适应和促进我国全面建设小康社会和实现社会主义现代化的客观要求。 二.如何构建创新型组织 2.1构建创新型组织的背景 2.1.1全球竞争的日益激烈化，要求我们加强创新型组织建设 2.1.2建立创新型组织需要的客观条件 2.2创新过程中我们要把握哪些原则 2.2.1压强原则 2.2.2市场导向原则 2.2.3压强原则 2.3 在创新过程中，要摆正自己所处的位置 2.3.1根据自身的特性，选择创新的方法 2.3.2加强和其他组织的联系，学习创新经验三.总结3.1为什么要把学习型和创新型两者相结合3.1.1学习与

3、创新是相辅相成的3.1.2学习与创新的结合，是当代竞争的客观要求四.参考文献建设学习型组织体系和学习型社会是一项庞大而复杂的系统工程，不仅涉及教育观念、教育结构体系、教育功能、教育体制、教育内容和方法等一系列深刻的变革，而且涉及经济发展的模式、人力资源开发等领域的重大社会变革，包含着极其丰富的观念更新和组织的、制度的调整、重组和变革。建设终身学习体系和学习型社会既包括以学校教育为核心的国民教育体系的发展和改革，也关系着企业教育培训、社区教育等诸多非正规、非正式教育的发展和变革；既要以终身教育的思想改革传统的教育结构体系、教育制度和发展模式，使学习成为每一个社会成员生存和发展的动力，又要适应建设

4、终身学习体系和学习型社会的需要，探索有利于终身学习的政策与法律法规、管理体制和运行机制，推动学习型组织和学习型社区的建设，最大限度地满足全民终身学习的需求。一. 教育和学习型社会的内涵教育的含义：“学习型社会”是属于社会形态范畴内的一个概念，它从社会发展角度更加突出强调：消除学习障碍，保障所有人的学习权益，使教育和学习从传统的学校扩展到社会的各个层面、各个组织和所有的人。学习型社会的新概念赋予社会以新的特征。学习将成为未来社会形态特征的基本内容，包括社会生活中学习活动的普遍性、学习机会的充分性、学习对象的广泛性、学习内容的丰富性等，教育(学习)将处于推动社会发展的中心位置。学习型社会的含义：从

5、知识经济时代的要求和特点出发，认为学习应该贯穿人的一生。终身学习框架应包括生命周期中的所有学习从婴儿到生命终结前各种环境下的正规、非正规和非正式教育和学习。终身教育体系与学习型社会的构建，二者相互联系，互为促进。终身教育体系的构建有利促进学习型社会构建。构建学习体系和学习型社会是现实的必然要求（一）科学技术高速发展对教育和学习的体系提出了新的要求随着科学技术的快速发展和社会的进步，人类社会拥有的知识总量迅速增长，知识发展和更新的速度加快, 学习和教育必须贯穿人的一生。人们从学校中获取的知识已经远远不能适应人们对工作和自身发展的要求, 只有不断的学习和更新知识，才能跟上时代的步伐。同时,随着社会

6、的发展，科研成果转化为产品、商品的周期日益缩短，以往那种人们梦寐以求的“终身职业”和经过学校的“一次性充电”就可以终身受用的时代已一去不复返。社会的发展迫切要求建立适应人们在其一生中对不断学习要求的新的教育体制和机制。 （二）构建学习体系和学习型社会是全面建设小康社会和社会主义现代化的基本要素和基础我国全面小康社会的建设，是在世界范围内知识经济正在兴起和经济全球化的背景下，是在我国人民生活虽然从总体上达到小康水平，但还处于低水平、不全面和发展很不平衡的基点上推进的。来自知识革命和全球竞争的国际压力与来自我国目前发展阶段的特殊国情相交织，凸显了建立终身学习体系和学习型社会在全面建设小康社会中的特

7、殊作用和重要地位。(三)构建终身教育体系是我国教育发展和改革的迫切要求新中国成立特别是改革开放以来，我国教育发展取得了巨大的历史性成就，高等教育进入大众化的历史发展阶段；职业教育、成人教育有了很大发展；教育信息化基础设施建设和在教育教学工作中的应用取得重大进展；近几年来，我国在许多地区蓬勃兴起的建设学习型组织、学习型社区活动方兴未艾，取得了显着成绩，积累了宝贵的经验。我国已初步具备了建设终身学习体系和学习型社会的前提和基础。然而面对全面建设小康社会和实现社会主义现代化的发展目标和建设终身学习体系的要求，我国教育体系中还存在许多突出的问题；有待于改革以适应时代发展要求。 二.构建建设学习体系和学

8、习型社会的建议及策略(一)形成促进终身学习体系和学习型社会建设的法律法规和政策保障机制国家要制定终身学习法，明确政府、社会用人单位以及个人在推进终身学习方面的责任和义务，依法保障公民终身学习的权利，推进终身学习的制度化。建立政府统筹、社会参与的管理协调机制，并建立和完善政府、社会与个人在终身教育体系建设中合理分担教育成本的机制，实现终身学习办学主体的多元化，形成公办和各种形式民办教育机构优势互补、共同发展的格局。在全国建立起学历证书与职业资格证书并重等有利于终身学习的教育培训制度和终身学习的质量保障和认证机制，完善各种学习、培训成果的评估鉴定体系，建立学习信息服务系统，为广大社会成员的终身学习

9、，创造良好的学习环境和制度。(二)加强学习型组织和学习型社区建设，推动社会学习化学习型组织和学习型社区是学习型社会建设的基石，是构成学习型社会的基本单位，在形成终身学习的环境以及建设学习型社会的过程中具有重要的作用。学习型组织的本质特征是，善于组织和激发本组织的成员“进行不断学习,终身学习,全员学习”，同时通过学习，使组织的功能、结构与文化也能继续发展与创新。学习型组织的发展是建设学习型社会的重要基础。在学习型组织里，学习不仅是学习者促进自身发展的重要途径，也是提高组织的工作效率、提升组织文化品质和增强组织竞争力的重要途径。社会各种类型的组织包括政府机关、企业、文化教育团体和社会的各个单位和部

10、门，都是国家的组织基础和社会的细胞，担负着为国家和社会创造财富、管理城市、农村和公共服务的职能。要倡导和鼓励社会团体和组织都能建设为学习型组织。最近我国提出了各级党政领导干部培训计划，这是一个非常重要的战略措施。要认真总结这些年来干部培训工作的经验和教训，提高不同行业不同领域干部培训的实效和水平。要积极推动工商企业学习型组织的建设，这是提升企业竞争力的重要途径。建设学习型社会，还应积极推进学习型家庭的建设。建设各种学习型组织，是通向建设学习型社区、学习型社会的必由之路。学习型社区是社区居民包括社区内从业人员学习的重要基地。传统的社区只是人们依靠居住地或工作场所在地理上比较接近等因素而结成的交流

11、、集会、休闲和生活的共同体。而学习型社区则不同，它是将社区内分散的学习资源联系和整合起来，为社区内有不同学习需求的居民提供各种不同的学习机会,促进社区居民的主动学习、自主学习和互动学习，塑造浓厚的学习氛围和环境、并在制度、体制、机制、经费、物质和学习资源等方面为社区居民的学习努力提供保障，使社区成为为全体居民提供各种学习机会的新型社区。三.努力提高全体公民的信息素养和信息化意识信息素养和信息化意识是指掌握和运用信息技术解决实际问题的能力和意识，是一个人应对未来信息社会和进行终身学习必须具备的基本能力。要提升我国的人力资源优势，必须依靠全体公民终身学习能力和信息素养的提高。四.在我国建设终身学习

12、体系和学习型社会，不仅是适应和促进我国全面建设小康社会和实现社会主义现代化的客观要求。也是我国教育发展和改革的迫切需要，是实现从人力资源大国向人力资源强国转变的根本途径。建设终身教育体系和学习型社会，不仅是适应和促进我国经济发展和社会进步的重要组成部分，也促进了世界终身教育的发展。全球化导致竞争加剧，越来越多的经理人正努力使其组织更具创新性，以在全球经济中立于不败。如果想在全球知识经济中保持增长，培养创新型文化就成为一个关键的管理课题。创新型文化致力于开发新点子、新项目、新成果，给股东(或其他权益所有人)带来新的价值。创新的悖论可以帮助经理们理解培养创新型文化应具备的关键心态。我们提供的路标看

13、似互为悖论，但其实并不矛盾它们通过精巧的搭配可以形成良性的战略性张力，从而将组织的全部潜能开发出来。1. 创新要有具体所有者，同时又必须为整个组织所共有.管理团队需要成为创新战略的所有者和领导者，并且他们的业绩应基于创新的成效来衡量。但是，最好的主意往往并不来自于象牙塔。高级管理层不应致力于使自身成为创新的源泉；他们应该向组织全体发起挑战，以调动组织内外的所有资源。如果管理团队对创新过程缺乏所有者意识，创新就不会在组织内得到有效推动和健康成长；但是如果不能将整个组织的员工都纳入创新过程，创新一样难以蓬勃生长。2.必须对创新加以衡量，同时又必须任其自流好的管理体系应当对财务回报进行衡量，但是你不

14、能过度管理，以至创新体系被阻塞了。除财务指标之外，创新型组织还会就非财务指标进行衡量，例如新产品开发的数量，将组织各部门联系在一起的合作项目，在核心业务领域赶超竞争对手的重大创新。这后一类创新对组织常保战略活力尤其重要。3.创新者同时将创新看作风险和保险单创新者充分理解战略投资的风险，但同时坚信创新是为公司未来提供战略灵活性的保险单。对大多数公司来说，把赌注下在一个战略投资上太过奢侈了。在努力完善当前战略的同时，必须投资于一系列的创新项目，从中将产生公司未来的战略方向。比如，3M和Google引入“自由时间”政策，允许员工将一定的上班时间用于开发自己中意的项目或进行产品创新。4.创新要求“学习

15、”和“非学习”克莱顿克里斯滕森所率先提出的破坏性创新，具备创造新的价值流的巨大潜能。这种创新通常发源于现有客户、竞争对手和供应商之外，并由那类不为既有观念所限制的企业所开创。在电子商务发端之初，加拿大邮电公司努力想理解当信息从物理性流动转变为电子流动时，自己会受到怎样的冲击。在现有的供应商系统之外，它设立了一个模仿未来 邮政运作模式的“范例系统，邀请一些全新的供应商将他们的服务填入这个新流程的“黑匣”中。学习新的做事方式会对旧有范例构成挑战，并且需要对那些曾给公司带来成功的做事方式进行“非学习5.创新需要职能性技术，同时需要打破各职能部门的“围墙”创新无法从各职能部门的小盒子里产生。创新的种子

16、必须撒在整个组织里。组织既需要强大的职能能力，还需要一种反作用力，使得跨企业各职能部门的创新成为可能。通用电气最为人瞩目的创新是创新“无边界”这一概念，在整个组织里拆除藩篱，让想法自由流动。而福特为了改变其从上至下的军事化管理结构，采取了跨企业团队这种做法来解决从品牌到产能的各种管理问题。毫无疑问，只有掌握好创新这个法门，我们才会利于不败之地，为了在经济全球化的日趋激烈竞争中占有一席之地，我们还要熟练的应用下面几个原则。 借力原则 方正集团，从激光照排这个原创技术起家，近年来先后进入金融、医疗、钢铁、移动通讯等新的领域。董事长魏新将方正的创新方式总结为四点：一是自主研发和原创；二是技术创新；三

17、是购并和产业链创新；四是平台整合及新产业的创新。事实上，后三种方式都属于借力型创新。通过购买而不是自主研发获取技术，特点是能够赢得创新的时间。比如，三年前方正出资3000万元与连宇通讯成立合资公司，持股15%，而这一举措的目标是获得对方的一项原创核心技术。方正集团董事长魏新说：“这就是考验你对这种技术发展走向的洞察力，你的判断，在它没有成为规模化的时候你是有机会的。我觉得我们现在可以做的不是说我去买一个拥有核心技术，而且做得很成功，已经有规模的公司，可能我们现在还没有这个能力做这个事情，但是看准的这样的技术发展走向，我们去收购这样的企业，我们还是做得到的。 市场导向原则UT斯达康总裁，一脸大胡

18、子的吴鹰，在不同的场合都宣扬过“颠覆性技术”这一概念，听起来很时髦，但这一概念最有价值的还是其中蕴涵的以市场需求为中心的创新之道。小灵通就是最好的例子：一项并不先进的技术，因为迎合了消费者对低价格的需求，最终成就了中国通讯业的一个传奇。 UT斯达康总裁吴鹰说：“像中国13亿人口，30的人用移动电话的话，是很大的市场，30收入太低用不起电话，现在剩下的40就是五亿的潜在人口，五亿潜在人口的市场需求，有风险，但是说起来个风险确实不是很大，如果这么回头看的话，有这个需求你就要满足，这个市场经济最重要的一个是市场本身的动力来确定。吴鹰说，其实在创新发展过程中他们也承担了不小的风险，要使研发出的技术最终

19、能取代其他技术，需要在技术升级上不断投入。UT斯达康一年就有20多亿的研发费用，明年将会更高，达到三四十亿，这么大的投入的话，确实有很大的风险，但是规避风险有几个方面的信息，一个是对自己公司实力和技术的信心，最重要一点就是相信市场的需要，它确实有这么大的市场需要。 压强原则华为集团的领军人任正非说，他们的创新是把主要竞争对手当靶子，在成功的关键因素和选定的战略生长点上，以超过对手的强度来配置资源，集中人力、物力、财力在某一领域压倒对手。比如，韩国三星被很多中国企业视为偶像，但是三星每年的研发合人民币超过200亿元，约是我国电子信息百强企业第一名海尔的七倍；因此，在很难全面超越对手的情况下，我国

20、企业采用集中力量，重点突破的策略就显得尤为重要。 经济学家厉以宁在不久前举行的2004年中国企业创新年会上讲了这么一个故事：有两个人到郊外去旅游，忽然听到野兽的嚎叫。情急之中，一个人赶快从背包里把运动鞋取出来，换成运动鞋想跑。另一个人问：“野兽跑得比人快，你换运动鞋有什么用？” 换鞋的人答道，“我不需要比野兽跑得快，我只要跑得比你快就行了。”说完那人登上跑鞋一溜烟跑了。第二个人呢，不慌不忙，也蹲在地上把鞋脱了，可他爬到了树上。结果，野兽不会爬树，就往前追，把换运动鞋的人一口吃了。厉以宁说，他只想说明一个道理：“对手来了，硬拼是不行的，惟有创新才能求生。”也正是在这次年会上，我国的企业家们联合发

21、布了中国企业自主创新宣言，希望找到各自“上树”的办法。 宣言指出，虽然一段时间以来“拿市场换技术、全面引进”的方式让我国企业找到捷径，缩短了技术、能力上的差距，但企业并没有真正获取自主开发原创性技术的创新能力。根据加入世贸组织的承诺，市场全面开放后，我国企业更应该开始学习并适应以“自主创新”为主的生存方式，抵御风险。 方正集团董事长魏新提醒大家注意，巴西和阿根廷是世界制造中心第一次的转移，就是欧美国家转移到那里去。它在20多年里头经济是迅猛地发展，结果这一次转移往中国一转移，你可以看到巴西和阿根廷的经济基本上不行了。他提醒说，中国不要重蹈拉美国家的覆辙。他说现在不少的企业在考虑这个问题，考虑开

22、放状态下的自主创新，最全面引进要向自主创新去转变。 一些权威专家则提醒，中国企业的成长，在经历了要素驱动与投资驱动两个阶段后，一批优秀企业正在进入创新驱动阶段，但现在常被使用的靠资本进行整合的创新发展方式存在一定的风险。 北京大学光华管理学院教授 张维迎认为：最大的风险就是现在有些企业运用资本的运作能力进行产业整合，实际上它无非就是普通的企业，按照股权控制，在我的控制下有多少个企业。他个人认为还是有品牌的企业在中国它可以进行产业整合，比如家电行业，五大品牌，十大品牌，他们来去进行整合，那么风险相对小一些，比那些完全靠资本运作整合风险要小得多。张维迎建议，与其把企业做大，不如根据自身特点把企业做

23、精。产业整合确实是一个方向，但重要的是要在这个方向中，找准自己的位置。 北京大学企业与政府研究所所长路风，则特别谈到了汽车产业在开放、竞争环境下如何实现创新的问题。他说：合资模式有它好的一面，我们说那个时候开放，对中国汽车工业发展是有贡献的，但是当时没有意识到，你走了这条路，它还有很大的缺陷，而今天对这种缺陷的认识已经越来越明显了。那么最明显的证据就是20年合资了，你最初的目的，政策最初的初衷是通过合资能够掌握自主开发的能力，但是事实上证明情况20年的合资，你仍然没有产品开发的能力，这就是它的最大的问题，这也是说为什么应该引进，但同时你必须自主开发，两条腿走路。 目前，创新不仅是企业生存和发展

24、的必然选择，也成为了衡量一个企业是否成功以及其经济贡献的重要标准。几天前，北京市推出的对北京经济发展影响最大的十大企业中，企业的创新能力就是最主要的指标之一。 在这次评出的对北京百姓生活产生重要影响的十大企业中，每个企业的创新精神都可圈可点，而这也是组委会评选的初衷。王春元,北京影响力评选办公室主任说：不管是评选还是其它的活动，我觉得这个世界上凡此种种的活动，创新是一个智慧的基础，是一个智慧的根本。 一些当选企业的掌舵人以及在场的经济学家都坦言，创新对企业的发展至关重要。首都旅游集团董事长段强认为创新对于旅游企业来说是非常重要的，因为服务产品日新月异，人们的需求也是日新月异的，你只有不断地更新

25、，不断地创新，你才能满足大家的需要，所以几乎不创新就是死亡。 首都经贸大学教授刘纪鹏则认为我们正面临一个公司时代的来临，企业和企业家无疑是这个时代的脊梁，那么作为他们脊梁的标准，我想第一是他们的创新力，第二是他们对社会的责任感。 看到这儿，有些观众可能会说，这些创新思路和建议只有像方正、首旅那样的大企业才用的上，那么，对于规模小、资金少的中小企业，又该怎样走出自己的创新之路呢？采访中，不少专家都提到，比起大企业，实际上中小企业在追求创新方面有着更强烈的冲动，而中小企业的创新之路，可以是沿着制度、技术、人才、金融等不同路径来实现的。 有关专家指出，我国中小企业有着获利的强烈愿望，但很多诞生在竞争

26、性产业领域中的民营企业目前却只能做价格的接受者，要想摆脱困境，只有通过创新，使自己的产品和服务脱颖而出。中国人民大学教授黄泰岩说：中小企业面临的问题，必须放在中国的发展过程中理解，比如说中国从短缺向过剩，向一个竞争白热化过程转变的时候，中小企业本身有一个转型的问题，所以如何完成这种转型可能是它获得资本、获得品牌、获得成长的一个非常重要的前提。 与此同时，和大企业相比，中小企业的危机意识更强，于是它们也更容易主动贴近市场，了解需求。而目前的研究表明，大约有70%的重大创新是由已被认识到的市场需求驱动的。这意味着，民营企业只要主动开发新产品，就有抢占市场先机的可能。中国科学院院士何作庥认为第一要做

27、市场调查，我们不管是微观的经济也好，宏观的经济也好，都是在市场的需求下来发展的。就是说你东西如果老百姓不需要，你卖不出去，这个需求必须仔细分析。 专家分析认为，中小企业的经营者没有官僚作风，更富有企业家的创新、开拓和勇于承担风险的精神，但要想确保每一个决策都科学、理性，相当数量的中小企业管理者还需要充电，提高素质。日前，中国中小企业国际合作协会和国家发改委中小企业对外合作协调中心，就联合主办了中小企业大讲堂活动。众多国内外知名专家、学者和企业家现身说法，交流经验，传播新观念。国家发改委中小企业对外合作协调中心副主任秦志辉说：一个企业的发展更多地取决于企业家自身的素质，他的认识都多高，这个事情才

28、有可能做得到，企业家自身的能力，驾驭市场，控制风险，组织资源，特别是我们中小企业的发展，企业家本身的情况，他风格特点，对小企业的成长，小企业的文化都有非常深的这种烙印。 亚洲开发银行首席经济学家汤敏也认为政府给小企业做大讲堂完全必要的，而且中小企业的发展最根本的还是得靠它企业家本身对市场的理解，对市场的切入，和对市场的把握，所以把他们的素质提高以后，我想这个对促进中小企发展，特别有帮助。 有了好的的领头羊，才能找到丰茂的草地，大讲堂上一些中小企业的领导者也感觉受益匪浅。北京保罗集团董事长武力说针对中小企业的发展瓶颈问题，一些普遍关心的问题，有宏观的，有微观的这样的对企业家有针对性提升自己的素质

29、有很大的帮助。希望集团总经理陈育新表示相信在中国的中小企业，在未来五年到十年之间会涌现出很多大的企业，有竞争实力的企业，我想只要中国的中小企业如果加强自身的学习，在自己做好每一件小事的同时，多和专家交流，多听专家的培训，多和专家合作。 据了解，目前我国已经有中小企业超过1000万家，占全国企业总数的九成以上，中小企业创造的最终产品和服务的价值在国内生产总值中的比重也超过了55%。专家指出，中小企业的创新和发展将在很大程度上决定了我国经济的成长和未来。 创新是一种永恒，不仅是永恒的话题，更是中国企业永恒的追求，希望我们的企业都能在创新中不断增强竞争力，找到制胜的法宝。 总而言之，学习是创新的基础

30、。不学习，没有知识和经验的积累，就不可能有创新。了解过去，方可预知未来。只有在前人经验的基础上，才能把事物推向前进。当今世界已进入信息化时代，知识更新加快，每天有大量的信息排山倒海般涌来，要跟上时代潮流，就必须要勤于学习、善于学习、积极学习、主动学习、努力学习、终身学习，这是时代对每个党员和党的干部提出的基本要求，要使学习成为一种责任，成为一种生活方式，并不断培养和提高自己的学习能力和创新能力。只有积累了丰富的知识，才能为创新打下坚实的基础。创新学习的过程，既是积累知识的过程，也是培养创新意识，锻炼创新思维，提高创新能力的过程。而要培养创新意识和创新能力，就要不断提高学习能力。学习能力越强，越

31、具有创新性。从某种意义上说，学习能力即是创新能力。宋代诗人范成大提出：“学力根深方蒂固”，这里的学力即指学习能力。我们党的干部如果学习能力不强，就谈不上思想理论创新和管理创新，提高执政能力就成为了一句空话。学习的目的是创新。为了学习而学习是没有任何意义的。学习的目的是为了在过去基础上前进一步，把事物推向前进。荀子大略说：“君子之学如蜕，幡然迁之”。意谓君子的学习就像生物脱去皮壳一样，应不断地变化更新。明代薛瑄指出：“学不进，率由于因循”。学问没有长进，大多因为死守前人的结论，而要学有所成，就必须勤于思考，大胆探索，不能拘泥于前人的窠臼。宋人张载也强调“学贵心悟，守旧无功”。意即学习贵在内心领悟

32、即创新，抱守旧有的东西是不会有功效的。我们党从创立到现在，始终坚持在学习中创新，在创新中学习，坚持把马克思主义的基本原理与中国革命实践与社会主义建设的实际相结合，不断进行思想理论创新，并运用来自于实践并经实践检验的正确理论指导我们的实践，才不断取得革命、建设、改革的胜利。参考文献：贡咏梅.终身教育、终身学习、学习社会理念之辨析J.教育探索,2006,(11).顾明远.终身教育20世纪最重要的教育思潮J.中国成人教育,2000,(12).拉塞克维迪努.从现在到2000年教育内容发展的全球展望M.北京：教育科学出版社,1996.厉以贤.学习社会的理念和建设J.高等教育研究,2005,(5).何解山.终身学习之成因哲学思辩J.中国成人教育,2001,(5).胡举萍寻找中国创新之路 中国经济报.2009(7)