防汛抗灾督查通报.docx
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1、防汛抗灾督查通报防汛抗灾督查通报(通用5篇) 防汛抗灾督查通报 篇1 关于防汛抗灾工作专项督查状况的通报(郴防20xx5号)20xx-05-29 信息来源:市防办 作者: 不详 字体: 大 中 小 (双击滚屏) 阅读量:1 次各县市区防指,市直有关单位:为实行4月1日全省防汛抗旱工作(视频)会议和市防指成员第一次全体成员会议精神,做好今年防汛抗灾各项打算工作,市防指4月10日至14日分4个组对11个县市区的防汛抗灾工作开展了专项督查。现将有关状况予以通报。一、前段基本状况今年以来,市委、市政府先后召开经济工作会议、农村工作会议等全市性会议,就防汛抗旱工作进行支配部署。市防指1月28日印发关于2
2、0xx年防汛抗旱工作的支配看法,明确了今年防汛抗旱工作的目标任务和工作重点。市水利局、市防办相继召开了全市水库平安管理工作视频会议、全市水库平安运行管理工作会议、全市防汛抗旱办公室工作会议等一系列会议,进一步支配部署以水库平安运行管理为重点的汛前打算工作。从督查状况来看,各地根据省委、省政府和市防指的统一部署,主动有效地开展了一系列工作:(一)责任落实状况。各地抓紧落实了以行政首长负责制为核心的防汛抗灾工作责任制。县、乡、村三级领导的防汛责任区、责任工程明确,水库、水电站、矿山、尾矿库、地质灾难隐患点的防汛责任人明确,责任人对责任点的状况基本熟识。目前,各地正通过多种方式多种渠道,向社会公布每
3、座(处)水库、水电站、尾矿库、地质灾难隐患点、矿山的防汛责任人,接受社会监督。宜章县结合三联系两深化(联系乡镇全面工作、联系重点工程、联系新农村建设示范点和深化基层、深化群众)活动,主动组织开展防汛抗灾打算工作,确保县级领导干部平安检查在场、探讨预案在场、处置险情在场。(二)工程建设状况。去冬以来,各地以开展水利建设年活动为载体,以病险水库除险加固、农村饮水平安、中小河流治理、水系绿化等民生水利为重点,掀起了新一轮的水利建设高潮。截至3月31日,全市累计完成资金投入33.5亿元,投入劳动工日6700万个,移动土石方8800万方,分别占安排任务的103.4%、113.5%和106.1%。一些重点
4、尾矿库、矿山、地质灾难平安隐患和水毁工程得到了有效治理。宜章县水利局为推动水利建设,每个工程项目都支配了1名副科级干部和1名技术员,与施工队同吃、同住、同奖罚,现场紧逼抢抓进度。(三)物资储备状况。市县两级修订完善了防汛抗旱物资管理方法,先后支配专项资金500多万元(市级财政100万元),加强了重点地段、重点工程,尤其是存在隐患的水库、水电站、矿山、尾矿库和地质灾难隐患点抢险物资的储备。市县防办对辖区内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备正在进行登记造册,建立协议备用管理制度。资兴市今年支配了15万元的防汛物资应急资金,购买了1台防汛指挥车,并确定今后每年支配20万元防汛物资费和
5、30万元应急资金。(四)队伍打算状况。各地加强了灾情信息员、水库管护员、山洪灾难预警员等基层队伍建设,并正在主动组织开展业务学问培训工作。去年6月郴州市小型水库管护员管理暂行方法实施以来,11个县市区已落实935座小型水库管护员975名、583座骨干山塘管护员440名,市县财政支配专项资金450.6万元。加强了防办特殊是乡镇(街道)防办的基础设施建设,配足配强了防办工作人员,更新了办公设备,改善了办公条件。加强了与当地驻军的联系,加强了军民联防。汝城县出台的汝城县小型水库管护员管理暂行方法,将小型水库和骨干山塘管护员的补助经费一并纳入了县级财政预算,对134名水库及山塘管护员进行培训后发放了汝
6、城小型水库管护员岗位证书。资兴市防办聘请了2名抗旱服务队工作人员。(五)预案编制状况。各地在组织修订完善预案时,进一步细化了人员平安紧急转移的路途、安置方案等内容。编制完善了在建涉水工程项目应急度汛预案,城镇低凹地带、各类产业园区的防汛排水预案,城镇、学校、工矿企业等人口密集区应对特大干旱、突发性水源事务应急供水预案等。先后组织各类防汛抗旱抢险培训班25期,培训人员近1800人。目前,各县市区水利(水务)局正在根据相关规范和规定要求,组织有关单位修订完善各类水库(水电站)、泵站、涵闸等防洪工程的调度规程和超标准洪水防卫预案。宜章县要求全部预案都要做到八有,即预警有手段、报警有专人、转移有路途、
7、抢险有队伍、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。(六)隐患处理状况。各地结合冬春水利建设督促检查,先后组织了3批次的以水库蓄水平安、水毁工程修复、水库除险加固、河道综合治理等为重点的汛前平安检查。先后对1089座各类水库逐一进行了检查,发觉各类问题1320个、重点险工隐患24个,逐一建立了隐患排查档案,并依据问题的性质和类别,探讨制定了切实可行、有针对性的措施。截至目前,全市水利部门已完成隐患整改874处,占任务总数的66.2%。桂阳县针对塘前水库涵卧管漏水严峻的问题,筹集资金6.0万元对涵卧管隐患进行了处理,加强了值班巡查。宜章县针对团结水库坝顶沉陷、坝外坡多处滑坡还未处理完工的
8、隐患,探讨制订了限制蓄水运用方案和应急处理预案,支配特地人员加强监测巡查,确保平安度汛。资兴市蓼江镇中田村煤矿累计投入20xx万元对工业广场四周边坡进行了治理。(七)监测预警状况。各地加强了雨水情监测设施、山洪灾难预警系统和指挥系统的检查维护,以及防汛抗旱信息报送系统、计算机网络设施、视频会商系统、远程视频监控系统的运行检查和指挥系统平台基础数据录入更新工作,并正在主动落实不少于山洪灾难县级非工程措施项目建设经费8%的运行管理费用。宜章县今年财政预算支配了监测预警费用35万元。资兴市今年起每年由财政预算支配预警系统维护管理资金30万元。桂东、汝城等地的重点地质灾难隐患点均设有警示标记、标语,逐
9、户发放了避灾避险明白卡,落实了撤离线路和临时安置点,配备了报警工具。(八)值班值守状况。各地的重点水库、水电站、矿山、尾矿库、地质灾难隐患点基本上能够坚持24小时值班巡查制度,县、乡、村、组和矿山、企业的防汛值班支配和值班设备配备状况较以往有了较大改善。宜章县3月22日起就实行了领导带班的汛期24小时值班制度。苏仙区规定各级防指成员汛期原则上不得外出,确有须要外出的,必需严格履行请假手续,搞好工作移交。永兴县防办值班室新购了2部凹凸床,配备了24小时不间断电源。(九)宣扬演练状况。各地主流媒体加大了防汛抗灾打算状况的宣扬报道,加强了山洪灾难防卫学问宣扬工作,一些地方正在主动组织开展山洪灾难防卫
10、重点村的平安紧急转移演练工作。资兴市已组织12个乡镇开展了山洪灾难防灾避灾演练。临武县先后印发防汛抗灾宣扬资料3.0万多份。永兴县3月11日由省、市地质灾难联合巡查组组织群测群防员,开展了地质灾难学问巡讲活动,先后发放宣扬资料1.0万份。二、存在主要问题从督查状况来看,各地的防汛抗灾工作还存在一些薄弱环节,主要体现在以下几个方面:(一)工程体系还不健全。病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水平安等防灾减灾工程建设任务还很艰难。特殊是随着城镇化进程加快,城镇基础设施承载负荷不断加大,城镇防洪压力越来越大,部分农村河道淤积严峻、排洪实力不畅,中小河流和山洪沟治理尚处于起步阶段。宜章县团结水库、临
11、武县十八厅和通天等水库除险加固工程进度不志向,扫尾任务较大。(二)平安隐患数量众多。目前全市水利、国土资源、安监、煤炭等部门共排查出各类重点防汛平安隐患1870处,其中水利工程隐患500处、地质灾难隐患1271处、尾矿库隐患63处、煤矿隐患36处;由于受天气、开工时间等因素的影响,一些涉水工程扫尾任务大,一些刚竣工的病险水库除险加固工程还没有经过大的洪水考验。北湖区涌泉街道赵家水库存在外坡无排水棱体、防汛通道不畅、无任何防汛物料等平安隐患,给市中心城区的防汛平安造成了威逼。(三)保障实力还不够强。一些地方防汛抗旱物资储备不够;专业抢险队伍力气不足,群众性防汛抗旱队伍组建困难;一些乡镇(街道)和
12、部门单位的防汛抗旱组织还不健全;部分新任领导干部对防汛抗旱工作还不熟识;一些地方的干部群众还存在盲目乐观心情和麻痹侥幸心理,嘉禾县泮头、临武县万水洞等水库今年以来多次出现了超汛限水位蓄水现象。桂阳县城郊乡富康煤矿还没有编制防汛应急预案。安仁县牌楼乡行政联系人的电话错误,并且没有编制防汛平安隐患台账。三、下步工作重点依据气象部门的汛期天气趋势预报,今年我市防汛抗旱工作形势困难,水旱灾难交替发生的可能性较大,为此,各级各有关部门和单位要围绕市委、市政府提出的不溃一库一坝、不发生群死群伤,最大程度减轻水旱灾难损失总体目标,坚持以人为本,做到防汛抗旱两手抓、两手都要硬,着力抓好以下七个方面的工作:(一
13、)着力抓好在建涉水工程平安度汛。目前,市中心城区郴江河东边江、邱家湾、东街桥、四普庄、潘家湾、官庄坪等6座在建闸坝工程围堰严峻占用行洪断面,汝城县的文明水库、宜章县的团结水库、桂东县的大水坪水库的除险加固工程还正在进行,临武县的武水河(古城村至汾市北岸)治理工程建设任务还很艰难,相当一部分小II型水库除险加固以后还没有经受洪水的考验。各地要切实加强领导,优化施工方案,加强现场调度,在确保工程质量的前提下,加快涉水工程建设进度,确保在5月上旬前完成主体工程;的确不能完成的,要制订平安度汛方案,落实相关措施。同时,要突出抓好水毁防洪工程修复,确保平安度汛。(二)着力抓好险工险段排查处置。各地近期务
14、必再组织开展一次防汛平安地毯式检查,特殊是要加大尾矿库、矿山、水库、水电站、地质灾难隐患点和在建涉水工程等6个方面重点地段、重点部位、重点工程的隐患排查力度。对检查中发觉的平安隐患和薄弱环节,要尽快根据分级分部门负责的原则逐一解决,必要时可实行断然措施,力争在5月上旬前取得明显成效。一时难以解除险情的,要实行切实可行的临时应急措施,该停产的停产、该空库的空库、该撤离的撤离。要肃穆调度令的执行落实,切实加强水库蓄水管理。全部水库都必需在汛限限制水位以下运行,不得以任何理由超汛限限制水位蓄水,以确保水库的运行平安。已经出现险情的水库必需空库运行。(三)着力抓好修订完善防卫预案。各级防办要组织有关部
15、门和单位,依据工作实际修订和完善辖区内的防汛抗旱总体预案。城市管理和行政执法、国土资源、安监、煤炭、交通运输、住建、教化、旅游外事侨务等部门和单位要依据职责要求,进一步修订完善部门预案,落实预警、转移、安置等应急措施。在建涉水工程要编制应急度汛预案,并按程序报批、备案。探讨落实辖区内城镇低凹地带、各类产业园区等的防汛排水预案和措施。对于跨汛期施工的涉水工程,肯定要督促业主和施工单位落实施工围堰等临时工程的度汛措施,尤其要落实防卫超标准洪水的应急度汛措施,确保人员平安、施工平安和工程平安。制定落实城镇、学校、工矿企业等人口密集区应对特大干旱、突发性水源事务的应急供水预案和措施。各县市区在5月底前
16、要组织开展好防汛平安紧急转移演练,以检验防汛应急预案的可操作性,提高广阔干部群众的防灾避灾应急实力和水平。(四)着力抓好物资器材储备管理。根据分级管理、分级负担的原则和防汛抗旱物资储备定额规定,加强防汛抗旱物资储备。每座水库特殊是小I型以上水库必需要实现五有,即有专业的管理队伍、有必要的通讯设备、有完善的生产生活设施、有足够的防汛物资、有科学的包括台账在内的规章制度。要加强对防汛物资严峻不足的工程和地段,尤其是存在隐患的水库、水电站、矿山、尾砂坝和地质灾难隐患点抢险物资的储备和管理。各级防办要对辖区内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备进行登记造册,建立协议备用管理制度,加强防汛
17、抗旱指挥系统、信息报送系统等的运行维护。水利、气象、水文、广播电视台、防办等相关部门和单位要加强雨水情监测设施、山洪灾难预警系统和指挥系统的检查维护。(五)着力抓好防汛抗旱队伍建设。各地要依据防汛抗旱工作的实际须要,抓紧落实、调整、充溢好防汛抗旱专业队伍和群众性抢险队伍,逐一登记造册,将队伍落实到详细的人,防止空档缺人,确保关键时刻召之能来、来之能战、战之必胜。加强乡镇、村组灾情信息员、水库管护员、山洪灾难预警员等基层队伍的建设管理和业务培训。对新上任的各级防汛抗旱指挥人员,要重点开展防汛抗旱专题培训,努力提高指挥决策水平;对群众性的防汛抗旱队伍,要组织开展实战演练,提高查险抢险的实力和水平。
18、加强各级防办实力建设,配足工作人员,保障工作经费,配齐办公设备,提高工作水平和应急实力,切实发挥各级防指的参谋助手作用。加强与当地驻军的联系,争取当地驻军的大力支持,搞好军民联防。(六)着力抓好城市排涝打算工作。各地各有关部门和单位要加强城市排水泵站检修、排水管道疏通、河道清淤等工作,提前做好排水重点区域、重点部位抢险物资器材的打算,强化易积水区域和排水空白区域的临时排水措施,提升出现极端恶劣天气时的应急实力。进一步完善城市低洼区、地下通道等关键部位的防汛预警机制,搞好物料储备,刚好疏通排水管网,落实防洪排涝期间供电、交通、治安等保障措施。一旦发生险情,快速启动应急抢险机制,保证人员、机械、物
19、资到位,保障城市居民人身和财产平安。加强在建、已建但尚未移交排水设施的平安检查,落实责任主体,消退平安隐患,确保平安度汛。加强郴江河上游江源水库的监督管理,理顺郴江河沿河闸坝管理体制。针对市中心城区防洪问题,市防指4月底前要探讨出台有关规定,理顺管理体制,确保机制顺畅、调度科学、政令畅通、管理有效。(七)着力抓好抗旱减灾打算工作。水利、气象、水文、农业、防办等部门和单位要亲密关注天气改变和旱情发展,刚好采集报送信息,做好旱情趋势分析,依据抗旱预案刚好实行抗旱措施。加快农村饮水平安工程建设,抓紧抢修维护抗旱设施,有针对性地实施一批抗旱应急水源工程,保障抗旱应急须要。加快墒情监测站网建设,完善干旱
20、监测预警系统,丰富旱情采集手段。市县防办要探讨提出抗旱服务组织建设指导看法,结合实际整合原有抗旱服务队伍,健全县、乡、村三级抗旱应急服务队伍网络。优化洪水调度方案,在保证防汛平安的前提下,努力实现洪水资源化,增加抗旱水源。要高度重视人工增雨工作,提前搞好设备维护和人员培训,落实人工影响天气经费,及早购储人工影响天气炮弹及三七高炮,确保人工影响天气在抗旱工作中发挥更大的作用。郴州市防汛抗旱指挥部20xx年4月20日 防汛抗灾督查通报 篇2 20xx年全县防汛备汛工作专项督查状况通报【字体:大中小】5月25日至28日,县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组,根据防汛专项督查工作方案的要求,分四组
21、对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展状况进行了专项督查。本次督查实行听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查状况通报如下:一、基本状况本次督查实行每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区),实地查看中型、小(1)型水库,抽查两个小(2)型水库、水电站,两处以上山洪地质灾难隐患点。从督查状况看,各乡镇、现代产业园区都刚好召开了防汛抗旱工作专题会议,传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神,对防汛工作进行了总体支配部署,组织机构已全部调整充溢到位,防汛分工责任制明确,已根据各自支配的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛
22、值班巡查人员,重要部位及关键隐患点排查、转移户,乡镇、村已登记造册,明白卡也已基本填发到户,山洪灾难防卫预案进行了修订,均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练,储备了肯定的防汛物资,但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍打算等方面都不同程度地存在一些问题,离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。从抽查状况看,防汛备汛工作开展相对较好的乡镇有:白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有:天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。二、存在问题1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将D类危房户、五保
23、散户全部纳入包保范围,普遍存在只对河道边的险户进行包保,住在山头、高处的危急户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人,但未登记上报,重点人群排查不彻底,全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房,排查表未登记,未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户,排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村D类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。2、责任落实不到位。督查时发觉部分乡
24、镇、村责任人对职责不清,防汛工作停留在材料上,未落实在详细责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及详细联系人,水电站值班人员未驾驭防汛预案详细内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员,1人空号、3人无法接通、1人不知道详细职责,还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不精确,1个手机号码为10位,入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系,也没有发放明白卡,连坪地灾点镇责任人不清晰隐患点威逼户数及监测责任人,警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班,龙井河水电站承包人及值班人不清晰防汛预案详细内容,没有防汛预案文本及值班巡查记录
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