县委书记计划生育工作会议讲话.docx

《县委书记计划生育工作会议讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记计划生育工作会议讲话.docx（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县委书记计划生育工作会议讲话安排生育工作是我国的一项基本国策,如何做好安排生育工作是每个安排生育工作者面临的首要问题。下面是第一范文网小编给大家整理的县委书记安排生育工作会议讲话，仅供参考。 县委书记安排生育工作会议讲话(一)： 同志们：今日，经县委、县政府探讨确定，召开20xx年全县人口和安排生育工作大会。刚才，我们表彰了先进，总结了阅历，振萍同志对全县的工作进行了全面支配部署，讲的很详细，大家要仔细实行。大家知道，近两年来，我县人口计生工作在县委、县政府高度重视下，通过各级各部门的奋力拼搏，共同努力，较好地完成了各项工作目标任务。特殊是去年，我县人口和安排生育工作整体水平有了大幅度提高，在

2、迎接省市的调研和检查中项项过硬，顺当过关，经受住考验，在全市排名上升到第三位，成为20xx年全县工作的亮点之一，受到了市委、市政府的通报表彰，同时很多单项业务工作受到了国家、省、市人口计生部门的表彰。这些成果的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果;是县直各部门亲密协作和大力支持的结果;是各乡镇、办事处真抓实管的结果;更是全县人口计生系统广阔群众干部职工尽职尽责、辛勤劳动、埋头苦干、付出心血和汗水的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向关切支持全县人口计生事业的各级各部门表示诚心的感谢，向长期奋战在一线的全县人口计生系统工作人员表示真诚的问候，向全部支持和主动履行安排生育义务的广阔育龄群众

3、表示诚心的感谢并致以崇高的敬意!成果只能说明过去，新的起点更需奋勉进取。面对新形势、新任务、新目标，希望全县各级各部门要倍加珍惜成果，成果面前不傲慢，仔细总结阅历，加压奋进，瞄准争先创优的目标不动摇;接着提高工作水平，始终保持争先创优的压力不减退，锁定更高目标，接着努力拼搏。下面，我再强调以下三点：一、锁定省优目标，思想相识要再统一今年，全县人口和安排生育工作的总体目标就是：抓基层，打基础，力保创省安排生育优质服务先进县，启动创建国家级优质服务县。这是县委会结合我县实际，仔细探讨制定的大目标。各级各部门要围绕这个大目标，站在全县发展的全局，共同努力，共同落实，为之奋斗。实现这样的目标，首先要形

4、成共识、认清形势。第一、要认清国家、省、市统筹解决人口问题的发展大势。当前，从中心到地方，各级各部门都是把人口和安排生育这一天下第一难事与经济社会发展紧密相连，创新思路，统筹解决，全面发展。今年，国务院副在全国人口和安排生育工作上明确批示：各级要进一步增加责任感和使命感，坚持以人为本，创新工作方法，完善体制机制，提高服务水平，全面做好人口和安排生育工作。省委、省政府主要领导反复强调：人口问题仍旧是我省加快实现两大跨越、实现又好又快发展必需长期面对的重大课题和挑战,在思想上不能忽视，在政策上不能动摇。国家、省、市相继出台了中心确定、中组部、人口计生委等11部委关于加强人口和安排生育工作若干政策措

5、施的通知、省委、省政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和安排生育工作的看法，市委、市政府也出台了一系列政策措施。市委王铁书记从看高、保低、创新、尽责四个方面强调要统筹做好人口和安排生育工作。可以看出当前各级党委、政府对抓紧抓好人口计生工作的要求越来越高，措施越来详细。因此，我们必需保持醒悟的相识，锁定更高的目标，来为之奋斗。其次、要认清县委、政府决心抓好人口计生工作的工作态势。今年，县委、县政府把人口和安排生育基层服务阵地建设列入全县十件实事之一，把创建省安排生育优质服务县列入十项重点工作，这是硬指标、硬任务，必需完成，毫不动摇，这充分表明白县委、县政府对人口和安排生育工作的高度重视，把人

6、口计生工作摆在了重中之重的位置，纳入了全县发展的大局。同时，县委、县政府也出台了一系列措施，特殊是进一步明确了各级责任人的责任措施，加强了对党员、干部、公职人员违法生育的清查处理，今年的力度将进一步加大，强化对乡所、村室和人口文化大院的建设等，这些都在今日下发的文件中有明确的看法。大家要静下心来，仔细探讨、抓好落实。县委、政府的看法是实现全年目标的决心绝不动摇、必需实现。第三、要认清当前我县人口计生工作的严峻形势。过去的一年,是不平凡的一年。从雪灾和冰冻、汶川大地震、三聚氢胺，到奥运会实现百年幻想、神七升天、全球金融危机等等，这些大事务，无不与人口数量、流淌人口迁徒、环境破坏、人口素养等亲密关

7、联，同时也警示我们，人口问题出现任何失误，都将给经济社会发展带来长期的影响。从我县面临的人口计生工作形势来看，去年虽然取得了一些成果，整体水平上了台阶，但是要醒悟的看到，与上级的要求、标准相比还有差距，在周边县区你追我赶、不进则退的压力之下，我们取得的成果还是初步的、阶段性的，我们的工作还有很多不行忽视的问题，尤其是我们的基础工作比较薄弱，还没有真正形成像罗山、浉河那样的良性循环，如基层基础建设不到位，少数干部责任心不强，政策生育水平不高，人口形势非常严峻等问题。特殊是纵观全市10个县区，有2个国优县、3个省优县。在创建国家优质服务县上，各县区都在明争暗赛、加压奋进。我们稍有不慎，就有坐电梯下

8、滑的危急，必需居安思危、鼓足干劲、锁定目标，力争今年工作力度再大一些、工作更实一些、基础打得更牢一些。同时我们还要醒悟地看到，当前我们面临着人口诞生第四次高峰，人口强劲增长的态势已经呈现。根据正常的生育状况测算，20xx年全县将诞生1万人左右，人口诞生率在12.5‰，比市下达我县人口诞生率12.1‰高0.49个千分点，将突破人口安排，面临着被一票推翻的危急，后果是特别严峻的。因此，各级各部门必需时刻保持醒悟的头脑，时刻保持扎实谨慎的工作作风，必需下真劲、出真力，进一步提升全县人口和安排生育工作整体水平，为全县经济社会发展创建良好的人口环境。二、抓住工作重点，整体水平

9、要再提高今年的计生工作项项都很重要，这都是上级的要求，自身的须要，都要认仔细真、扎扎实实他去落实，特殊是9大工作目标必需不折不扣地落实到位。这里，我着重强调几项重点工作：第一、要强力推动安排生育基层基础建设。近年来，我县安排生育基层基础建设相对薄弱，特殊是乡所、村室建设和作用发挥上，与上级的要求，与周边县区相比，还有很大的欠帐，制约着全县优质服务整体水平的提升，也是省市每次考核，我们丢分较多的一项。为此，县委、县政府今年下决心消退乡所空白乡，集中时间、集中财力、集中精力把安排生育村室和人口文化大院建设好，彻底变更基层基础的落后面貌。客观上讲，把服务阵地建设好，这是一劳永逸的事情，只要稍加投入和

10、维护，既改善了工作环境，又能更好的服务群众。优质服务必需要有优良的环境。在基础建设上，我看定城办事处做的较好，对村室建设真正投入。同样的乡镇，同样的财力，关键是看你想不想做，愿不愿做。今年，对乡所、村室和人口文化大院建设，一是县财政要拿出肯定的资金，对达到标准的赐予以奖代补，必需限期完成;二是各乡镇、办事处要想方设法，多方筹措，统筹财力，切实把乡所、村室建设好，去年全市9个项目，我们计生委就争取了3个项目;三是县人口计生委及各乡镇、办事处要接着争取国家项目资金的支持;四是县直包村单位要充分发挥部门齐抓共管的作用，伸出救济之手，扎扎实实把所包村的村室规范好，人口文化大院建设好。特殊要强调的是，对

11、去年县直单位帮扶乡镇资金没有到位的单位，从现在起限3天时间之内要兑现到位。凡不到位的，由县财政局从该单位财政帐户上扣除不低于去年最高帮扶资金的数额。对于不愿帮扶的垂直部门，由县纪委纠风办负责，一方面赐予通报指责，并致函其上级单位，同时备注在今年纠风治乱、行风评议中去。对县直单位的帮扶资金，无论多少都必需用在村室建设上，不得挪用，一经发觉，坚决追究有关单位和个人的责任。总之，一句话，今年乡所、村室建设必需有一个新提升，为创建优质服务县搭建一个良好的服务平台。特殊是国债项目资金的乡镇，要按期把乡所建起来，发挥应有作用。其次、要集中开展性别比偏高问题专项治理。目前，全县性别比高达100：130，这是

12、一个严峻的社会问题。假如不引起各级各部门的高度重视，实行强有力的措施开展集中整治，后果将不行想象。县委、县政府又特地出台了开展性别比专项治理的实施看法，各级各部门要本着对子孙后代负责的看法，亲密协作，集中整治，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性生育。详细讲：一要强化职责。各乡镇、办事处要对本单位性别比进行仔细调查统计，对瞒报、漏报诞生刚好上报。主动供应打击两非线索，快速加以整治。二要分类指导。县人口计生委要运用MIS库等手段仔细调查分析，对各乡镇、办事处性别比真实状况进行排队，实行分类指导，限期达到肯定的目标，对达不到全县平均水平的，赐予降级处理。三要明确任务。对人口计生领导小组成员单位，特殊是

13、公安、卫生、药监、人口计生委等主要职能部门，要根据省市下达的综合治理性别比案件，进行任务分解，对每个部门都要下达任务数，在全县集中查办一批质量高、振动大的两非案件;四要集中清查。要扎扎实实地对全县B超、B超从业人员、人工终止妊娠药品等进行清理清查，特殊是具有审批准入和执法权的卫生局、药监局，必需从严把关，严禁优亲厚友，对个体B超一律取缔，对个体医疗点严禁出售、运用人工终止妊娠药品，一经发觉，从严惩罚。并按规定追究审批准入单位责任人责任;五要严格登记上报。对实行人工终止妊娠手术，必需在卫生保健、安排生育技术服务部门施术，施术单位必需根据有关规定严格把关，仔细做好登记，对不按规定实施选择性别人工终

14、止妊娠的，从严追究施术单位和责任人责任。县纪委、监察局要严查相关单位尽职尽责及在性别比审批准入和执法权的运用有没有胡乱作为。第三、要严查重惩党员、干部、公职人员违法生育行为。党员、干部、公职人员是国家形象的代表，更应当严格带头执行国家的法律法规政策。目前，少数党员、干部、公职人员无视党纪、国法违法生育，隐瞒不报。从去年查处的公职人员违法生育的现象上看，存在一些特点，集中在一些系统，特殊是乡镇教化系统违法生育的现象比较严峻。大家想一想，为人师表的老师竟带头违法超生，这种现象在社会上造成了多么恶劣的影响。在此，赐予教化系统通报指责。今年教化系统要就这项工作组织特地力气进行集中整改，决不允许再出现违

15、法违纪行为。县委、县政府已经出台了对党员、干部、公职人员违法生育清查处理的详细措施，下一步，由县纪委、监察局牵头，计生部门协作，集中在全县开展清查处理。各级各部门要仔细协作，形成合力，不能袒护，对主动申报的从轻处理;对经群众举报的，违法生育一经查实，一律实行双开，真正让违法生育者得到应有的惩罚。同时，要加大政策宣扬力度，在全县形成社会各界共同监督之势。第四、要同心协力切实稳定低生育水平。稳定低生育水平是中心确定统筹解决新时期人口问题的五大任务之首，也是今后乃至于相当长一个时期抓紧抓好的重要任务，各乡镇、办事处要以扎实开展春季服务活动为契机，以落实双女户结扎为重点，以宣扬教化为引导，全民动员，形

16、成深厚的氛围;要以优质服务为载体，广泛深化地开展送暖和活动，保证手术平安;要以清理清查为手段，澄清人口底子，澄清四项手术、康检对象、流淌人口等各类底数。当务之急是要快速掀起春季服务活动高潮，不折不扣地拿掉春季活动8000例手术任务。尤其是最近几天，省里要对全市各县区进行计生督导工作，任务很重。各乡镇、办事处回去后要做好筹备打算工作。明天下午6点县里将派出督导组对21个乡镇、办事处进行重点督导，尤其是在宣扬阵势上要全面到位，形成计生春季高潮宣扬阵势。特殊要提出的是，各单位要对辖区内的流入人口仔细清理清查，凡发觉辖区内和单位出租房屋有政策外生育的，视为单位当年有政策外生育对象，对单位实行一票推翻，

17、并追究有关责任人责任，彻底消退灯下黑现象。三、强化机制保障，各项措施要再加强第一、要强化投入保障机制。对人均事业费的投入，要严格根据上级要求，全额纳入财政预算，保证投入到位。要变更过去包干制经费为预算制。对农村安排生育家庭的嘉奖、实惠政策、四项手术免费经费等，要分项、分级纳入财政预算。要加大社会抚养费征收力度，依法打击违法生育行为，将社会抚养费全额纳入财政预算，严禁坐收坐支、收费不开票，严禁乱收费乱罚款行为，财政、计生等部门要加强对乡镇社会抚养费征收状况的清查处理，问题突出的，要纳入三类管理，从严追究责任人责任。其次、要强化监控考核机制。根据市里要求，今年市对乡级九项工作目标考核将实行分阶段一

18、票推翻，特殊是对政策生育率不达标的，实施单项推翻。各乡镇办事处从现在起先，结合春季服务活动，要一项一项的整改，抓好落实。一方面是完善三级督查机制;另一方面对乡镇实行动态管理。同时，对政策生育率不达标的村，也要实行隔级推翻，目的就是要全面夯实基层基础工作，为推动全年人口计生工作再上新台阶供应有力保障。第三、要强化综合治理机制。解决人口问题，不单是人口计生部门的事情，是全社会的共同职责。各级各部门都要亲密协作、大力支持。县委、县政府进一步明确了各单位共同抓好人口计生工作的职责，各部门要仔细担负起应有的职责，切实帮助所包村解决实际困难，特殊是在村室和人口文化大院建设上，要赐予经费上的支持，保证在9月

19、底省市考核以前，把村室规范到位。县人口计生领导小组在省市年终考核之前，对每一个所包的村，严格根据标准统一考核，与乡、村和县直单位年度计生工作成果挂钩，赐予同奖同罚。第四、要强化队伍保障机制。事业成败关键在人。我们能否顺当实现省安排生育优质服务县这一目标，不仅依靠各级党委政府高度重视和各级各部门的大力支持，更主要的还是靠我们人口计生队伍扎实的工作。当前，我们的基层计生队伍总体上是能够打硬仗的，特殊是今日受到表彰的计生系统十佳先进个人，他们是计生系统的先进代表，长年工作在基层，为全县计生工作静默奉献着。在去年，我们对优秀的计生工作人员包括帮扶工作先进个人赐予的提拔重用，就是树立对优秀工作人员进行大

20、张旗鼓地表彰的工作导向。同时，计生部门要加强对自身的培训，全面提高业务实力和技术水平，不断适应计生工作的新须要。同志们，当前我县人口计生工作如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级各部门必需进一步统一思想，把握重点,强力突破，以春季集中优质服务活动为载体，把责任、目标、任务，一项一项地分解，一项一项地落实到人，确保项项工作争一流、整体工作上水平，确保顺当实现创建省级优质服务县的目标，为进而争创国家级优质服务县打下坚实基础! 县委书记安排生育工作会议讲话(二)： 同志们：县两会之后,紧接着马上召开全县人口计生工作会议，并对春季安排生育集中服务活动进行动员，充分体现了县委、县政府把人口安排生育工作摆

21、在特别重要的位置，充分表明白县委、县政府抓好人口安排生育工作的决心。刚才，洪斌同志宣读了关于开展安排生育集中服务活动的实施看法和关于开展城镇居民政策外生育清查清理的实施方案，振泽同志对20xx年人口计生工作进行了仔细总结，全面部署了20xx年任务和当前工作，支配的特别详细，操作性特别强，希望全部与会同志，特殊是单位的一把手及各级分管责任人，根据要求切实抓好落实。20xx年，全县人口安排生育工作主要目标是：单项工作争先进，整体工作上水平，力争进入中上游。这一目标是县委、县政府的既定要求，事关全县人民的根本利益，事关大家的共同荣誉。全县各级各部门要同心协力，同心同德，乘势而上，有所作为，奋力推动全

22、县人口计生工作升位次、上台阶，为加快大城科学发展、构建和谐社会营造良好的人口环境。下面，我就今年的人口计生工作着重强调四点：一、形势任务要认清如何认清形势：其一形势是严峻的。主要表现在政策外生育限制不力、节育措施拖欠较多、社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、早婚私婚等问题依旧存在。同时，基层基础工作薄弱、乡村基层计生服务设施建设滞后，专业技术人员缺乏，安排生育服务质量等，都有待于进一步提高。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能乐观。其二形势是不利的。一是干部作风不扎实。主要体现就是作风飘

23、浮，不负责任，不敢碰硬;按部就班，简洁草率，满意于支配布置，得过且过，工作不深化、不细致，缺少一抓究竟、环环紧扣、订正到位的决心和实力。另外，就是弄虚作假，欺上瞒下，热衷于玩数字嬉戏，存在侥幸心理，只求检查过关，不求工作实效。二是工作水平不高、实力不强。一些乡镇、部门的主要领导、主管领导统筹的实力不强、协调实力不够，工作顾此失彼，或者是对计生工作中存在的详细问题，手足无措，没有招数。这就是水平不高和实力不强的体现。三是工作机制不完善。村干部在安排生育工作中的作用发挥不出来，甚至有的乡村干部帮助群众欺上瞒下，躲避安排生育检查，放水养鱼，导致计生工作的基础不牢。同时，正值村级组织换届，给计生工作带

24、来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。其三形势是改变的。安排生育只要全县上下思想相识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。在这种严峻的形势下，全县各级干部都要醒悟地相识到，不进则退，慢进也是退，加压奋进、抢天夺时地干好每一天、每一项工作，切实增加紧迫感、压力感。如何保持醒悟头脑：各乡镇、各部门领导在人口与安排生育工作上必需增加三点相识：一是缺其不行。计生工作在经济社会发展中不行或缺

25、，在协调发展中不行或缺，在人与自然和谐发展中不行或缺。二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风不过硬，一碗水没有端平，工作作风不过硬，群众群众不服气，检查不过关。三是非抓紧抓好不行。时间紧、要求高，工作不得不抓紧，不得不抓好。问题多，难度大，不得不全县动员。同时，要明确单位、乡镇、村街责任，实行县、乡、村同奖同罚。当前，无论是领导层的问题、基层的问题，还是业务层面的问题，都必需引起高度重视，切实加以仔细解决。绝不行盲目乐观，绝不能存在一丝一毫的懈怠和侥幸。二、重点难点要突破第一、务必抓住稳定低

26、生育水平这个首要任务。稳定低生育水平是当前抓好人口计生工作重中之重，丝毫不能放松，必需常抓不懈。要稳定低生育水平，必需牢牢坚持四个不动摇：即坚持安排生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和安排生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和安排生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。要稳定低生育水平，必需切实做到四个坚决。一是坚决落实现行生育政策。就是要严格限制生育其次个子女，这是最基本的政策。二是坚决落实避孕节育政策。就是要做好孕前管理和服务，仔细抓好孕情检查，严把孕检质量，坚持以落实长效避孕措施为主。三是坚决落实奖罚政策。就是要仔细落实法定的安排生

27、育嘉奖实惠措施，依法落实对违法生育对象的惩罚措施。对于违法生育的名人、富人、国家工作人员要坚决依法肃穆处理，足额征收社会抚养费，影响恶劣的予以公开曝光。纪检监察部门要把这项工作作为一项重点来抓，对违法生育者坚决赐予党政纪处分，不得提拔重用，不得担当领导职务，不得作为后备干部，农村基层党员干部违法生育的不得进入村两委班子。这里特殊强调，在落实安排生育政策上，县委、县政府看法明确，一以贯之，没有任何商议的余地。四是坚决落实依法管理政策。依法行政是安排生育工作的基本要求和有力保障。要杜绝行政乱作为，禁止非法侵扰公民人身权和财产权;要防止行政不作为，切实担当起依法履行人口和安排生育公共管理的职责。目前

28、，人口计生工作中执法不严的问题比较突出，放任生育、违法生育的问题还比较突出。要通过整顿生育秩序，治理生育环境，落实责任追究和追踪制度，坚决订正一些乡村、单位放任不管、以罚代管、弄虚作假等行为，维护政策的肃穆性。对于放任不管、以罚代管、弄虚作假的，无论是乡干部、村干部、还是部门干部，要发觉一起、查处一起、处理一起。其次、务必抓住农村人口计生工作这个重点。农村人口计生工作始终是我县人口计生工作的主要工作。统筹解决人口问题，必需抓住这一关键、把握这一重点。一是必需坚持把农村作为重中之重，切实做到三个深化。要深化农村、深化群众、深化安排生育家庭户，开展政策宣扬、政策引导和保健服务，不断推动农村安排生育

29、工作上水平。通过提倡新风尚，培育新农夫，争创新农家，建设新农村，使村街真正走上生产发展、生活富有、生育文明、生态良好的发展新路。二是加强乡村服务阵地建设。县乡两级要加大投入，主动争取和落实政策资金，力争做到乡、村服务站室都要达到上级要求。为安排生育对象供应良好的孕检环境、宣扬环境，增加群众参加人口计生工作的主动性和亲合力。三是抓好安排生育后进村的治理工作。后进村是制约工作发展的一大障碍，必需抓好。前几年，我们实行措施，根据倒排5%的方法确定后进村，但治理效果不是很明显，综合大城县的实际，今年在县四大班子领导、乡镇领导包村的同时，确定县直单位进行包保，包保责任、措施、方法，有关部门会后要快速制定

30、下发，总体原则是县直单位一把手是治理工作的第一责任人，后进村的治理状况要与县直各单位计生工作成果挂勾，年终进行专项考核。哪个单位负责治理的后进村，变更不了落后面貌，责任不脱勾，直至变更落后面貌为止。特殊是对所包村的服务室、文化大院建设，各单位要在6月底以前投入到位、整治规范到位。第三、务必解决好人口和安排生育工作的难点。一要强力推动社会抚养费征收工作。对社会抚养费征收这个问题，各乡镇党委书记、乡镇长、以及村支部书记必需正确面对，实行得力措施，不抓不行，不收不行，必需依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必需肃穆政策。相关部门要亲密协作，实施跟踪问效，依法打击违法征收和破坏阻碍征收的人和事。二

31、要切实加强对流淌人口的安排生育管理。要抓住有利时机，开展针对性的服务，为全年工作打基础。要仔细开展清理清查活动，进行全方位的宣扬和联系，澄清流淌人口底数，建立健全流淌人口管理服务工作机制，解决好外出已婚育龄妇女不寄证明或寄假证明问题，真正把流淌人口管住管好。三要保证各项嘉奖实惠政策的兑现。嘉奖实惠政策的兑现，县里的看法特别明确，务必全部兑现，这也是我们应尽的职责。对独生子女父母奖金、嘉奖扶助政策以及其他实惠政策等，县乡村都要按要求不折不扣地进行兑现，加快构建起安排生育利益导向机制，引导群众自觉自愿实行安排生育。四要加强性别比治理工作。针对全县人口性别比严峻失调的问题，要从基础抓起，强力推动。一

32、方面要关爱女性，使女性能够得到社会关注、认可和支持，另一方面要联合开展专项治理，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，着力提高办案质量。卫生、公安、药监、人口计生等部门，从春季计生集中服务活动起先，整合力气，进行暗访、调查对那些违法违规行为，必需硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震慑作用。只要我们把这几项重点工作和难点工作都能抓紧抓好的话，我县的安排生育工作就肯定有很大进步。三、领导干部要负责加强领导是做好人口计生工作、促进人口计生事业持续健康发展的重要保证。统筹解决人口问题，是一项艰难困难的重大任务，须要全社会的广泛参加和共同努力。全社会都应坚固树立责随意识，切实加强领导，

33、真正做到三个有力。一是党政领导要有力。党政一把手是抓好人口计生工作的第一责任人，分管领导是干脆责任人。评价党政领导干部对人口计生工作重视不重视、责任到位不到位，关键看三点：一要看位置摆的正不正。是不是自觉地把人口计生工作摆在重中之重，摆在当地经济社会发展的全局，纳入社会主义新农村建设的总体规划，做到与经济工作同支配，同部署，同监督，同落实。二要看措施硬不硬。是不是有清楚的工作目标和思路，人口计生工作经费是不是到位，是不是严格执行人口计生目标管理责任制和一票推翻制，对人口计生工作出现重大失误的人和事，责任追究是否到位。三要看作风实不实。人口计生工作是最能检验我们干部实不实的一项工作，假如包村干部

34、真是深化到村，深化到组，就没有查不清的问题，没有解决不了的问题。正是因为有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我们作风实不实，就看我们深化不深化。人口计生局要加大督查力度，定期不定期开展人口计生工作督查，对督查中发觉的问题，责令其限期整改。对整改不力的，通报全县，实施责任追究，确保人口计生工作始终保持在一紧再紧、一硬再硬、一实再实、一严再严的高压态势。只有位置正了、措施硬了、作风实了，领导责任、工作责任才能真正落实到位。二是部门协作要有力。实施齐抓共管、综合治理，是统筹解决好人口问题的有效途径。根据中心确定的要求，要将统筹解决人口问题的职责分解落实到各有关部门。县人口计生领导小组各

35、成员单位肩负着领导、协调全县人口计生工作的职责，要进一步完善县人口计生领导小组成员单位常常性协调机制，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。要进一步完善对有关部门的考核方法，最大限度地调动各有关部门履行职责的主动性。县直各部门要领先垂范，切实履行好工作职责，努力形成综合治理人口问题的强大合力。要把落实安排生育基本国策作为法定责任、应尽责任，而不是额外包袱，不断增加关切、支持、重视人口计生工作的自觉性、主动性和执行力。三是队伍保障要有力。事业成败，关键在人。要强化争先创优意识，加强对人口和安排生育干部队伍的职业教化力度，确保达到政治上合格、业务上精通、作风上过硬的基

36、本要求。切实加强服务实力建设，增加为群众解难事、办实事、做好事的本事，不断提高依法行政、优质服务、综合协调实力。各乡镇党委、政府对计生人员要在政治上多关切、工作上多支持、生活上多关照，对德才兼备的优秀计生干部应予大胆举荐运用。四、工作效果要确保首先，要打好春季安排生育集中服务活动这一牵涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季安排生育集中服务活动动员的比较早，全县上下要集中时间，集中精力，扎扎实实地抓好全县春季活动手术任务的落实，为全年工作奠定坚实的基础，实现今年安排生育工作开门红。一是手术任务要完成。手术任务已经安排到各乡镇，哪个乡镇要不讲价钱，不找借口，不打折扣，不强调客观，不得再留手术尾巴，必

37、需扎实有效完成，这作为一项硬指标要求，也作为县委、县政府督查的重点。二是领导精力要集中。县四大班子领导要亲临所包乡镇指导和督促活动的开展，乡村第一责任人既要挂帅，又要出征，亲自抓，负总责，各包村责任人要切实负起责任，把各项工作任务落实到位。县直各部门要依据文件要求，对本单位全部人员进行一次生育、节育状况排查，没有落实节育措施的，必需在集中活动期间落实到位，拒不落实的，一律追究惩罚。当前，我们一些县直的党员干部对人口安排生育工作存在盲目乐观、松懈麻痹的思想，相识度不高，责随意识不强;甚至有些单位和部门对人口计生工作放任不管，包庇隐瞒，造成了较为恶劣的影响，希望各部门引起重视。在5月份之前，非法超

38、生接着隐瞒不报被查出的，高限征收社会抚养费，开除公职，单位主要领导、主管领导落实处分，全县通报指责。三是督查工作要到位。人口计生局要把孕检和手术落实作为督查的重中之重，作为当前督查工作的重要内容，确保各项措施落实到位。同志们，我县安排生育工作今年能否再上台价，要靠大家共同努力，信任大家肯定有这个决心，有这个实力，把这项工作做得更好、更扎实、更有成效。 县委书记安排生育工作会议讲话(三)： 同志们：经县委、县政府探讨确定，今日我们在这里召开全县卫生和安排生育工作会议，主要任务是：全面回顾总结20xx年卫生计生工作，支配部署20xx年卫计工作，动员全县上下统一思想，凝合共识，强化措施，狠抓落实，着

39、力推动我县卫计事业持续健康发展，努力实现卫计工作十三五良好开局。刚才，崇博副县长做了全县卫生和安排生育工作报告，均锋副主任通报了20xx年安排生育目标责任考核状况，县政府与各镇街签订了目标责任书。市卫计委薛主任作了重要讲话，薛主任站在全市的高度，对我县卫生和安排生育工作提出了殷切希望，对于我们做好今年的卫生和安排生育工作具有重要指导意义，希望大家抓好实行。20xx年，卫生计生系统以改善民生和服务发展为中心，以深化医药卫生体制改革为重点，仔细落实安排生育基本国策，加强医疗卫生服务体系建设，大力发展医疗卫生事业，做了富有成效的工作，取得了显著成果。在此，我代表县委、县政府对大家表示诚心感谢和亲切慰

40、问!就做好今年的卫生和安排生育工作，我讲四点看法，供参考。一、客观相识成果和问题。 既往才能开来。20xx年是十三五规划的起步之年，是县卫生和安排生育局组建后工作的起始之年。我们必需对既往工作有一个醒悟相识、客观评价和辩证分析，唯有如此，才能总结阅历，找准问题，明晰目标，坚决信念。一是医疗条件不断改善，但供需冲突依旧突出。 近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生事业发展，20xx年以来，累积投入11.2亿元，以提升医疗基础设施为重点，不断优化县域医疗条件。县医院建立了血液透析室，县中医院建成残疾人康复中心，50%以上的卫生院建立国医馆，新增民营医疗机构3家，完成498 个村级标准化卫生室建设，建

41、成远程会诊系统和新农合信息系统，选聘大专以上医学类毕业生346人。在确定成果的同时，我们要醒悟地看到，目前我县公共医疗条件与群众快速增长的医疗需求还有较大差距，突出表现在城乡医疗资源配置结构失衡，基层医疗服务实力不强，县级医疗承载实力有限，我县每万人拥有卫技人员31人，在全省83个县中处于 82位，一些常见病、多发病、慢性病救治实力不足，据不完全统计，有50%以上的住院患者在县外就诊。二是医改取得阶段成果，但深层问题尚未解决。近年来，根据上级的部署和要求，我们本着稳步实施的原则，全力推动医改工作。目前，全县已经基本建立了覆盖城乡的基本医疗保障体系，城乡居民参保(合)率达到98%以上，政府补助标

42、准提高到每人每年460元，城乡居民大病保险实现全覆盖，20xx年新农合累积为群众补贴2.51亿元。县级公立医院改革深化推动，主体医疗机构及村卫生室全部实行药品三统一政策，有效限制了医疗费用不合理增长，群众医疗负担有所下降。但是，总体上看，我县公立医院改革步伐较缓慢，现代医院管理制度尚未有效建立，政事不分、管办不分、医药不分、营利性与非营利性不分的问题还没有很好破解，县级医疗机构的整体运行水平还不高，综合服务实力与国家标准差距仍旧很大，群众看病贵、看病难的问题没有有效解决。三是安排生育逐步规范，但优生优育须要加强。近年来，全县各级仔细坚持安排生育的基本国策，扎实推动安排生育各项工作，我县的人口诞

43、生率、自然增长率始终限制在目标范围内，有效地抑制了人口过快增长的势头，缓解了人口对资源环境的压力，极大改善了妇女儿童发展的状况，为县域经济社会发展创建了人口红利，为打造人文山水蓝田，丝路生态慢城，全面建成小康社会奠定了坚实基础。但是以当前中心和省、市对人口安排生育工作的新精神、新指标、新要求来考量我县的人口和安排生育工作现状，总体感觉，在一票推翻的压力下，各级普遍重管理轻服务，特殊是各镇街均把主要心思和主要精力放在了限制人口数量上，对提高诞生人口素养问题重视不够、力度不够，安排生育优质服务比较薄弱，在肯定程度上造成了我县山岭地区残疾人员、痴呆傻人员较多的问题。四是行业管理明显加强，但行风建设任

44、重道远。近年来，县卫生计生系统在根据县委要求和部署，扎实开展好党的群众路途教化活动、三严三实专题教化的基础上，仔细履行主体责任，以抓班子、带队伍、正风气为重点，每年开展主题教化活动，加强职业道德培育，全面推动卫生计生规范化精细化管理，加大医德医风整治力度，订正行业不正之风，医疗机构和医务工作者的从业精神、服务看法持续改善，行业风气、服务质量不断转变。但是，比照从严从实的要求，目前，治理医药购销领域商业贿赂的任务压力依旧很大，违反国家政策收费、重复检查、开大处方、推诿病人或违规转诊的现象依旧存在，个别医疗机构负责人律己不严，公款消费，聚众吃喝，医务工作者纪律松弛、服务看法不佳的问题还时有发生，城

45、乡居民获得感不强，对医疗卫生、计生的满足度总体不高。二、精确分析形势和任务。 认清大局大势是谋划和推动工作的前提和基础。做好20xx年的卫生和安排生育工作，必需精确科学把握新常态下的形势改变，把思想相识统一到各级各方对卫生和安排生育工作提出的新要求上来。一是把握县域发展的新要求。指出，没有全民健康，就没有全面小康。今年以来，中心、省、市分别召开了一系列重要会议，相继出台了十三五规划、关于实施全面两孩政策改革完善安排生育服务管理的确定等一系列政策文件，这些会议、文件集中体现了中心和省市县将来一个时期的工作方向，对卫生计生工作影响更深，要求更高，目标更远。特殊是县委全委会、县人代会提出建设五个蓝田

46、，建成小康社会，打造人文山水蓝田，丝路生态慢城，这些目标任务，详细回答了卫生计生工作为了谁、服务谁、怎么干的核心问题，体现了新时期我县卫生计生工作的使命责任和价值导向，是卫生计生工作的动身点和落脚点。希望大家切实增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，以打造人文山水蓝田，丝路生态慢城为基准，紧扣中心，围绕大局，扎实开展，全面推动卫生和安排生育工作，为县域发展供应健康支持和良好的人口环境。二是把握人口政策的新要求。国家在20xx年实施全面两孩政策，这一政策措施是人口长期均衡增长必需适应的新常态。革而化之，与时宜之。当前计生政策，既不是在新形势、新常态下，用新观念来否定过去30多年来执行的行之

47、有效的计生政策和措施，也不是用过去计生工作取得的成果和工作习惯来抵制、甚至否定新常态下的新观念、新作为，而是要渐渐由限制人口数量为主，转变到提高人口素养、改善人口结构的轨道上来，工作要从群众性的运动向依法行政转变。国家安排生育政策调整后，在全面两孩政策实施过程中，卫生计生工作面临一个新的问题是：符合生育政策，但情愿生两孩的人少了，群众生育的难度远远大于要其不生育的难度。为了适应这个新常态，大家要主动转变观念，从重管理向重服务转变，从对生育率严防死守向激励按政策生育转变，从做计生对象工作为主向对社会宣扬为主转变，把握好政策基调，开展好详细工作。三是把握人民群众的新要求。当前，随着经济社会的快速发

48、展，人民群众特性化、多样化的物质需求日益明显，以健康为中心会成为群体主流，社会各界对医疗卫生计生行业的期望值越来越高，不仅要随时随地满意患者的医疗服务需求，而且要求我们的医疗服务满意人民群众不同类型、多种层次健康需求，必需是无差错的，没有漏诊、没有误诊，尽管这是一种志向状态，但是我们如何来面对这样一个关注度?这是须要我们大家仔细思索的。同时，群众生育意愿持续走低与高质量生育需求相互影响，人口形势呈现多因素交织的困难态势，男女比例失调等社会问题更加凸显，人口老龄化速度加剧使老年性疾病发病人数显著增长，流淌人口的不断增长和快速流淌对卫生计生服务资源造成巨大压力，这些都对我们的卫生计生服务提出了新的更高的要求，我们要把群众对美妙生活的憧憬作为奋斗目标，努力办好群众满足的卫生计生事业。四是把握从严治党的新要求。党的以来，全面从严管党治党成为新常态。作风实不实，是治党严不严的基本标准，而作风问题就像医生治疗患者的牛皮癣，其有顽固性、反复性的特点，治一治就好转，松一松就反弹，有的还会变本加厉。中