常州输配电控制设备项目计划书_模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /常州输配电控制设备项目计划书目录第一章 项目概述7一、 项目概述7二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划13八、 环境影响13九、 报告编制依据和原则13十、 研究范围15十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 市场预测18一、 不利因素18二、 有利因素19三、 行业市场规模22第三章 选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六

2、、 项目选址综合评价34第四章 建筑工程技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第五章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第六章 运营管理模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事57三、 高级管理人员61四、 监事63第八章 劳动安全分析65一、 编制依据65二、 防范措施66三、 预期效果评价70第九章 项目环境影响分析72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析73三、

3、建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析77六、 营运期环境影响78七、 环境影响综合评价79第十章 组织机构管理80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十一章 投资计划方案83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十二章 经济效益及财务分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附

4、加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十三章 招投标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式109五、 招标信息发布112第十四章 项目综合评价说明113第十五章 补充表格115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金

5、及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建筑工程投资一览表127项目实施进度计划一览表128主要设备购置一览表129能耗分析一览表129本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：常州输配电控制设备项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：邱xx（二）

6、主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会

7、责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划

8、设计方案为：xxx套输配电控制设备/年。二、 项目提出的理由近年来，新能源发电的发展为变压器行业带来了全新的发展契机。我国一直大力支持新能源发电，自1995年起就颁布了一系列政策来扶持并促进新能源发电的发展。“十一五”期间，我国风能、太阳能、核能、生物质能等新能源产业发展迅猛，规模不断扩大，产业层次快速提升，产业政策体系逐步完善。国务院发布的能源发展战略行动计划（2014-2020年）更是进一步提出要“提高可再生能源利用水平”、“加强电源与电网统筹规划，科学安排调峰、调频、储能配套能力”。在政策大力支持的背景下，我国的新能源发电行业虽然起步较晚，但发展迅速，已逐渐接近国际水平。预计在未来，新能

9、源发电将逐渐在我国的电力系统中占据一席之地，这一趋势将促进国内变压器产品的结构优化和技术革新，也为变压器行业创造了全新的市场空间。建设国际化智造名城（一）打造工业智造明星城坚持以高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化为引领，抢抓新工业、新能源、新基建、新动能机遇，培育具备国际竞争力的先进制造业集群，推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，构筑数字经济集聚发展新优势，全力推进高质量工业智造明星城建设。1、建设具有国际竞争力的先进制造业基地壮大先进制造业集群。统筹主导产业壮大、新兴产业培育、传统产业升级与未来产业布局，培育壮大高端装备、绿色精品钢、汽车及核心零部件、新一代信息技术、新材料、新能源、

10、电力装备、轨道交通、生物医药及新型医疗器械、新型纺织服装等十大先进制造业集群。建立健全集群培育推进机制，实施“一群一策”，打造一批大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通平台，推进实施工业强基固本、集群短板突破、质量品牌提档升级等行动，培育一批世界顶尖产品、全国知名品牌，促进集群价值链整体跃升。到2025年，高端装备、新能源、新材料等集群发展力争达到国际先进水平，全市工业规模总量力争突破2万亿元。2、推动先进制造业与现代服务业深度融合促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。以产业升级需求为导向，大力发展产业金融、现代物流、检验检测认证、软件及工业设计等生产性服务业。提升服务业技术创新能力，打

11、造一批面向服务领域的共性技术联合开发和推广平台，促进人工智能、大数据、物联网、区块链等新技术研发及其在服务领域的转化应用，推动服务业数字化、智能化。鼓励发展新业态新模式，积极开发个性化专业服务产品，促进精准服务、体验服务、聚合服务等新模式推广应用。实施生产性服务业集聚区提升发展行动、重点服务业企业培育计划，到2025年培育省级生产性服务业集聚示范区15家左右，培育形成市级重点服务业集聚区30家以上。3、建设数字经济强市培育壮大数字经济核心产业。实施数字产业倍增计划，重点发展新型电子、集成电路、工业和能源互联网等特色优势产业，培育5G、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链及数字终端产业链。深

12、入实施工业互联网创新工程，构建若干行业领先的工业互联网平台，培育壮大重点行业应用场景，高水平推进长三角基础制造业一体化工业互联网公共服务平台、国家健康医疗大数据常州中心、航天云网工业大数据平台、常州工业互联网研究院等建设，争取设立国家工业互联网数据交换中心。加快数字经济领域特色产业创新基地建设，支持常州高新区、武进高新区、西太湖科技产业园打造国家数字经济建设示范区，支持常州科教城、创意产业园、大数据产业园等建设数字经济创新试验区，支持智慧健康云打造省健康医疗大数据核心云平台。4、建设更高水平产业园区探索体制机制创新。全面推进“多规合一”，以省级以上开发区为主体，对小而散的各类乡镇工业园进行整合

13、。支持有条件的开发区在境外建设产业集聚区。理顺开发区管理职能，按照“精简、统一、高效”原则，推动开发区实行大部制、扁平化管理，推进“管委会+投资公司”运营模式，推广“园区+社区”“房东+股东”方式集聚孵化新兴产业、高科技企业。完善规划环评、能评、文物保护评估等一揽子区域评估机制。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19715.04万元，其中：建设投资16027.00万元，占项目总投资的81.29%；建设期利息174.65万元，占项目总投资的0.89%；流动资金3513.39万元，占项目总投资的17.82%。四、 资金筹措方案（

14、一）项目资本金筹措方案项目总投资19715.04万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）12586.46万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7128.58万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：38600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：32403.65万元。3、项目达产年净利润（NP）：4522.47万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.19%。5、全部投资回收期（Pt）：6.19年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15945.21万元（产值）。六、 原辅材料及设备（

15、一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝材、铜材、切削液、导轨油、自动化设备零配件。（二）主要设备主要设备包括：CNC加工中心、数控车床、普通车床、铣床、干磨床、水磨床、线切割机、攻丝机、台钻、空压机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、

16、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图

17、布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点

18、、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备

19、注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积58939.551.2基底面积18240.001.3投资强度万元/亩317.262总投资万元19715.042.1建设投资万元16027.002.1.1工程费用万元13678.942.1.2其他费用万元1914.232.1.3预备费万元433.832.2建设期利息万元174.652.3流动资金万元3513.393资金筹措万元19715.043.1自筹资金万元12586.463.2银行贷款万元7128.584营业收入万元38600.00正常运营年份5总成本费用万元32403.656利润总额万元6029.967净利润万元4522.478所得

20、税万元1507.499增值税万元1386.6110税金及附加万元166.3911纳税总额万元3060.4912工业增加值万元10655.1113盈亏平衡点万元15945.21产值14回收期年6.1915内部收益率16.19%所得税后16财务净现值万元911.29所得税后第二章 市场预测一、 不利因素1、市场竞争不断加剧、市场秩序较为混乱目前，国内变压器行业的企业家数已发展为上千家，市场竞争日趋激烈。此外，随着近年来ABB、西门子、东芝等国外大型知名公司开始进入我国市场并加大在国内的资本和技术投入，国内变压器生产企业正面临前所未有的市场竞争压力。同时，在变压器等电气机械和器材市场，国内局部地区尚

21、存在一定程度的地方保护，使得产品、信息、技术等生产要素难以充分、自由地流动。此外，部分中小规模企业在市场竞争中也存在不规范现象，甚至出现了变压器企业牺牲产品质量进行恶意竞争的局面，无序竞争较为严重、市场秩序较为混乱，严重降低了市场效率。2、国内变压器行业产能过剩现象严重根据研究报告，近年来我国变压器企业大部分在低效益环境下运行，行业产能过剩现象较为严重，且产能过剩现象主要集中在电压等级为110kV以下的中小型变压器产品。我国变压器的年需求量约为15亿千伏安，而全国变压器行业的总产能约为30亿千伏安，产能过剩不仅压缩了国内厂商的利润水平，更是导致国内变压器行业市场竞争激烈、市场秩序混乱的主要原因

22、之一。在未来，预计我国的变压器行业将迎来较大规模的整合。二、 有利因素1、我国用电需求仍有一定发展空间近年来，伴随着我国经济的快速发展、人民生活水平的日益提高，我国用电需求也不断攀升。虽然2005至2013年间我国全社会用电量一直保持着5%以上的快速增长，但2014年以来用电量增速明显放缓。中国电力企业联合会发布的2016年度全国电力供需形势分析预测报告指出，“2015年电力消费增速放缓是经济增速放缓、经济结构优化等必然因素和气温等随机偶然因素共同作用、相互叠加的结果”，预计2016年“电力消费仍将保持低速增长”、“2016年全社会用电量同比增长1%-2%”。虽然我国的用电量需求已逐渐步入低速

23、增长阶段，但国家电网在其发布的关于“十三五”电网规划若干重大问题的思考中指出，“从发展阶段看，我国还处于工业化中后期、城镇化快速推进期，电力弹性系数保持在1左右是合理的”，因此我国的电力需求预计将与经济保持同步增长，“十三五”期间应按经济增速7%来安排电力发展。此外，国家电网在关于“十三五”电网规划若干重大问题的思考中还指出，2014年我国人均用电量为4078千瓦时/人，相当于美国20世纪60年代、韩国90年代的水平，我国人均用电水平还处于低位，与发达国家存在较大差距，因此预计在未来较长一段时期内，我国人均用电量水平将保持较快增长，预计2020年人均用电量将达到5691千瓦时/人，相当于OEC

24、D国家2010年平均水平的64%。综上分析，无论是从经济增长看，还是从我国人均用电水平与发达国家的差距看，我国的用电需求仍有一定的发展空间。用电需求的上升是刺激我国进行电网建设改造的主要驱动力，也将为行业创造持续增长的市场空间。2、我国电网建设投资持续增长电网建设是满足国家电力需求的关键要素之一，通道建设落后于电源建设将导致大量电力产能无法释放，因此近年来，我国电力建设的主战场已开始由电源建设逐步向电网建设转移。例如，“十二五”期间国家电网预计将投入超过3000亿元用于交流特高压建设，形成以“三纵三横”为核心的“三华”交流特高压同步电网，新增特高压变电站38座、变电容量2.6亿千伏安，新建特高

25、压交流线路2.6万千米；国务院于2013年发布的关于加强城市基础设施建设的意见将配电网发展纳入城乡整体规划，并强调要“进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展”，提出了“到2015年，全国中心城市基本形成500（或330）千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架”的目标；国家电网公司“十二五”电网智能化规划也提出，“十二五”期间国家电网将投资2,861亿元用于电网智能化建设，涉及发电、输电、变电、配电、用电和调度六个环节以及通信信息系统的建设。此外，国内农网改造对变压器市场的需求量增加也提供了强劲动力。我国新一轮农网改造升级取得积极成效，截至2013年11月，两大电网

26、企业共完成新一轮农网改造升级和无电地区电力建设投资2761.8亿元。根据国家电网和南方电网已披露的农网改造投资目标，“十二五”期间两大电网公司总计投资将超5000亿元，其中国家电网预计投资近4000亿元，南方电网预计投资1116亿元。伴随着我国电网建设与改造的持续需求，我国的电网建设投资也不断攀升。除2010年、2012年我国电网基本建设投资出现下滑外，其余年份我国电网基本建设投资均维持了5%以上的高速增长，2015年的增长率更是高达11.74%。而在“十三五”期间，预计国家电网将继续专注于特高压电网建设、配电网建设改造等工作。国家电网在关于“十三五”电网规划若干重大问题的思考中强调要“加快现

27、代配电网建设”，国家发改委、能源局发布的关于加快配电网建设改造的指导意见和配电网建设改造行动计划（20152020年）也提出2015至2020年配电网建设改造投资不低于2万亿元，并强调要“全面加快现代配电网建设”。因此，预计在未来，我国电网建设投资仍将保持增长，这将直接提升行业的市场需求，推动行业快速发展。3、新能源发电的发展为变压器行业带来了全新的发展契机近年来，新能源发电的发展为变压器行业带来了全新的发展契机。我国一直大力支持新能源发电，自1995年起就颁布了一系列政策来扶持并促进新能源发电的发展。“十一五”期间，我国风能、太阳能、核能、生物质能等新能源产业发展迅猛，规模不断扩大，产业层次

28、快速提升，产业政策体系逐步完善。国务院发布的能源发展战略行动计划（2014-2020年）更是进一步提出要“提高可再生能源利用水平”、“加强电源与电网统筹规划，科学安排调峰、调频、储能配套能力”。在政策大力支持的背景下，我国的新能源发电行业虽然起步较晚，但发展迅速，已逐渐接近国际水平。预计在未来，新能源发电将逐渐在我国的电力系统中占据一席之地，这一趋势将促进国内变压器产品的结构优化和技术革新，也为变压器行业创造了全新的市场空间。三、 行业市场规模根据国家电网2010年规划，“十二五”期间是我国电网全面建设阶段，在我国10多年来坚持智能电网建设规划的驱动下，我国输配电设备行业仍将将继续保持稳定增长

29、态势。近年来，输配电设备市场需求总体呈上升趋势，随着农网改造、特高压、超高压直流输电等工程的建设，带动了我国输配电设备市场的快速发展。当前我国智能电网建设工程的全面展开及工程进度加快，输配电设备产业在发展中迎来属于自己的行业机遇，输配电设备市场的需求动向从某种程度上说取决于电力市场的发展。2014年国家电网公司工作会议上，国家电网公司计划完成固定资产投资4035亿元，其中电网投资为3815亿元，投资增速接近20%。国家电网的工作重心和发展战略对于整个电力产业有重大影响，配网自动化和农网改造工作的落实带动了输配电设备领域快速发展，输配电设备市场需求总体呈上升趋势。输配电设备将进入更新换代周期，产

30、品升级换代的需求旺盛，并逐步增长，也带动了输配电设备市场的巨大需求。输配电设备的使用寿命一般为1015年，我国于20世纪90年代开始引进户外输配电及控制设备，早期引进的设备已经接近或超过使用寿命。据相关研究机构预测，我国输配电设备市场仍将保持稳定增长态势，在产品升级换代的增量前提下，2015年的规模超过3200亿元。第三章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况常州位于北纬3109至3204、东经11

31、908至12012，地处江苏省南部、长三角腹地，东与无锡相邻，西与南京、镇江接壤，南与无锡、安徽宣城交界，与上海、南京两大都市等距相望，区位条件优越。常州是一座有着3200多年历史的文化古城。春秋末期（前547年），吴王寿梦第四子季札封邑延陵，开始了长达2500多年有准确纪年和确切地名的历史。西汉高祖五年（前202年）改称毗陵。西晋武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州历朝均为郡、州、路、府治所，曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、长春、尝州、武进等名称，隋文帝开皇九年（589年）始有常州之称。于1949年设市。现辖金坛、武进、新北、天宁、钟楼5区，代管溧阳市1个县级市，共有36个镇、25

32、个街道。总面积43.85万公顷，其中陆地面积36.18万公顷、水域面积7.33万公顷；耕地面积14.82万公顷。2020年末全市户籍总人口386.63万人，增长0.4%。其中男性189.26万人，增长0.2%；女性197.37万人，增长0.6%。户籍人口出生率7.6，死亡率7.9，人口自然增长率-0.3。常州境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。风景名胜、历史古迹有圩墩村新石器遗址、春秋淹城遗址、天宁寺、红梅阁、文笔塔、北宋藤花旧馆、苏东坡舣舟亭、太平天国护王府遗址、瞿秋白纪念馆、中华恐龙园、溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山风景区、动漫嬉戏谷主题公园、东方盐湖城、华夏宝盛园等等。目前共有省级以上旅

33、游度假区4家，其中国家级旅游度假区1家；国家A级景区32家，其中5A级旅游区3家，4A级旅游区8家。历史名人有吴公子季札，昭明文选作者萧统，抗倭英雄唐荆川，南田三绝恽格（号南田），常州三杰瞿秋白、张太雷、恽代英，数学家华罗庚，实业家刘国钧，书画家刘海粟等。主要特产有萝卜干、大麻糕、芝麻糖、溧阳风鹅、野山笋、溧阳水芹、南山板栗、长荡湖螃蟹、常州梳篦、砖刻屏、景泰蓝掐丝工艺画、乱针绣、中国彩绒画、留青竹刻、金坛刻纸。综合实力显著增强。经济运行稳中有进，地区生产总值达7805.3亿元，年均增长7%左右，总量是“十二五”期末的1.48倍，综合实力位居全国26位；人均地区生产总值达2.4万美元左右，是“

34、十二五”期末的1.42倍，位居全国前10位；一般公共预算收入达616.6亿元，是“十二五”期末的1.3倍，位居全国前30位；工业一般纳税人销售达1.3万亿元，是“十二五”期末的1.56倍。经济结构不断优化，三次产业结构优化为2.1:46.3:51.6；智能制造装备、新材料、新一代信息技术等产业保持较好发展态势，战略性新兴产业十大产业链占比达到45%左右，工业强基工程项目数全国地级市第一；金融支持实体经济能力加强，金融机构各项贷款余额突破1万亿元，上市公司累计达到71家，国内上市公司数量位居全国城市20强；常州国家农业科技园区获批，农业基本现代化建设水平位列全省第一方阵；消费成为经济增长第一拉动

35、力，社会消费品零售总额突破2400亿元，年均增长7%左右；旅游总收入超过1200亿元，年均增长13%左右，稳居全省第一方阵。创新驱动成效明显。苏南国家自主创新示范区和创新型城市建设扎实推进，国家创新型城市创新能力指数列全国地级市第三，常州科教城荣获中国最佳创新园区第一名，武进获批全国首批双创示范基地，江苏中关村科技产业园获批省级高新区。全市累计新增省级以上研发机构229家，引进国家级人才工程项目22人、省“双创人才”182人、市“龙城英才”计划创新创业团队1194个；每万名劳动者中高技能人才数达1210人，位居全省第一；中国阿尔伯特大奖第一人花落常州。预计全社会研发经费支出占GDP比重提升至3

36、%，科技进步贡献率达65.8%。高新技术企业达到2400家左右，高新技术产业产值比重达到48%左右，万人发明专利拥有量达到40.19件。人民生活更加富足。超额完成城乡居民收入比2010年翻一番目标任务，城镇、农村居民人均可支配收入分别超过6万元、3.2万元，分别是“十二五”期末的1.4倍、1.46倍，城乡居民收入比缩小到1.87。城镇新增就业累计突破50万人，扶持创业4.4万人，城镇登记失业率控制在3%以下。脱贫攻坚取得显著成效，年人均可支配收入1万元以下建档立卡低收入人口全部脱贫，“两不愁三保障”较好解决，茅山老区帮扶、“阳光扶贫”深入推进，经济薄弱村集体经济年稳定收入达100万元以上。“十

37、四五”时期，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局，世界经济低迷，保护主义、单边主义上升，中美战略博弈成为常态，国际环境日趋复杂，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加。同时也应看到，和平与发展仍是时代主题，经济全球化和区域一体化是大势所趋，新兴经济体和发展中国家正在群体性崛起，新一轮科技革命和产业变革深入发展，并呈现出智能化为主导、融合式“聚变”、多点突破等新态势，企业生产方式、产业组织模式面临颠覆性变革，产业布局导向由成本市场向安全可控转变、产业链供应链组织由离岸向近岸在岸转变，全球重要生产网络区域内部循环更加强化。必须强化全球视野和前

38、瞻思维，准确识变、科学应变、主动求变，利用扎实产业基础抢抓产业链、价值链重构机遇，深度融入全球创新链，培育国际竞争合作新优势，在新的国际坐标系中谋划更高质量发展，加快在一些关键领域实现从跟跑到并跑、领跑。我国已转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，社会主要矛盾发生变化带来新特征新要求，提升工业化城镇化质量、加快新旧动能转换、国家治理体系和治理能力现代化、生态优先绿色发展、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局等要求也更为紧迫。尽管发展面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资

39、源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，以长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展等国家重大战略引领的区域协调发展新格局正在形成，城市群、都市圈与中心城市成为承载发展要素的主要空间。必须深刻认识战略机遇期的内涵变化，准确把握构建新发展格局的重大取向，立足当前、着眼长远，以我为主、自主谋划，率先探索社会主义现代化建设路径，在服务国家战略中提升城市能级、实现更大发展。我市将进入以创新转型加速攻坚、城乡区域深度融合、民生保障品质提升、改革开放持续深化、美丽常州加快建设为主要特征的新发展阶段，经过改革开放以来的接续奋斗，常州具有扎实的产业基础、优质的企业

40、集群、优秀的企业家和干部队伍、良好的营商环境、浓厚的发展氛围，有条件在全面开启基本实现社会主义现代化建设新征程中把握主动权、赢得新发展。同时应清醒看到，常州经济社会发展中一些不平衡、不协调、不充分、不可持续的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，创新能力提升和产业提质增效任重道远，新旧动能转换和替代速度相对较慢，城市人口集聚度和吸引力不足，资源环境约束越发明显，优质公共服务供给能力与人民日益增长的美好生活需要还有差距。必须认识和把握发展规律，弘扬常州精神，树立底线思维，保持战略定力，办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，推动高质量发展走在前列，加速迈上更高发展台阶。三、 创新驱动发展率先基

41、本实现现代化，高水平建成工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福明星城。经济高质量发展迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，率先实现交通运输现代化，建成现代化经济体系，进入创新型城市前列，基本建成江苏交通中轴枢纽，成为国际先进制造业基地；基本实现市域治理现代化，建成法治政府、法治社会；率先实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育强市，文化软实力全面增强，市民素质和社会文明程度达到新高度；共同富裕率先取得实质性重大进展，城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先；基本实现人与自然和谐共生的现代化，生态环境质量、资源能源集约利

42、用、绿色发展国内领先，“强富美高”新常州的现代化图景成为现实。四、 社会经济发展目标经济高质量发展迈上新台阶。地区生产总值突破1万亿元，一般公共预算收入突破800亿元。经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得明显进展，制造业增加值占地区生产总值比重稳定在43%左右，培育壮大地标性产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，基本实现交通运输现代化，形成开放型经济新优势，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。创新能力显著提升，研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，科技进步贡献率达到70%以上。人民生活

43、品质得到新改善。公共服务产品共建能力和共享水平进一步增强，“八个更”取得更大进展。城乡居民收入增速高于经济增速，全体居民人均可支配收入突破7万元。实现更充分更高质量就业，城镇新增就业突破50万人，城镇调查失业率控制在5%以内。基本公共服务均等化水平不断提高，义务教育优质均衡比例达到85%以上，居民健康素养达到国内先进水平，市域社会治理特别是基层治理水平明显提高。美丽常州建设展现新面貌。资源利用更加节约高效，生态环境治理明显改善，生活垃圾分类全面实施，城乡人居环境品质显著提升，PM2.5浓度低于38微克立方米，空气质量优良天数比例达到78%以上，地表水国考断面水质达到或优于类比例达到考核要求，力

44、争在“十四五”中后期碳排放达峰，国土空间开发保护格局不断优化，开发强度得到合理控制。社会文明程度达到新水平。社会主义核心价值观深入人心，常州精神凝聚力持续彰显，社会文明测评指数全国领先。文化强市建设取得新进展，公共文化服务体系更加健全，文化品牌标识度愈加彰显，人民精神文化生活不断迈上新台阶；文化产业发展提质增效，占地区生产总值比重达到6%以上。深化改革开放取得新进展。全面深化改革继续走在全省前列，经济体制改革发挥牵引作用，重点领域和关键环节改革深入推进，“畅通办”品牌打响，跻身全国最优营商环境城市行列。开放型经济质量和水平持续提升，高水平全面开放格局进一步确立，“一带一路”交汇点建设纵深推进，

45、打造新时代对外开放新高地。五、 产业发展方向打造科教创新明星城深入实施创新驱动发展战略，健全鼓励支持科技创新的体制机制，打造“一核多区”“一带多园”的高质量创新一体化布局，围绕优势产业链精准布局创新链，营造产业创新发展良好生态，打响“科技新长征”常州创新品牌，不断提升科技实力、创新能力和产业核心竞争力，全力建设长三角产业科技创新中心。（一）提升产业技术创新能力培育壮大科技型企业集群。强化企业技术创新主体地位，实施新一轮“十百千”创新型企业培育工程、领军型科技企业培育计划、高新技术企业倍增计划、企业研发机构高质量提升行动，打通“初创企业科技型中小企业高新技术企业瞪羚企业独角兽企业上市企业”跃升路

46、径，支持有条件企业组建重大科技创新平台，承担国家、省重大科技项目。到2025年，高新技术企业超5000家，领军型科技企业达90家，独角兽（或潜在独角兽）企业达50家。（二）做优做强创新载体平台做强常州科教城“创新之核”。加快常州科教城新一轮发展，推进省智能装备产业技术创新中心等重大平台载体建设，持续强化研发创新、企业孵育、科技服务功能。建立健全常州科教城与各辖市（区）和省级以上开发区的协作机制，推动常州科教城创新创业要素向全市辐射溢出。推进科教新城建设，打造长三角知名的“科创走廊”。支持常州科教城加快建设国家级科技服务业集聚区，打造国际合作先行区、创新创业引领区、科技服务核心区、未来产业集聚区、产教融合示范区。（三）构建一流创新创业生态优化创新政策环境。强化实施创新驱动战略顶层设计，制定实施一揽子提升创新核心地位的政策措施，市区两级设立400亿元创新发展资金，撬动形成2000亿元以上投资规模。全面落实企业研究开发费用加计扣除、高新技术企业所得税及奖励、科研仪器设备加速折旧等政策，推动创新链各环节各类政策衔接配套。加强创新产品、创新服务公共采购、商业化前采购和消费激励等需求侧政策的探索与应用。深化科技管理体制改革，建立创新政策法规的跨部门协调机制和综合评价机制。持续办好常州市创新创业