《人民调解知识》PPT课件.ppt

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1、人民调解基本知识及文书制作人民调解基本知识及文书制作一、一、人民调解概念、性质、受理和不得受理纠纷范围人民调解概念、性质、受理和不得受理纠纷范围(一一)人民调解概念：人民调解概念：是指人民调解委员会人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。（调解法第二条）宗族调解,是指宗族成员之间发生纠纷时,族长依照家法、族规、村约所进行的调解和决断。邻里调解，是民间调解中较为普遍的一种方式,是指纠纷发生以后,由纠纷当事人的左邻右舍、亲戚朋友或长辈等人出面进行说合、劝导、调停的方式。乡里调解,又称为乡治调解,一般是指由乡老、里正等最基层的小吏调解一乡、

2、一里的民事纠纷和轻微刑事案件的方式。（二）（二）人人民调解委员会性质：人民调解委员会民调解委员会性质：人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解若干规定人民调解若干规定第二条第二条（三）人民调解受理民间纠纷的范围（三）人民调解受理民间纠纷的范围:人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生公民在与公民之间、公民与法人、其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。人民调解若干规定第二十条。1、公民与公民、公民与公民 公民与公民之间的纠纷，一般是指发生在家庭成员、邻里、同事、居民、村民之间，因合法权益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。2、公民与法人、公民与法人 公

3、民与法人、其他社会组织之间的纠纷十分广泛，例如，农村村民与农村合作组织、经济组织、乡镇企业之间因土地承包、农业产业化服务中的合同，划分宅基地、财务管理等方面的纠纷。3、公民职工与所在企业、公民职工与所在企业 企业职工与所在企业之间，因企业转制、租赁、兼并、破产、收购、转让，或者因企业拖欠职工工资、医疗费等发生的纠纷。4、其他、其他 城市居民与城市市政管理组织、施工单位、企业事业单位等因城市街道市政建设，危改房屋改造等引发的纠纷等等。（四）人民调解委员会不得受理调解的纠纷（四）人民调解委员会不得受理调解的纠纷:1、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；

4、2、人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。人民调解若干规定第22条。（一）调解方（一）调解方式式:人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，是现行调解制度的一个组成部分。我国的调解制度主要由三个部分组成：二、调解方式、形式二、调解方式、形式 一是法院调解亦称诉讼调解，是指在人民法院的主持下通过说服教育，促使双方当事人达成和解协议的活动；二是行政调解是指在具有调解纠纷职能的国家行政机关主持下对纠纷进行调解的活动；三是人民调解是指在人民调解委员会主持下，依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。（二）调解形式（二）调解形式:什么是调解形式，调解形式有哪几种？调解形式是

5、指调解人员在调解纠纷的过程中所采用的具体方式。常用的调解方式有：单独调解、共同调解、直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解、联合调解等。单独调解是指由纠纷当事人所在地或纠纷发生地的调委会单独进行的调解。单独调解单独调解:这是调解委员会最常用的调解方式之一。单独调解适用于调委会独任管辖的纠纷。这类纠纷不涉及其他地区、其他单位的关系人。调解组织对纠纷双方当事人都比较熟悉，便于深入调查研究，摸清纠纷发生、发展情况，针对当事人的心理特点，开展调解工作；便于督促调解协议的履行；便于解决当事人合理的实际困难。因此调解成功率较高。单独调解应注意因人熟、地熟、情况熟而照顾情面或碍于一方势力所造成的不公正调解

6、等弊端。三、三、人民调解工作在社会治安综合治理中有什么作用人民调解工作在社会治安综合治理中有什么作用（一）社会治安综合治理：一）社会治安综合治理：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。（二）人民调解在社会治安综合治理中的作用：（二）人民调解在社会治安综合治理中的作用：一是社会治安综合治理中不可或缺的

7、一部分（不可替代）。通过人民调解，使纠纷当事人在遵守法律、政策和思想道德的前提下，互相谅解，妥善解决矛盾纠纷，防止矛盾激化，有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序，有利于解决人民内部矛盾。不可替代：一是调解组织遍布城乡、村居，哪里有人群哪里就有调解组织；二是调解员就在人民群众当中，随叫随到，发生纠纷可当场化解；三是调解员是群众的一份子，人熟、地熟、情况熟有利于纠纷的化解。二是社会治安综合治理中第一道防线的作用。它是从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会稳定的一项重要工作，是符合实现和维护广大人民群众根本利益的要求。人民调解把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，既方便群众节省人力、物力、精力和时间，又维护了社会稳定。三是社会治安综合治理中法制宣传员的作用。人民调解员通过调处矛盾纠纷，既可宣传党的路线、方针、政策，以案释法开展生动的法制宣传教育，弘扬社会主义道德，又可提高人民群众的法律素质和道德水平，符合先进文化发展的要求。