中美贸易中的知识产权问题分析.ppt

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1、 中美中美贸贸易中的知易中的知识产权问题识产权问题分析分析Page 2 前言前言 随着中国对外贸易的迅速增长，中国与贸易伙伴国的摩擦也不断增加，其中最主要的贸易摩擦来自美国。而美国时常以中国对知识产权保护不利为借口对中国提出贸易制裁，然而通过对双方国情的分析，我们可以发现知识产权纠纷涉及到许多问题，不只是中国国 内对知识产权保护不善的原因，也有美国国内贸易保护主义的影响。因此，要想解决这一难题，需要中美双方共同的努力，中方要加强法制建设和民众宣传，同时要修订法例严禁滥用知识产权保护，而美国也应该明白设立贸易壁垒带来的是百害而无一利，只有互相 合作才能真正解决问题，共同发展。Page 3背景与发

2、展背景与发展n中中国国加加入入世世界界贸贸易易组组织织（WTO）大大大大促促进进了了中中美美经经贸贸关关系系的的发发展展。2003年年中中国国成成为为美美国国第第三三大大贸贸易易伙伙伴伴，美美国国则则是是中中国国的的最最大大贸贸易易伙伙伴伴。2010年年美美国国与与中中国国的的双双边边贸贸易易额额为为4568.2亿亿美美元元，增增长长24.9%。其其中中，美美国国对对中中国国出出口口918.8美美元元，增增长长32.2%；自自中中国国进进口口3649.4亿亿美美元元，增增长长23.1%。美美方方贸贸易易逆逆差差2730.7亿亿美美元元，增增长长20.4%。在在经经贸贸关关系系发发展展的的同同时

3、时，贸贸易易不不平平衡衡、人人民民币币汇汇率率、反反倾倾销销以以及及知知识识产产权权等等新新老老问问题题也也随随之之出出现现。其其中中，沉沉寂寂数数年年的的中中美美知知识识产产权权保保护护问问题题在在中中国国加加入入世世贸贸组组织织之之后后逐逐渐渐突突出出，成成为为美美国国政政府府和和商商界界在在两两国国经经贸贸关关系系上上意意见见最最大大的的问问题题，持持续续影影响响着着中中美美关关系系的的发发展展。为为了了缓缓解解中中美美双双方方的的知知识识产产权权纠纠纷纷，我我们们有有必必要要对对中中美美双双方方在在知知识识产产权权方方面面的的问问题题进进行行深深刻刻研研究究。通通过过解解析析美美国国在

4、在知知识识产产权权保保护护上上的的态态度度和和法法例例体体系系，我我们们可可以以了了解解到到美美国国是是一一个个特特别别重重视视知知识识产产权权的的国国家家，而而且且在在当当前前的的经经济济环环境境下下，知知识识产产权权对对于于美美国国更更是是一一种种有有力力的的贸贸易易武武器器。在在此此，我我们们所所要要浅浅析析的的重重点点在在于于中中美美双双方方的的知知识识产产权权纠纠纷纷的的由由来来与与发发展展，并并对对此提出一些应对策略。此提出一些应对策略。Page 4内容与详解内容与详解n要想解决中美知识产权纠纷所引起的贸易争端，就不得不对中美知识要想解决中美知识产权纠纷所引起的贸易争端，就不得不对

5、中美知识产权纠纷的产生和发展有一个详细的了解，所以产权纠纷的产生和发展有一个详细的了解，所以我们我们首先列出了中美首先列出了中美之间历年的知识产权纠纷案例之间历年的知识产权纠纷案例。通过这些案例，我们可以发现中美之。通过这些案例，我们可以发现中美之间的知识产权纠纷由来已久，但最近几年双方之间的矛盾才显现白热间的知识产权纠纷由来已久，但最近几年双方之间的矛盾才显现白热化，而且随着我国国际贸易的迅速发展，解决知识产权纠纷带来的化，而且随着我国国际贸易的迅速发展，解决知识产权纠纷带来的问题已成了我们当前最重要的目标问题已成了我们当前最重要的目标。因此，在因此，在接下来的部分接下来的部分中中对中美对中

6、美知识产权纠纷的影响和原因探析可以帮助我们更好的找出解决办法。知识产权纠纷的影响和原因探析可以帮助我们更好的找出解决办法。在当前的国际贸易争端中，知识产权纠纷所在当前的国际贸易争端中，知识产权纠纷所带来的摩擦越发严重，带来的摩擦越发严重，对我国的国际贸易有着非常大的负面影响。另外，对中美双方国情对我国的国际贸易有着非常大的负面影响。另外，对中美双方国情的分析可以发现知识产权纠纷的问题并不是表面那般简单，更深的原的分析可以发现知识产权纠纷的问题并不是表面那般简单，更深的原因源自于美国国内对中美双方贸易逆差持续扩大的担忧，是贸易保护因源自于美国国内对中美双方贸易逆差持续扩大的担忧，是贸易保护主义大

7、行其道的结果。最后主义大行其道的结果。最后，还应还应提出提出一些一些切实可行的建议，不仅能切实可行的建议，不仅能够缓解中美双方的知识产权纠纷，也能对国内的知识产权保护提供一够缓解中美双方的知识产权纠纷，也能对国内的知识产权保护提供一些帮助。些帮助。Page 5中美知识产权纠纷综述中美知识产权纠纷综述n中美贸易知识产权冲突概述中美贸易知识产权冲突概述n知知识识产产权权是是人人们们对对自自己己创创造造性性的的智智力力劳劳动动成成果果所所享享有有的的民民事事权权利利，它它赋赋予予创创造造者者于于一一定定期期间间内内对对其其智智力力成成果果享享有有排排他他性性的的使使用用权权。知知识识产产权权是是一一

8、种种无无形形产产权权，通通常常包包括括著著作作权权（或或版版权权）、商商标标权权、专专利利权权，其其对对象象是是人人的的心心智智，是是人人的的智智力力的的创创造造，属属于于“智智力力成成果果权权”，它它是是在在科科学学、技技术术、文文化化、艺艺术术等等领领域域从从事事一一切切智智力力活活动动而而创创造造的的精精神神财财富富依依法法所所享享有有的的权权利利。从从历历史史上上看看，知知识识产产权权是是美美国国社社会会、文文化化和和经经济济发发展展的的重重要要部部分分，对对美美国国整整个个经经济济和和社社会会发发展展做做出出了了巨巨大大贡贡献献。中中国国大大陆陆地地区区从从上上世世纪纪80年年代代曾

9、曾经经与与美美国国就就知知识识产产权权争争端端问问题题多多次次发发生生纠纠纷纷，并并达达成成协协议议。但但就就激激烈烈程程度度而而言言，近近几几年年内内美美国国对对中中国国展展开开的的调调查查可可能能在在所所有有基基于于美美国国“特特别别301条条款款”提提起起的的调调查查案案中中是是前前所所未未有的有的。Page 6补充：补充：特别特别301条款条款n美美国国“特特别别301条条款款”是是广广义义的的“301条条款款”的的一一种种，该该条条款款始始见见美美国国于于1974年年贸贸易易法法第第182条条，1988年年综综合合贸贸易易与与竞竞争争法法第第1303条条对对其其内内容容做做了了增增补

10、补。“特特别别301条条款款”专专门门针针对对那那些些美美国国认认为为对对知知识识产产权权没没有有提提供供充充分分有有效效保保护护的的国国家家和和地地区区。美美国国贸贸易易代代表表办办公公室室（USTR）每每年年发发布布“特特别别301评评估估报报告告”，全全面面评评价价与与美美国国有有贸贸易易关关系系的的国国家家的的知知识识产产权权保保护护情情况况，并并视视其其存存在在问问题题的的程程度度，分分别别列列入入“重重点点国国家家”、“重重点点观观察察国国家家”、“一一般般观观察察国国家家”，以以及及“306条条款款监监督督国国家家”。对对于于被被美美国国贸贸易易代代表表办办公公室室列列入入“重重

11、点点国国家家”的的公公告告后后30天天内内对对其其展展开开6-9个个月月的的调调查查并并进进行行谈谈判判，迫迫使使该该国国采采取取相相应应措措施施检检讨讨和和修修正正其其政政策策，否否则则美美国国将将采采取取贸贸易易报报复复措措施施予予以以制制裁裁；一一旦旦被被列列入入“306条条款款监监督督国国家家”，美美国国可可不不经经过过调调查查自自行行发发动动贸贸易易报报复复；而而被被列列入入“重重点点观观察察国国家家”、“一一般般观观察察国国家家”则则不不会会立立即面临报复措施或要求磋商。即面临报复措施或要求磋商。Page 7(1).第一次知识产权争端第一次知识产权争端 第第一一次次知知识产权争争端

12、端发生生在在上上世世纪80年年代代末末。1989年年4月月，美美国国贸贸易易代代表表办办公公室室发发表表了了外外围围贸贸易易壁壁垒垒 报告告，指指责中中国国未未能能对美美国国知知识产品品提提供供足足够有有效效的的保保护，特特别是是在在专利利制制度度和和著著作作权制制度度方方面面存存在在着着严重重的的缺缺陷陷，故故将将中中国国列列入入了了“重点观察国家重点观察国家”的名单上。的名单上。(2).第二次知识产权争端第二次知识产权争端 第第二二次次知知识产权争争端端发生生在在1991年年到到 1992年年。1991年年 4月月 26日日美美国国贸贸易易代代表表将将中中国国列列入入“重重点点国国家家”名

13、名单单，并并指指责责中中国国对对专专利利法法保保护护的的范范围围不不够够；版版权权法法没没有有完完全全制制订订出出来来：计计算算机机软软件件没没有有按按照照文文学学作作品品来来保保护护等等。同同时时发发起起对对中中国国法法律律、政政策策等等方方面面的的调调查查，并并在在6个个月月的的调调查查期期限限后后宣宣布布了了对对中中国国对对美美出出口口的的 106件件商商品品的的加加税税清清单单，中中国国随随即即提提出出反反报报复复清清单单，贸贸易易战战一一触触即即发发。期期间间中中美美双双方方在在贸贸易易报报复复战战的的同同时时曾曾进进行行多多次次磋磋商商，最最终终 在在 1992年年 1月月 17日

14、日签签署署了了第第一一个个关关于于知知识识产产权权保保护护的的协协议议，即即关关于于保保护护知知识识产产权权谅谅解解备备忘忘录录，美美国国贸贸易代表办公室当年又将中国放回易代表办公室当年又将中国放回“观察国家观察国家”名单上。名单上。(3).第三第三次知次知识产权争端识产权争端Page 81994年发生第三次中美知识产权争端。年发生第三次中美知识产权争端。1994年年2月，美国贸易代表指责中月，美国贸易代表指责中国：知识国：知识产权投诉自产权投诉自1992年以来直线上升；商标侵权现象也很严重：执法年以来直线上升；商标侵权现象也很严重：执法上缺少透明度：中国对美国的版权和专利权没有给予充分有效的

15、保护等。上缺少透明度：中国对美国的版权和专利权没有给予充分有效的保护等。1994年年4月月30日，在日，在“特殊特殊301条款条款”年度调查中，美国贸易代表再一次年度调查中，美国贸易代表再一次将中国列为将中国列为“最严重侵犯美国专利权和版权的国家最严重侵犯美国专利权和版权的国家”，并威胁如果在并威胁如果在60天内天内无法达成解决办法的协议，即将中国列入无法达成解决办法的协议，即将中国列入“重点国家重点国家”名单名单.6月月,中国政府国务中国政府国务院新闻办公室发布了中国知识产权的白皮书，向世界公布了中国知识产院新闻办公室发布了中国知识产权的白皮书，向世界公布了中国知识产权制度的发展情况。权制度

16、的发展情况。1995年年2月月26日，中美双方采用双方换文的方式，并日，中美双方采用双方换文的方式，并以有效保护及实施知识产权的行动计划作为附件达成协议。以有效保护及实施知识产权的行动计划作为附件达成协议。(4).第四次知识产权争端第四次知识产权争端第四次知识产权争端发生在第四次知识产权争端发生在1996年。这一次的焦点是年。这一次的焦点是CD、影视产品、影视产品CD.ROM的非法生产。美国代表认为中国没有有效实施此前中国与美国达成的有关知的非法生产。美国代表认为中国没有有效实施此前中国与美国达成的有关知识产权保护的协议。中美双方经过多轮谈判，于识产权保护的协议。中美双方经过多轮谈判，于199

17、7年年6月月17日就知识产日就知识产权谈判达成了第三个协议。但这次协议只涉及到行动性的问题而不是一系列权谈判达成了第三个协议。但这次协议只涉及到行动性的问题而不是一系列的承诺。的承诺。Page 9n(5).中美知识产权争端日趋激烈中美知识产权争端日趋激烈2005年年4月月29日日，美美国国公公布布了了“特特殊殊301”报报告告。这这一一次次，中中国国再再度度被被列列入入“重重点点观观察察国国家家”名名单单。但但与与以以往往被被指指责责“立立法法不不完完善善”不不同同，此此次次“执执法法不不严严”“工工作作不不透透明明”、成成了了焦焦点点。此此外外，在在美美国国对对中中国国展展开开“特特别别30

18、1调调查查”的的同同时时，越越来来越越多多的的运运用用“337条条款款”对对中中国国产产品品展展开开侵侵权诉讼。权诉讼。Page 10中美知识产权冲突阶段划分中美知识产权冲突阶段划分中中美美两两国国在在知知识识产产权权方方面面的的联联系系是是随随着着1979年年两两国国建建立立正正式式外外交交关关系系开开始始的的。在在1979年年7月月正正式式签签署署的的中中美美贸贸易易关关系系协协定定中中，在在美美方方的的要要求求下下，把把双双方方互互相相保保护护包包括括著著作作权权在在内内的的知知识识产产权权的的内内容容列列为为正正式式条条款款。这这样样，中中国国开开始始接接触触并并了了解解知知识识产产权

19、权概概念念及及其其保保护护，并并于于1979年年5月月开开始始起起草草著著作作权权法法，开开始始建建立立自自己己的的知知识识产产权权制制度度。1982年年颁颁布布实实施施了了第第一一部部商商标标法法，1984年年通通过过了了专专利利法法 ，1990年年 9月月通通过过著著作作权权法法并并于于 1991年年 6月月正正式式实实施施。由由此此，自自改改革革开开放放以以来来，中中国国关关于于知知识识产产权权保保护护的的法法律律和和管管理理机机制制得得到到了了迅迅速速发发展展，初初步步建立了一套知识产权保护系统。建立了一套知识产权保护系统。从从1997年年到到 2002年年，虽虽然然美美国国对对中中国

20、国的的知知识识产产权权保保护护还还是是相相当当不不满满，但但也也对对同同期期中中国国知知识识产产权权保保护护方方面面取取得得的的进进展展表表示示了了一一些些积积极极的的看看法法，美美国国贸贸易易代代表表办办公公室室这这几几年年中中没没有有一一年年将将中中国国升升格格为为最最高高级级别别的的“重重点点国国家家”或或次次之之的的“重重点点观观察察国国家家”名名单单，开开始始通通过过鼓鼓励励而而不不是是施施压压来来促促使使中中国国进进一一步步加加强强知知识识产产权权保保护护。对对于于中中国国加加入入世世界界贸贸易易组组织织，国国际际知知识识产产权权联联盟盟视视之之为为确确保保中中国国继继续续加加强强

21、知知识识产产权权保保护护的的最最好好途途径径，该该联联盟盟各各成成员员协协会会联联合合其其他他一一些些协协会会曾曾于于2000年年2月月发发出出公公开信，强烈支持对华永久正常贸易法案（开信，强烈支持对华永久正常贸易法案（PNTR），敦促国会通过该法案。，敦促国会通过该法案。Page 11n为为加加入入世世贸贸组组织织，根根据据与与贸贸易易有有关关的的知知识识产产权权协协议议，中中国国2000年年再再次次修修改改专专利利法法，2001年年修修改改了了商商标标法法及及著著作作权权法法，并并承承诺诺打打击击网网络络盗盗版版。新新修修订订的的专专利利法法、商商标标法法和和著著作作权权法法分分别别于于2

22、001年年7月月1日日、12月月1日日和和10月月27日日起起实实施施。中中国国加加入入世世贸贸组组织织之之后后，美美国国对对中中国国知知识识产产权权保保护护的的关关注注重重点点转转向向监监督督中中国国遵遵守守世世贸贸组组织织协协议议的的情情况况。从从2002年年到到2004年年，美美国国国国会会监监督督中中国国履履行行世世贸贸组组织织协协议议的的一一些些委委员员会会如如“国国会会经经济济与与安安全全评评估估委委员员会会”“国国会会行行政政部部门门委委员员会会”等等对对中中国国遵遵守守世世贸贸组组织织情情况况举举行行了了多多次次听听证证会会。美美国国认认为为,从从立立法法角角度度看看，中中国国

23、已已经经基基本本达达到到了了与与贸贸易易有有关关的的知知识识产产权权协协议议的的要要求求，中中国国知知识识产产权权保保护护存存在在的的主主要要问问题题在在执执法法方方面面。在在中中国国加加入入世世贸贸组组织织的的头头两两年年，基基于于中中国国在在保保护护知知识识产产权权方方面面不不断断取取得得的的进进展展，美美国国贸贸易易代代表表办办公公室室年年度度“特特别别301条条款款”报报告告虽虽然然有有提提到到中中国国，但但并并没没有有深深究究，中中美美两两国国之之间的知识产权纠纷也就渐渐平息下来。间的知识产权纠纷也就渐渐平息下来。n在在美美国国于于2005年年将将中中国国列列入入“重重点点观观察察国

24、国家家名名单单”后后，国国际际知知识识产产权权联联盟盟和和美美国国商商会会的的代代表表通通过过密密集集的的国国会会发发言言、公公开开发发布布声声明明、出出席席相相关关会会议议，使使中中美美知知识识产产权权问问题题在在美美国国政政府府内内迅迅速速升升温温。2006年年10月月，美美国国多多名名民民主主党党议议员联名要求布什政府对中国违反员联名要求布什政府对中国违反知识知识产权的行为向世界贸易组织提起诉讼。产权的行为向世界贸易组织提起诉讼。Page 12n在在产产业业界界、行行政政部部门门和和国国会会达达成成一一致致意意见见的的情情况况下下，美美国国从从2005年年就就开开始始酝酝酿酿的的利利用用

25、世世贸贸组组织织机机制制来来起起诉诉中中国国的的威威胁胁终终于于变变成成了了现现实实。2007年年4月月9日日，美美国国贸贸易易代代表表施施瓦瓦布布宣宣布布就就“中中国国知知识识产产权权保保护护”和和“出出版版物物市市场场准准入入”两两个个与与中中国国有有关关的的贸贸易易议议题题向向世世贸贸组组织织提提起起启启动动争争端端解解决决机机制制，这这是是2004年年以以来来中中美美知知识识产产权权争争端端加加剧剧以以来来的的矛矛盾盾激激烈烈化化。最最大大的的发发达达国国家家与与最最大大的的发发展展中中国国家家间间在在世世贸贸组组织织框框架架下下的的首首次次国国际际贸贸易易诉诉讼讼不不止止在在国国内内

26、外外引引得得巨巨大大的的关关注注，也也在在社社会会上上引引发发了了民众的激辩民众的激辩。n但但事事实实上上，与与90年年代代双双方方知知识识产产权权冲冲突突相相比比，中中美美此此次次关关于于知知识识产产权权的的争争端端的的激激烈烈程程度度要要小小得得多多。2005年年美美国国将将中中国国列列入入“重重点点观观察察国国”名名单单更更多多地地象象征征着着是是双双方方冲冲突突升升级级。按按照照美美国国贸贸易易代代表表办办公公室室的的规规定定，这这并并不不意意味味着着中中国国会会面面临临报报复复措措施施，双双方方并并没没有有爆爆发发贸贸易易战战的的危危险险。出出现现这这样样的的结结果果是是因因为为加加

27、入入世世贸贸组组织织以以来来，中中美美双双方方有有了了更更多的双边和多边磋商机制来协商解决知识产权争端。多的双边和多边磋商机制来协商解决知识产权争端。Page 13中美贸易中知识产权冲突的实质分析中美贸易中知识产权冲突的实质分析n从从理理论论上上说说，在在自自由由贸贸易易条条件件下下，世世界界各各国国按按照照比比较较优优势势进进行行分分工工和和贸贸易易能能够够实实现现其其利利益益最最大大化化。但但是是，自自由由贸贸易易制制度度只只是是一一种种美美好好的的理理想想，在在当当今今的的国国际际贸贸易易活活动动中中存存在在着着形形形形色色色色的的贸贸易易保保护护主主义义现现象象。根根据据表表现现形形式

28、式的的变变化化，国国际际贸贸易易保保护护主主义义经经历历了了四四个个阶阶段段：第第一一个个阶阶段段是是传传统统的的高高关关税税壁壁垒垒阶阶段段：第第二二阶阶段段是是一一般般的的非非关关税税壁壁垒垒阶阶段段：第第三三阶阶段段是是一一般般非非关关税税壁壁垒垒和和技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒并并重重阶阶段段。第第四四阶阶段段是是技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒为为主主的的贸贸易易保保护护主主义义阶阶段段。随随着着国国际际经经济济一一体体化化的的发发展展和和贸贸易易的的自自由由化化趋趋势势，在在传传统统的的关关税税和和非非关关税税壁壁垒垒藩藩篱篱不不断断撤撤除除的的同同时时，技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒以

29、以其其更更强强的的隐隐蔽蔽性性和和灵灵活活性性以以及及在在实实施施和和操作上的操作上的方便方便性，受到贸易保护主义的青睐。性，受到贸易保护主义的青睐。n虽虽然然设设置置技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒的的国国家家知知道道，不不设设置置技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒能能够够提提高高福福利利，设设置置技技术术性性贸贸易易砖砖垒垒会会使使双双方方的的利利益益受受到到损损害害，但但他他们们还是有设置技术性贸易壁垒的动机，这是追求自身利益博弈的结还是有设置技术性贸易壁垒的动机，这是追求自身利益博弈的结果。果。Page 14n知知识识产产权权保保护护作作为为一一种种技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒。是是由由于于科科

30、技技方方面面的的创创新新，使使其其在在某某一一领领域域的的技技术术处处于于明明显显的的领领先先优优势势，拥拥有有独独立立的的知知识识产产权权，获获得得的的是是垄垄断断竞竞争争优优势势。在在国国际际贸贸易易中中，知知识识产产权权的的保保护护不不同同于于其其他他形形式式的的技技术术性性贸贸易易壁壁垒垒，它它所所保保护护的的对对象象往往往往是是技技术术商商品品的的出出口口国国。改改革革开开放放以以来来中中国国经经济济实实现现了了持持续续20多多年年的的高高速速增增长长，平平均均增增速速达达到到9，外外贸贸增增长长速速度度达达到到19.8。特特别别是是中中国国加加入入WTO后后，在在2001年年中中国

31、国进进出出口口增增幅幅只只有有7.5，而而2002年年进进出出口口总总额额的的增增幅幅均均高高于于20，在在2003、2004年年增增幅幅甚甚至至高高达达35以以上上，中中国国外外贸贸增增长长可可谓谓震震惊惊全全世世界界。其其中中，进进出出口口总总额额从从2001年年的的50977亿亿美美元元增增加加到到2007年年的的2.1万万亿亿美美元元，相相当当于于“入入世世”前前2001年年的的4倍倍多多与与此此同同时时。在在中中美美经经贸贸关关系系中中，中中国国也也逐逐渐渐成成为为美美国国的的主主要要逆逆差差国国。数数据据显显示示，美美国国出出口口额额的的一一半半以以上上来来自自于于知知识识产产权权

32、产产业业。美美国国的的知知识识产产权权价价值值5万万亿亿美美元元，约约占占美美国国GDP的的一一半半。在在美美国国不不乏乏有有中中国国的的知知识识产产权权保保护护不不利利影影响响了了贸贸易易逆逆差差的的言言论论，在在这这样样的的背背景景下下，中中美美贸贸易易摩摩擦擦急急剧剧增增多多是是必必然的。然的。Page 15n在在WTO框架下，各种关税壁垒已大幅下降，传统的进口配额、许可证框架下，各种关税壁垒已大幅下降，传统的进口配额、许可证等非关税措施受等非关税措施受到约束和限制，迸一步被取消和规范。由于美国主要是知识到约束和限制，迸一步被取消和规范。由于美国主要是知识技术密集型的产业，其版权业技术密

33、集型的产业，其版权业非常发达，加强知识产权保护，不仅可以使受非常发达，加强知识产权保护，不仅可以使受到保护的知识产权的所有者得益，还可以使到保护的知识产权的所有者得益，还可以使美国长期保持技术优势，有利于美国长期保持技术优势，有利于它的长期发展。同时，中国的对外贸易主要是加工贸易，它的长期发展。同时，中国的对外贸易主要是加工贸易，缺乏核心专利技术。缺乏核心专利技术。因此，因此，在中美双方的博弈过程中，美国必然会设置技术性贸易壁垒保在中美双方的博弈过程中，美国必然会设置技术性贸易壁垒保护本国护本国利益，而其中中国在知识产权制度方面的不完善，在核心专利技术上的缺乏，利益，而其中中国在知识产权制度方

34、面的不完善，在核心专利技术上的缺乏，势必势必使美国采用知识产权壁垒会得到更大的利益使美国采用知识产权壁垒会得到更大的利益。因此说，中美经贸关系中。因此说，中美经贸关系中的知识产权摩擦的的知识产权摩擦的产生实际上是美国贸易保护主义的一种体现。产生实际上是美国贸易保护主义的一种体现。Page 16n2004年年以以来来美美国国开开始始加加强强知知识识产产权权保保护护，由由此此导导致致了了中中美美知知识识产产权权争争端端加加剧剧。在在国国际际经经济济全全球球化化的的背背景景下下，全全球球盗盗版版和和假假冒冒商商品品的的贸贸易易已已经经发发展展到到了了一一个个前前所所未未有有的的水水平平，美美国国对对

35、海海外外知知识识产产权权保保护护的的关关注注程程度度也也越越来来越越高高。美美国国商商务务部部长长埃埃文文思思、贸贸易易代代表表佐佐力力克克、司司法法部部长长阿阿什什克克罗罗夫夫特特和和国国土土安安全全部部副副部部长长哈哈钦钦森森共共同同宣宣布布了了一一项项名名为为“制制止止有有组组织织盗盗版版战战略略”的的倡倡议议（StrategyTargetingOrganizedPiracy，简称，简称STOP）。n而而随随着着国国际际贸贸易易形形势势的的变变化化和和美美国国贸贸易易政政策策的的调调整整，知知识识产产权权问问题题目目前前再再次次成成为为中中美美双双方方贸贸易易关关系系中中需需要要通通过过

36、磋磋商商来来加加以以解解决决的的又又一一重重大大问问题题。在在全全球球化化时时代代的的国国际际分分工工中中，真真正正有有意意义义的的是是知知识识产产权权。发发达达国国家家通通过过对对知知识识产产权权的的垄垄断断和和控控制制，可可以以轻轻易易地地源源源源不不断断地地从从中中获获取取利利益益。同同时时，美美国国以以其其自自己己的的思思维维方方式式推推行行的的“非非专专属属管管辖辖”主主张张，即即不不考考虑虑行行为为发发生生地地、被被指指控控方方的的国国籍籍或或与与国国家家执执行行司司法法权权有有关关的的情情况况，仅仅以以有有无无知知识识产产权权侵侵权权行行为为作作为为采采取取行行动动的的依依据据，

37、这这就就给给其其无无限限的的进进行行干干预预的的权权力力。在在这这样样的的背背景景下下，中中美美两两个个贸贸易易大大国国在在今今后后的的经经贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。Page 17中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析对美国对美国:1背景背景:20世纪世纪80年代以来，涉及专利、商标等知年代以来，涉及专利、商标等知识识产权的国际贸易越来越多。知识产权的国际保产权的国际贸易越来越多。知识产权的国际保护也成了各国企业发展，保护各国经济利护也成了各国企业发展，保护各国经济利益的重益的重要手段要手段。Page 18

38、n2美国对知识产权的态度美国对知识产权的态度:n美国认为，盗版和假冒等侵犯知识产权的行为对美国认为，盗版和假冒等侵犯知识产权的行为对美国经济造成了巨大损害美国经济造成了巨大损害,并且认为其国际竞争力并且认为其国际竞争力下降的主要原因也是知识产权没能在世界范围内下降的主要原因也是知识产权没能在世界范围内得到保护得到保护.所以有效保护海外知识产权对美国经济所以有效保护海外知识产权对美国经济至关重要，只有做到这一点才能帮助美国在世界至关重要，只有做到这一点才能帮助美国在世界经济与军事范围保持领先地位。经济与军事范围保持领先地位。Page 19美国知识产权的国际保护途径美国知识产权的国际保护途径:n（

39、1）政府与企业合作促使与美国有国际贸易关系）政府与企业合作促使与美国有国际贸易关系的国家保护美国海外知识产权。的国家保护美国海外知识产权。n（2）阻止侵犯知识产权的产品进入美国。）阻止侵犯知识产权的产品进入美国。Page 20中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析n对中国对中国:n（1）通过知识产权来打压中国企业和中国产品）通过知识产权来打压中国企业和中国产品,使中国企业进入一使中国企业进入一种国际化的怪圈循环种国际化的怪圈循环:n生产生产跨国公司专利限制跨国公司专利限制巨额专利许巨额专利许可费以及侵权费可费以及侵权费的支付的支付再生产。再生产。Page 21（2

40、）中国企业全球化过程受到影响）中国企业全球化过程受到影响,原因如下：原因如下：1中中国国企企业业必必须须向向不不是是自自主主拥拥有有的的知知识识产产权权支支付付的的巨额专利费用。巨额专利费用。2知知识识产产权权诉诉讼讼产产生生的的巨巨额额费费用用大大大大增增加加了了企企业业的的各各种种成成本本,使使中中国国产产品品的的国国际际市市场场竞竞争争力力显显著著降降低低,从从而而使使中中国国企企业业对对外外直直接接投投资资和和跨跨国国生生产产受受到到影影响。响。Page 22n（3）企业利润降低）企业利润降低,资本积累减少将导致企业对资本积累减少将导致企业对技术研发投入的不足技术研发投入的不足,进而无

41、法从根本上改善企业进而无法从根本上改善企业的技术结构和产品结构。的技术结构和产品结构。n（4）由于知识产权壁垒，如果短期内的产品的生）由于知识产权壁垒，如果短期内的产品的生产和销售数量减少持续下去，将无法抵制产和销售数量减少持续下去，将无法抵制因市场因市场缩小而导致的产业萎缩，甚至消亡。缩小而导致的产业萎缩，甚至消亡。n（5）在全球经济进入产业结构重构的时代）在全球经济进入产业结构重构的时代,缺乏缺乏知识产权的中国企业知识产权的中国企业将无力改变自己处在产业链将无力改变自己处在产业链末端和价值链下游的不利局面末端和价值链下游的不利局面,在全球化中受制于在全球化中受制于别人。别人。Page 23

42、中美知识产权纠纷原因探析：中美知识产权纠纷原因探析：n对美国：对美国：n（1）自身的贸易保护主义盛行）自身的贸易保护主义盛行n（2）由专利权构成的技术性贸易壁垒）由专利权构成的技术性贸易壁垒n（3）由标识性权利形成的技术性贸易壁垒，）由标识性权利形成的技术性贸易壁垒，n（4）知识产权权利滥用）知识产权权利滥用n（5）美国的特别立法措施）美国的特别立法措施Page 24n对中国：对中国：(1)提提高高公公众众对对知知识识产产权权问问题题的的认认识识，知知识识产产权权所所有人对自己的成果的保护意识有人对自己的成果的保护意识(2)执行力度不够，缺乏有效的执行力度执行力度不够，缺乏有效的执行力度（3）

43、我我国国知知识识产产权权的的立立法法条条目目存存有有漏漏洞洞，法法律律体体系系不够健全。不够健全。(4)缺乏自主知识产权和专利技术缺乏自主知识产权和专利技术Page 25中中美美知知识识产产权权纠纠纷纷的的应应对对思路思路n1要加大知识产权宣传工作和专利保护的力度要加大知识产权宣传工作和专利保护的力度n2提高执法力度和完善法制建设提高执法力度和完善法制建设n3修订关于禁止滥用知识产权的法律修订关于禁止滥用知识产权的法律n总之，美国想要减少中国的知识产权犯罪是离不总之，美国想要减少中国的知识产权犯罪是离不开中国本身的法律保护的。只有双开中国本身的法律保护的。只有双方合作才能切方合作才能切实的遏制

44、住中国的盗版之风。美国商会就多次派实的遏制住中国的盗版之风。美国商会就多次派遣代表到美国驻中国领事馆遣代表到美国驻中国领事馆与当地政府开展知识与当地政府开展知识产权保护方面的交流与沟通。只有在双方的互相产权保护方面的交流与沟通。只有在双方的互相理解与通力合作下，理解与通力合作下，知识产权问题才能得到真正知识产权问题才能得到真正解决。解决。Page 26n我相信合作比对抗好，只要循着这条正确的路子我相信合作比对抗好，只要循着这条正确的路子走下去，中美经贸关系会走上一条健康、持久发走下去，中美经贸关系会走上一条健康、持久发展的道路。展的道路。”同样中美贸易中的知识产权问题的同样中美贸易中的知识产权问题的解决也需要中美两国加强合作，至于以后中美两解决也需要中美两国加强合作，至于以后中美两国的知识产权纠纷的发展态势如何，那就让我们国的知识产权纠纷的发展态势如何，那就让我们共同见证吧！共同见证吧！Page 27谢谢观赏谢谢观赏材料整理：李冉材料整理：李冉PPT制作：李冉，刘思制作：李冉，刘思PPT展示：李冉，刘思展示：李冉，刘思