人教版高中政治 8.1国家财政课件 新人教必修1 (2).ppt

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1、国国家家财财政政含义含义分类分类含义含义形式形式影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入与支出与支出财政收入和财政收入和支出的关系支出的关系财政盈余财政盈余财政及财政及其作用其作用财政财政财政作用财政作用促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算和决算国家预算和决算本质本质合理确定，促进社会总合理确定，促进社会总供求平衡供求平衡知知识结构构2021/8/9 星期一11 1、财政及其作用、财政及其作用（2 2）本质本质:（3 3）国家预

2、算和国家预算和国家决算国家决算:一、国家财政一、国家财政（1 1）含义）含义:国家的国家的收入收入和和支出支出，财政收入和支出是国家参，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。与社会分配的两个方面。以国家或政府为主体的以国家或政府为主体的分配关系分配关系。国家财政是通过预算实现的。国家财政是通过预算实现的。2021/8/9 星期一2（）预算与决算（）预算与决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度上一年度的财政收支情况的财政收支情况下一年度下一年度的财政收支计划的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算（是财政的主要环节）（是财政的主要环节）国家重要的立国家重

3、要的立法文件法文件2021/8/9 星期一3国家财政是促进国家财政是促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的的物物质保障质保障。（通过收入再分配通过收入再分配）国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。（结合第九课市场调节的局限性结合第九课市场调节的局限性P81P81）国家财政具有促进国家财政具有促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。的作用。（结合目前经济运行状况结合目前经济运行状况）（4 4）财政的基本作用）财政的基本作用社会保障体系社会保障体系基础：基础：重点：重点：补充：补充：2021/8/9 星期一4 宏观经济的平稳运行，要求社会总供宏观经济

4、的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。给与总需求保持基本平衡。2021/8/9 星期一5财政政策财政政策指政府通过对指政府通过对财政收入财政收入和和支出支出总量的调节来总量的调节来影响影响总需求总需求，使之与，使之与总供给总供给相适应的经济政策。相适应的经济政策。基基本本类类型型扩张性财政政策扩张性财政政策(积极的财政政策）积极的财政政策）紧缩性财政政策紧缩性财政政策:收入收入支出支出：收入收入支出支出2021/8/9 星期一6财政政策类型财政政策类型在什么情况下在什么情况下 具体措施具体措施目目 的的扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策国家财政具有促进国民经济平

5、稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2021/8/9 星期一7原因：原因：经济增长滞缓，经济增长滞缓，需求不需求不足，通货紧缩，物价下足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失跌，企业利润下降，失业增加。业增加。扩张性财政政策扩张性财政政策措施：措施：增加经济建设支出增加经济建设支出减少税收减少税收目的：目的：刺激总需求，降低失业率，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长拉动经济增长,给经济给经济“升升温温”。2021/8/9 星期一8原因：原因：经济过热，经济过热，需求过旺，需求过旺，供给不足，物价全面、供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策

6、紧缩性财政政策措施：措施：减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收目的目的：抑制总需求，降低物价，抑制总需求，降低物价，给经济给经济“降温降温”。2021/8/9 星期一9紧缩性财政政策紧缩性财政政策 通货膨胀通货膨胀 经济过热经济过热 通货紧缩通货紧缩 经济不景气经济不景气扩张性财政政策扩张性财政政策促进经济平稳运行促进经济平稳运行逆风向调节逆风向调节想一想想一想：目前属于哪种情况？：目前属于哪种情况？目前，为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影目前，为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，今年响，今年12月召开的中央经济工作会议决定：月召开的中央经济工作会议决定：继续实施继续实施积积

7、极的财政政策极的财政政策和和适度宽松的货币政策适度宽松的货币政策。2021/8/9 星期一10、财政收入与支出、财政收入与支出（）财政收入（）财政收入含义含义筹集渠道筹集渠道主要影响因素主要影响因素（）财政支出（）财政支出含义含义具体用途具体用途（）财政收支对比关系（）财政收支对比关系三种对比关系三种对比关系合理确定，促进社会总供求平衡合理确定，促进社会总供求平衡：税、利、债、费：税、利、债、费最重要、最普遍最重要、最普遍2021/8/9 星期一11请同学们观察下列式子：请同学们观察下列式子：政府的财政收入总量政府的财政收入总量=社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例可得出什么结论？可得出什

8、么结论？结论：结论：政府财政收入的高低与政府财政收入的高低与社会财富总量社会财富总量和和分配政策分配政策有关。有关。经济发展水平经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展把蛋糕做大加快经济发展（基础性因素）（基础性因素）分配政策分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策思考：是否分配比例越高，政府的财政收入就思考：是否分配比例越高，政府的财政收入就越多？越多？结论结论：P67P67第二段第二段影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素2021/8/9 星期一12财政支出按财政支出按具体用途分具体用途分经济建设支出；经济建设支出；科教文卫事业支出；科教文卫事业支出；行政管理和国防支出

9、；行政管理和国防支出；社会保障支出；社会保障支出；债务支出。债务支出。2021/8/9 星期一13财政收支关系财政收支关系含含 义义影影 响响财政收支平衡财政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字财政资金得到了比较财政资金得到了比较充分的运用充分的运用，能促进经济的发展能促进经济的发展财政盈余财政盈余收入大于支出收入大于支出 意味着财政资金意味着财政资金没有得到有效的运没有得到有效的运用用，对经济建设和发展不利，对经济建设和发展不利财政赤字财政赤字支出大于收入支出大于收入 可能导致社会总需求和总供给的不可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济平衡，引发通货膨胀，不利于

10、经济的发展；的发展；但但在经济发展缓慢的情况在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。济增长。政收支关系的三种情况及其影响政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看要辩证地看(2)(2)、合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。、合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（手段（手段与与目的）目的）理解理解2021/8/9 星期一14国国家家财财政政含义含义分类分类含义含义形式形式影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入与支出与

11、支出财政收入和财政收入和支出的关系支出的关系财政盈余财政盈余财政及财政及其作用其作用财政财政财政作用财政作用促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算和决算国家预算和决算本质本质合理确定，促进社会总合理确定，促进社会总供求平衡供求平衡课堂小堂小结2021/8/9 星期一15考考题回回顾：（0707海南）财政政策、货币政策是政府在海南）财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有为抑制经济过热，政府可以采取的措

12、施有减少税收减少税收 提高存贷款利率提高存贷款利率 减少政府开支减少政府开支 增加货币供应量增加货币供应量A A B B C.DC.DC C2021/8/9 星期一16预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于（者的区别在于（）A A、前者是国家的基本财政、前者是国家的基本财政计划计划，后者则是预算，后者则是预算执行的执行的结果结果B B、前者需经过法定程序批准，后者不需要、前者需经过法定程序批准，后者不需要C C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能D D、前者是国家财政实现途径，后者则不是、前者是国家财政实现途径，后者则不是A巩固巩固练习：2021/8/9 星期一172021/8/9 星期一18