人教版高中政治：我国处理民族关系的基本原则课件人教必修2.ppt

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1、民族区域自治制度：民族区域自治制度：适合中国国情的基本适合中国国情的基本政治制度政治制度2021/8/9 星期一1民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度一、适合国情的民族区域自治制度1、民族区域自治制度的含义2、民族区域自治地方实行三级管理3、民族区域自治制度的核心内容：自治权4、实行民族区域自治的必然性二、民族区域自治制度显著的优越性1、有利于维护国家统一和安全2、有利于保障少数民族人民当家做主的权利3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展2021/8/9 星期一22021/8/9 星期一3自治区自治区 名称名称 成立时间成立时

2、间 首府驻地首府驻地内蒙古自治区内蒙古自治区1947、5、1 呼和浩特呼和浩特新疆维吾尔自治新疆维吾尔自治区区1955、10、1 乌鲁木齐乌鲁木齐广西壮族自治区广西壮族自治区1958、3、15 南宁市南宁市宁夏回族自治区宁夏回族自治区1958、10、25 银川市银川市西藏自治区西藏自治区1965、9、1 拉萨市拉萨市2021/8/9 星期一4 1949 1949年年7 7月月2020日，日，我国成立了第一个我国成立了第一个省级的民族自治区省级的民族自治区内蒙古自治区。内蒙古自治区。新中国成立前夕，新中国成立前夕，在北京召开了有多在北京召开了有多个少数民族代表参个少数民族代表参加的政治协商会议，

3、加的政治协商会议，正式确定我国实行正式确定我国实行民族区域自治制度。民族区域自治制度。解放后，我国先后解放后，我国先后建立了建立了5 5个省级自治个省级自治区，实行民族区域区，实行民族区域自治的民族达到自治的民族达到4444个。个。2021/8/9 星期一51、民族区域自治的含义、民族区域自治的含义（1 1）、地位：）、地位：我国基本的民族政策，重要政治制度。（2 2）、含义：）、含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度2021/8/9 星期一6（3）民族地方自治的双重地位）民族地方自治

4、的双重地位一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方（4）民族区域自治制度的核心内容）民族区域自治制度的核心内容自治权自治权（5）自治权的内容）自治权的内容2021/8/9 星期一7A、立法自治权、立法自治权据统计据统计,自自1965年以来年以来,西藏自治区人民代表大会及其常西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了委会共制定了220件地方性法规和单性条例件地方性法规和单性条例.其中包括其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境西藏自治区环境管理条

5、例管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习西藏自治区学习,使用和使用和发展藏语文的决定发展藏语文的决定关于维护祖国统一关于维护祖国统一,加强民族团加强民族团结结,反对分裂活动的决议反对分裂活动的决议关于严厉打击关于严厉打击赔命金赔命金违违法犯罪行为的决定法犯罪行为的决定等等.2021/8/9 星期一8B、经济自治权、经济自治权例例1.1984年后年后,在西藏农牧区实行在西藏农牧区实行土地归户使用土地归户使用,自主自主经营经营,长期不变长期不变,牲畜归户牲畜归户,私有私养私有私养,自主经营自主经营,长期长期不变

6、不变的政策的政策.极大调动了农牧民的生产积极性极大调动了农牧民的生产积极性,使西使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高.例例2.在税收方面在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低全国只有西藏一直执行比全国低3个个百分点的税收优惠政策百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种而且对农牧民一直免收各种税费税费;在金融方面在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策惠贷款利率和低保险费率政策.2021/8/9 星期一9C、变通执行权、变通执行权例例1.在执行全国性法定节假日的基础上

7、在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还西藏自治区还将将藏历新年藏历新年,雪顿节雪顿节等藏民族的传统节日列入自治等藏民族的传统节日列入自治区的节假日区的节假日.例例2.根据西藏特殊的自然地理因素根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工西藏自治区将职工的周工作时间规定为的周工作时间规定为35小时小时,比全国法定工作时间少比全国法定工作时间少5小时小时.例例3.1981年年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发史婚俗等实际情况出发,通过了通过了西藏自治区施行的变西藏自治区施行的变通条例通条例,将将婚姻法婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低

8、规定的男女法定婚姻分别降低两岁。两岁。2021/8/9 星期一10D、文化管理自治权、文化管理自治权对农牧民实行免费医疗对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃农牧民子女上学实行免费吃住等政策住等政策.据统计据统计,西藏自治区成立以来的近西藏自治区成立以来的近40年间年间,西西藏财政支出共计藏财政支出共计875.86亿元亿元,其中的其中的94.9%来自中央补来自中央补贴贴.近十年来近十年来,共计援藏干部共计援藏干部2000多人多人,援助资金及物资援助资金及物资101.66亿元亿元(不含中央同期的不含中央同期的117个援建项目的资金个援建项目的资金).2021/8/9 星期一11(6)民族

9、自治地方分为：民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县(7)自治机关：自治机关：本级人民代表大会和相应的人民政府本级人民代表大会和相应的人民政府2021/8/9 星期一12（6）民族区域自治的）民族区域自治的前提前提我国的民族区域自治是以我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一领土完整、国家统一为前提和基础的，为前提和基础的，是是国家的集中统一领导与民族区域自治国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。的有机结合。民族区域自治和特别行政区的民族区域自治和特别行政区的异同异同民族区域自治和特别行政区不同。首先，两者设立的民族区域自治和特别行政区不同。首先，两者设立的目的目

10、的不同。前不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；其次，两者自治权的而设立的；其次，两者自治权的程度和内容程度和内容不同。前者是不同。前者是“一定自治一定自治权权”，后者是，后者是“高度自治权高度自治权”；最后，两者实行的；最后，两者实行的社会制度社会制度不同，不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。义制度不变。相同点：相同点：都是中华人民共和国的一个都是中华人民共和国的一个地方行政区域地方行政区域，

11、都接受中央政府的都接受中央政府的统一领导统一领导。2021/8/9 星期一132、实行民族区域自治的必然性我国为什么我国为什么 要实行民族区域要实行民族区域自治的政策？自治的政策？1 1、历史特点、历史特点我国民族在长期的斗争中我国民族在长期的斗争中形成形成了相互依存的民族形成形成了相互依存的民族关系关系自古是统一的多民族国家自古是统一的多民族国家2、现实情况、现实情况我国民族状况有自己的特点我国民族状况有自己的特点3、实践证明、实践证明:我国的民族区域自治制度具有坚实的社会我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础和政治基础,是适合我国国情的必然选择是适合我国国情的必然选择2021/8/

12、9 星期一141 1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全安全2 2、民族区域自治制度有利于保障少数民族当家、民族区域自治制度有利于保障少数民族当家做主的权力做主的权力3 3、民族区域自治制度有利于发展平等、团、民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系结、互助的社会主义民族关系4 4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展代化事业的蓬勃发展三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制度的优越性2021/8/9 星期一15我国民族自治地方工农业发展情况我国民族自治地方工农业发展情

13、况2021/8/9 星期一161998年和年和1952年少数民族地区主要农牧业发展对比年少数民族地区主要农牧业发展对比2021/8/9 星期一171998年和年和1952年少数民族地区教育事业发展对比年少数民族地区教育事业发展对比2021/8/9 星期一181998年和年和1952年少数民族地区卫生事业发展对比年少数民族地区卫生事业发展对比2021/8/9 星期一19一）民族区域自治的含义一）民族区域自治的含义一）民族区域自治的含义一）民族区域自治的含义二）民族自治机关的自治权二）民族自治机关的自治权二）民族自治机关的自治权二）民族自治机关的自治权三）实行民族区域自治的必然性三）实行民族区域自

14、治的必然性三）实行民族区域自治的必然性三）实行民族区域自治的必然性四）民族区域自治制度的优越性四）民族区域自治制度的优越性四）民族区域自治制度的优越性四）民族区域自治制度的优越性小结小结2021/8/9 星期一20复习巩固复习巩固复习巩固复习巩固一、选择题一、选择题:1 1我国的民族区域自治是（我国的民族区域自治是（）的自治。）的自治。A A少数民族高度独立少数民族高度独立 B B在国家统一领导下在国家统一领导下C C少数民族有自己的中央政权机关少数民族有自己的中央政权机关 D D类似联邦制式类似联邦制式B B2021/8/9 星期一212 2下列选项，属于民族自治机关自治权下列选项，属于民族

15、自治机关自治权的有的有 （）A A制定自治条例和单行条例制定自治条例和单行条例 B B制定自治宪法制定自治宪法C C安排使用地方财政安排使用地方财政 D D使用一种或几种语言文字使用一种或几种语言文字ACDACD2021/8/9 星期一223 3、我国的民族自治区和特别行政区都是国、我国的民族自治区和特别行政区都是国家统一领导下的地方行政自治区域，但二者家统一领导下的地方行政自治区域，但二者（）A A自治的程度不同自治的程度不同 B B自治的内容不同自治的内容不同 C C社会制度不同社会制度不同 D D主权不同主权不同ABCABC2021/8/9 星期一23我国在少数民族聚居的地方设立自治机关

16、我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治行使自治权权.我国的民族自治机关包括我国的民族自治机关包括()A.自治地方的人大自治地方的人大,政府和法院政府和法院 B.自治地方的政府自治地方的政府,法院和检察院法院和检察院C.自治地方的人大和人民政府自治地方的人大和人民政府 D.自治地方的人大和人大常委会自治地方的人大和人大常委会2021/8/9 星期一24宗教宗教问题是民族是民族问题的重要的重要组成部分。一个民族的文化和生成部分。一个民族的文化和生活是多活是多层面的，其中不可缺面的，其中不可缺 少少的一个的一个层面便是思想信仰，它面便是思想信仰，它是是这个民族社会生活的精神支个民族社会生活的

17、精神支柱，能柱，能够安安顿心灵的地方。所心灵的地方。所 以以对于多数民族来于多数民族来说，宗教信，宗教信仰是神圣、崇高、不可仰是神圣、崇高、不可亵渎的，的，必要必要时可以拿生命来保可以拿生命来保卫它。它。2021/8/9 星期一25 民族矛盾成民族矛盾成为当代世界不当代世界不稳定的主要因素定的主要因素当代的国际争端和地区性冲突，基本上是由民族矛盾引起的。这里有三种情况：一种是西方 强势民族与东方和其他地区后起民族之间的矛盾，这就是霸权主义和 反霸权主义的矛盾，这个矛盾由来已久，今后还会长期存在，解决的办法是强势民族转变霸 主意识，加强平等观念，后起民族增强实力，坚持独立自主和平等对话；一种是地区性的民 族矛盾和冲突，如以色列与巴勒斯坦的冲突，波黑地区的穆、克、塞各族之间的冲突，伊拉 克 和伊朗、科威特的冲突，印度与巴基斯坦在克什米尔问题上的冲突，独联体中亚美尼亚与阿 塞 拜疆之间的矛盾与冲突等等，其特点是土地相邻、利益相左、宿怨积累、互相排斥，解决的 办法只能是摈弃斗争哲学，实行民族和解，学会和平共处，做到利益共享；一种是某些国家 内部不同民族和种族之间的矛盾，如美国白人与黑人的矛盾，欧美白人与国内其他有色人种 之间的矛盾，解决的办法是消除种族歧视，不仅从法律上而且从事实上做到民族与种族一律 平等，和睦相处，亲如兄弟。2021/8/9 星期一262021/8/9 星期一27