甘肃省庆阳市高一政治财政收入和支出 人教.ppt
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1、二、财政收入和支出 甘肃省庆阳市课件参赛作品甘肃省庆阳市课件参赛作品2006年年8月月2021/8/8 星期日11、含义国家的收入和支出就是财政国家的收入和支出就是财政 1 1)财政的内容)财政的内容2 2)财政的特点)财政的特点3 3)财政的本质)财政的本质-是国家对社会产品的分配-是以国家为主体、凭借政治是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配权力而进行的社会产品分配 -是一种分配关系 2021/8/8 星期日22 2、预算和预算体系、预算和预算体系 (1 1)预算的含义:)预算的含义:经过经过法定程序法定程序批准的国家批准的国家年度收支计划年度收支计划,称国家,称国家预算预算。计
2、划在批准前称计划在批准前称预算草案预算草案。计划执行的结果称计划执行的结果称决算决算。注意注意 :第一,预算是国家的:第一,预算是国家的基本财政计划基本财政计划,它是国家,它是国家财政的财政的主要环节主要环节。第二,预算的第二,预算的功能功能是反映政府的财政收支情况。是反映政府的财政收支情况。第三,预算的第三,预算的主体主体-各级人民政府各级人民政府第四,预算的第四,预算的监督和审批监督和审批-各级国家权力机关各级国家权力机关第五,生效后的预算方案第五,生效后的预算方案-具有法律效力,是国家的具有法律效力,是国家的重要立法文件重要立法文件2021/8/8 星期日3(2 2)预算体系)预算体系
3、国家预算的总体结构状况称为预算体系国家预算的总体结构状况称为预算体系 国家预算体系是由中央预算和各级地方国家预算体系是由中央预算和各级地方预算组成的预算组成的预算的组成体系是按照一级政权相应设预算的组成体系是按照一级政权相应设立一级预算的原则建立的立一级预算的原则建立的 2021/8/8 星期日43 3、财政收入与支出、财政收入与支出 财政收入财政收入是指国家通过一定的形式和渠道是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。集中起来的货币资金。财政支出财政支出是指国家对集中起来的财政资金是指国家对集中起来的财政资金进行分配的过程进行分配的过程。2021/8/8 星期日5税收税收国有企业的利润
4、国有企业的利润债务收入债务收入各种收费各种收费90%90%以上以上财政收入形式财政收入形式2021/8/8 星期日6经济建设开支2021/8/8 星期日7教、科、文、卫事业支出教、科、文、卫事业支出2021/8/8 星期日8行政管理支出行政管理支出国防支出国防支出2021/8/8 星期日91996 1997 1998 1999 2000 财 政 收 入 财 政 支 出“九九 五五”期期 间间 财财 政政 收收 支支 状状 况况 表表7408.07937.68700.09233.69876.010798.211444.113187.7183004 4、财政收支平衡和财政赤字、财政收支平衡和财政赤
5、字2021/8/8 星期日101)财政收支的最理想状态是什么?财政收支的最理想状态是什么?2)上表反映我国财政收支状况是怎样的?上表反映我国财政收支状况是怎样的?3)为什么说在预算及其执行过程中收支相为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最理想的状态?等是最理想的状态?4)如果财政收入大于支出意味着什么?其如果财政收入大于支出意味着什么?其结果会怎样?结果会怎样?5)如果财政支出大于收入意味着什么?其如果财政支出大于收入意味着什么?其结果会怎样?结果会怎样?6)为什么说在预算实际执行过程中,收支为什么说在预算实际执行过程中,收支完全相抵是很难做到的?完全相抵是很难做到的?2021/8/8 星期
6、日11(1)国家收入等于支出或大于支出,略有结余,即国家收入等于支出或大于支出,略有结余,即财政收支平衡财政收支平衡 (2)财政收入小于支出,即出现了财政赤字。财政)财政收入小于支出,即出现了财政赤字。财政赤字是指赤字是指“当年国家财政收入小于支出、出现差额的当年国家财政收入小于支出、出现差额的经济现象经济现象”。(3)在预算及其执行过程中,收支相抵是最理想的)在预算及其执行过程中,收支相抵是最理想的状态。因为,这时财政资金得到了最充分的利用。状态。因为,这时财政资金得到了最充分的利用。收大于支,结余过多,或支大于收,出现赤字,对收大于支,结余过多,或支大于收,出现赤字,对经济和社会发展是不利
7、的。经济和社会发展是不利的。(4)结余过多,意味着财政资金没有得到充分有效)结余过多,意味着财政资金没有得到充分有效的运用,对经济建设和社会发展是不利的。的运用,对经济建设和社会发展是不利的。(5)如果是略有赤字,也应当视为平衡,或是基本平)如果是略有赤字,也应当视为平衡,或是基本平衡。如果财政赤字出现较大数额,则意味着国家的衡。如果财政赤字出现较大数额,则意味着国家的财政支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社财政支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不对称,引发通货膨胀。会总需求和总供给的不对称,引发通货膨胀。2021/8/8 星期日12国家经济和社会状况是不断变化的,
8、不是静止的;预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出,而是根据以往的经验和预测来编制的。所以,只要不出现很大规模的结余或赤字,都是正常的。财政收支平衡只能大体平衡,不可能是收支绝对相等。应用发展的观点看问题。2021/8/8 星期日13问:连年出现财政赤字,怎样看待?问:连年出现财政赤字,怎样看待?答:近几年,我国实行积极的财政答:近几年,我国实行积极的财政 政策,拉动了当前的经济增长,政策,拉动了当前的经济增长,办成了一些多年想办而没有办办成了一些多年想办而没有办 成的大事,加快了经济调整步成的大事,加快了经济调整步 伐,增强了经济增长后劲。伐,增强了经济增长后劲。2021/8/8 星期日
9、14小资料 积极的财政政策积极的财政政策 指通过增加财政更直接更有指通过增加财政更直接更有效地刺激经济增长,促进社会经效地刺激经济增长,促进社会经济稳定增长。济稳定增长。2021/8/8 星期日15 1998年开始,我国实行积极的财政政策,年开始,我国实行积极的财政政策,扩大内需,连续三年发放长期建设国债,累计扩大内需,连续三年发放长期建设国债,累计3600亿元,用于基础建设。共安排亿元,用于基础建设。共安排6620个重要个重要项目。国债项目投资项目。国债项目投资1998年拉动年拉动1.5个百分点,个百分点,1999年拉动年拉动 2个百分点,个百分点,2000年拉动年拉动1.7个百分个百分点。
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