亚湾生态环境演变案例.ppt

《亚湾生态环境演变案例.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《亚湾生态环境演变案例.ppt（47页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、三亚湾生态环境演变案例三亚湾生态环境演变案例12l过去的三亚湾美丽如画，几乎没有什么污过去的三亚湾美丽如画，几乎没有什么污染，海水是蔚蓝的，沙滩是白净的，植被染，海水是蔚蓝的，沙滩是白净的，植被是丰盈的，弯弯的海岸线上分布着基岩、是丰盈的，弯弯的海岸线上分布着基岩、沙岸、珊瑚礁、红树林、绿色植被等海岸沙岸、珊瑚礁、红树林、绿色植被等海岸资源。资源。l沙岸沙岸资资源丰富，海岸源丰富，海岸带带沙沙滩长滩长、沙沙坝坝高，高，是海岸是海岸带带中最具有旅游价中最具有旅游价值值的的资资源。沿岸源。沿岸丰富的丰富的这这些珊瑚礁些珊瑚礁资资源、源、绿绿 色植被色植被资资源和源和原始沙原始沙滩资滩资源，源，对对

2、海岸起着防浪防潮海岸起着防浪防潮护护岸岸的作用，是防止海岸被的作用，是防止海岸被 侵侵蚀蚀的一道天然屏的一道天然屏障。障。3l几年来，三亚市委、市政府多次投入巨资对几年来，三亚市委、市政府多次投入巨资对三亚湾进行三亚湾进行 大规模的建设和改造，建成的大规模的建设和改造，建成的生态、休闲、娱乐生态、休闲、娱乐等多功能的滨海景观带给等多功能的滨海景观带给三亚三亚 湾增添了无限生机和活力。湾增添了无限生机和活力。l然而，由于种种不和然而，由于种种不和谐谐因素的存在，尤其是因素的存在，尤其是海岸工海岸工 程与生程与生态环态环保展开的保展开的“拉拉锯战锯战”，拉，拉伤伤了三了三亚亚湾，使人湾，使人们们在

3、享受三在享受三亚亚湾自然的湾自然的 恩恩赐赐时时，不得不，不得不为为三三亚亚湾目前的生湾目前的生态环态环境状况感境状况感到担到担忧忧。41 1 海岸侵蚀加剧，岸线后退明显海岸侵蚀加剧，岸线后退明显几年来，随着开发建设大潮，由于缺乏对海几年来，随着开发建设大潮，由于缺乏对海岸沙滩的科学规划与管理，不恰当的海岸工岸沙滩的科学规划与管理，不恰当的海岸工程设置及海滩的不合理开发利用程设置及海滩的不合理开发利用.例如沿海而建的一处处旅游、房地产项目，例如沿海而建的一处处旅游、房地产项目，也开始不同程度地也开始不同程度地“蚕食蚕食”着我们为之骄傲着我们为之骄傲的海岸线的海岸线。一一 现状分析现状分析5盲目

4、挖沙取土、砍伐沙堤植物、平整沙坝、在盲目挖沙取土、砍伐沙堤植物、平整沙坝、在沙堤上建造房屋等其他旅游设施，致使海岸线沙堤上建造房屋等其他旅游设施，致使海岸线的天然保护屏障、大量原始植被遭到了极大的的天然保护屏障、大量原始植被遭到了极大的破坏，从而改变了海岸环境的动态平衡，引起破坏，从而改变了海岸环境的动态平衡，引起了海岸侵蚀加剧了海岸侵蚀加剧，岸线后退明显。岸线后退明显。较为典型的是亚太国际会议中心在对应海岸带较为典型的是亚太国际会议中心在对应海岸带景观改造时，毁坏原始植被面积景观改造时，毁坏原始植被面积32403240平方米，平方米，降低沙坝高度降低沙坝高度1 1米，铺设红土米，铺设红土 9

5、80980立方米立方米，改变改变了了150150米长岸滩地形地貌。米长岸滩地形地貌。6三亚湾部分公路靠近海岸，三亚湾部分公路靠近海岸，在强台风増水和暴浪作用时在强台风増水和暴浪作用时 公路已受影响，一些岸段靠公路已受影响，一些岸段靠 海侧建护墙保护，但存在隐海侧建护墙保护，但存在隐 患。白排人工岛与海月广场患。白排人工岛与海月广场 观海台等建筑物已引起局部观海台等建筑物已引起局部 岸段被侵蚀后退。岸段被侵蚀后退。72、沙滩泥化现象严重、沙滩泥化现象严重l由于海岸由于海岸 沙滩缺乏规划与管理，在开发旅沙滩缺乏规划与管理，在开发旅游建设项目过程中都出现了不同程度的盲游建设项目过程中都出现了不同程度

6、的盲目挖沙、砍伐沙堤植物目挖沙、砍伐沙堤植物 平整沙坝、在沙堤平整沙坝、在沙堤上建造永久性构筑物等旅游设施，使海滨上建造永久性构筑物等旅游设施，使海滨岸线的天然保护屏障遭到破坏。岸线的天然保护屏障遭到破坏。l三三亚亚湾市区地段的沙湾市区地段的沙滩滩已已严严重重泥化泥化，近海，近海海水混浊，沿岸绿色植海水混浊，沿岸绿色植 被严重毁损，多种被严重毁损，多种植被已荡然无存。植被已荡然无存。8l据调查了解，导致沙滩上淤泥沉积量增加据调查了解，导致沙滩上淤泥沉积量增加的原因有：外部淤泥入海量增加。水动力的原因有：外部淤泥入海量增加。水动力减弱，流速减减弱，流速减 缓，水体携沙能力下降，细缓，水体携沙能力

7、下降，细颗粒的淤泥近岸沉积；城市化进程加快，颗粒的淤泥近岸沉积；城市化进程加快，游人活动明显增多，超过了游人活动明显增多，超过了 沙滩在波浪、沙滩在波浪、海流作用下的自然净化能力海流作用下的自然净化能力。93 3 、植被破坏、植被破坏l珊瑚礁、红树林、海防林等是保护我珊瑚礁、红树林、海防林等是保护我 们们美美丽丽的的岛屿岛屿的立体生的立体生态态屏障，但屏障，但现现 已遭遇已遭遇严严重的人重的人为为破坏。破坏。l三三亚亚市自市自2002年起对海岸砂坝进行平年起对海岸砂坝进行平 整并将原整并将原郁闭度郁闭度达达0.5以上的海岸防风以上的海岸防风 木麻黄林全部砍伐，以稀疏的椰木麻黄林全部砍伐，以稀疏

8、的椰树树所所 取代，使生取代，使生长长在高潮在高潮线线附近和砂附近和砂坝坝的的 原生植被遭到致命破坏，致使海岸地原生植被遭到致命破坏，致使海岸地 形地貌及原生形地貌及原生护护岸植被岸植被发发生了巨大的改生了巨大的改变变。103.1.3.1.植被破坏分析植被破坏分析原有植物就是这样被侵蚀了，新种原有植物就是这样被侵蚀了，新种 的一些景的一些景观观植物也植物也难难逃厄运。逃厄运。这这就就 是危机，从植物开始以海岸是危机，从植物开始以海岸线线不断不断 后退后退为为止。我止。我们们可以看到有了原生可以看到有了原生 态态植植被被也就有了那一小片其生存的也就有了那一小片其生存的“绿绿洲洲”。113.1.1

9、 原生植被状况原生植被状况在对生态足迹的调研中，原生植物成群落在对生态足迹的调研中，原生植物成群落式的格局表现出很强的海防功能，成为了式的格局表现出很强的海防功能，成为了海上一道坚实的防线。通过对海上一道坚实的防线。通过对原生和后植原生和后植的植物对比更显其地域特征。的植物对比更显其地域特征。12在对三亚湾原生植被的种质资源和自然群在对三亚湾原生植被的种质资源和自然群落的调查中，我们得出了大量的种植方式落的调查中，我们得出了大量的种植方式和原生树种层级关系，在后面的设计模式和原生树种层级关系，在后面的设计模式中，会将其与景观植物、景观空间、人流中，会将其与景观植物、景观空间、人流活动、潮夕特征

10、联系起来，形成不同功能活动、潮夕特征联系起来，形成不同功能和休闲方式的滨海生态休闲景观。和休闲方式的滨海生态休闲景观。133.1.2 共生植物状况共生植物状况嘉和海景和阳光海岸楼盘所对的滨海区中，嘉和海景和阳光海岸楼盘所对的滨海区中，植物造景和植物结构上属三亚湾滨海景观带植物造景和植物结构上属三亚湾滨海景观带中景观生态效益最好的一个地段。在这块区中景观生态效益最好的一个地段。在这块区域中，原生植物和景观植物形成了共生的关域中，原生植物和景观植物形成了共生的关系，构成了不同质的景观空间，较好地处理系，构成了不同质的景观空间，较好地处理了海防性和景观性的关系。了海防性和景观性的关系。14但在这景观

11、带中，仍存在一些不合理性，但在这景观带中，仍存在一些不合理性，最主要的是养护成本过高，需要大量的水最主要的是养护成本过高，需要大量的水源源 才能供植物生长。这也为我们进行景观才能供植物生长。这也为我们进行景观模式的设计提供了一个很好的思考空间。模式的设计提供了一个很好的思考空间。154 4、水质污染、水质污染虽然三亚湾已经铺设污水管道，但虽然三亚湾已经铺设污水管道，但 由于由于历历史的原因，居住在三史的原因，居住在三亚亚湾一湾一 带带的居民生活的居民生活污污水未能接入水未能接入污污水管水管 网，而网，而经经雨水管道直排入海。雨水管道直排入海。三三亚亚湾一湾一带带的海的海鲜鲜大排档、洗大排档、洗

12、车场车场 也将也将污污水水经经雨水管直排入海。雨水管直排入海。此外，海洋工程和海岸工程此外，海洋工程和海岸工程项项目的目的 开开发发建建设设，在改，在改变变了海洋生了海洋生态环态环境境 的同的同时时向海洋排放大量的向海洋排放大量的污污染物，染物，也影响了海水水也影响了海水水质质。165 5、环境卫生、环境卫生三亚湾环境卫生及管理状况不尽人意，部分路三亚湾环境卫生及管理状况不尽人意，部分路段脏乱差现象严重。市民和游客留连后弃置草段脏乱差现象严重。市民和游客留连后弃置草地和沙滩上的垃圾甚至粪便极为触目地和沙滩上的垃圾甚至粪便极为触目。海坡旅游开发区的海滩烧烤污染异常严重，禁海坡旅游开发区的海滩烧烤

13、污染异常严重，禁而不止，烟雾缭绕而不止，烟雾缭绕,垃圾遍地；垃圾遍地；违规违规拉网捕拉网捕鱼鱼，随意放置船只、网具的随意放置船只、网具的现现象屡禁不止；象屡禁不止；节节假日假日市民及游客随意燃放的烟花炮竹也造成了市民及游客随意燃放的烟花炮竹也造成了较较大大的的污污染染。176 6、不同路段现状、不同路段现状肖旗河入海口本为两个生态斑块交汇肖旗河入海口本为两个生态斑块交汇 区，其物种多区，其物种多样样性和生性和生态态多多样样性性应应 在整个三在整个三亚亚湾中最湾中最为为丰富。而由于丰富。而由于 对场对场地的开地的开发发和建和建设设，原生，原生态态基本基本 被破坏，其生被破坏，其生态态格局也格局也

14、发发生着生着熵变熵变。如如图图所示，可以看出在所示，可以看出在还还没大力开没大力开 发发的情况下就的情况下就仅仅剩了微量的原生植被。剩了微量的原生植被。对对此此，交汇处的生态恢复具有很大交汇处的生态恢复具有很大 的生的生态态服服务务功能价功能价值。值。6.1 6.1 入海口段入海口段186.6.2 2、凤凰岛段、凤凰岛段这是城市中的一个片段，也是三亚湾破坏这是城市中的一个片段，也是三亚湾破坏最严重的区段。从变黑色的海滩到回填的最严重的区段。从变黑色的海滩到回填的白沙又到礁岩的堤岸，滨海城市的景观不白沙又到礁岩的堤岸，滨海城市的景观不断被挺入的海面所侵蚀断被挺入的海面所侵蚀。197 7 设施状况

15、设施状况在海边，没有植物保护下的设施在海边，没有植物保护下的设施7070%被被风风沙沙侵侵蚀蚀。在。在调调研中，我研中，我们们分析了分析了设设施的施工施的施工 过过程，程，这对这对硬性海防景硬性海防景观带观带的构造的构造设计设计具具 有很好的借有很好的借鉴鉴作用。作用。20小结小结归结三亚湾现状，主要存在以下不足：归结三亚湾现状，主要存在以下不足：1 1、在三亚湾道路的规划选线时，缺乏海岸保、在三亚湾道路的规划选线时，缺乏海岸保护的意识，道路距离海岸过近，护的意识，道路距离海岸过近，道路和海道路和海岸之间没有留有保护地带。岸之间没有留有保护地带。2 2、在进行滨海绿地的开发建设中，过于考虑、在

16、进行滨海绿地的开发建设中，过于考虑景观因素，而忽略了海岸的保护，将天然景观因素，而忽略了海岸的保护，将天然的沙丘填平了，将原有自然生长的植被和的沙丘填平了，将原有自然生长的植被和草类铲除了，天然的保护屏障被破坏。遭草类铲除了，天然的保护屏障被破坏。遭遇下雨和台风暴浪，脆弱的沙土被海浪冲遇下雨和台风暴浪，脆弱的沙土被海浪冲刷、坍塌、卷走。刷、坍塌、卷走。213、三亚湾的开发建设，未能合理的进行道路三亚湾的开发建设，未能合理的进行道路及区域内的排水设计，区域内的雨及区域内的排水设计，区域内的雨 水和部水和部分污水只是简单的收集后通过几个窨井排分污水只是简单的收集后通过几个窨井排入大海，这种情况在台

17、风暴入大海，这种情况在台风暴 浪时，窨井排浪时，窨井排水不及，大量雨水从窨井涌出，造成窨井水不及，大量雨水从窨井涌出，造成窨井附近大范围的沙土被附近大范围的沙土被 无情的冲刷，海岸侵无情的冲刷，海岸侵蚀加剧。蚀加剧。22由于海岸带各地块独立开发，缺乏有机联系，由于海岸带各地块独立开发，缺乏有机联系，统一规划，引起原有自然生态环境统一规划，引起原有自然生态环境 破坏，海岸破坏，海岸侵蚀、退化，沙滩泥化，水污染严重等问题，侵蚀、退化，沙滩泥化，水污染严重等问题，对于沿岸防护功能大大对于沿岸防护功能大大 降低，甚至消除。降低，甚至消除。三三亚亚湾海岸近年来湾海岸近年来侵蚀加剧的根本原因侵蚀加剧的根本

18、原因是海是海 岸岸地区的不合理开发，违背了自然规律，是大自地区的不合理开发，违背了自然规律，是大自然对此的惩罚结果。海岸侵蚀，然对此的惩罚结果。海岸侵蚀，再一次向我们再一次向我们敲响警钟一一遵循自然法则，科学开发利用，敲响警钟一一遵循自然法则，科学开发利用，才是维护海岸线天然才是维护海岸线天然 禀赋和生态价值的关键。禀赋和生态价值的关键。23二二 保护保护方式方式保护性设计保护性设计：有硬质护岸、礁岩护岸、防浪：有硬质护岸、礁岩护岸、防浪冲三种方式；冲三种方式；恢复性设计恢复性设计：有红树半红树林、原生地被、：有红树半红树林、原生地被、原生植被群落、景观植物群落、参与性景观原生植被群落、景观植

19、物群落、参与性景观植物群落五种方式。植物群落五种方式。1 1 海岸保护的类型与方式海岸保护的类型与方式241.1 硬质护岸硬质护岸因为对海滩的侵蚀较大的是海浪的力量，因为对海滩的侵蚀较大的是海浪的力量，在近海地段布置地基，地基顶部由软质的在近海地段布置地基，地基顶部由软质的材料组成，对海浪有消能作用，对沙滩起材料组成，对海浪有消能作用，对沙滩起到保护作用，对防止海岸的侵蚀、以及海到保护作用，对防止海岸的侵蚀、以及海滩的泥化有很好的防治功能，某些地段可滩的泥化有很好的防治功能，某些地段可以伸入广场性空间。适合在风急和沙滩较以伸入广场性空间。适合在风急和沙滩较窄的区段窄的区段。25不同硬质护岸的方

20、式不同硬质护岸的方式261.1.1 方式一方式一釆用釆用预制混凝土透孔方体预制混凝土透孔方体堆跌，釆用层跌孔堆跌，釆用层跌孔隙消能，达到护岸的生态功能，在其边种上隙消能，达到护岸的生态功能，在其边种上景观植物强调其稳定性和景观的层次感。景观植物强调其稳定性和景观的层次感。27 1.1.2 方式二方式二在海岸较窄的地段可以釆用在海岸较窄的地段可以釆用立木叠状排列立木叠状排列，成为系列化景观，具有一定的消能功能成为系列化景观，具有一定的消能功能 ，以达到保护海岸的作用。以达到保护海岸的作用。281.1.3 方式方式三三291.1.4 方式方式四四锯齿形的护岸方式，可以利用锯齿形的护岸方式，可以利用

21、退台的凹槽退台的凹槽进行消能和降低浪的冲击力。进行消能和降低浪的冲击力。302 2 防浪冲防浪冲在海南，自古的火山文化就在海南，自古的火山文化就有有“冲冲”的石环做法，用去的石环做法，用去捕鱼，如何再现历史的智慧捕鱼，如何再现历史的智慧并将其交织成景观化的潮并将其交织成景观化的潮汐汐生态空间，让游人在此得以生态空间，让游人在此得以精神上的体验、视觉上的冲精神上的体验、视觉上的冲击、并起到防浪的作用。击、并起到防浪的作用。31礁岩立于海中，浪击礁岩，浪花叠起。在礁岩立于海中，浪击礁岩，浪花叠起。在此过程中，将浪的冲动化成朵朵浪花，降此过程中，将浪的冲动化成朵朵浪花，降低了低了 海浪对海滩的侵蚀。

22、海浪对海滩的侵蚀。冲的地形冲的地形是由山是由山中洪水沿谷线冲泻而下形成，洪水在冲口中洪水沿谷线冲泻而下形成，洪水在冲口释放能量。释放能量。依据此原理，反其道而行，海依据此原理，反其道而行，海水沿冲而上，在冲部释放能量。在近海滩水沿冲而上，在冲部释放能量。在近海滩区域，设置削弱区域，设置削弱 海水熵能的岩石，形成具海水熵能的岩石，形成具有景观效果的防浪冲。有景观效果的防浪冲。32釆用釆用石环系列石环系列做成防浪冲的形态，于生态、做成防浪冲的形态，于生态、景观达到完美的和谐，既削弱海水熵能又景观达到完美的和谐，既削弱海水熵能又 形成生物的栖息形成生物的栖息场场所。所。333 礁岩护岸礁岩护岸礁石是

23、海的附生体，与海俱生，天生具有礁石是海的附生体，与海俱生，天生具有海水亲和力。礁石遇海水海水亲和力。礁石遇海水 而聚生气，养海而聚生气，养海蟹，生牡蛎蟹，生牡蛎，形成天然的生态系，这，形成天然的生态系，这种生态系具有种生态系具有 稳定的景观可持续性及海堤稳定的景观可持续性及海堤防护性。海岸带恢复自然礁石生态系统，防护性。海岸带恢复自然礁石生态系统，强强 化海堤防护性。化海堤防护性。344 红树和半红树林红树和半红树林红树林红树林是生长在热带、亚热带海岸潮间带的一是生长在热带、亚热带海岸潮间带的一种特殊的胎生植物群落。种特殊的胎生植物群落。主要分布在江河入海主要分布在江河入海口及沿海岸线的海湾内

24、，对防风、防浪、保护口及沿海岸线的海湾内，对防风、防浪、保护海堤及海堤及 海岸具有明显的效应，并且能形成丰富海岸具有明显的效应，并且能形成丰富的生态环境功能效益。同时对现代的生态环境功能效益。同时对现代 工业化所造工业化所造成的污染具有一定净化作用和抗污染能力。成的污染具有一定净化作用和抗污染能力。35红树林一般生长在红树林一般生长在 泥质土壤中，特别是河泥质土壤中，特别是河入海口的淤泥，生长尤其茂盛。红树林的入海口的淤泥，生长尤其茂盛。红树林的方式，适方式，适 合在河、沟入海口和泥质化的沙合在河、沟入海口和泥质化的沙滩上。滩上。365 原生地被原生地被是分布在海滩边原生的地被植物，根系发是分

25、布在海滩边原生的地被植物，根系发达，枝叶繁茂，生命力强，具有达，枝叶繁茂，生命力强，具有 强劲的固强劲的固沙、护堤的功能。原生植被是海岸的第一沙、护堤的功能。原生植被是海岸的第一生命线，可用于海岸带护堤生命线，可用于海岸带护堤 的的第一层次植第一层次植被被。强劲的生态势使其具有天生的景观融。强劲的生态势使其具有天生的景观融合性。自以为是的人的合性。自以为是的人的 审美偏见和误区扼审美偏见和误区扼杀了海岸的生命体系，报复从此开始杀了海岸的生命体系，报复从此开始。37原生地被原生地被是海岸的第一生命线，因此不是海岸的第一生命线，因此不容容任任何何践践踏踏。386 6 原生植被群落体系原生植被群落体

26、系三亚湾现存的植被方式对海风及海浪侵蚀三亚湾现存的植被方式对海风及海浪侵蚀的不同反应为我们研究海岸带植被的营建的不同反应为我们研究海岸带植被的营建方式提供了很好的参考和启示。植被生态方式提供了很好的参考和启示。植被生态系统的复杂性和完整性决定了景观的是否系统的复杂性和完整性决定了景观的是否可持续性。可持续性。39海滩上原生的植被保护体系海滩上原生的植被保护体系，由海滩的地被，由海滩的地被植物以及耐盐碱、海风的原生植物以及耐盐碱、海风的原生 滨海灌木、滨海灌木、乔木植物组成，群落结构较完整，生态效应乔木植物组成，群落结构较完整，生态效应较强。可主要用于海岸带护堤的较强。可主要用于海岸带护堤的第二

27、层次植第二层次植被带被带。407 7 景观植物群落景观植物群落由由海滩植物群落及路边绿化带海滩植物群落及路边绿化带组成，在海组成，在海 滩较宽滩较宽的地的地带带，在海，在海滩滩原生植物保原生植物保护护外外侧侧，根据不同地段的要求，根据不同地段的要求，设设置具有景置具有景观观效果的效果的绿绿化，与化，与滨滨海原生植物体系，形成良有好的海原生植物体系，形成良有好的整体整体视觉视觉效果。效果。41人工景观植物群落体系景观特色鲜明，结人工景观植物群落体系景观特色鲜明，结构清晰，群落体系结构存在一些不完整，构清晰，群落体系结构存在一些不完整，有一定生态失衡的风险。人工植被群落结有一定生态失衡的风险。人工

28、植被群落结合自然群落可弥补相互的缺陷，营建和谐合自然群落可弥补相互的缺陷，营建和谐景观。景观。428 8 参与性植物群落参与性植物群落主要分布于人活动量大的区域，即具有优主要分布于人活动量大的区域，即具有优美的景观效果，又便于人的使用，同时还美的景观效果，又便于人的使用，同时还具有一定的护堤、防风等生态效应。这种具有一定的护堤、防风等生态效应。这种群落分布自由，但成体系，各群落系统间群落分布自由，但成体系，各群落系统间相互嵌合，构成完整的植被群落体系。相互嵌合，构成完整的植被群落体系。43结语结语三亚的生命力源于一流的生态环境和丰富三亚的生命力源于一流的生态环境和丰富的旅游资源，生态环境是三亚

29、的生命线，的旅游资源，生态环境是三亚的生命线，是三亚最大的优势和最宝贵的资源，任何是三亚最大的优势和最宝贵的资源，任何时候都必须坚持把生态环境保护和建设时候都必须坚持把生态环境保护和建设 放放在第一位，确保资源的永续利用。为此，在第一位，确保资源的永续利用。为此，必须釆取有效措施，抓紧对三亚湾的必须釆取有效措施，抓紧对三亚湾的 环境环境进行综合整治。进行综合整治。44强化海岸带综合管理，建立统一协调的三亚强化海岸带综合管理，建立统一协调的三亚海岸带地区生态环境保护规划管理机制。海岸带地区生态环境保护规划管理机制。依靠科学依靠科学:全面调查分析研究三亚湾沙滩滩全面调查分析研究三亚湾沙滩滩质变化及

30、海岸侵蚀的各种原因。广泛听取专质变化及海岸侵蚀的各种原因。广泛听取专家意见，尽快制定出切实可行的治理措施，家意见，尽快制定出切实可行的治理措施，并并积极组织实施，彻底解决三亚湾的海岸侵积极组织实施，彻底解决三亚湾的海岸侵蚀和沙滩泥化问题，并以此为鉴，保护和治蚀和沙滩泥化问题，并以此为鉴，保护和治理好其它海湾。理好其它海湾。45严格三亚湾的用海用滩审批。在严格三亚湾的用海用滩审批。在三亚市海三亚市海洋功能区划洋功能区划尚未批准实施前，尚未批准实施前，对三亚湾对三亚湾沿岸酒店的用海用滩申请暂不予以批准。对沿岸酒店的用海用滩申请暂不予以批准。对未经批准在海湾内擅未经批准在海湾内擅 自进行开发建设及破

31、自进行开发建设及破坏环境资源的行为，市有关行政管理部门必坏环境资源的行为，市有关行政管理部门必须依法予须依法予 以严处，对资源及生态环境造成以严处，对资源及生态环境造成破坏及其它严重后果的，依法追究有关责破坏及其它严重后果的，依法追究有关责 任人的刑事责任。任人的刑事责任。46认真执行认真执行海洋环境保护法海洋环境保护法、环境影响环境影响评价法评价法，强化近岸海域的污染，强化近岸海域的污染 防治工作。防治工作。努力完善和推进公众参与机制。环境保护是努力完善和推进公众参与机制。环境保护是全社会、全人类的共同事全社会、全人类的共同事业业，光靠政，光靠政府府及有及有关职能部门不能搞好环保工作，必须依靠全关职能部门不能搞好环保工作，必须依靠全社会广大人民社会广大人民 群众共同参与，必须加强社会群众共同参与，必须加强社会和舆论监督，要充分发挥法律监督、民主和舆论监督，要充分发挥法律监督、民主 监监督、舆论监督和群众监督的作用。督、舆论监督和群众监督的作用。47