广东省高考政治一轮复习 第四课 我国政府受人民的监督课件.ppt
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1、第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督必修二必修二 第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府2021/8/8 星期日1考点考向概览考点考向概览考点概览考点概览考向定位考向定位政府权力的行使与监督政府权力的行使与监督政府依法行政的意义政府依法行政的意义提高政府依法行政的水提高政府依法行政的水平平对政府权力进行制约和对政府权力进行制约和监督的意义监督的意义我国行政监督体系我国行政监督体系政府的威信政府的威信政府的威信及其体现政府的威信及其体现我国政府威信的树立我国政府威信的树立 1.1.从知识的考查看:立足民生从知识的考查看:立足民生和公民权益的维护,重点考查政和公民权益
2、的维护,重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步,会民主法制的进步,“三公三公”经经费的公开,考查有关监督的试题费的公开,考查有关监督的试题也多有呈现也多有呈现 2.2.从试题类型上看:试题多以从试题类型上看:试题多以选择题为主,通过体现类和措施选择题为主,通过体现类和措施类,考查政府权力的规范。材料类,考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护,综题主要立足人民利益的维护,综合考查政府的性质、政府的职能、合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行原则和政府权力的运行2021/8/8 星期日2 依法行政依法行政(是什么(是什么 为什么为什
3、么 怎么办)怎么办)审慎用权,科学民主依法决策审慎用权,科学民主依法决策 (意义(意义 要求)要求)对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督 (为什么(为什么 怎么办)怎么办)政府威信(含义政府威信(含义 标志标志 如何树立)如何树立)政政府府权权力力的的正正确确行行使使政政府府的的责责任任:对对人人民民负负责责实现实现要求要求政政府府的的职职能能的的履履行行树树立立树树立立树树立立要求要求知识网络知识网络2021/8/8 星期日3本节重点理论本节重点理论一个关键一个关键对政府权力进行制约和监督的关键。对政府权力进行制约和监督的关键。两个要求两个要求依法行政的要求;依法行政的要求;树立
4、政府威信的要求。树立政府威信的要求。三个意义三个意义依法行政的意义;依法行政的意义;对政府权力进行制约和监督的意义;对政府权力进行制约和监督的意义;政府实行政务公开的意义。政府实行政务公开的意义。名师点睛名师点睛2021/8/8 星期日4考点考点 1 1 政府依法行政的意义政府依法行政的意义考点梳理考点梳理1 1、依法行政的、依法行政的含义:含义:政府及其工作人员行使权力必须由法律授予,行使政府及其工作人员行使权力必须由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。行政权力必须依据宪法和法律规定。(1 1)主体:)主体:政府及其工作人员政府及其工作人员(2 2)依据:)依据:宪法和法律宪法和法
5、律(3 3)注意表述:)注意表述:行政机关:行政机关:依法依法行行政;政;中国共产党:中国共产党:依法依法执执政;政;司法机关:司法机关:公正司法公正司法,严格执法;严格执法;立法机关:立法机关:按法定程序立法。按法定程序立法。2021/8/8 星期日5 依法治国依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理经济文照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。化事业,管理社会事务。依法治国是党领导人民治依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,理国家的基本方略,它要求它要求立法机关立法机关严格按照立法严格按照立法
6、程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;行政行政机关机关(政府政府)严格依法行政;严格依法行政;司法机关司法机关严格执法,公严格执法,公正司法。正司法。依法行政是依法治国的重要环节,是政府贯彻依法行政是依法治国的重要环节,是政府贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。深化拓展深化拓展依法行政与依法治国的关系依法行政与依法治国的关系2021/8/8 星期日6 依法行政依法行政 依法执政依法执政区别区别内涵内涵不同不同政府及其工作人员的权政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行力由法律授予,行使行政权力必须依据
7、宪法和政权力必须依据宪法和法律规定法律规定中国共产党坚持依法治国,领导立中国共产党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推法,带头守法,保证执法,不断推动国家经济、政治、文化、社会生动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化活的法制化、规范化地位地位不同不同是贯彻依法治国方略、是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民本要求,体现了对人民负责的原则负责的原则是中国共产党执政的基本方式是中国共产党执政的基本方式,是,是科学执政、民主执政的体现和保证科学执政、民主执政的体现和保证主体主体不同不同国家行政机关及其工作国家行政机关及其工作人员(政府
8、)人员(政府)中国共产党中国共产党联系联系依法执政与依法行政统一于依法治国之中。依法执政与依法行政统一于依法治国之中。依法执政与依法行政依法执政与依法行政在本质上一致,都是维护人民的根本利益的要求。在本质上一致,都是维护人民的根本利益的要求。依法执政是依法依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现,二者通过我国行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现,二者通过我国的国家权力机关相联系。的国家权力机关相联系。注意:依法行政与依法执政联系和区别注意:依法行政与依法执政联系和区别深化拓展深化拓展2021/8/8 星期日72 2、政府依法行政的、政府依法行政的原因:原因:(1
9、1)必要性:)必要性:我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。考点考点 1 1 政府依法行政的意义政府依法行政的意义考点梳理考点梳理2021/8/8 星期日82 2、政府依法行政的、政府依法行政的原因:原因:考点考点 1 1 政府依法行政的意义政府依法行政的意义公民角度:公
10、民角度:有利于有利于保障人民权利和自由;保障人民权利和自由;政府角度:政府角度:有利于加强有利于加强廉政廉政建设,保证政府及其建设,保证政府及其 工作人员不变质,工作人员不变质,增强政府权威增强政府权威;有利于有利于防止行政权力缺失和滥用,提防止行政权力缺失和滥用,提 高行政管理水平高行政管理水平;社会角度:社会角度:有利于带动有利于带动全社会全社会尊重法律、遵守法律、尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义维护法律,推进社会主义民主法制建设民主法制建设。(2 2)重要性)重要性(意义):(意义):考点梳理考点梳理2021/8/8 星期日91 1、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求(怎样
11、行政)(怎样行政)合法行政合法行政,政府在实施行政管理时政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规章的规定;应当依照法律法规规章的规定;程序正当程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应政府应当公开行政管理的内容当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序同时要严格遵循法定程序,依法保障公民依法保障公民的合法权益;的合法权益;权责统一权责统一,政府依法履行职责时政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任应当依法承担法律责任,实现权力实现权力和责任的统一。和责任的统一。考点梳理考点梳理考点考点 2 2 提高政府依法行政的水平提高政府依法行政的水
12、平2021/8/8 星期日10(1 1)政府不是立法机关。)政府不是立法机关。政府加强立法工作是指政府加强立法工作是指行政立法行政立法,但不能说政府是,但不能说政府是我国的立法机关。我国的立法机关。在我国,立法机关只能是全国人在我国,立法机关只能是全国人民代表大会及其常委会。民代表大会及其常委会。(2 2)依法行政的具体要求并不就是提高政府依法行)依法行政的具体要求并不就是提高政府依法行 政水平的基本要求政水平的基本要求 依法行政的依法行政的具体要求具体要求是合法行政、合理行政、程序是合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责统一。正当、便民高效、诚实守信、权责统一。提高政府依法行
13、政水平的基本要求提高政府依法行政水平的基本要求包括包括三个方面三个方面,即行政立法,行政执法和行政管理体制上。即行政立法,行政执法和行政管理体制上。误区警示误区警示2021/8/8 星期日112 2、审慎行使权力,科学民主决策、审慎行使权力,科学民主决策考点梳理考点梳理考点考点 2 2 提高政府依法行政的水平提高政府依法行政的水平(1 1)科学民主决策的)科学民主决策的必要性必要性政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学,关系着国计民生。决策是否科学,关系着国计民生。政府要政府要审慎行使权审慎行使权力力,坚持,坚持科学决策、民主决
14、策。科学决策、民主决策。(2 2)科学民主决策的)科学民主决策的途径途径在科学决策方面,不断在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;提高决策的科学性;在民主决策方面,在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度增强决策透明度和公众参与度,使,使决策能够更好地反映民意、集中民智;决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。要求,决策的过程符合法定程序。2021/8/8 星期日121 1、为什么要加强对政府权力的制约和监督、为什么要加强对
15、政府权力的制约和监督考点梳理考点梳理考点考点 3 3 对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义(1 1)必要性:)必要性:权力是把权力是把双刃剑双刃剑,政府权力,政府权力运用得好运用得好,可以指挥得法、,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用被滥用,超越了法律,超越了法律 的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。所以为了防止权的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。所以为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。2021/8/8 星期日13(2 2)重要性(意义):)重要性(意义):是坚持依法行政、做好工作
16、的必要保证。是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,政府只有接受监督,才能才能提高行政水平提高行政水平和工作效率,和工作效率,减少和防止工作失误;减少和防止工作失误;才能才能防止滥用权力防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;为,保证清正廉洁;才能才能更好地更好地合民意、集民智、聚民心合民意、集民智、聚民心,做出,做出正确的决策正确的决策;才能才能真正做到权为民所用,造福于人民,真正做到权为民所用,造福于人民,建立建立起一个具起一个具有有权威权威和和公信力公信力的政府。的政府。考点梳理考点梳理1 1、为什么要加强对政府权力的制
17、约和监督、为什么要加强对政府权力的制约和监督考点考点 3 3 对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义2021/8/8 星期日142 2、怎样有效制约和监督政府权力、怎样有效制约和监督政府权力考点考点 3 3 对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义考点梳理考点梳理(1)关键:健全权力运行的制约和监督体系。)关键:健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行
18、;使人民能够有效地监督政府权力的运行;二靠法制:加强法制对权力的制约和监督二靠法制:加强法制对权力的制约和监督要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。2021/8/8 星期日152 2、怎样有效制约和监督政府权力、怎样有效制约和监督政府权力考点考点 3 3 对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义考点梳理考点梳理(2 2)实)实行政务公开行政务公开,建立信息公开制度和公开办事制建立信息公开制度和公开办事制度度 原因:自觉接受人民监督是法治政府的基本要求
19、。原因:自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。政务公开的意义:政务公开的意义:政务公开,有助于规范政府及其工作人员的行政行为,政务公开,有助于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的合法权益。合法权益。2021/8/8 星期日161 1、我国的行政监督体系包括:、我国的行政监督体系包括:国家权力机关的监督、中国共产党的监督、国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督
20、、社会与公民的监督、司法机关的监督、司法机关的监督、行政系统内部监督等。行政系统内部监督等。(1 1)按行政系统内外分类)按行政系统内外分类考点梳理考点梳理考点考点 4 4 我国的行政监督体系我国的行政监督体系2 2、关于我国的行政监督体系的比较、关于我国的行政监督体系的比较2021/8/8 星期日17行政系统行政系统内外分类内外分类监督监督主体主体监督的形式监督的形式行政系统行政系统外部外部监督监督国家权国家权力机关力机关(人大)(人大)这是根据宪法授权进行的,是这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督最具权威、最高层次的监督。政。政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是
21、人民当府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现。家作主的具体体现。中国共中国共产党产党中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导,接受党的监督。核心。政府要接受中国共产党领导,接受党的监督。人民人民政协政协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,履人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。民政协的意见。社会与社会与公民公民它包
22、括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。等形式。司法司法机关机关这是通过两种形式实现的:一是这是通过两种形式实现的:一是人民法院人民法院通过行政诉讼审查行通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是是人民检察院人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为,保证落实依法行政。政府公职人员的违法犯罪行为,保证落实依法行政。行政系统行政系统内部内部监督监督主要是主要是上级
23、政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督。考点梳理考点梳理2021/8/8 星期日18权力权力机关机关政党政党政府自身政府自身政治、政治、社会社会团体团体人民人民群众群众司法司法机关机关人民代人民代表大会表大会及其常及其常委会委会中国中国共产共产党党上级政府、上级政府、监察、审监察、审计、法制计、法制等部门等部门人民政人民政协及其协及其他他社会与社会与公民公民法院、法院、检察院检察院2、关于我国的行政监督体系的比较、关于我国的行政监督体系的比较(2 2)按监督主体分类)按监督主体分类考点考点 4 4 我国的行政监督体系我国的行政监督体系考点梳理考点梳
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