2022年技术性贸易壁垒TBT及案例汇总 .docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 技术性贸易壁垒 目录：一、 定义 二、壁垒形式 三、缘由 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、计策 附录：案例名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一、 定义1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过 颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验制度等方式,对外国进出口产品制定过分严格的技术标准,卫生检疫标准,商品包装和标签 标准,从而提高进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目 的的一种非关税壁垒措施；2、它是目前各国

2、,特殊是发达国家人为设置贸易壁垒,推行贸易爱护主义 的最有效手段；3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个,分别是“ 技术性贸易壁垒协定” （TBT协定）和“ 实施卫生与动植物卫生措施协定” （ SPS协定）,于 1995 年 1 月 1 日 WTO正式成立起开头执行；二、壁垒形式1、严格纷杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐藏性；在国际贸易中,发达 国家经常是国际标准的制定者；他们凭借着在世界贸易中的主导位置和技 术优势,领先制定嬉戏规章,强制推行依据其技术水平定出的技术标准,使广 大经济落后国家的出口厂商望尘莫及；而且这些 技术标准、技术法规经常变化,有的地方政

3、府仍 有自己的特殊规定,使进展中国家的厂商要么无 从知晓、无所适从,要么为了迎合其标准付出较 高的成本,减弱产品的竞争力；2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下,质量认证 和合格评定对于出口竞争才能的提高和进口市场名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的爱护作用愈益突出；目前,世界上广泛接受的质量认定标准是 ISO9000 系列 标准；此外,美、日、欧盟等仍有各自的技术标准体系；3、严格的包装、标签规章 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威逼,很多国家颁布了一系列包装和标签方面的法

4、律和法规,以爱护消费者权益和生态环境；从爱护环境和节省能源来看,包装制度确有积极作用,但它增加了出 口商的成本,且技术要求各国不一、变化无常,往往迫使外国出口商不断变换 包装,失去不少贸易机会；三、我国产品遭受技术性壁垒的缘由（一）外因 1、爱护该国的利益是一切国际关系的根本目的；虽然为了推动经济全球化 和贸易自由化的进展,各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持 现状下逐步排除各种非关税壁垒；但现在国际竞争日益猛烈,各国为了爱护该国的贸易利益,在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐藏的技术性贸易壁垒,而且名目繁多,要求越来越苛刻；在 发达国家之间、发

5、达国家与进展中国家之间、进展中国家之间都存在技术性贸 易壁垒；只是由于在技术水平上,进展中国家远低于发达国家,所以技术性贸 易壁垒对进展中国家影响更大；2、WTO协定中的很多例外条文和漏洞,也为技术性壁垒的实施供应了 法律上的依据；如贸易技术壁垒协议中规定：“ 任何国家在其认为适当的 范畴内可实行必要的措施爱护环境,只要这些措施不致认为在具有同等条件的 国家之间造成任何不合理的鄙视,或成为对国际贸易产生隐藏限制的一种手 段；” 又如实施卫生与植物卫生措施协定规定：“ 缔约方有权接受为爱护 人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施” 而且只要缔约方确认其 的措施有科学依据和爱护水平是适当的

6、就“ 可以实施或爱护高于国际标准、指 南和建议的措施” ；这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性；3、各国和国际性环保组织的位置在不断地提高,对政府决策的影响力越来 越大；所以各国政府在实行有关政策时,不得不考虑他们的声音,在有关方面名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 做出让步,增加贸易壁垒；由于地球环境在不断地恶化,引起了国际社会的关 注,自从上世纪七十岁月以来,世界性的环保组织纷纷成立,比较出名的,如 绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会等；他们在很多国家都设 有分机构,拥有众多的会员,进行广泛的

7、环境爱护宣扬,并极力反对各国政府 各种破坏环境的行为,剧烈要求各国政府实施可连续进展的经济和社会政策；欧盟就曾在环保组织的压力下,多次提高环保标准要求,以削减生产过程中对 环境的污染及增加对人类健康和生命的保证；4、可连续进展观念的深化人心,为各国进行技术性贸易壁垒供应了理论支 持；如前所述,世界环境问题已引起各国人民及政府的重视,可连续进展正深 入民心；所以,各国为了在国际贸易中取得更加有利的位置,在逐步排除一些 明显违反 WTO精神的非关税壁垒的同时,祭起了可连续进展大旗,越来越多地 转向了卫生检疫标准和环境爱护标准等与人民的健康和可连续进展相关的非关 税壁垒；由于这些措施在很大程度上符合

8、广大民众的意愿（特殊在发达国 家）；因此,各国实施起来是有恃无恐,而且标准越来越苛刻,种类越来越 多；这是技术性贸易壁垒愈演愈烈的主要缘由；（二）内因 1、整体经济水平不高,创新才能不强,制度不健全；由于我国起步比较晚,经济、科技进展远不及发达国家；我国出 1：3 的很多产品在技术水平、环保意识等多方面跟不上发达国家的进度,自主创新 才能不强,对他人技术的依靠性明显,这就必定会受到技术壁垒带来的影响；另外,我国政府有关机构设置、配套政策服务没有统一和谐地进行治理,没有 专业权威的、国际普遍认可的产品检验检疫部门,从肯定程度上暴露出政府服 务平台的不健全；2、我国出口产品相对弱质性；我国以出口初

9、级产品,如农产品、纺织服装品为主；这些产品以成本 低在国际市场上占有优势,但在遭受技术壁垒时,这些技术含量低的产品必定 被阻挡在国际市场之外；这也因此成为我国始终以来很难突破发达国家技术壁 垒的根本缘由所在；我国推广的国际标准匮乏,专利技术薄弱；目前,在电子信息等新兴产业,我国的技术标准80接受的是国际标准,而这些标准往往是名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 由发达国家制定、推广的；这就意味着我们自己没有创新,总是一味地依靠这 些标准,那么我国在国际贸易中将到处受制；3、技术落后是根源；我国出口企业的技术水平落后,这

10、是我国产品遭受技术壁垒最根本的 缘由；由于我国经济基础较差,虽然在改革开放后各个方面都取得了很大进步,但技术水平在整体上存在差距,很难真正摆脱技术壁垒的困扰；目前,我 国的出口结构仍是附加值低的劳动密集型和资本密集型产品占主导位置,而附 加值高的技术资本密集型产品出口占次要位置,缺乏具有领先优势和创新才能 的核心技术；当企业面对技术壁垒时,只是一味地去抵抗它的不合理,却没有 看到它推动技术进展有利的一面,没有想到只有通过自身技术质量治理的改 进,增强标准意识,学会运用合理的规定,抗击鄙视性的技术壁垒才能爱护自 身的利益；四、我国受国外技术壁垒影响现状1、技术性贸易壁垒数量增速明显 2022 年

11、,我国遭受的技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的数量为 489 起,大幅超 过了以往发生最多的反倾销案件,比 2022 年的 429 起增加了 60 起,增幅为 14%；2022 年,中国出口贸易技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒大事共 518 起,与 2022 年相比,增加了 29 起,增幅为 6%；近几年,美国、欧盟和日本仍是我国产品出口遭受技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的最主要的国家和地区；其中欧盟在20222022 年 3 年间共发起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒 205 起、 228 起和 151 起；另外,值得留意的是,加拿大的发起数量增速明显,由 就高达 63 起；2022 年的 2 起快速增为

12、 2022 年的 44 起,2022 年2、技术性贸易壁垒的“ 高标准、严要求”随着我国出口的增长,各国针对我国的贸易爱护也在增多,针对我国产品所采 取的技术性贸易措施也在增加；各国对我国的出口产品接受“ 高标准、严要 求” 的做法,严格细致地将标准进行分类,并且不断地增加和变化；由于各国技术性贸易壁垒的措施在制定时,手续相对简便,伸缩性较大,所以可以针对 不同的进口商品,随时转变标准的要求；假如我国的厂商依据其变化的标准进名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 行更换生产工艺,往往会付出较大代价和生产成本,这样使得我国

13、产品在出口 市场的竞争力减弱,利润较小甚至无力可图；有的由于信息不对称等缘由,按 照原先进口国的标准生产,往往会因技术等缘由被进口国拒之门外；3、涵盖范畴广泛 我国遭受的技术性贸易壁垒所涉及的行业广泛,产品品种较多；无论是常规的贸易品种,仍是新开发的贸易品种都不同程度面临着技术贸易壁垒的限制；从 行业分析, 2022 年中国的出口贸易技术性壁垒主要集中在机电产品和其他产 品,而 2022 年就集中在动植物产品和其他产品上,其中动植物产品最多,为 138 起,占到整体的 27%,机电产品、纺织产品和食品次之；总体来说,动植 物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒影响最大

14、的 4 个行业；一方面,由于我国在这4 个行业具有比较优势,出口地区主要集中在欧盟、美国和日本等经济发达国家（地区）；另一方面,这些行业生 产的产品不是中间环节的投入品,而多为消费品,所以出口国的消费者对于消 费品的安全要求较高；在农产品与食品方面,检验检疫制度特别严格,对农产 品和食品的加工、爱护特定动植物品种方面有着严格的规定与要求；在纺织业 方面我国也受到了技术性贸易壁垒的影响,纺织品出口每年有近 30 亿美元受到 影响；4、以绿色、环保为由设置的技术性贸易壁垒 很多发达国家在产品的包装材料、可回收率、标签制度、条形码等方面有着严 格的规定,例如我国出口商品包装落后、不易回收等非环保缘由

15、都是最终造成 无法出口的缘由,部分产品的包装使用大量木材,外观设计缺乏创意,甚至容 易含有病虫害,这些都为进口国设置技术壁垒供应了机会；发达国家在标签方 面,内容、文字、图形、编码等方面都有严格的规定,这些规定是造成我国出 口障碍的主要缘由之一五、我国应对技术性贸易壁垒的如干措施针对西方发达国家越筑越高的技术性贸易壁垒 方面共同实行积极有效的应对措施；1. 政府方面, 我国应从政府和企业两个名师归纳总结 第一 , 高度重视技术性贸易壁垒, 建立宏观治理机制；我国要完善内第 6 页,共 15 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 部和谐机制 , 组织国内有

16、关部门形成统一和谐机制, 讨论与技术性贸易壁垒相关的政策 , 充分调动各方面的积极性 , 走科技兴贸和可连续进展的道路；其次, 积极参加标准化工作 , 加强双边认证；为削减贸易摩擦和减轻国 内企业负担 , 我国政府应积极参加国际组织的标准制定工作；当务之急是制定贸易标准和有关电子商务的标准, 严格推行 ISO9000 和 ISO14000 的认证；同时我国在进行国际经济合作时, 要积极推广我国标准的使用, 这有利于我国企业控制出口市场；第三, 建立信息中心和数据库 , 加强讨论和引导生产；由于主要贸易对象国技术性贸易壁垒种类繁多, 应当有专口的询问部门负责技术性贸易壁垒的信息收集和分类工作 ,

17、 准时跟踪 , 便于向国内企业全面宣扬 , 引导生产；同时仔细讨论主要贸易对象国技术性贸易壁垒对我国主要出口产品的影响 , 帮忙企业打破壁垒 , 扩大产品出口；2. 企业方面第一 , 对各种与技术性贸易壁垒有关的信息保持高度敏锐性 , 时刻紧密跟踪世界各国特殊是发达国家 欧盟、美国、日本 的技术性贸易壁垒新动态；其次, “ 防治” 结合；防 , 是指企业应投入讨论开发费用 , 生产符合外国技术标准特殊是苛刻要求的先进产品 , 预防和极力防止贸易争端的发生；治 , 是指当贸易争端一旦发生, 要通过政府的交涉 , 努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒 , 将企业利益缺失降到最低限度；“ 防” 与“

18、治” 肯定要做到紧密结合 , 不行偏废一方；但必需强调的是, 预防才是“ 硬” 道理 , 应以预防为主；第三 , 正确熟悉技术性贸易壁垒产生的根本缘由 , 泰然处之 , 敏捷应对；客观地说 , 我国企业在爱护消费者权益、生态环境等方面 , 与西发达国家有较大差距 , 正是这些差距 , 为发达国家凭借各种措施限制我国产品出口留下了设置障碍的空间；企业面对技术性贸易壁垒应理性应对, 而不是凭感情用事 , 动辄将技术性问题政治化 , 而要求政府实行贸易报复措施；由于技术性贸易壁垒合理性与不合理性同时共存 , 很难准确的评论对错 , 因此企业应充分意识到这一点 , 留意在日常生产经营中强化对消费者权益

19、、生态环境等的爱护意识 , 积极地将这些意识表达在产品的技术标准之中, 敢于对产品高标准、严要求；名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第四 , 积极申请合格认证；合格认证包括体系认证和产品认证；产品认证要有所挑选 , 由于发达国家都有自己在国际上较有影响的产品认证标准 , 企业产品出口到哪个国家或地区 , 就通过他们所要求和认同或承认的认证 , 并获得相应标志；没有特殊要求的 , 就不需要进行产品认证 , 只要客户和进口国海关、商检部门同意就行 , 不必花费过多的认证成本；体系认证就是越多越好：通过ISO9000 认

20、证 , 说明企业质量治理达到肯定水平, 产品质量将得到有效保证和不断改进；通过 ISO14000 系列环境治理体系标准认证 , 说明企业爱惜环境 , 是对 社会负责任的；通过 OHSAS18000 职业健康与安全体系认证 , 就说明企业敬重 人权、重视人身健康与安全 , 到处以人为本 , 讲究道德和信誉；全部这些认证 , 都是对企业品质的确定 , 为企业带来商机和利润；第五 , 提高创新才能；技术性贸易壁垒是利用科技手段形成的 , 这就 提示我们 , 企业要以市场为导向 , 与科技部门、质量监督部门携手 , 留意科技创 新, 开发自己的核心技术 , 应对挑战；附录：案例 农产品 国际技术性贸易

21、壁垒冲击山东农产品出口2022-10-8 14:34:34 【大中小】山东省商务厅公正贸易处表示,一些国家纷纷修订食品及农产品新技术标准,对农产 品出口大省山东带来了剧烈冲击；据该处供应的消息,前不久美国签署并实施了食品安全现代化法案,韩国、日 本、欧盟等国家和地区也修订如干食品及农产品新技术标准,这些国家纷杂严格的技术性 贸易壁垒增加了山东农产品出口压力；在此之前的 2022 年,山东农产品出口超过千亿美元,连续领跑中国农产品出口 11年,独占鳌头；面对一些国家技术性贸易壁垒,山东省有关部门已经要求本土企业加快产业结 构调整步伐,增加研发投入的力度,把营销战略的重点从价格竞争转到质量竞争的轨

22、道 上；记者同时获悉,在主要经济体贸易爱护主义不断升温情形下,今年以来,土耳其等进展中 国家对山东出口产品增加了反倾销和保证措施调查力度,俄白哈关税同盟成立后首次以关 税同盟形式对华发起反倾销调查,该省出口产品包括织物、服装及其配件、彩钢板等都有 涉案； 机电 技术性贸易壁垒及其对我国汽车出口的影响2022-10-8 14:06:13 【大中小】三、主要发达国家为爱护汽车业而设计的TBT 现状发达国家正在设置更高的汽车产品TBT 来爱护本国的市场,他们制定严格的汽车油耗名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 和排放标准以

23、及安全标准,把欠发达国家和进展中国家的汽车挡在国门之外；1.美国美国汽车法规制定的依据主要有“ 车辆安全法 ” 和“ 环境爱护法 ”；依据 “车辆安全法 ” ,美国国家大路交通安全局组织制定了美国联邦机动车安全法规；依据“ 环境爱护法 ”,美国环境爱护署组织制定了机动车环境爱护法规；目前,美国机动车安全和环保法规是世界上最完善的法规体系之一,它从各方面规定了对乘员、行人的爱护及车辆应有的防止事故的性能,规定内容齐全,指标较先进；美国对汽车实行的安全标准工程有 54 项,涉及噪声和排放法规有 5个；美国法规规定的指标及方法对其他国家的标准具有较大的影响和导向性；美国仍利用推行国内生产加工方法及其

24、他标准设置技术壁垒；例如,美国为爱护国内的汽车工业,在空气净化法和防污染法中明确规定,全部进口汽车都必需安装防污装置,并制定了特别苛刻的技术标准,使得排气量过大的汽车被挡在美国市场之外；2.欧盟欧盟最先意识到 TBT ,设置 TBT 最严峻,特殊在汽车、电机、机械和制药等产业中更为明显；要进入欧盟市场的产品至少达到 3个条件之一：符合欧洲标准（EN ）,取得欧洲标准化委员会（CEN ）认证标志；与人身安全有关的产品要取得欧共体安全认证标志CE ；进入欧盟市场的产品厂商要取得ISO9000 认证书；欧盟仍明确要求进入市场的产品凡涉及欧盟指令的,必需符合指令的要求并通过认证,才答应在欧盟统一市场流

25、通；在尾气排放法规方面,欧盟 1992 推行了 “欧 1” 汽车尾气排放标准,1996 年实施了 “ 欧2”汽车尾气排放限值, 2000 年出台了 “ 欧3”标准,加大限制二氧化碳的排放力度；2005 年1月欧盟启用“ 欧4”汽车尾气排放标准,柴油发动机汽车尾气排放的颗粒物每公里必需在 25 毫克以内,标准仍要求为柴油车增加特殊的过滤装置；欧盟最近出台的法令要求上路行驶的车辆必需装有 “车载检验系统” ,在排放超标时提示驾驶者准时修理；欧盟各国政府和汽车工业界代表发表了汽车工业战略讨论方案,提出要让欧洲大路交通 竞争力 ”；由此可见,我国汽车出口到欧盟的难度特别之大；3.日本“ 更加安全、更少

26、污染和更具日本很多技术标准不同于国际标准,当外国产品进入日本市场时,不仅要求符合国际 标准,仍要求与日本标准相吻合,否就日本就以质量不达标为由将其拒之门外；在每个行 业中,日本又有数项法规从不同方面同时规范,如汽车工业方面有废气排放检验法、大气污染掌握法、限制噪音法等法规；日本实施的节能修正法规定,到 2022 年,在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车,必需达到相应的节能标准,以削减汽车 的废气排放；对于燃油汽车的废气排放标准更加严格；此外,日本仍制定了名目繁多的汽车行业技术法规和标准,对机电产品的限制是JIS 规格,列为JIS 对象的产品必需要有JIS标志；日本成熟的汽车行业爱护措施严峻阻

27、碍了中国汽车的进入；由以上三大市场可以看动身达国家的TBT 如此之高,我国汽车出口将遇到重重困难；商务名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 部科技司司长常晓村指出,每年各国向WTO通报的技术法规、标准和合格评定程序数以万计,特殊值得重视的是,国外对很多产品特殊是汽车产品的市场准入,技术要求往往并不是表达在一个特地的技术文件中,而是分散在不同的标准和技术法规中,并且更新周期越来越短；中国汽车出口要想克服TBT 限制,进入发达国家市场,汽车生产企业就必需找到合适的路子,制定出详尽而切实可行的策略； 技术壁垒 技术性贸易壁垒

28、对我国服务贸易的影响2022-10-8 11:30:59 【大中小】随着服务贸易在国际贸易中的位置日益突出.各国对服务贸易普遍实行了壁垒爱护；作为一种新兴而特殊的非关税壁垒,技术性贸易壁垒已经渗透到服务贸易的各个领域；而对于我国基础差、技术含量低、结构不合理的服务贸易 一、服务领域的技术性贸易壁垒的表现形式.技术性贸易壁垒尤为青睐；在多种形式的技术性贸易壁垒中 .可能用于服务领域的主要有技术法规、技术标准、合格评 定程序和信息技术方面的壁垒；例如,在金融服务中,一些发达国家实行一系列法规、标 准限制外商进入：在商务服务中,发达国家对外国专业服务人员的资格认证、训练学历证 书等设置不合理要求；在

29、运输服务中,一些国家对运输工具及相关设备设置技术标准；在通信服务中,由于通信领域存在规模、效率、安全等技术门槛 供者设置较高的技术标准以有效地排除负外部效应；.一些国家对增值电信服务提在服务贸易总协定（GATS ）中列出了l2 项服务,即商务服务、通讯服务、建筑和相关丁程服务、销售服务、训练服务、环境服务、金融服务、与健康有关的服务和社会服务、旅行和与旅行有关的服务、消遣及文化和体育服务、运输服务、其他未包括的服务；针对上述服务工程,服务领域的技术性贸易壁垒详细的表现形式如表所示；表服务领域的技术性贸易壁垒的表现形式行业 技术性贸易壁垒的表现形式商务服务 人员资格要求、服务对象标准、所用设备的

30、技术标准通信服务 通讯技术的标准、通讯设备的技术标准建筑及有关工程服务 建筑及有关工程服务人员资格要求、所用材料环保要求销售服务 场所设施技术标准训练服务 人员资格要求、训练设施,授课组织环境服务 环保要求金融服务 所用设施技术标准、人员资格与健康有关的服务和社会服务 所用设备技术标准、人员资格旅行和与旅行有关的服务 环保要求、有关设备、场所技术标准消遣、文化与体育服务 所用设备、场所技术标准运输服务 运输工具及相关设备技术标准1欧盟牛肉进口案（生命安全和健康考虑）依据国际卫生组织和世界粮食组织建议,美国等国家设立了使用激素饲料的标准；但欧盟仍旧对此标准是否对人类安全有怀疑,自1988 年起禁

31、止在饲料中使用增长激素；名师归纳总结 1996 年,美国和加拿大在WTO 内起诉欧盟,称其违反SPS 协定原就； 1998 年,上诉机第 10 页,共 15 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 构认为欧盟的规定违反了SPS 规章； 1999 年, WTO争端解决机制授权美国、加拿大对欧盟进行报复；2003 年,欧盟对其规定作了部分修改,美国、加拿大对修改不中意；欧 盟至今仍坚持其立场；2泰国香烟进口案（健康安全例外,GATT案例）1966 年,泰国禁止进口烟草,并在国内对香烟征收高税；1989 年,美国在关贸总协定内投诉泰国规定；泰国的理由是进口烟草包

32、括多种化学添加剂、对人体担心全；专家 组认为,虽然进口烟草包括多种添加剂,但没有证据显示这些添加剂对人体有害,因而认 为泰国进口限制违反关贸总协定；同时,专家组支持泰国在国内流通环节对香烟征收 高税的做法,由于该规定适用于全部产品；3美国汽油案美国清洁空气法授权美国环保机构制定汽油标准；自1995 年起,美国大部分地区实施精炼汽油标准,以确保空气质量；在部分地区仍旧是靠取传统汽油,但燃烧后排放污染程度不能低于1990 年的标准；1990 年下半年已经开头运营的炼油厂可以申请特定标准,当时尚未运营的炼油厂就需要遵循国家制定的平均标准；委内瑞拉和巴西认为,这些规定构成他们对美国出口汽油的鄙视,并使

33、美国国内企业获得竞争优势；专家组认为,美国规定构成了对进口汽油的鄙视,违反了WTO原就；专家组认为,制定汽油清洁标准符合爱护环境和人类健康的需要,但详细实行的两个汽油标准就无必要；上诉机构认为,美国的做法没有违反关贸总协定第20 条的详细规章,但违反了该条款的适用前提,即构成任意或不合理的限制手段或对国际贸易的变相限制；4欧盟进口石棉产品案1998 年,加拿大质疑法国对含有石棉纤维产品的生产、销售和进出口的限制,认为违反国民待遇原就,且进行限制是不必要的；欧盟代表法国抗辩；专家组认为,法国的限制不适用于部分国内同类产品,因而违反了国民待遇原就；但认为该限制符合关贸总协定第 20 条健康安全例外

34、；上诉机构基于同样理由支持了法国政府的进口限制；1纺织品和童装（质量和安全）我国每年向欧盟、美国出口的纺织品服装的价值都在 100 亿美元以上；2022 年,欧盟通过非食品类快速预警系统（RAPEX ）对中国除玩具外的其他轻纺产品共通报 373 起,通报数量比 2022 年的 201 起增长了 85.57% ；美国消费品安全委员会（CPSC ）发布涉及中国纺织品服装类产品通报 24起,占 CPSC 对华召回通报的 11.27% ,同比增长 4.35% ；2022年上半年,欧盟累计召回中国产纺织品服装类产品 133 项,同比增长 102% ；同期,美国消费品安全委员会累计召回 41 项纺织品服装

35、类产品,同比增长 86% ,其中,中国产纺织品服装类产品召回数量为 29项,占总数的 71% ,同比增长 123% ；欧盟和美国召回通报的纺织品服装类产品均以儿童服装和鞋为主,但也包括一些运动服装和特殊用途服装；通报的主要缘由有：存在勒颈窒息危急（儿童上衣和帽子的抽绳长名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 度超标）、损害危急（儿童服装的腰部抽绳长度超标）、化学危急（检出富马酸二甲酯、金属配件中镍含量超标、释放的苯超标等）、阻燃标准不符等,其中勒颈窒息危急和损害 危急通报数占安全风险通报总数的 90% 以上；2欧盟洗衣

36、机技术标准（环境和节能）2022 年3月,欧盟委员会通过 WTO 秘书处发出关于家用洗衣机产品能效标签和生态 设计要求法规的第 319 、320 号 TBT 通报,对滚筒、波轮和搅拌式洗衣机均规定了详细的 能效运算方法和洗涤效率指数,这意味着我国的出口企业必需为产品的能效、性能检测及 生态设计询问支付高额费用,再加上设计改进、工艺优化等方面的投入,生产成本将大幅 提高,企业将面临庞大的出口压力；欧洲是中国洗衣机出口的其次大市场,2022 年,我国对欧出口洗衣机244 万台、出口额3.04 亿美元,占年出口总额的17.79% ；其中,出口洗衣机以波轮式为主；中方专家对此规定进行了仔细分析,指出该

37、法规以 60 、 40 棉织物程序下满载和 部分负载情形的用电量作为运算家用洗衣机能效系数的方法,是不适用于波轮式和搅拌式 洗衣机的,由于二者没有加热功能；这一看法被欧盟接受,欧盟明确了通报法规仅适用于 滚筒洗衣机,并将重新设定无加热功能的波轮和搅拌式洗衣机的测试方法；3碳壁垒（环境爱护）（ 1）欧盟新的 ErP 指令从 2022 年11 月20 日开头实施,这是欧盟一项主要针对能耗 的技术性贸易壁垒指令,涉及除车辆以外的全部与能源相关的产品；该指令将生命周期理念引入产品设计环节中,旨在从源头入手,在产品的设计、制造、使用、爱护、回收、后期处理各个环节,对能源相关产品提出环保要求,全方位监控产

38、品对 环境的影响,削减对环境的破坏；原就上全部投放市场的能源产品,生成、转换及计量这些 能源的产品（不包括运输工具）,以及用于装入能源产品中,并在市场上独立直接销售给最 终用户的部件都被包括在内；产品消耗的能源包括电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料；这一壁垒使我国企业的出口成本增加20% 左右；首批ErP 指令一实施,就使我国约80% 出口到欧盟的办公设备、冰箱、空调、机电等产品被拒之门外；目前,仅广州涉及到 的出口额就高达 33.87 亿美元；（ 2） 2022 年6 月26 日,美国众议院投票通过美国清洁能源安全法案（也称气候 法案）,其中包含了争议庞大的“ 碳关税” 条款；有专家猜测,一

39、旦“ 碳关税” 启动,“ 中国制造” 将首当其冲,由于中国出口产品大多仍为低端产品,生产中的碳排放相对较 高；专家呼吁,应当将“ 碳关税” 运算在产品的使用国度而非制造国度；（ 3）依据深圳海关数据评估分析,2022 年,深圳企业因国外技术性贸易壁垒措施造成的直接经济缺失约97.51 亿美元,出口新增成本约35.96 亿美元,深圳市出口企业中约有54.9% 的企业受到国外技术性贸易措施的影响；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 15 页精选学习资料 - - - - - - - - - 案例：2003 温州打火机案 :突破欧盟 CR 技术壁垒初战告捷温州用了一年多的时间 ,

40、奋力抵制欧盟针对中国打火机必需安装防止儿童开启装置的 CR 法案 ,几乎同时 ,又以特殊的聪明 ,赢得了欧盟提起的反倾销诉讼；国内很多外向型中小企业信息闭塞,对国际贸易的新动态、新法规两眼一抹黑 ,温州打火机抵制CR 技术壁垒和反倾销的成功告知我们,在国际贸易舞台中,WTO 运行机制和规章是准时把握主动权的有效武器；同时,温州打火机在突破技术壁垒和应对反倾销上的成功体会 ,仍提示我们 ,企业必需主动参加到国际贸易的运作中 ,另外 ,行业协会在其中 ,也 起 了 关 键 性 的 作 用；2003 年 12 月 17 日,商务部进出口公正贸易局在温州通报 ,欧盟有关机构近日打算 ,暂不将打火机 C

41、R 标准作为通用产品安全指令的参考标准在欧盟官方公报上公布；这意味着 CR 标准临时不构成对中国输入欧洲打火机产品的技术性障碍；这是中国打火机企业继2002年8月 成 功 抵 制 欧盟 反 倾 销 后 取 得的 又 一 个 新 成果 ；CR法案:8年前已经开始困扰中国企业2001 年 10 月 ,温州企业和协会获悉欧盟标准化委员会正在拟制一项关于打火机安全使用条款“ 防止儿童开启装置措施” 的法案 即 CR 法案 ,规定出口价在 2 欧元以下的打火机必需安装防 止 儿 童 开 启 的“安 全 锁” , 否 就 不 准 进 入 欧 洲；2002 年 5 月 中 旬 , 欧 盟 通 过 了 将 从

42、 2004 年 6 月 起 正 式 实 施 的 CR 标 准 ；CR 法案并非是欧盟的专利 ,实际上 ,早在 8 年前 ,美国的 CR 法案就让中国吃尽了苦头；1994 年,美国出台了针对进口打火机的 CR 法规 ,之后温州打火机在美国市场节节败退 ,现在的出口量只相当于欧洲市场的 1/10；而欧盟的 CR 法案 ,也早在 1998 年就制定了 CR 法规草案；在 获 取 信 息 上 , 中 国 企 业 整 整 迟 了 4 年 . 安全锁的工艺并不复杂 ,但专利已为国外垄断；温州打火机业假如花大价钱购买专利 ,成本必然大幅提高 ,出口之后将失去竞争优势；如温州企业自行研制安全锁,千辛万苦出的成

43、果仍可能撞上国外学问产权爱护体系；即便不侵权 ,确认专利的机构不在中国 ,必需递交进口国相关机构认可 ,认可时间需 1 年以上 ,且代价不菲；欧盟的 CR 法规主要是受 BIC 公司、东海公司等欧洲打火机制造商的影响 ,目的是抵制中国及远东地区的打火机进口 ,爱护欧洲本地产业；欧洲各国以及日、韩等国因劳动力成本高等因素 ,打火机出口价均在 2 欧元以上 ,只有中国的在 2 欧元以下；这样的价格,是以劳动力成本低、治理高效、专业化生产程度高等产业优势换来的；温州素有“世界打火机王国” 之称 ,目前温州现拥有打火机生产企业 500 多家 ,年产金属打火机 5 亿多只 ,占世界市场份额的 80%,国

44、内 98%；温州已经成为世界金属外壳打火机的生产中心、销售中心、信息中心；从20 世纪 90 岁月初起 ,温州金属打火机开头出口欧美等国家 ,并以价廉物美、品种繁多的优势打破了日本、韩国、欧洲等国家和地区垄断世界打火机市场几十年的局面 ,迫使他们 90%以上的打火机企业关闭 ,纷纷转向与温州合作 ,搞定牌生产；应对 CR:有理有据有节尽管知道信息晚了好几年 ,但此时的中国政府和企业 ,已非 8 年前可比； 8 年前 ,面对美国的 CR 法案 ,中国无计可施 ,只好将市场拱手相让 ,8 年后 ,中国挑选了积极的抵制；国家有关部门闻讯后快速组织温州外经贸局及温州烟具协会、企业对打火机的定理、分类进行科学评估 ,对各类打火机的安全性能进行科学试验 ,并拿出哪些该加、哪些不该加 “安全锁 ”的科学论据 ,将之提交欧盟参考；温州烟具协会获悉后也立刻作出反应 :成立应对小组；抓紧收集、整理有关资料,聘请闻名律师询问、交涉；恳求国家及有关部门大力支持；筹集活动经费,出国游说；中方提出了抵制CR 法案的充分理由:温州金属外壳、可重复使用的打火机与一次性塑料外壳打火机在产品结构、使用材料、生产工