湖州塑胶管道制品项目投资决策报告模板参考.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /湖州塑胶管道制品项目投资决策报告目录第一章 绪论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 行业发展趋势16二、 行业进入壁垒17三、 行业竞争程度19四、 项目实施的必要性19第三章 市场分析21一、 行业概况21二、 影响行业发展的有利或不利因素21三、 市场规模23第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评

2、价36第五章 产品规划方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 建筑工程可行性分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 SWOT分析42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第八章 法人治理结构53一、 股东权利及义务53二、 董事57三、 高级管理人员62四、 监事65第九章 发展规划68一、 公司发展规划68二、 保障措施74第十章 劳动安全分析76一、 编制依据76二、 防范措施78三、 预期效果评价8

3、4第十一章 组织机构管理85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十二章 节能方案88一、 项目节能概述88二、 能源消费种类和数量分析89能耗分析一览表90三、 项目节能措施90四、 节能综合评价91第十三章 技术方案92一、 企业技术研发分析92二、 项目技术工艺分析94三、 质量管理95四、 项目技术流程96五、 设备选型方案97主要设备购置一览表98第十四章 投资方案99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102四、 流动资金103流动资金估算表104五、 总投资105总投资及构成一览

4、表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十五章 经济收益分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十六章 风险风险及应对措施119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十七章 项目总结124第十八章 附表附件126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动

5、资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137建筑工程投资一览表138项目实施进度计划一览表139主要设备购置一览表140能耗分析一览表140本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目名称及

6、投资人（一）项目名称湖州塑胶管道制品项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性

7、等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设

8、背景塑料管道行业属于周期性行业，受宏观经济的影响较大。我国的经济增长速度现已放缓，目前处于相对艰难的转型时期，如果我国的经济状况持续恶化，经济增长继续下滑，塑料管道行业的市场需求将进一步降低。突出数字经济，构建绿色智造为引领的现代产业体系面向未来打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造以数字产业、高端装备、新材料、生命健康四大战略性新兴产业和绿色家居、现代纺织两大传统优势产业为主体的现代化绿色产业体系，打造十大引领性、标志性产业集群，争创国家制造业高质量发展试验区。（一）实施数字经济“一号工程”2.0版加快推进数字产业化。聚焦新型电子元器件、新型显示等数字智造以及高端软件、数字计算等数字服

9、务领域，实施数字经济倍增计划。推动数据要素增值，培育一批服务经济和社会发展的数据挖掘、数据分析行业企业。加强与国内大型ICT（信息与通信技术）企业合作，合理布局大数据和云计算中心，发展云计算及大数据基础服务。积极培育数字金融、智慧物流、数字商贸等新兴数字化服务业态，加快建设数字生活先导区、数字特色产业集聚区、数字城市示范区。（二）打造标志性先进制造业集群全力打造四大战略性新兴产业。大力发展数字产业、高端装备、新材料和生命健康等战略性新兴产业，推动产业链现代化升级。数字产业，重点发展物联网、人工智能、光电显示、大数据、云计算、集成电路、数字安防、智能网联汽车、软件等数字经济核心产业，培育数字经济

10、“一核六新”产业集群。高端装备，重点发展新能源汽车及关键零部件、现代物流装备、绿色新能源、节能环保装备和关键基础件，打造长三角知名的高端装备产业基地。新材料，重点发展高性能不锈钢棒线材、新型合金、高端轴承材料等先进基础材料，积极布局航空航天、先进半导体、新能源等领域关键战略新材料，建成具有全球竞争力的新材料产业基地。生命健康，重点发展生命技术药物、健康药品、化妆品、医疗器械及耗材等领域，加大创新研发投入，着力打造长三角先进的生物医药产业基地和全国美妆产业高地。（三）提升产业链现代化水平超前布局未来产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦航空航天、先进半导体、新型显示、北斗产业、碳达峰等领域

11、，超前布局一批未来产业，积极开展未来产业技术研究和科技成果转化，率先形成先发引领优势。积极谋划无人驾驶、数据挖掘、虚拟现实、区块链、网络安全、柔性电子、人工智能等机会型产业，力争在部分领域率先取得突破。大力发展“5G+工业互联网”产业，谋划布局医疗防护、疫苗研发等应急产业。积极发展军民融合产业，引入军工央企和科研院所，建设军民融合孵化器，实施一批军工新材料、航空航天、信息安全等领域军民融合重大工程项目。（四）推进现代服务业高质量发展加快生产性服务业高端化、专业化发展。提升发展绿色金融、现代物流、科技服务、法律服务、软件信息、数字贸易、总部经济等重点行业，加快检验检测、节能环保、人力资源、商务总

12、部等行业集成创新和规模化发展，补齐专业服务、高端服务短板。推动现代服务业和先进制造业深度融合，推进制造服务化发展。鼓励和引导龙头骨干制造业企业从提供产品设备向提供全生命周期管理和系统解决方案延伸扩展，探索推动两业融合发展新路径，争创两业融合示范区，到2025年，培育形成5个左右两业融合试点区域，10家以上服务能力强、行业影响大的两业融合试点企业。（五）构建现代化产业平台体系推进全市各类开发区（园区）整合提升，全面建成以高能级战略平台为引领、高质量骨干平台为支撑、特色化基础平台为补充的高水平现代化平台体系。通过整合形成10个左右高能级开发区（园区），不断提升发展质量。按照“突出重点、集中优势、整

13、合提升、提高能级”的原则，打造12个省级“千亿级规模、百亿级税收”的高能级战略平台，形成核心平台支撑。聚焦数字产业、高端装备等领域，加快吴兴智能物流装备、长兴智能汽车及关键零部件等产业平台建设，打造一批具有核心竞争力的骨干平台。推进特色小镇2.0版建设，高质量发展小微园区，加快特色化基础平台提质增效。推进省级现代服务业集聚示范区优化提升和转型发展，到2025年，打造形成10个左右现代服务业创新发展区。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约57.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨塑胶管道制品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期

14、限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25912.56万元，其中：建设投资20938.31万元，占项目总投资的80.80%；建设期利息262.86万元，占项目总投资的1.01%；流动资金4711.39万元，占项目总投资的18.18%。（五）资金筹措项目总投资25912.56万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）15183.73万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10728.83万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：4

15、9474.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：6807.82万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.74%。5、全部投资回收期（Pt）：5.74年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24674.23万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保

16、治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积75554.471.2基底面积22040.001.3投资强度万元/亩349.972总投资万元25912.562.1建设投资万元20938.312.1.1工程费用万元17786.432.1.2其他费用万元2619.962.1.3预备费万元531.922.2建设期利息万元262.862.3流动资金万元4711.393资金筹措万元25912.563.1自筹资金万元15183.733.2银行贷款万元10728.

17、834营业收入万元58800.00正常运营年份5总成本费用万元49474.646利润总额万元9077.097净利润万元6807.828所得税万元2269.279增值税万元2068.9210税金及附加万元248.2711纳税总额万元4586.4612工业增加值万元15734.8713盈亏平衡点万元24674.23产值14回收期年5.7415内部收益率19.74%所得税后16财务净现值万元7447.09所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展趋势1、下游产业稳定发展刺激行业需求增加塑料管下游行业主要包括市政、建筑、农业、通信、电力、工业等行业。产品广泛应用于市政及建筑给排水、农用（饮

18、用水及灌排）、市政排污、通信电力护套、燃气输送、辐射采暖、工业流通输送等领域。目前我国塑料管道的主要应用领域为室外和建筑室内给排水，占总产量的67.4%，护套管占15.8%，其余少量用于工业和燃气运输。这几年，在宏观经济发展的总体格局下，市政工程、水利工程、农业、工业和建筑业等下游行业市场的需求持续增加，中国塑料管道行业的发展也被进一步拉动，中国已成为塑料管道生产和应用的大国，塑料也成为主要的管道材料。目前，塑料管道行业的发展态势日渐稳定，行业也整体步入了提升质量水平、优化产业结构的转型时期。目前中国的城市化水平仅40%左右，而发达国家平均超过70%。得益于方兴未艾的城市化进程，相关专家预测塑

19、料管道需求总量仍会继续增长，而且未来我国家装用管需求增速将超过工程用管。2011年开始，房地产新开工量已经出现拐点，但交易量还在持续增长，这意味着，家装用管将会呈现比工装用管更快的增长趋势。2、产品技术不断进步1994年，建设部成立了国家化学家居建材协调组管道专家委员会，从政策上引导并鼓励发展新型绿色环保管材，管道行业从此开启了突飞猛进的发展，但从总体上看，我国塑料管材行业企业总体装备水平偏低、工艺技术相对落后，企业完全依靠自有力量提升加工工艺并研制出新型塑料管材的案例较少，与发达国家同行业企业相比差距明显。近年来，我国企业开始重视国际前沿技术、新产品的开发和新技术的引进，在购进先进加工设备的

20、同时，不断加强新产品的研发力度。部分大型企业甚至自建了具有国际先进水平的研发中心。目前，国内塑料管道行业中已经拥有超过1000多项专利技术，有的自主知识产权产品在国际于上处领先地位。3、生产区域主要集中在沿海发达地区，重心向内地不断扩展目前我国塑料管道生产企业超过5,000家，主要集中在沿海经济发达区域。具有一定规模的生产企业主要集中在广东、浙江、山东三省，这三省的年产量总和占全国总量30%以上。由于受区域发展重心转移的影响及当地需求的拉动，近几年产能投资开始转向内陆以及北方地区，预计西南、西北和东北地区的产量占比将会逐渐提升。二、 行业进入壁垒1、市场准入壁垒由于塑料管道的产品性能和质量将直

21、接影响人们日常生活乃至生命财产安全，因此，行业内生产企业的产品质量必须达到国家规定的标准，全国化学建材协调组成立之初即确定了建立产品质量认证制度的规定。根据建设部要求，我国大部分省市已建立了化学建材产品市场准入制度，推行建设产品推广许可证或建设产品备案许可证（有效期一般为1-4年）。这些制度的推行提高了市场进入壁垒。2、资金壁垒塑料管道生产具有资金密集型的特点，在技术的改进与升级、产品的研发与配套、市场的开拓及营销网络建设方面需要企业投入大量资金，与此同时，塑料管道的规模化生产需要在原料储备和产品库存方面占用大量资金。此外，企业只有借助规模效应才能吸引行业优质客户的订单，从而扩大盈利，而企业扩

22、大生产规模就必须依赖资金支持，但塑料管道加工行业贷款难、融资难的问题普遍存在。因此，进入该行业必须具备很强的资金实力。3、技术壁垒目前我国塑料管道制造业正由劳动密集型向技术密集型转型，开始逐步摆脱过去自动化程度不高、人均创造价值低的缺点。设计和制造塑料管道产品涉及原料配方技术、原材料改性技术、管道复合技术、管道加工技术、模具设计制造技术、自动控制技术等，在一定程度上形成了进入本行业的技术壁垒。4、品牌壁垒由于塑料管道广泛应用于建筑业、市政工程、农业、工业、电力、通信等行业，与国家、社会、人民群众的生活密切相关，塑料管道使用期限要求较长，且塑料管道安装好之后更换较难、更换成本相对高，故消费者较为

23、关注管道的质量，拥有良好信誉和品牌美誉度的企业产品往往能受到消费者青睐，该类生产企业将具有明显的竞争优势。三、 行业竞争程度目前我国塑料管道生产企业超过5,000家：其中规模较大的塑料管道生产企业有3,000家以上，年生产能力超过1,500万吨；年产能1万吨以上的企业达300家；20多家企业的年产能超过10万吨。行业集中度越来越高，规模骨干企业的经济技术指标在塑料管道行业所占的比重逐步加大。据中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会的统计，2010年行业中前20位企业的年销售量已达行业销售总量的40%以上。塑料管道行业规模生产企业主要集中在东南沿海，其中，浙江、广东、山东分列前三位，其产量之和占

24、全国总产量的30%左右，区域集中度较高。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以

25、技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场分析一、 行业概况塑料管道是化学建材的一个重要分类，以PVC（聚氯乙烯）、PE（聚乙烯）、PP（聚丙烯）、FBB等高分子材料为主料，经过塑料的挤出成型、注塑成型以及复合成型技术等方式加工生产而成。塑料管道的发明与应用是全球管道业的一次革命，用于替代传统铸铁管、镀锌钢管、水泥管等管道，很好地解决了饮用水二次污染、化学防腐蚀问题，并有效保护地下水资源免受污染。塑料管道与

26、传统的铸铁管、镀锌钢管、水泥管等管道相比，具有节能、节材、环保、轻质、高强度、耐腐蚀、内壁光滑不结垢、施工和维修简便、使用寿命长等优点，可广泛应用于建筑、市政、工业和农业领域的建筑给排水、城乡给排水、城市燃气、电力和光缆护套、工业流体输送、农业灌溉等用途。二、 影响行业发展的有利或不利因素1、有利因素（1）产业政策支持塑料管道具有节能、节水、节地、节材特点，符合国家的可持续发展战略，为此国家相关部门相继出台了关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见、关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知、推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法、国家化学建材产业“十五”规划和2010年发展规划纲要及建

27、设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术公告等一系列鼓励塑料管道产业发展的政策。（2）下游行业的持续增长塑料管道的应用领域进一步拓宽。在国家节能、环保等政策的引导下，塑料管道以其优良的技术特性，将更广泛的拓展应用领域，如非开挖施工、网箱养殖、地板采暖、太阳能利用等。此外，国家对一些大型建设项目的投资，如南水北调、西气东输、京沪高铁等，都将给塑料管道行业带来良好的市场机遇。2、不利因素（1）市场不规范我国塑料管道生产企业数千家，其中部分小企业以“低质、低价”的产品冲击市场，甚至少数企业生产过程中为了降低成本采用不合格原料以及填充料，其产品质量很难保证但却大量充斥市场，既损害了消费者利益，也影响

28、了行业的健康发展。（2）企业运营成本逐年提高塑料管道企业的快速发展，需要更多资金进行新产品研发、人员补充、设备更新、市场推广等，增加了企业的营运资金压力，提高了企业经营成本，尤其是人工成本的上涨，又极大蚕食了企业应有的利润空间。三、 市场规模目前，世界人均塑料管材消费最多的国家是比利时，其次是美国。我国塑料管材行业起步较晚，在塑料管材消费总量和人均消费量上与国外相比还存在较大的差距，尤其在PVC-U管材和PE管材应用方面差距明显。但塑料管道近两年在我国的发展迅速，特别是国家化学建材产业制定了“十五”计划和2015年发展规划纲要，使得管道行业掀起了一股投资热潮，如铝塑管、交联管、PP-R(无规共

29、聚聚丙烯)管、PE燃气管、PE给水管、排水排污管等，为我国管材行业的发展创造了一次腾飞的机遇。在塑料制品中，塑料建材和塑料包装是增长最快的两大领域，其中塑料管材管件年均增速达到26.29%。根据国家建设部的资料，未来十年国内的塑料管道将保持高速增长，塑料管道占全国各类管道的市场占有率将提到60%以上，市场需求高达8000亿元以上。专家预测，2016年中国塑料管道的产量将达到1469万吨。市场的发展也促使一些国外同行以各种方式进入中国，一些境外企业开始在中国以独资或合资的方式建厂生产。与此同时，一些中国企业也积极拓展国际市场。2013年我国塑料管道出口量为52.75万吨，同比增幅7.83%；出口

30、额21.45亿美元，同比增幅为14.91%；出口平均单价4067.0美元/吨。2014年上半年出口量27.36万吨，同比增幅4.08%；出口额11.10亿美元，同比增幅为6.07%；出口平均单价4056.4美元/吨。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局

31、；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况湖州是一座有着100万年人类活动史、2300多年建城史的国家历史文化名城，也是环太湖地区唯一因湖得名的江南城市。全市辖吴兴、南浔两区和德清、长兴、安吉三县，面积5820平方公里，户籍人口265万人，常住人口298万人。近年来，湖州先后获得国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、全国城市综合实力百强市、国家森林城市、中国最幸福城市等荣誉称号，并成为全国首个地市级生态文明先行示范区。交通便利、区位优势明显。湖州地处长三角中心区域，是沪、杭、宁三大城市的共同腹地，是连接长三角

32、南北两翼和东中部地区的节点城市，离杭州75公里、上海130公里、南京220公里。湖州拥有全国一流的铁路、公路、内河水运中转港，宁杭高铁、商合杭高铁（2020年前建成）、湖苏沪高铁（2020年左右建成）、宣杭铁路，G25长深（杭宁）、G50沪渝（申苏浙皖）、S12申嘉湖、S13练杭、S14杭长五条高速公路，104国道、318国道，以及被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道、入选世界文化遗产的京杭大运河穿境而过，交通十分便捷。人文荟萃、文化底蕴深厚。湖州是丝之源、笔之源、茶之源、瓷之源、酒之源,素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉，宋代便有“苏湖熟，天下足”之说。列为“文房四宝”之首的湖笔就产于

33、湖州;钱山漾遗址开启了4000多年的世界养蚕织丝史，被命名为世界丝绸之源；湖州所产的“湖丝”曾获得1851年英国伦敦首届“世博会”金奖,迈开了中国参与世博的第一步;茶圣陆羽在湖州完成了世界首部茶学巨著茶经。湖州历来崇文重教，人才辈出，既哺育了曹不兴、孟郊、赵孟頫、沈家本、吴昌硕、沈尹默等一批名人，也吸引了王羲之、颜真卿、苏轼等名流大家，尤其是开宗立派的书画家众多，有“中国书画史，半部在湖州”之说。唐宋以来，湖州共出状元19人、进士1500多人。中华人民共和国成立以来，共有湖州籍“两院”院士（学部委员）40名。山水清丽、生态环境优美。“山从天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清丽地，人生只合住湖

34、州。”这既是元代诗人戴表元对湖州最宜人居环境的赞誉，也是今日湖州生态的真实写照。“十三五”时期是湖州发展极不平凡和取得巨大成就的五年。综合实力再上台阶，主要经济指标增速稳居全省前列，地区生产总值达到3201.4亿元，年均增长7.1%，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。获评工业稳增长和转型升级成效明显市，现代服务业质量不断提升，农业现代化综合评价实现全省“六连冠”。开放步伐不断加快，长三角地区主要领导座谈会在湖召开，南太湖新区获批成为全省首批四大新区之一，发起成立长三角产业合作区，湖州莫干山高新区升格为国家级高新区，一批百亿级项目相继竣工达产。沪苏湖高铁、湖杭高铁开工建设，商合杭高铁建成运营

35、，枢纽门户地位显著提升。重大改革取得突破，绿色智造、绿色金融、全域旅游等改革试点红利不断释放，“最多跑一次”改革提质扩面，国资国企改革活力充分激发，“五未土地处置+标准地”受到督查激励，“五未”项目攻坚等一批特色改革经验得到推广，重磅推出“湖八条”“湖九条”，信用城市建设走在全国前列，营商环境不断优化。城乡面貌日新月异，成为首批国家城乡融合发展试验区、部省共建乡村振兴示范市，常住人口城镇化率达到66%以上，城市建成区面积达到277平方公里，中心城市“十个一”基本配置加快建设，南太湖开发建设展现新姿，市级美丽乡村实现全覆盖，城乡居民收入比缩小至1.66：1。生态文明走在前列，治水治气治土治矿治废

36、取得新进展，生态环境质量大幅改善，成为国家生态文明建设示范市，举办绿水青山就是金山银山理念提出15周年系列活动，“在湖州看见美丽中国”城市品牌全面打响。民生福祉持续改善，文化、教育、卫生、体育等社会事业得到长足发展，成为公立医院改革国家联系试点城市，县域医共体建设实现区县全覆盖，成功承办第十六届浙江省运动会，全国文明城市创建“两连冠”，实现市县全覆盖，就业局势保持稳定，社会保障水平稳步提升，全面完成集体经济薄弱村“消薄”任务。社会治理不断健全，成为首批全国法治政府建设示范市，平安建设实现“十三连冠夺金鼎”，探索形成了乡村治理的“余村经验”、镇域治理的“织里经验”，成功举办“中国治理的世界意义”

37、国际论坛，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，群众安全感满意率稳居前列。“十三五”规划主要目标任务胜利完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革加速演进，高度活跃的群体性技术创新和快速迭代的新业态新模式，正以不可阻挡之势重塑全球产业链。国际力量对比深刻调整，加之新冠肺炎疫情全球蔓延，逆全球化思潮兴起，对外出口、海外投资等面临的风险和不确定性明显上升。国内发展环境发生深刻变化。我国进入高质量发展阶段，将由中等收

38、入迈入高收入国家行列，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，区域一体化持续深化、都市圈经济加快发展。我市面临诸多新机遇新挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有利于我市依托新动能实现新跨越。县域经济加速向城市经济、都市区经济转型，有利于我市城市能级和全市域整体竞争力实现新提升。长三角一体化高质量发展加速推进，有利于我市深度融入新发展格局。与此同时，全球经济低迷和逆全球化并存加大外向型经济发展的风险，环境治理高标准对我市生态文明建设持续走在前列提出更高要求，社会转型加速对治理体系和治理能力提

39、出了更大挑战。综合判断，当前及今后一个时期，湖州处于战略地位持续彰显期、生态红利加速释放期和高质量赶超发展奋力蝶变期，区位便捷、生态优美、文化深厚、城乡协调、社会和谐等叠加优势将不断凸显。要着眼“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强“重要窗口”的示范样本意识，保持战略定力，努力在把握趋势、抢抓机遇中破解发展难题、厚植发展优势，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展到二三五年，全市高质量赶超发展取得突破性进展，高水平建成现代化滨湖花园城市，基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本。

40、经济高质量发展迈上新的大台阶，建成具有全国影响力的绿色智造名城、绿色金融示范城市和创新型城市，率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成现代化经济体系。美丽湖州建设成为典范，高水平建成长三角中心花园和绿色发展引领区，美丽繁华新江南景象全面展现，绿水青山就是金山银山理念在湖州大地焕发更为蓬勃旺盛的真理伟力。社会文明程度大幅提升，公民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质显著提高，率先实现教育现代化、卫生健康现代化，建成文化强市和体育强市。法治建设体系更趋完善，建成法治政府、法治社会，成为法治中国示范区的先行区。社会治理更加高效有序，安全保障体系不断健全，高质量建成平安中国示范

41、区的先行区，基本实现市域社会治理现代化。共同富裕率先取得实质性重大进展，人均生产总值、居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，建成现代化公共服务体系。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，聚焦高质量、竞争力、现代化，以奋力打造践行绿水青山就是金山银山理念示范区、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵为总定位，以加快推动高质量赶超发展，努力成为“重要窗口”示范样本为主题主线，聚力浙北再崛起，深入推进“一四六十”工作体系，高水平推进“六个城市”建设，努力取得标志性突破，并牵引经济社会发展各项事业迈上新台阶。高水平建设绿色智造城市，经济发展迈上新台阶。绿色发展走在

42、全国前列，以绿色智造为特色的现代产业体系基本建立，一二三产业深度融合，现代服务业质量加速提升，农业基础更加稳固，经济结构持续优化，创新驱动作用更加明显。地区生产总值力争达到5000亿元，人均生产总值力争超过全省平均水平，数字经济增加值占生产总值的比重达到48%，科技创新领域重要指标实现“六倍增六提升”。高水平建设生态样板城市，全域美丽迈上新台阶。绿水青山就是金山银山理念实践创新走在全国前列，美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设联动推进，“在湖州看见美丽中国”美誉度影响力持续提升，花园城市基本建成。生态环境质量持续改善，山水林田湖草一体的生态系统实现良性循环，空气质量优良率达到90%以上，地表水水质

43、持续稳定在类以上，全市域建成“无废城市”，生态产品价值实现通道不断拓宽，资源能源利用效率大幅提升，全社会绿色生产生活方式基本形成。高水平建设滨湖旅游城市，新人群集聚迈上新台阶。带状组团式发展的城市形态更加完善，滨湖城市基本建成，全域旅游走在全国前列，美丽繁华新江南的景象不断呈现。城乡融合发展成为全国样板，城市提能和乡村振兴协调推进，常住人口城镇化率达到72%。人才发展环境全面优化，城市整体吸引力显著提升，成为创新创业、休闲旅游的重要目的地。高水平建设现代智慧城市，整体智治迈上新台阶。大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术和智慧手段得到广泛运用，政府数字化转型全面带动经济治理、社会治理、文化

44、治理、生态治理数字化转型。系统观念和数字技术有机融合，党建统领的自治、法治、德治、智治融合基层治理体系基本形成，市县乡一体、多部门协作、政社企联动的高效治理机制加快构建，数字化改革引领市域治理现代化向纵深推进。高水平建设枢纽门户城市，开放融入迈上新台阶。内畅外联的现代综合交通运输体系基本形成，接沪融杭、联通苏皖、辐射内陆的区位优势更加凸显，成为长三角承东启西、沟通南北的重要枢纽和上海大都市圈的西翼门户，国民经济循环高效畅通，贸易便利化水平大幅提升，在区域一体化发展和高水平对外开放中走在前列，成为在长三角地区更有影响力、在国内同类型城市中更有辨识度的新势力城市。高水平建设美丽宜居城市，民生福祉迈

45、上新台阶。文化自信充分彰显，文明程度持续提升，美丽风尚深入人心，城市软实力显著增强。居民收入增长和经济增长基本同步，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，人均预期寿命达到83.5岁以上，高质量教育体系、健康湖州基本建成，社会保障和养老服务体系更加完善，基本公共服务均等化率先实现，平安中国示范区的先行区基本建成，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。五、 产业发展方向建设长三角科创高地，打造极具活力的创新城市坚持人才强市创新强市首位战略，主动融入全省三大科创高地建设，推进国家可持续发展议程创新示范区建设，协同推进产业链、人才链、创新链深度融合，打造面向全球的人才蓄水池和具有湖州特色的现代化创

46、新策源地。（一）以“低成本创业、高品质生活”之城集聚创新创业新人群全力集聚高层次双创英才。实施“鲲鹏计划”，优化提升“南太湖精英计划”“南太湖特支计划”等高端人才引育系列工程，打响南太湖精英峰会品牌，打造高端人才青睐之城。构建国际化高端人才战略图谱和“人才数据仓”，探索推行大数据引才模式，加快精准引进全球顶尖人才和领军型团队。支持外资研发机构与本市单位共建人才培养基地。加快本土高素质人才国际化培养步伐。深化新生代企业家“311”领航计划，创新实施“双进双强”活动，全面拓展提升企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力。（二）打造“五谷丰登”为引领的创新创业新空间构筑高能级创新平台。实施“五谷丰登”计划，依托优质山水、人文资源，布局建设一批覆盖科技创新全周期全链条全过程的生态创新载体。规划建设一批高能级创新平台，高标准建设湖州科技城，打造科创动力核；加快莫干山高新区建设，支持现代物流装备高新技术产业园区争创国家级高新区，做大做强一批省级高新区。进一步发挥南太湖科技创新中心、长兴国家大学科技园、湖州国家农业科技园区等创新功能。加强区域协同创新，深度融入G60科创走廊，支持德清相关区块纳入杭州城西科创大走廊规划