2022年海西州十一五科技发展规划 .docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 海 西 州 十 一 五 科 技 发 展 规 划 为 全 面 实 施 科 教 兴 州 战 略 ,进 一 步 提 高 经 济 运 行 质 量 和 生 产 力 水 平 ,增 强 技 术 创 新 能 力 ,建 立 适 应 市 场 经 济 条 件 下 的 科 技 创 新 体 制 ,充 分 发 挥“科 学 技 术 是 第 一 生 产 力 ” 的 作 用 ,促 进 科 技 事 业 快 速 发 展 ,根 据 州 政 府 关 于 制 定 行 业 规 划 的 要 求 ,特 制定 海 西 州 “十 一 五 ”科 技 发 展 规 划 ;一 、 科 技 工 作 现 状
2、一 主 要 成 效“十 五 ”期 间 , 我 州 充 分 发 挥 “科 学 技 术 是 第一 生 产 力 ” 的 决 定 性 作 用 ,努 力 实 施 科 教 兴 州 战 略 ,以 加 强 技 术 创 新 , 促 进 科 技 经 济 一 体 化 为 主 要 任 务 ,大 力 引 进 、推 广 先 进 适 用 技 术 ,开 发 高 新 产 品 ,强 化 科 技 成 果 的 转 化 应 用 ,有 力 地 推 动 了 科 技 事 业 的 发 展 ;1 、 科 技 工 作 水 平 明 显 提 高 ;“州 组 织 实 施 各 类 科 技 计 划 项 目 150十 五 ” 期 间 , 全 项 ,取 得 省
3、 级 科技 成 果 28 项 , 州 级 科 技 成 果 35 项 , 授 权 专 利 15项 , 获 得 省 级 科 技 进 步 奖 14 项 , 科 技 进 步 对 经 济增 长 的 奉 献 率 由“九 五 ” 末 的 35% 攀 升 到 2002 年的 38% , 科 技 进 步 水 平 在 全 省 居 于 前 列 ; 在 2001名师归纳总结 2002年 度 全 国 科 技 进 步 先 进 市 、县 、区 考 核 中 ,第 1 页,共 21 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 我 州 首 次 被 考 核 为 全 国 科 技 进 步 先 进 地
4、区 ;2 、高 新 技 术 产 业 发 展 步 伐 加 快 ;“十 五 ” 期 间 ,全 州 高 新 技 术 产 业 发 展 步 伐 加 快 ,生 产 力 水 平 明 显 提 高 , 一 批 高 新 技 术 的 应 用 , 新 产 品 的 开 发 , 促 进 了 经 济 的 发 展 ;突 出 表 现 在 :盐 湖 资 源 开 发 取 得 突 破 , 研 制 出 了 氯 化 钠 浮 选 剂 1 号 、 2 号 新 产 品 , 攻 克 了 浮 选 冷 结 晶 工 艺 的 难 关 ,工 业 氢 氧 化 镁 产 品 开 发 成 功 并 已 开 始 规 模 生 产 ,锂 资 源 开 发 取 得 重 大
5、进 展 ; 石 油 、 天 然 气 的 勘 探 、 开 采 、 深 加 工 步 伐 加 快 ,使 石 油 天 然 气 产 业 成 为 我 州 乃 至 全 省 的 支 柱 产 业 ; 大 柴 旦 滩 涧 山 金 矿 引 进 新 技 术 、 新 设 备 , 完 成 了 万 吨 级 工 业 性 堆 浸 试 验 , 解 决 了 矿 石 碳 、 硫 、 砷 含 量 高 及 浸 出 率 低 的 难 题 , 提 高 了 综 合 利 用 回 收 率 ;柴 达 木 高 科 技 药 业 公 司 不 断 进 行 科 技 创 新 ,加 22 种 中 藏 药 新 产 大 新 产 品 开 发 力 度 , 先 后 研 制
6、出 品 , 并 已 通 过 国 家 级 工 业 企 业 中 藏 药 生 产 GMP 整 体 认 证 ;青 海 青 藏 高 原 生 物 制 品 公 司 开 发 的 新 产 品“红 珍 珠 果 酱 ” 、“枸 杞 果 汁 饮 料 ” 获 得 专 利 ;总 之 ,科 技 成 果 的 转 化 应 用 , 加 大 了 新 产 品 的 开 发 力 度 ,促 进 了 高 新 技 术 产 业 的 发 展 ;3 、 农 业 科 技 进 步 成 效 显 著 ;“十 五 ” 期 间 , 组织 实 施 了 第 一 批 国 家 级 星 火 西 进 科 技 示 范 市 格 尔名师归纳总结 - - - - - - -第 2
7、 页,共 21 页精选学习资料 - - - - - - - - - 木 市 , 格 尔 木 市 、 乌 兰 县 省 级 农 业 科 技 示 范 园 区建 设 ,科 技 特 派 员 下 村 服 务 试 点 等 重 点 项 目 ;推 广了 一 大 批 农 作 物 新 品 种 和 先 进 实 用 技 术 ,全 州 农 作物 良 种 覆 盖 率 达 88.1%; 冬 小 麦 、 油 葵 、亚 麻 、 中药 材 和 优 质 牧 草 青 贮 玉 米 、饲 料 蚕 豆 的 引 进 和 试 种 成 功 ,为 农 业 产 业 结 构 调 整 奠 定 了 基 础 ;以 蔬 菜 产 业 化 、 大 面 积 温 棚
8、种 植 业 为 主 的 城 郊 农 业 蓬 勃 兴 起 , 有 力 地 促 进 了 农 牧 民 增 收 ; 养 殖 业 方 面 , 绒 山羊 改 进 取 得 突 破 性 进 展 , 创 立 了 “柴 达 木 ”品 牌 ,确 立 了 品 牌 优 势 ;无 角 陶 赛 特 羊 、皮 埃 蒙 特 牛 等 优 良 畜 种 的 引 进 为 我 州 的 牛 羊 改 进 打 下 了 基 础 ,并 已 建 成 高 起 点 、有 影 响 、起 先 导 示 范 和 辐 射 带 动 作 用 的 牛 羊 育 肥 基 地 , 推 动 了 农 牧 业 产 业 化 进 程 ;4 、 科 技 组 织 领 导 体 系 进 一
9、步 完 善 ; 全 州 各 级 政 府 狠 抓 第 一 生 产 力 ,进 一 步 建 全 了 科 技 组 织 领 导 体 系 ;一 是 全 州 各 级 党 委 和 政 府 都 把 科 技 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程 , 出 现 了 一 把 手 挂 帅 , 想 科 技 、 谋 科 技 、 抓 科 技 的 喜 人 局 面 ; 二 是 为 进 一 步 实 施 “科 教 兴 州 ”战 略 , 专 门 成 立 了 以 州 长 任 组 长 、 分 管 科 技 工 作 副 州 长 为 副 组 长 的 海 西 州 科 技 工 作 领 导 小 组 ,制 定 了 领 导 小 组 工 作 职 责 和 议
10、 事 规 就 ; 三名师归纳总结 是 建 立 健 全 政 策 措 施 ;制 定 了 中 共 海 西 州 委海第 3 页,共 21 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 西 州 人 民 政 府 关 于 加 强 技 术 创 新 工 作 的 意 见 、 海 西 州 科 学 技 术 进 步 奖 励 方 法 、 海 西 州 科 技 特 派 员 下 村 服 务 工 作 方 案 等 政 策 措 施 , 为 实 施 “科 教 兴 州 ” 战 略 营 造 了 良 好 的 政 策 环 境 ;四 是 坚 持 决 策 的 科 学 化 、民 主 化 ;对 重 大 事 项 和 决
11、策 进 行 集 体 研 究 ,防 止 决 策 失 误 , 科 学 决 策 水 平 明 显 提 高 ;5 、 科 技 投 入 稳 步 增 长 ; 科 技 三 项 经 费 逐 年 增 加 , 企 业 科 研 与 开 发 经 费 投 入 大 幅 提 高 ;“十 五 ”期 间 , 州 级 科 技 三 费 从 “九 五 ”末 的 15 万 元 增 加 万 元 ;科 技 投 入 的 增 加 ,为 全 州 科 技 工 作 发 到 100 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 ,加 速 了 科 技 与 经 济 更 密 切 的 结 合 ,加 快 了 科 技 向 现 实 生 产 力 的 转 化 ,为 经 济 发 展
12、 注 入 了 新 的 生 机 与 活 力 ;6 、 科 技 人 才 队 伍 建 设 得 到 加 强 ; 重 视 科 技 人才 , 坚 持 “以 人 为 本 ”的 思 想 , 努 力 造 就 高 素 质 的人 才 队 伍 ; 州 委 、 州 政 府 制 定 了 一 系 列 政 策 措 施 ,对 科 技 人 员 的 流 动 、 工 资 待 遇 、 职 称 评 定 、 进 修 培训 等 方 面 做 了 明 确 规 定 ;2002年 州 委 制 定 了 2002 2005 年 全 州 农 牧 区 党 员 基 层 干 部 适 用 技 术 和 市场 经 济 知 识 培 训 实 施 意 见 、 2001 2
13、005 年 海 西州 干 部 教 育 培 训 规 划 、 州 政 府 也 制 定 了 海 西 州科 学 技 术 奖 励 方 法 、 海 西 州 自 然 科 学 学 术 论 文 评名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 21 页精选学习资料 - - - - - - - - - 奖 方 法 , 并 对 有 突 出 奉 献 的 科 技 人 员 予 以 奖 励 ,极 大 地 调 动 了 全 州 广 阔 科 技 工 作 者 的 积 极 性 ;7 、 全 社 会 科 技 意 识 不 断 增 强 ; 全 州 各 级 部 门 充 分 利 用 各 种 手 段 和 媒 介 进 一 步 加 强 科
14、技 宣 传 和 科 技 培 训 , 把 一 批 短 、 平 、 快 的 实 用 技 术 传 到 了 农 牧 民 家 中 ,增 强 了 群 众 的 科 技 意 识 ,推 动 了 农 村 经 济 发 展 ;“柴 达 木 科 技 信 息 网 ” 、 科 技 苑 电 视 专 题 节 目 的 开 办 ,提 高 了 宣 传 效 果 ;全 社 会“爱 科 学 ,学 科 学 , 用 科 学 ”一 步 增 强 ;的 积 极 性 明 显 提 高 , 科 技 意 识 进 二 存 在 问 题“十 五 ” 期 间 ,全 州 科 技 事 业 得 到 了 迅 猛 发 展 ,但 也 存 在 着 一 些 问 题 ,突 出 表
15、现 在 :科 技 成 果 转 化 率 低 ,科 技 与 经 济 结 合 不 够 紧 密 ,科 技 对 经 济 增 长 的 奉 献 率 较 低 ;工 业 企 业 生 产 水 平 低 ,产 品 单 一 且 竞 争 力 不 强 ,能 耗 高 ,产 业 链 不 长 ;农 牧 业 新 品 种 、新 技 术 推 广 普 及 力 度 不 够 ,农 畜 产 品 深 加 工 科 技 含 量 不 高 ;科 技 投 入 不 足 ,多 元 化 投 入 体 系 尚 未 形 成 ;人 才 队 伍 不 稳 定 ,现 有 人 才 流 失 仍 然 比 较 严 重 ,优 秀 人 才 特 别 是 高 层 次 人 才 匮 乏 ; 科
16、 技 基 础 设 施 差 ,整 体 实 力 弱 ;二 、 指 导 思 想 、 基 本 原 就名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 21 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一 指 导 思 想“十 一 五 ” 期 间 ,全 州 科 技 发 展 的 指 导 思 想 是 :深 入 贯 彻 落 实 十 六 大 、 十 六 届 三 中 四 中 全 会 精 神 ,牢 固 树 立 “科 学 技 术 是 第 一 生 产 力 ”的 思 想 , 紧 扣 建 设 新 兴 工 业 基 地 ,率 先 全 面 实 现 小 康 ” 这 两 大“历 史 任 务 , 坚 持 “以 人 为 本
17、”的 思 想 , 树 立 和 落 实 科 学 的 发 展 观 ,全 面 实 施 科 教 兴 州 战 略 ,以 优 化 经 济 结 构 ,提 高 综 合 生 产 力 水 平 为 目 标 ,以 运 用 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 和 发 展 高 新 技 术 产 业 为 重 点 ,积 极 推 进 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 ,促 进 科 技 与 经 济 的 紧 密 结 合 ; 二 基 本 原 就“十 一 五 ”期 间 , 科 技 发 展 的 基 本 原 就 是 :-市 场 导 向 原 就 ; 以 市 场 需 求 作 为 科 技 发 展 的 推 动 力 ,充 分 发 挥
18、 市 场 在 科 技 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 ,通 过 支 持 重 点 产 业 领 域 和 重 大 关 键 技 术 的 研 究 开 发 与 技 术 攻 关 ,由 政 府 主 导 型 转 向 市 场 配 置 型 ;-突 出 重 点 原 就 ; 坚 持 有 所 为 , 有 所 不 为 ,围 绕 重 点 领 域 ,选 择 制 约 全 州 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 的 重 点 技 术 难 题 , 集 中 力 量 , 协 同 攻 关 , 抓 出 成 效 ;名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 21 页精选学习资料 - - - - - - - - - -
19、引 进 与 创 新 相 结 合 原 就 ; 根 据 我 州 经 济 结 构 调 整 和 重 点 支 柱 产 业 发 展 的 需 求 ,大 力 引 进 、消 化 、 吸 收 国 内 外 成 熟 的 高 新 技 术 和 先 进 适 用 技 术 ,并 进 行 二 次 创 新 , 全 面 提 升 技 术 水 平 ;-以 人 为 本 原 就 ;倡 导 尊 重 知 识 、尊 重 人 才 、鼓 励 创 新 的 社 会 风 气 ,创 造 人 尽 其 才 ,才 尽 其 用 的 社 会 环 境 ,大 力 吸 引 人 才 ,充 分 调 动 和 发 挥 人 才 的 积 极 性 和 创 造 性 ;三 、 发 展 目 标
20、“十 一 五 ”期 间 , 科 技 发 展 的 总 体 目 标 是 :-到 2022年 ,建 立 具 有 区 域 特 色 的 技 术 创 新体 系 ,基 本 建 立 符 合 社 会 主 义 市 场 经 济 规 律 与 我 州 科 技 经 济 发 展 水 平 相 适 应 的 科 技 体 制 和 运 行 机 制 ,科 技 对 经 济 的 推 动 作 用 明 显 提 高 ;加 大 科 技 基 础 设 施 建 设 ,建 设 德 令 哈 市 和 格 尔 木 市 科 技 馆 、科 普 走 廊 , 各 县 行 委 建 立 青 少 年 科 技 活 动 中 心 , 建 设 科 技 信 息 网 站 和 全 州 科
21、 技 信 息 网 络 ; 到 2022 年 ,科 技 进 步 对 经 济 增 长 的 奉 献 率 到 达 45% ,科 技 实 力 处 于 全 省 领 先 水 平 ;-以 发 展 “高 产 、 优 质 、 高 效 、 生 态 、 安 全 ”现 代 农 牧 业 为 目 标 ,大 力 引 进 、推 广 农 牧 业 优 良 品 种 和 先 进 适 用 技 术 ,促 进 农 牧 业 增 效 ,农 牧 民 增 收 ;名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 21 页精选学习资料 - - - - - - - - - “十 一 五 ” 期 间 ,培 育 7 个 柴 达 木 特 色 农 畜 产
22、品 品 牌 , 引 进 、 推 广 农 牧 业 优 良 品 种 20 个 , 推 广 先 进 适 用 技 术 20 项 , 特 色 农 畜 产 品 深 加 工 技 术 到 达 国 内 先 进 水 平 ;-大 力 支 持 盐 湖 化 工 、 石 油 天 然 气 、 有 色 金 属 领 域 的 技 术 创 新 工 作 ,发 展 高 新 技 术 产 业 ;开 发 、引 进 、应 用 新 技 术 新 工 艺 ,促 进 煤 炭 、建 材 、采 选 、轻 工 等 传 统 产 业 的 技 术 改 造 , 优 化 产 品 产 业 结 构 ,到 2022 年 , 全 州 整 体 工 业 科 技 水 平 跨 入
23、全 省 先 进 行 列 ; 2% , 县 市 、 行 委 级 到 达 1.3% 以 上 ;-到 2022年 , 全 地 区 科 技 队 伍 发 展 到 3 万人 , 其 中 高 级 专 业 技 术 职 称 人 员 到 达 人 才 总 数 的 10% ; 农 村 劳 动 力 培 训 率 到 达 90% 以 上 ;四 、 主 要 任 务“十 一 五 ”期 间 , 全 州 科 技 工 作 围 绕 州 委 、 州政 府 中 心 工 作 , 以 加 强 技 术 创 新 , 发 展 高 科 技 , 实 现 产 业 化 为 核 心 ,突 出 成 果 转 化 和 体 制 创 新 两 大 重 点 ,加 快 引
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