2022年浅谈电力建设项目的投资成本控制 .docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 浅谈电力建设项目的投资成本掌握【摘 要】：文章简洁介绍了电力工程项目成本掌握与治理是项目治理的要求,分析了电力建设项目投资成本的构成和特点,要措施；提出了电力建设项目投资成本掌握主【关键词】：电力建设项目；投资成本；掌握措施引言2022 年是“ 十二五” 的开局之年,将来五年也是电力行业结构转型的关键五年,电力行业“ 十二五” 规划中就电源建设提出：优先开发水电,优化进展煤电,大力进展核电, 积极进展风电等可再生能源发电, 适度进展自然气集中发电,因地制宜进展分布式发电等；据初步估算,“ 十二五” 末期,我国投入运行的装机容量需要到达 12.6

2、 亿千瓦,电源装机容量将超越美国,位居世界第一；电力工业属于资本密集型产业, 为完成这一雄伟目标, 需要国家资本与社会资本的大力投入；只有配以合理完善的投资成本治理体制,才能保证资金的利用效率, 这不仅关系到工程项目本身的经济利益,而且也关系到电力工程建设整体的健康发展；1 电力建设项目投资成本的构成和特点电力建设项目投资成本亦称电力工程造价,一般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用, 即该电力工程有方案进行固定资产再生产和形成最低量流淌基金的一次性费用总和； 它主要由设备及工器具购置费用、程建设其它费用组成；建筑安装工程费用、 工名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 5

3、页精选学习资料 - - - - - - - - - 电力工程特殊是对于大型火力发电站,水电站, 核电厂, 大型变电站及高电压等级、长距离输送的送电线路工程项目具有投资大、建设周期长、 技术工艺复 杂、设计难度大的特点； 电力建筑安装产品作为商品除了具有一般商品的特点外,它的确又不同于一般商品；如具有建设周期长、程序多、资源消耗量大、影响因 素多、计价复杂等,反映在电力工程造价治理上就表现为电力工程的多主体性、阶段性、动态性、系统性等特点；2 电力建设项目投资成本掌握主要措施 21 决策阶段电力建设项目投资成本掌握措施 决策阶段电力建设项目投资成本掌握的目的是依据决策的内容使电力工程造价全面地、

4、 精确地反映建设项目所需的投资额,为建设项目正确投资供应牢靠的技术经济指标；如何改良决策阶段电力工程造价治理应从以下几个方面入手：1挑选合理的电力工程造价计价方法 挑选合理的工程造价计价方法是提高电力工程造价精度的关键因素之一；首先必需收集尽可能多的已建类似项目的电力工程造价资料,并对这些材料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述；其次,对拟建项目和已建项目进行比较、分析；重点是建筑工程的结构、地址地形条件、工艺挑选及工艺水平以及设备选型等；再次,依据以上分析确定工程造价的计价方法；如：当拟建项目和已建项目生产才能相差不大、建筑结构形式；生产工艺相近时可考

5、虑采纳生产才能指数法运算；最终,运算方法确定后应重点对运算中所取得参数进行比较细致的测算；这些参数的确定对工程造价的精度有较大的影响；2做好投资估算工作投资估算是在项目可行性讨论阶段编制的；一项好的可行性讨论应通过多方案的投资估算及技术经济评判比较, 向投资方举荐出最正确的方案； 其讨论结论,应使投资方明确, 从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设：使主管部门明确,从国家角度看该项目是否值得支持和使银行和其他资金供应者明确,从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前归仍所投资金；该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益,重点就是技术经济评判；3严格执行决策阶段工程造价的掌握过程建设项目在决策阶段的

6、主要任务是对项目建设的必要性、可行性和经济性做出评判；必要性取决于社会或市场的需求状况,可行性是指项目在建设和运营中的技术难易程度, 经济性是指项目投资的经济成效；项目的经济性是项目决策的核心问题；而项目的投资工程造价 是影响项目经济效益最为敏锐的因数之一；因此,决策阶段工程造价的掌握具有非常重要的意义；工程造价掌握的目标是动态的,它以满意项目获得最大效益为目标；列图所示；决策阶段工程造价掌握的流程应如下名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 22 设计阶段电力建设项目投资成本掌握措施221 限额设计掌握工程造价限额设计就

7、是依据国家有关部门批准的可行性讨论报告和投资估算,各专业在保证满意使用功能的前提下,严格掌握不合理变更,确保总投资额不被突破；限额设计是掌握工程造价的重要手段,在设计中工程量的掌握就是造价掌握的核心；设计人员和技经人员要亲密协作,使设计做到先算经济账后画图,把各专业设计都掌握在投资限额之内；222 价值分析掌握工程造价价值工程就是通过对产品功能的分析,以最低的总成本实现用户所需要的功能,到达提高经济效益的目的； 对于同一个工程, 不同的设计方案就会显现不同 的造价,因此我们可以运用价值工程对各方案进行比较优选；通过技术与经济,功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合；通过运用价值工程理论来

8、评价设计,进而改良设计,就可以使工程设计到达最优,造价最低；23 招投标阶段的电力建设项目投资成本掌握措施招投标过程中, 招标文件的编制是非常重要的环节,它既是投标文件编制的依据,也是签订合同的重要内容之一； 投标文件必需对招标文件的实质性的要求 和条件做出实质上的响应；任何对招标文件的实质性的偏离或保留都将视为废标；因此,招标文件的编制对于顺当完成招标过程,掌握工程造价都有非常重要的意义；充分发挥相关部门的宏观调控作用,加强招投标中的造价治理工作,加大合同治理力度,实行必要的跟踪监督；24 施工阶段的电力建设项目投资成本掌握措施改良措施电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段,是人力、 物力

9、、财力消耗的主要阶段；在这个阶段,工作量大,涉及面广,施工周期长,影响工程造价的因素多； 项目法人要从全方位加强这个阶段的工程治理和监督,以提高电力工程建设质量、掌握工程造价；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 241 严格按基建程序办事,加强对开工前的各项预备工作的治理项目法人应严格按基建程序办事,挑选适当的工程开工时机, 以利于建设资金的合理支配和工程的顺当进行；第一,加强对征地、动迁等工作的治理；电力 建设工程一般占地较多, 工程征地、 施工用地费用较高, 项目法人在征地工作中应严格把关, 按批准文件确定的用地规

10、模,不能擅自突破； 要由熟识政策具有实际工作体会的人员来承担这些工作, 各类赔偿项目必需合理, 费用运算符合规定,争取得到地方政府的支持和协作,有效地掌握建设用地费用的支出；其次,加强工程招投标工作的治理； 在电力建设工程中实行施工、 监理、设备材料选购等招投标制度, 可以充分发挥市场机制和竞争机制,促进施工企业、 监理单位和设备材料供货商提高生产治理和技术水平,在保证工程施工质量、 监理质量和设备材料供应质量的前提下,有效降低电力建设工程造价；242 仔细履行电力建设工程合同,加强施工过程中的各项治理在工程承包合同中明确商定合同双方的权益和义务,对工程项目造价影响的变动因素进行具体而周到的商

11、定,在合同中事先考虑造价变动因素和变动量,对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明,防止合同执行中显现纠纷, 结算时出现麻烦；项目法人要合理支配各个施工单位的施工场地布置,优化施工总平面管 理；敬重科学,尽量削减施工占地,合理土方调配,防止施工设施反复搬迁、土 方来回运输、 地下设施反复开挖等铺张现象； 同时也要仔细地审查施工单位的施 工组织设计,严格施工措施的编制和审核, 在保证施工质量、 施工安全的基础上,优先采纳成本较低的施工方案,以有效地掌握和降低工程造价；243 综合和谐造价治理与质量、进度治理的关系 的原就,合理 在项目整体治理中,科学地进行造价掌握,坚持“ 质量第一的支配施工进度；

12、 明确企业的目的不单是要降低成本,更重要的是要追求投产后的经济效益, 造价治理必需以确保质量、 合理支配施工进度为前提； 以岭澳核电建设项目的造价治理为例： 岭澳核电站位于深圳市东部,毗邻大亚湾核电站； 该核电站主体工程 1997 年 5 月 15 日开工, 2002 年 5 月 28 日 1 号机组提前 48 天投入商业运行, 2003 年 1 月 8 同 2 号机组投产,提前68 天全面竣工；工程质量优良,制造了 l 号机组、2 号机组首次燃料循环不间断运行的优良记录；依据 1995年制定的预算汇率,工程投资比国家批准的概算节约约10；岭澳核电工程业绩获得了国内外工程界的广泛认可,广东省将

13、“ 岭澳核电工程建设与创新评为 2002 年度省科学技术奖特等奖；3 终止语目前,我国电力建设行业已实施市场竞争机制,这就意味着企业面对市场,自行承担盈亏风险； 利润是企业生存的根本, 成本掌握直接关系企业的利润,因此电力企业必需从理论上实践上深化讨论摸索,落实成本治理, 保证企业利润的名师归纳总结 实现；总而言之, 项目成本掌握与治理涉及工程的各个方面,需要治理者把握各第 4 页,共 5 页方面学问和信息, 在项目的整个过程中严格执行预算成本,并按相关规定制度进- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 行治理；本文也列举了一些笔者总结的成本治理的漏洞并提出了相应的解决方法,期望对电力行业同行有所裨益；参考文献：【1】陈衬兰电网建筑工程前期工作与掌握工程造价探讨 3940【J】云南电业20071：【2】夏雪松电力工程造价治理纵谈【J】陕西电力 20062：8081【3】孙慧 .项目成本治理 M. 机械工业出版社, 2022. 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页