人口计划生育工作会议讲话.docx

《人口计划生育工作会议讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人口计划生育工作会议讲话.docx（130页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、人口计划生育工作会议讲话人口安排生育工作会议讲话（精选11篇） 人口安排生育工作会议讲话 篇1 同志们：新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和安排生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和安排生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信念和决心，今日会议的主要任务是：实行全县人口和安排生育工作会议精神，总结20xx年度人口与安排生育工作成果，查找问题、表彰先进，分析形势，支配部署20xx年全镇人口和安排生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，激昂精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和安排生育工作的新局面。下面，我讲三点看法：一、总结成果、分析形势，切实增

2、加做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感20xx年，我镇的人口与安排生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和亲密协作，取得了较好的成果。低生育水平相对稳定，诞生人口素养有了明显的提高，三查四术、社会抚养费征收创历史新高。根据县委、县政府人口与安排生育目标管理责任书的要求，我镇安排生育各项人口安排指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总诞生133人，诞生率为13.14‰安排生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显变更。

3、(一)坚持和完善安排生育目标管理责任制，增加了各级领导干部抓紧抓好安排生育工作的责任心一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和安排生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了人口与安排生育目标管理责任书，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向究竟的目标管理体系。把安排生育工作完成状况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对安排生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对安排生育工作的责任心明显增加。二是建立严密的安排生育目标管理考评机制，发觉问题刚好订

4、正，按季实行考评通报，通过考评通报刚好总结沟通工作阅历，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇安排生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。(二)求真务实开展村村清理工作，确保了基层计生数据的真实性和精确性20xx年5月份，根据县有关会议精神，全面开展了20xx年来的诞生人口和流淌人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查精确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，仔细开展入户核查，采纳反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报诞生44人，共与外乡镇、外县市、外省沟通诞生人口达80多人次，外出流淌人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人

5、，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流淌人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。(三)仔细抓好长效节育措施的落实，三查四术取得突破性成果落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女供应最优质的服务，为了解除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行四包服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务

6、人员实行四把关(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还依据本村状况出台相应的嘉奖措施，塘坪村对每参与一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人嘉奖200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调实力，主动解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的主动性大大提高，2

7、0xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。(四)全面加强宣扬教化工作力度，群众婚育观念明显转变以宣扬贯彻人口与安排生育法、安排生育技术服务条例、湖北省人口和安排生育条例、社会抚养费征收管理方法为主要内容，实施了多形式、全方位的宣扬服务，扩大了宣扬覆盖面，使安排生育政策深化人心。一是开展阵地宣扬。建成马家坝村安排生育宣扬一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流淌宣扬，实行流淌宣扬车的方式，播放安排生育一法四规一条例内容，在全镇巡回播放宣扬;三是利用村宣扬栏、户外公布栏、发放宣扬

8、手册、发放明白袋的方式向群众宣扬人口安排生育政策，对人口和安排生育嘉奖、惩处实行三公开;四是在新闻媒体上开拓专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广阔群众全面了解了安排生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣扬手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣扬标语800多幅，悬挂大型宣扬横幅24条，制作生育文明宣扬牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣扬，使群众婚育观念得到明显改善。(五)大力推行生育文明三级联创，建立和完善了利益导向和激励机制结合社会主义新农村建设，制定了泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明三级

9、联创实施方案，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了生育文明三级联创活动，评比诞生育文明户415户，生育文明示范户228户，嘉奖资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点中学的女孩户，受到每人1000元的县级嘉奖。农村部分安排生育家庭嘉奖扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。(六)建立健全基层网络，安排生育基层基础工作不断巩固配齐计生干部队伍。根据县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两

10、级台帐和档案资料。接着坚持了安排生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，刚好驾驭分析随时出现的各种状况。计生工作网络得到健全。充溢调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高供应了人员保障。20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成果。但我们必需醒悟地相识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍旧存在很多不足，有些问题还非常突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和安排生育工作实际来看，主要表现在：1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在

11、着头痛医头、脚痛医脚的现象，导致安排生育处于被动应付状态。2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰难性相识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难心情严峻。盲目乐观，麻痹松懈心情主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，主动上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难心情主要表现在安排生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题手足无措。两种心情并存，工作措施弱化，干脆影响了人口和安排生育工作整体水平的提高。3、政策水平低、协作意识差。少数干部公然隐瞒包庇安排外生育对象，对安排外生育对象在眼皮底下生

12、育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对安排生育放任自流，不主动抓也不协作，都是政策水平低、素养低的表现。4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素养参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不刚好，发觉有流淌人口不过问。部分村为完成目标责任指标，有意弄虚作假，瞒报诞生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处

13、于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种缘由，导致安排生育核心指标始终在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。上述问题的存在，假如不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不行弥补的损失。二、强化措施，狠抓落实，全面做好20xx年安排生育工作20xx年，全县计生工作形势严峻，县安排生育领导小组将接着实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的安排生育重点隐患目前外出务工人员(

14、特殊是重点计生对象)接连外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用梳子梳、蓖子蓖的方法，把即将外出的重点对象第一手资料全部驾驭清晰，摸清全部计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作供应精确的依据。2、组织专班、突击行动，全面开展计生三查四术工作销号、结零行动。销号就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行消号式落实，落实一个销号一个;结零就是对当年未落实三查四术的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要主动行动起来，抓好消号、结零，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员打算，协作抓

15、好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺当上手术台。3、依法征收、坚决到位，全面做好安排外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前状况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的状况下，必需加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准干脆征收;二是对拒不交纳的对象根据法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收状况看，由基层干部依法干脆征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部

16、干脆征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的肃穆性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教化一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将根据相关政策，赐予党纪政纪处分。4、加大宣扬，营造氛围，促进安排生育法规宣扬深化人心。更进一步创新宣扬手段，通过实行各种活动宣扬政策法规，把依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的安排生育新机制宣扬得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的安排生育综合改革步伐。进一步加大宣扬力度，把生育文明创建与基层基础工

17、作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年安排生育工作任务一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对安排生育工作心中有数，保证安排生育工作落实到位。二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村安排生育日常管理出现的问题

18、和不足之处，依据各项工作进展的详细状况，特殊是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。三是严格奖惩兑现。接着坚持计生工作一票推翻，严格根据责任制考核看法，对村级计生责任人进行考核奖惩;仔细落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消全部评先表模资格。四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互协作、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥安排生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。同志们，20xx年我镇人口和安

19、排生育工作任务艰难，请各村、各单位仔细实行好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和安排生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。感谢大家。 人口安排生育工作会议讲话 篇2 同志们：市委、市政府召开这次会议，主要任务是实行全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和安排生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成状况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了沟通发言。太新同志还将对今年的计生工作作详细支配，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任

20、书，请大家仔细抓好落实。下面，我先讲几点看法：一、精确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农夫人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市起先跟进全省发展步伐，变更了长期处于全

21、省后进位次的状况。这些成果的取得实属不易，凝合着全市广阔干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不行分。特殊是全市各级党委、政府和计生系统，仔细贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和安排生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率限制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示诚心的感谢和亲切慰问!当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完

22、成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特殊是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本改变，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口诞生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素养的任务非常艰难，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的冲突使可持续发展的压力越来越大。全市人口和安排生育工作仍旧存

23、在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流淌人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报指责。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和安排生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富有、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。二、确保低生育水平持续稳定。保持持续稳定的低生育水平是现阶段人口

24、和安排生育工作的首要任务，是促进全市经济社会协调持续发展的重要基础。各级各部门要围绕今年全市人口限制目标的实现，统筹推动各项工作。要切实加强宣扬教化。各级、各部门要根据中省不得在媒体上公开探讨生育政策问题、不得公开指责人口计生工作的政策措施、不得对人口计生工作中出现的问题夸大事实进行炒作性报道的要求，大力宣扬坚持安排生育基本国策、稳定低生育水平这个大方向不动摇的必要性和重要性，加深对基本国情、省情、市情的相识和把握，营造有利于稳定低生育水平的社会氛围，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，提高群众实行安排生育的自觉性。要强化依法管理。严格执行再生育审批和审批过错责任追究制度，加大对违法生育案

25、件的查处力度，切实做到节育手术和社会抚养费征收双到位，坚决遏制违法生育反弹势头。坚持安排生育政策一视同仁、一律同等，重视解决名人富人超生问题，不管是谁违反安排生育政策，都要依法坚决查处到位。要扎实开展国家和省级安排生育优质服务先进县区创建活动，根据创建安排，今年白河县要创建为国家计生优质服务先进县，汉滨、紫阳要创建为省级计生优质服务县区。同时，接着开展创建无多胎生育乡镇、无政策外生育村活动，着力提高常常性节育、长效节育措施的落实率和刚好率，全面夯实稳定低生育水平的工作基础。NextPage三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。母亲健康工程主要任务是抓好其次轮育龄妇女健康检查项目的

26、实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;优生促进工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增加诞生缺陷一级预防实力，切实提高诞生人口素养;计生家庭创业工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素养的基础性工程。依据抽查的状况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，诞生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、诞生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受

27、累、一生苦痛，有诞生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生嘉奖实惠政策。要全面落实计生家庭嘉奖扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育嘉奖、独生子女死亡补助、计生家庭免费参与新合疗等五项实惠政策，确保各类嘉奖对象资格确认精确、落实到位，把各项嘉奖扶助资金发放到户到人。去年市政府就延长放弃二孩生育嘉奖、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考实惠嘉奖、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面嘉奖方法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探究对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，

28、在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策连接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照看，充分体现对计生家庭的优先实惠，让计生家庭得到更多实惠。四、推动人口协调均衡发展。治理诞生人口性别比、加强流淌人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低诞生人口性别比。深化开展关爱女孩行动，树立男女同等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待诞生性别问题。严厉打击两非行为，主动开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理诞生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性

29、别的计生和医务人员要依法肃穆处理。要切实落实流淌人口监管措施。我市探究总结的六个一和六项管理制度等阅历受到了省上的充分确定，要接着落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流淌人口清理清查活动，肃穆查处违法生育行为，消退流淌人口管理真空，着力提高流淌人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题渐渐显现，我们必需高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探究建立多种

30、形式的养老保险制度，加快推动家庭养老向社会养老转变。五、建立统筹解决人口问题的体制机制。要根据省市关于建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的要求，加快建立以县区为主统筹协调、科学管理、利益导向、宣扬教化和优质服务为一体的新型体制机制，逐步解决制约人口和计生工作发展的体制性障碍。石泉县今年要领先达到人口计生综合改革示范县标准，旬阳县要主动开展计生干部队伍职业化建设试点，其余县区要突出抓好2到3项综合改革重点项目，确保综合改革取得实效。人口计生信息化建设是提升人口计生服务功能的重要基础，要重点抓好全员人口基础信息库建设，提高信息化应用水平，确保全市80%的乡镇达到建设标准。要加强调研，按期完成人口

31、计生发展规划编制任务。基层基础工作是确保人口计生工作质量、防止违法生育反弹的关键环节，要进一步强化基层工作力气，确保分管领导、工作经费、机构和人员落实到位，村(社区)专干、中心户长的责任落实到位，酬劳发放实行直通车。要加强县乡计生服务站建设，扎实开展安排生育新农村新家庭和村民自治村创建活动，努力提高基层限制人口的实力和水平。NextPage六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推动各项工作，人口和安排生育工作也要根据这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期探讨人口计生工作，解决工作中存在的实际

32、问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持一票推翻黄牌警告制度，仔细落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门三条线考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行一票推翻和黄牌警告，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推动人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素养专业化的人口计生工作队伍，为人口和安排生育工作健康发展供应保证。在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条

33、件已经发生了根本改变，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均GDP超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必需以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行状况很不志向，特殊是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不志向，假如还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目

34、、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉

35、-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%支配，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很

36、大，这样的状况接着下去，一季度就难以完成开门红的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今日会议之后，各县区要快速根据15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展状况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不行掉以轻心，要着力解决投资严峻不足

37、、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现开门红，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，肯定要进一步增加国策意识、责随意识和忧患意识，根据市委、市政府的支配部署，坚决信念，扎实工作，确保全面完成今年人口和安排生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。 人

38、口安排生育工作会议讲话 篇3 同志们：县委、县政府确定今日召开这个会议，目的是总结前几个月全县的人口和安排生育工作，部署后四个月的任务，进行秋季安排生育优质服务月活动动员，为今年计生工作目标的圆满完成，为固始的经济社会发展和社会主义新农村建设营造良好的人口环境。下面，就上半年全县的人口计生工作状况和下步工作支配，我先讲几点看法，最终，郭书记、方县长还要作重要指示。一、简要回顾前八个月的工作今年以来，我县的人口计生工作在县委、县政府的高度重视和省、市业务部门的正确指导下，经过全县广阔干群的共同努力，取得了明显成效。稳定低生育水平成效显著。全县各级在工作中，责任措施到位，狠抓薄弱环节，使各项工作指

39、标运行平稳。据各项调查数据表明，元至七月，我县的人口诞生率限制在5.59‰以下，自然增长率限制在3.12‰以内，已婚育龄妇女避孕措施落实率为92.28%。共完成四项手术11715例，其中：上环8067例，人流引产2110例，结扎1538例(双女户结扎86例)，为实现全年人口限制目标奠定了坚实基础。安排生育嘉奖实惠政策得到落实。通过开展登记、公示和资格审查工作，确定20xx年度符合农村部分安排生育家庭嘉奖扶助制度对象363人，使全县享受此项嘉奖政策对象总数达1655人。目前，农村领取独生子女父母光荣证的户数有39240户，领证率为7.97%，每月10元的嘉奖费在部分乡

40、镇得到全面兑现。同时，结合春季安排生育服务月活动，落实双女绝育户基本养老保险95例，教化两免一补得到兑现，为1200多个农村独生子女，落实了中招考试嘉奖10分的规定。诞生人口性别比偏高问题进一步遏制。县委、县政府将治理诞生人口性别比作为一项长期性、常常性工作来抓，调整充溢了诞生人口性别比上升专项治理领导小组，落实各相关单位职责，设立特地办公机构。计生委、卫生局、药监局、公安局等部门的负责同志都表明打击两非的坚决看法，并建立了联席会议、信息通报、联合执法、宣扬教化等四个工作运行机制，推动了工作顺当开展。上半年，全县诞生二孩性别比稳定在132 ：100，较往年有明显的回落。此项工作得到省、市确定，

41、也是市计生委确定的20xx年固始计生工作的重点之一，上半年全市治理诞生人口性别比上升现场会在固始召开。安排生育管理服务水平进一步提高。一是根据属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的要求，主动推动城镇人口和安排生育管理体制改革。在县直单位和各社区的艰苦努力下，城区四级网络建设取得了突破性进展。县城20个管理服务区共选聘专职计生管理员40名，管理服务小区选聘计生管理员126名。在属地化管理台帐建设方面，单位与社区之间相关连接、管理对象移交工作已基本落实到位。此项工作在八县两区先行一步，引起省、市领导的关注，6月份全市城区计生管理改革阅历沟通会在我们县召开，这项工作也是今年我县计生一大亮点。今年全

42、市两个现场会连续在一个县召开，在计生工作上也是史无前例的。二是对已婚育龄妇女单月康检，由原来单一的乡镇落实，变更为县督导、乡负责、村落实的工作机制;由原来的年终一次性考评，变更为每单月进行一次考评。截止目前，各乡镇计生服务中心人员开展药具随访服务13761人次，供应免费安排生育技术服务15000余人。三是加强安排生育队伍建设。由计生委负责，根据职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、考核评估、职业资格论证等6个体系，规范计生系统干部执业行为，提高执业水平，共培训县、乡计生干部1600余人次，村级计生宣扬管理员的业务培训工作，也在有序进行。四是主动开展乡镇计生台帐集中管理建设工作。针对乡村台帐资

43、料零乱不齐、变更不刚好、丢失严峻等状况，各乡镇把村级计生台帐资料集中到乡计生服务中心管理，做到了一村一柜，一月一变更。安排生育项目建设进展顺当。一是在安排生育服务机构标准化建设工作中，全县32个计生服务中心已制作效果图的有21个，其中，省里已同意的19个，对不重建的马岗、草庙、汪棚、郭陆滩、方集五个乡镇，8月中旬已分批到省计生委将施工材料拉回，其余乡镇也已经联系好日程。二是在信息化建设工作中，计生委根据河南省人口和安排生育信息化建设规范的要求，投入资金三十多万元用于扩建、改建委中心机房，更换添置新机器、新设备，开通了与省、市光纤专线，组建了机关局域网和县安排生育宣技站局域网，32个乡镇普遍建立

44、了微机室，初步建立县、乡互联互通、资源共享的人口和安排生育信息网络。当前正在进行的人口信息在线录入工作，进度已完成的有城郊、黎集、城关、陈淋、石佛，完成80%以上的有胡族、草庙、段集、陈集，完成40%-60%的有杨集、张广、沙河、徐集、李店、丰港、观堂、柳树。全县有932707人的信息进入省数据库。二、当前工作面临的严峻形势和差距虽然上半年的工作取得了肯定成果，但从市里对我县三个乡镇人口监控调查状况看，除避孕措施的落实率、避孕刚好率、流出已婚育龄妇女办证率、寄回合格康检证明率达到目标值外，其它各项指标均存在不少差距：一是诞生底数不清，瞒漏报问题突出。我县的诞生统计精确率仅为71.43%，低于9

45、2%的目标值20.57个百分点。二是数据库信息精确率低，仅为31.67%，低于95%的目标值63.33个百分点。三是二孩符合政策生育率和政策内二孩全程管理率低，对完成年度工作目标构成威逼。诞生二孩符合政策生育率33.33%，低于70%的目标值36.67个百分点;政策内二孩全程管理率84.62%，低于90%目标值5.38个百分点。四是独生子女领证率不达标，嘉奖费落实不到位。我县的独生子女领证率7.97%，低于9.5%的目标值1.53个百分点;独生子女父母嘉奖费落实率为83.58%，低于目标值16.42个百分点，部分乡镇甚至是空白。五是社会抚养费征收仍旧存在程序不合法、主体不明确、不制作执法文书等

46、问题。个别乡镇仍抱着多不如少，少不如现的错误相识，随意确定征收金额，距首次征收70%的目标值差距很大。六是二孩生育率高。诞生二孩率达42.8%，高于32%的目标值10.86个百分点。二孩生育普遍，一孩妇女比例呈下滑趋势。依据市里的调查我县一孩已婚妇女占已婚育龄妇女的比例为27.23%，我们自己调查的比例也仅为28.58%，分别比20xx年度的36.82%下降9.59和8.24个百分点，我县二孩生育特殊是政策外生育非常严峻，整体工作水平呈下滑趋势。七是诞生性别比仍旧偏高，尤其是二孩诞生性别比居高不下。这些问题充分说明，当前我县的人口计生工作，形势特别严峻。之所以会出现上述问题，缘由是多方面的，但

47、主要还是我们工作不到位：一是思想相识有差距。部分乡镇领导同志对于计生工作的长期性、艰难性、困难性相识不足。对新形势下的人口计生工作，在思想上打算不足，观念滞后。对各项工作支配，只停留在口头上，不下功夫抓落实。一些干部仍习惯于安排经济条件下的工作思路和方法，有的满意现状，不思创新;有的心中多数，无法创新;有的求稳怕乱，不敢创新。二是经费投入有差距。部分乡镇将所征收的社会抚养费挪作它用，拖欠计生服务中心工作人员工资和办公经费，严峻影响了工作人员的主动性和计生工作的开展，我还是要说吃多了肚皮子，保不住脸皮子。三是常常性工作的落实有差距。突出表现是四项手术遗留任务量大。春季活动遗留尾子没有得到很好消化

48、，五、七月份单月康检工作没有仔细组织，康检率较低，四术一体化低，上半年欠帐太大。在七月份单月康检工作中，当日康检率平均数达到90%的乡镇仅有20个，三分之一的乡镇不能达到目标值。当日康检率超过96%以上的村只有66个，仅占全县总村数的10.98%。四是基层基础建设有差距。乡所、村室等基层阵地建设有待加强，一部分的乡所正在改建和重建，不合格村室还部分存在。基层队伍力气薄弱，去年机构改革后，大部分乡镇的计生服务中心进了不少新同志，他们的业务水平有限，还不能够适应新形势下的工作须要。五是流淌人口管理有差距。流淌人口政策外生育问题突出，我县常年外出近50万人，安排生育管理对象半数以上不在家，流淌人口成了政策外生育的主要人群，成为安排生育工作的最大死角。六是齐抓共管内在动力有差距。个别单位不能主动管好自己的人，做好自己的事，而是敷衍，被动应付，客观上为政策外生育开了绿灯。华蜜家庭行动、小康工程、性别比综合治理、实惠政策落实，在全县没有形成齐抓共管、综合治理的工作局面。七是法制意识淡薄，依法管理有差距。一些干部习惯于老阅历，满意于老方法，热衷于行政吩咐，对