《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》7月1日实施.docx

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1、湖南中小学校幼儿园规划建设条例7月1日实施为加强中小学校、幼儿园规划和建设工作，促进教化事业健康发展，制定的湖南中小学校幼儿园规划建设条例将于今年的7月1日实施，下面是具体内容。备受关注的湖南省中小学校幼儿园规划建设条例(以下简称条例)已经获批， 将于20xx年7月1日起施行。3万人以上居民区应配置初中中小学、幼儿园是儿童学习成长的关键场所。什么状况下必需建校建园?学校周边须禁止什么?违约违规者将受何惩处?这些都是大家最关切的问题。据悉，20xx年7月14日，省政府第55次常务会议通过了湖南省中小学校幼儿园规划建设条例(草案)。经过省人大常委会三次审议，3月30日下午，该条例获表决通过。条例明

2、确，设区的市、县(市、区)人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。同时规定，规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学;规划建设3万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中;规划建设8万人以上居民住宅区的，还应当规划配置一般中学。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。如规划建设的住宅区居民数量未达到上述规定标准，但需担当周边区域适龄儿童、少年入园、入学需求的，也应当相应规划配置中小学校、幼儿园。校内周边200米不得设网吧等场所为保障教学秩序和青少年身心健康，条例规定，中小学校、幼儿园周边1000米内不得新建殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场;周边

3、500米内不得新建看管所、强制戒毒所、监狱等羁押场所;周边300米内不得新建车站、码头、集贸市场等嘈杂场所;不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和平安的规划建设活动，如中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立网吧、营业性电子嬉戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所;易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危急物品生产、经营、储存、运用场所或者设施，与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定等。条例明确，公办中小学校、幼儿园及非营利性民办中小学校、幼儿园建设用地实行划拨方式，农村中小学校、幼儿园可以运用集体建设用地，支持激励社会力气投资建设中小学校、幼儿

4、园。条例规定了政府在中小学校幼儿园建设工作中的主体责任，并要求政府托付开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园的，应当签订托付合同，约定双方的权利义务。开发建设单位未根据约定配套建设中小学校、幼儿园的，应当依法担当违约责任，政府应将其录入不诚信企业名单。湖南中小学校幼儿园规划建设条例(20xx年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会其次十一次会议通过)第一条 为加强中小学校、幼儿园规划和建设工作，促进教化事业健康发展，依据中华人民共和国教化法、中华人民共和国义务教化法、中华人民共和国城乡规划法和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。其次条 中小学校、幼儿园规划和建设应当遵循城乡

5、统筹、科学规划、合理布局、就近入学的原则，保证中小学校、幼儿园的规划和建设与城乡发展、人口增长相适应。第三条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内中小学校、幼儿园规划和建设工作，将其纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。县级以上人民政府教化、规划部门负责中小学校、幼儿园规划建设的详细工作，加强督促检查;住房和城乡建设、发展和改革、财政、国土资源、公安等部门应当根据各自职责做好中小学校、幼儿园规划和建设有关工作。第四条 设区的市、县(市)人民政府规划部门应当会同教化部门组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划，经本级人民政府批准后报同级人民代表大会常务委员会备案。中小学校、幼儿园布

6、局专项规划不得擅自变更。因公共利益确需变更的，应当根据前款规定的程序报批和备案。镇规划、乡规划应当包括中小学校、幼儿园等公共服务设施布局的内容。第五条 编制中小学校、幼儿园布局专项规划应当综合考虑本行政区域规划居住的人口容量、分布以及交通、环境和城镇化进程等因素。设区的市、县(市、区)人民政府应当根据国家和省有关规定，结合本地实际，科学确定中小学校、幼儿园的布局、服务半径、数量和规模。设区的市、县(市、区)人民政府应当组织教化、卫生和安排生育、统计等部门科学测算本行政区域内每千人口的入学、入园人数，作为编制中小学校、幼儿园布局专项规划的依据。第六条 设区的市、县(市、区)人民政府进行新区开发、

7、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。规划建设一万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学;规划建设三万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中;规划建设八万人以上居民住宅区的，还应当规划配置一般中学。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。规划建设的住宅区居民数量未达到前款规定的标准，但须要担当周边区域适龄儿童、少年入园、入学需求的，也应当相应规划配置中小学校、幼儿园。设区的市、县(市、区)人民政府可以依据本地实际，合理确定居民住宅区中小学校、幼儿园的规划配置标准，但不得低于本条其次款规定的标准。第七条 设区的市、县(市、区)人民政府应当根据国家和省有关规定，结合本地实际

8、，科学确定农村中小学校布局，合理设置教学点或者设置寄宿制学校。设区的市、县(市、区)人民政府应当合理布局农村幼儿园，完善乡镇、村学前教化网络。第八条 中小学校、幼儿园布局专项规划在报送批准前，规划部门应当依法将规划编制的依据、规划文本的主要内容和主要图纸等予以公示，公示时间不得少于三十日。组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划应当实行座谈会、论证会或者听证会等方式听取公众看法，对公众提出的合理看法，应当予以接受，并在报送批准的材料中附具看法接受状况及理由。中小学校、幼儿园布局专项规划自批准后二十日内应当向社会公布，公布的内容应当包括规划批准文件、规划文本的主要内容和主要图纸。第九条 设区的市、县

9、(市)人民政府规划部门应当将中小学校、幼儿园布局专项规划内容纳入限制性具体规划，限制性具体规划应当在空间上落实中小学校、幼儿园建设用地。限制性具体规划涉及须要预留中小学校、幼儿园建设用地的，报同级人民政府审批前，应当书面征求教化部门的看法。镇规划、乡规划应当达到限制性具体规划的深度，对辖区内中小学校、幼儿园进行合理布点。第十条 在中小学校、幼儿园周边肯定范围内进行规划建设活动，应当遵守下列规定：(一)周边一千米范围内，不得新建殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场;(二)周边五百米范围内，不得新建看管所、强制戒毒所、监狱等羁押场所;(三)周边三百米范围内，不得新建车站、码头、集贸市场等嘈杂场所;(四)

10、不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和平安的规划建设活动。高压电线、长输自然气管道、输油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小学校、幼儿园;易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危急物品生产、经营、储存、运用场所或者设施与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定。在中小学校、幼儿园周边二百米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子嬉戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所。第十一条 任何单位和个人不得擅自变更规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途，不得侵占其界线范围内的土地。因国家重点工程建设、城市基础设施建设确需变更的，应当经依法批准，并支配不

11、少于原中小学校、幼儿园建设用地有效面积的土地予以置换;置换的土地应当符合国家和省规定的服务半径、选址等要求。任何单位和个人不得在规划预留的中小学校、幼儿园建设用地上兴建与教化无关的建筑物、构筑物或者其他设施。第十二条 设区的市、县(市、区)人民政府应当依据中小学校、幼儿园布局专项规划和限制性具体规划，有安排地建设中小学校、幼儿园，确保本行政区域内适龄儿童、少年按标准班额就近入园、入学。支持激励社会力气投资建设中小学校、幼儿园。第十三条 设区的市、县(市、区)人民政府教化部门应当会同发展和改革、财政等部门，依据入学需求，根据中小学校、幼儿园布局专项规划，提出中小学校、幼儿园年度建设安排，报请本级

12、人民政府列入政府投资安排。财政部门应当将中小学校、幼儿园建设资金列入预算，保障资金投入。任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金。第十四条 设区的市、县(市、区)人民政府发展和改革、规划、住房和城乡建设、人民防空等部门应当为列入年度建设安排的中小学校、幼儿园建设项目刚好办理相关手续，国土资源部门应当优先供地。第十五条 公办中小学校、幼儿园及非营利性民办中小学校、幼儿园建设用地实行划拨方式供地。农村中小学校、幼儿园建设用地经依法批准，可以运用集体建设用地。中小学校布局调整后的富余教化资产应当优先改建幼儿园或者置换资产用于教化，不得擅自挪作他用。第十六条 设区的市、县(市、区)

13、人民政府托付开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园的，应当签订托付合同，约定双方的权利义务。中小学校、幼儿园应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付运用。开发建设单位未根据约定配套建设中小学校、幼儿园的，应当依法担当违约责任，有关人民政府应当将其录入不诚信企业名单。设区的市、县(市、区)人民政府有关部门应当将托付建设的中小学校、幼儿园作为配套设施纳入建设用地规划条件，作为国有土地运用权出让合同的组成部分，并在国有土地运用权招标、拍卖公告中明示其建设规模、标准要求、产权归属及移交、违约责任等主要事项。第十七条 中小学校、幼儿园建设应当执行国家质量平安有关法律法规和工程建设标准，充分考虑教化教

14、学和儿童、少年运用特点，并符合下列要求：(一)根据地振动参数区划图规定的当地基本烈度提高一度或者经审定的地震平安性评价报告进行抗震设防;(二)规划建设与办学规模相适应的避难场所。第十八条 县级以上人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由上级人民政府或者本级人民政府责令限期改正，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不根据本条例规定组织编制和审批中小学校、幼儿园布局专项规划的;(二)未经原审批机关批准，擅自变更中小学校、幼儿园布局专项规划的;(三)不根据中小学校、幼儿园布局专项规划预留中小学校、幼儿园建设用地的;(四)擅自变更规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途或者侵占其界线范围内的土地的;(五)不根据本条例规定制定和执行中小学校、幼儿园年度建设安排的;(六)擅自将中小学校布局调整后的富余教化资产挪作他用的;(七)在托付开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园过程中失职、渎职的;(八)违反本条例规定的其他行为。第十九条 违反本条例其他规定，依照有关法律法规应当赐予惩罚的，由相关部门依法赐予惩罚;给他人造成损害的，依法担当民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次十条 本条例自20xx年7月1日起施行。