国资监管工作会议上的讲话.docx

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1、国资监管工作会议上的讲话国资监管工作会议上的讲话（精选5篇） 国资监管工作会议上的讲话 篇1 同志们：经省政府同意，今日我们在这里召开全省国资监管工作会。我认为这次会议有三个方面的特点。第一个特点是领导很重视。 全国国资监管工作会后，省国资委先后多次向省委、省政府有关领导汇报。本周一，省政府又召开常务会议，特地听取了省国资委 关于全国国资监管工作会议精神及我省国资监管工作状况的汇报。 省政府的各位领导都对国资工作提出了明确的要求，段轮一副省长要求我们要仔细开好这次会议，在这次会上段轮一副省长还要代表省政府作重要讲话。 其次个特点是打算很充分。 为了开好今日的会议，我们向段轮一副省长、彭勇副秘书

2、长多次请示汇报，他们要求我们做好充分打算，讲求效率，特殊是要把全国会议的精神贯彻好、落实好。根据这一要求，前期我们进行了调查探讨，到企业了解状况，征求了有关市州领导的看法，为会议做了很充分的打算，会议任务比较明确，针对性比较强。 第三个特点是精神很重要。 这次会议是一个为全年工作指方向的会议，是一个定目标的会议，是一个鼓干劲的会议。首先，这是一个指方向的会议。今日的会议，要确定今年我们的工作朝哪个方面努力，着力点在哪里。其次，这是一个定目标的会议。 时期要达到什么样的目标，今年要达到什么样的目标，省政府领导在这个会议上都将给我们提出详细的要求。再次，这是一个鼓干劲的会议。省政府认为我们确定的目

3、标任务切实可行，我们要坚决信念，朝着这个方向去努力。这次会议将为我们今年全省的国资监管工作提出目标任务和详细措施，会后我们要把精神落到实处，抓好起步，实现 开门红 ，争取 满堂红 ，争取有一个好的开局、好的跟局、好的结局，把今年的工作做得更好。根据本次会议的支配，我今日主要讲三个方面的问题：一是传达全国国资监管工作会议的主要精神;二是关于 20xx年及 期间的工作回顾;三是关于 20xx年及 期间的主要工作。今日各市州政府分管领导参与了这次会议，请大家对国资监管部门和国有企业的工作多提珍贵看法。一、全国国资监管工作会议的主要精神20xx年 1 月 7 日 8 日，国务院国资委在北京召开了全国国

4、资监管工作会议， 中共中心政治局委员、国务院副张德江亲临会议并作了重要讲话，国务院国资委主任王勇作了主题报告，国务院国资委副主任黄淑和为会议作了小结。 会议共支配了四个地方在大会上做阅历沟通，湖北省有幸成为其中之一。我在这次全国会议上介绍了我省 以科学发展为主题，大力推动 十大转变 ，不断提高资源配置效率的 发展思路及业绩考核工作阅历，得到了与会代表的确定，也得到了国务院国资委领导的好评。这次会议的主要精神体现在张德江副的讲话以及王勇同志的报告里，会议主题很显明，会议内容很丰富，会议精神也很重要。这次会议的主要精神我归纳为 四个重要 ：有一些重要的观点，有一些重要的成果，有一些重要的推断，有一

5、些重要的评价。(一)有一些重要的观点张德江副的讲话阐述了许多重要的观点，这些观点都是在过去类似的大会上没有强调过的，更没有像这次特殊地阐述。我觉得有四个观点张德江副在会上反复地阐述过、着重地强调过。一是要总结宣扬国有企业的巨大贡献，正确引导舆论导向。 张德江副指出，要总结 宣扬国有企业的重大贡献，要多从正面进行宣扬，正确引导舆论导向，消退社会上对国有企业的片面相识。过去一讲到国有企业，就是国有企业 有政府背景、垄断资源、国进民退、与民争利 等负面的宣扬和报道。今后要坚持正面宣扬、正确引导。依据中心的有关精神，我感觉到最近一段时间中心一些主流媒体已经起先做工作，我觉得有很大的突破，有了很多正面典

6、型的报道，宣扬央企、宣扬国有及国有控股企业在 经济和社会发展中的重大贡献、重要作用及社会责任、经济责任、政治责任。二是市场经济就是 有进有退 ，不能轻易地说 谁进谁退 。 张德江副讲，市场经济就是 有进有退 ，是 优进劣退 ，不能简洁地、片面地说 谁进谁退 ，简洁地讲 国进民退 ，或者简洁地讲 民进国退 。张德江副指出，国有企业是全面建设小康社会的重要力气，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。这 三个重要 高度概括了国有企业的重要地位， 要坚持国有经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用。三是国有企业不是与民争利，而是为民赢利。 以前有极少数社会舆论谈及国有企业就是与民争利

7、，对民营企业是打压，挤占了民营企业的发展空间。这会议上，中心领导反复强调国有企业不是与民争利，而是为民赢利，现在的国有企业不是安排经济体制下纯而又纯的国有企业，不是一股独大，是混合全部制，是多种经济成份。国有企业通过主动引进战略投资者、上市等多种途径，在实现国有资产保值增值的同时，也给其他的战略投资者和广阔社会公众股东带来了丰厚的回报。去年中心企业实现净利润 8489.8 亿元，其中：扣除少数股东权益后，归属母公司全部者净利润 5621.5 亿元;战略投资者及社会公众股东等少数股东享有净利润 2868.3 亿元，占全部净利润的 33.79% 。这说明国有企业不是与民争利，而是为民赢利。四是要树

8、立 大国资、一盘棋、一家人 的国资理念。 张 德江副和王勇主任在讲话中指出，要加强国资监管队伍的自身建设，要根据党的xx大确立的 国家全部、分级代表 的要求完善国有资产监管体制。 各级国资委虽然代表本级政府分级履行出资人职责， 但都统一于企业国有资产的国家全部这个大前提，是不行分割的有机整体，要树立国资系统 大国资、一盘棋、一家人 的理念，不断完善指导监督体系，共同提升国资监管工作整体水平。要加强中心企业和地方企业的战略合作，各地国资委要切实担当起与央企对接联络牵头部门的责任，为地方党委、政府重大战略决策 供应服务。这次会议反复强调了上述四个重要观点和精神，这四个观点和精神都是重大创新，很有新

9、意，也很有针对性和指导性。(二)有一些重要的成果会议重点阐述了了两组数据：一是 时期国有企业整体实力、综合素养和经济效益大幅度提升。 20xx-20xx 年，全国国有企业资产总额从 25.4 万亿元增加到 53.5 万亿元，年均增长 20.5% ;销售收入从 14.2 万亿元增加到 24.2 万亿元，年均增长 14.3% ;税后归属母公司全部者净利润由 4982.2 亿元增长到 8726 亿元，年均增长 13.5% ;上缴税金由 1.2 万亿元增加到 2.3 万亿元，年均增长 17.7% 。 二是 20xx年国有经济实现了平稳快速发展，主要经济指标创历史新高。 到 20xx年底，全部 122

10、家中心企业资产总额达到 24.3 万亿元，净资产 9.5 万亿元，净利润 8489.8 亿元(其中，归属母公司全部者净利润5621.5 亿元)，上交税金 1.4 万亿元。 全国去年的财政收入为 8 万亿元，中心企业上缴税金就达到了 1.4 万亿元， 超过全国税收的六分之一。(三)有一些重要的推断有两个方面的推断是明确的。第一个推断是：国有资产监管工作已经取得了重大进展，但是国有资产监管体制还不完善。 张德江副指出，党的xx大以来，国有资产监管工作已经取得了重大进展，但是国有资产监管体制还不完善， 一些老的冲突和困难还没有得到根本的解决，国资监管机构要站在新的历史起点上，勇于改革，勇于创新，进一

11、步完善国资监管体系，促进国有经济发展壮大。其次个推断是：国有企业改革的任务还远远没有完成， 时期仍旧是国有企业改革的攻坚阶段。 这两个方面的推断很精确，高屋建瓴，也同样符合湖北的现实。(四)有一些重要的评价张德江副对全国的国资监管工作赐予了很高的评价，包括对一些央企、一些地方国有企业的评价都很高，都赐予了充分的确定，特殊是在抗灾、抗震、奥运会、建国六十周年大庆、世博会、亚运会等重大事务和活动中，以及一些重大经济变革中，国有企业都作出了重大的贡献。评价里还有这样一段话： 国务院国资委组建以来，在李荣融同志的带领下做了许多开创性的工作，取得了显著成果，为国资监管工作和国有企业的改革发展打下了良好的

12、基础。中心对 荣融同志、国务院 国资委的工作以及全国的国资监管工作都是满足的 。这段话对全国的国资监管工作、对我们国有企业都是一个充分的确定、很高的评价。张德江副在讲话的时候掌声不断，对中心企业的评价、对国有企业的评价、对国资监管工作的评价、包括对以王勇同志为首的国务院国资委新的领导班子的希望，充分表达了党中心、国务院对国资工作非常满足，充分表达了这样一种感情、这样一种思想、这样一种看法、这样一种希望。二、 20xx年和 期间工作回顾20xx年和 期间，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委、政府的领导和重视下，在各部门大力的支持下，全省国资工作取得了明显的成效。概括起来为 八个进一步 。(一

13、)国有经济发展进一步加速20xx年，全省国有及国有控股工业企业资产总额达 11948.83 亿元、完成增加值 2512.96 亿元、实现销售收入 9026.98 亿元、实现利润 586.24 亿元，上交税金 644.67 亿元，同比分别增长 9.4 % 、 18.6% 、 34.58% 、 76.35% 、 22.22% 。 20xx年，全省国有及国有控股工业企业为 829 户，仅占全省规模以上工业企业户数的 5.22% ，但资产总额、完成增加值、实现销售收入、实现利润、上交税金分别占全省规模以上工业的 59.1 % 、 40.95 % 、43.36% 、 48.46 % 和 64.35 %

14、。 均为 40%70% ，体现出了国有企业重要的支撑作用。(二)国资监管体制进一步完善省本级和市州级政府都建立了比较健全的国有资产监督管理体制，县级国有资产监督管理体制与浙江等先进省份相比，尽管还有差距，但是绝大多数县还是做到了有机构、有人员监管国有资产。这个状况在全国范围内处于中等偏上水平。下一步我们的目标是深化贯彻全国国资监管工作会议的精神，不断加强县级国有资产监管工作，努力实现国有资产监管的全覆盖，做到各级国资监管有机构、工作有专班、履职有保障。(三)国有经济布局结构进一步优化国有资本进一步向优势产业、行业、企业和产品聚集。 特殊是汽车、钢铁、能源、有色、化工、烟草、商业等产业的集中度明

15、显提高。 我省企业国有资产分布最有特色的行业是三大块：汽车制造、能源电力、钢铁，这三大行业的国有企业资产达到了 8812.12 亿元，占全省国有工业企业的 73.75% ，显示出国有经济的布局结构进一步优化。(四)国有企业改革进一步深化省直机关所属企业新一轮脱钩改制顺当推动 ，省直机关所属的 34 家企业实行了分类脱钩， 涉及资产总额 108 亿元。现在省直除了文化类企业外，其他经营性国有资产包括地方金融企业基本都纳入了省国资委监管范围。全国范围来看，除了上海、北京、天津、重庆等几个直辖市这方面做得比较胜利以外，我省的这一工作处于全国各省、自治区的前列。目前，关于宣扬、文化这一块的资产，中心有

16、特地的文件，我们要从其规定，除此以外，包括地方金融企业在内的企业国有资产基本都纳入了集中监管范围，新一轮脱钩改制取得了明显的成效。(五)国有投融资平台功能进一步增加过去我们艳羡重庆的 八大投 ，但就是近两年，省联发投、鄂西圈投、长江投、交通投、高新投等投融资平台相继组建成立。我省的 五大投 横空出世，发展势头良好， 投融资功能进一步增加 。省联发投的资产规模突破了 200 亿元，鄂西圈投资产规模达到了 50 亿元，高新投资产规模达到了 30 亿元，交通投在筹建当年就开工了 6 个重大交通基础设施项目，项目建设总里程 345 公里 ，投资总额 236 亿元，开局很好，很有成效。(六)与央企对接合

17、作进一步深化省出资企业先后与 50 多家央企胜利开展对接合作，市州政府先后与 14 家央企签订战略合作协议，协议投资额过 1000 亿元。 去年 11 月 22 日，省政府召开特地工作会议，要求加大与央企对接的力度，今明两年要引进中心企业在湖北投资 20xx 亿元。全国 两会 期间，我们的省委书记、省长将要拜会中心企业的负责人，实行推介活动， 6 月份还将在湖北实行大型的对接项目签约仪式，使这项工作有突破性的进展。前不久大冶有色和中国有色矿业集团进行了合作洽谈，中国有色矿业集团看好大冶有色，合作方式是现金投入 30 多亿元参股 49% ，星期五才签的合同，星期六、星期天一过，星期一中国有色矿业

18、集团就现金到账 15 亿元，余下资金待资产评估结果出来以后投资到位。这充分显示了央企有眼光、央企不差钱、央企有实力、央企讲信誉。这是我们今年引进战略投资者的一个很重要渠道，是地方招商引资最牢靠的伙伴和最主要的对象。前不久的全国国资监管工作会议上，国务院国资委对中心企业的投资管理有了一个重大的突破：过去国务院国资委要求央企在地方投资肯定要控股，这一次王勇同志强调央企可以控股、也可以参股，中心企业可以与地方国有企业进行合作，也可以与地方民营企业进行合作，放得很开。过去中心企业投资肯定要求控股，让地方不太好操作，现在这一条放开了，可以控股也可以不控股，这是一个难得的机遇。中国有色矿业集团投资大冶有色

19、不控股，长江电力投资能源集团也不控股，各方对合作感觉到很开心。我们要抓住机遇，攀高结凤，加大与央企对接合作的力度。(七)国有资产监管工作进一步加强全省国资系统的财务监督、监事会监督、产权管理、业绩考核、薪酬安排等工作都取得了明显的成效。在全国范围来看，我省的国资监管基础工作比较扎实，并在很多方面形成了自己的特色和亮点，例如产权交易的 五统一 模式、产权登记评估管理的 两库两公开 管理方法、业绩考核的 三个三 工作体系、财务监管 四集中 管理方式，都在全国有肯定的影响。(八)国有企业党的政治核心作用进一步发挥去年以来，全省国资系统扎实有效地开展了 创先争优 活动。全省国有企业以 创先争优 活动为

20、主线，企业领导班子建设、人才强企、廉洁从业等各个方面的工作都有加强。去年我省国有企业 创先争优 的做法阅历，还被中心创先争优活动领导小组办公室刊登简报，向全国推广，引起了很大的反响，得到了很好的评价。总结去年的工作，我们的体会是 四个离不开 ：离不开省委、省政府的正确领导，离不开国务院国资委的刚好指导、离不开市州政府及有有关部门的大力支持、离不开国资监管部门的艰苦努力。同时，我们也应当醒悟地看到工作中客观存在的不足，主要有 四个差距 ：一是国资监管体制还不够完善。个别地方的国资监管机构还不够健全，有的虽然有机构、有人员，但是出资企业至今没有全部到位，这些都是国资监管体制不够完善的表现。二是国有

21、经济整体竞争实力不强。我们的支柱产业、骨干企业、拳头产品、资产规模总量与先进省份相比，与国有企业担当共和国脊梁的要求相比，都还有很大的差距，核心竞争力不强。三是国有企业改革任务仍旧艰难。这些年来国有企业改革力度很大，但是一些改革遗留问题还没有完全处理好，股份制公司制改革相对滞后，现代企业制度尚未真正建立，法人治理结构还须要进一步完善。四是国有企业党的建设还有待加强和改善。国有企业党建理念的确立、方式方法的创新，党建做到 两手抓、两促进、两融合 ，还有待改进 ，有时还存在 一手硬、一手软 的现象。回顾 20xx年和 期间全省的国资监管工作， 八个进一步 的成果让我们充溢信念， 四个离不开 的工作

22、体会让我们牢记在心， 四个差距 让我们倍感紧迫。三、 及 20xx年的主要工作过去的一年我们取得了显著的成效，新的一年已经起先，新的一年里充溢着机遇和挑战; 已圆满收官， 正扬帆启航。今年大事喜事多，是 的开启之年、中国共产党成立 90 周年、辛亥革命 100 周年，对我们的工作来讲既有压力也有动力。新的一年，我们要再接再厉、乘势而上。 及 20xx年的工作有四个方面要表示我们的看法、提出我们的要求。(一) 的工作目标去年下半年，全省国资系统经过反复探讨，确定了全省国资系统的 发展目标。 时期，全省国资系统要实现 一个翻番、三个培育 的奋斗目标。目前，这个奋斗目标已经在出资企业和国资委干部中深

23、化人心，也得到了国务院国资委的认可。 一个翻番 就是资产规模要翻番，资产规模要进一步扩大，把资源整合的平台建设好。 三个培育 就是要培育一批资产规模过 500 亿元的企业，培育一批销售收入过 100 亿元、利税过 10 亿元的企业，培育一批上市公司。去年全省国资监管研讨班就提出了这个奋斗目标，也经过大家的反复探讨，对 目标大家也认为是可行的。这个目标既简洁明白，又鼓舞人心。(二) 20xx年的目标关于今年的目标我们进行了探讨，初步确定为 一个转变、三个提高 。 一个转变 也就是要转变发展方式，详细到国资工作中，就是我们去年国资监管研讨班上提出来的 十大转变 ，这 十大转变 我们在全国国资监管工

24、作会上做了典型介绍，大家认为具有三个特色：比较全面，富有创新，内涵深刻。一是比较全面。这 十大转变 涵盖了国资监管工作的方方面面，比较全面。二是富有创新。从全国国资监管工作会议上了解的状况来看，全国许多省市都在探讨和确定 规划和今年的工作思路与奋斗目标，真正探讨怎么样转变发展方式的，全国还比较少。我感觉大多还没有我们探讨得这么深化、这么透彻、这么系统，所以富有创新。三是内涵深刻。国资研讨班经过大家共同研讨，结合省里的实际状况确定了 十大转变 。这 十大转变 是十个领域的转变、十个方面的转变、十个系列的转变，具有比较深刻的内涵。今年的目标强调 一个转变 ，详细落实为 十大转变 。这 十大转变 就

25、是 ： 在国资理念上 由坚持强调 三分开 、 三统一 转变到大国资、大授权、大配置上来;在发展路径上 由企业自身单打独斗、自我积累、滚动发展转变到在更大范围、更宽领域、更深层次上优化配置，努力获得更多的资本外力上来;在工作重点上 由企业的生产经营转变到企业的资本运营上来;在融资方式上 由间接融资为主转变到干脆融资为主上来;在经营范围上 由缺乏规划战略指导、哪样赚钱搞哪样转变到优化布局结构、突出企业主业上来;在工作指导上 由 一刀切 、 一锅煮 转变到抓大放小、扶优汰劣、区分状况、分类指导上来;在业绩考核上 由目前的利润考核为主，逐步转变到价值考核为主上来;在薪酬管理上 由单一的短期激励转变到短

26、期激励与长期激励相结合的收入安排制度上来;在监管模式上 由摸家底、立规则、堵漏洞转变到更新观念、创新机制、保值增值、做大做强上来;在自身建设上 由国资委成立之初的明确定位、强化职能的使命感转变到新形势下增加实力、创先争优、争取有更大的作为上来。 三个提高 就是提高配置效率、提高监管实力、提高党建水平。这是我们结合全国国资监管工作会议精神和我省实际状况提出来的目标。第一，提高配置效率。 效率的提高必需通过 三个推动 ， 即推动改革开放促效率、推动调整重组促效率、推动资本运作促效率。一是推动改革开放促效率。张德江副在全国国资监管工作会上有两个重要推断：一是国资监管工作取得了重大进展，但监管体制还不

27、完善;二是国有企业改革仍旧任重道远，还有许多工作要做。以前我们对什么是国企改革的 深水区、硬骨头、攻坚战 体会还不深刻，现在随着国资监管体制和国企改革的不断深化，我们才真正深刻地体会到改革和发展才是解决问题的关键，体会到国企改革必需坚决不移地深化推动。危机促进改革，过去许多国有企业处于亏损状态，职工上访，围政府部门，堵铁路、马路，要求与政府对话解决问题，逼着你不得不改，是逼上梁山。现在这样大规模的上访基本没有了，但是我们的改革不能止步。我们还要大力推动改革开放，推动公司制股份制改革，引进战略投资者，实现股权多元化，这也是今年全国国资监管工作会议的主要精神。实践证明，国有企业一股独大无法做强做大

28、，必需引进战略投资者，建立现代企业制度，推动改革开放促效率。二是推动调整重组促效率。省国资委成立时，省政府授权国资委监管的出资企业约为 30 户，经过调整重组数量曾经削减至 20 多户，但通过两轮脱钩改制，又有一批企业划转省国资委履行出资人职责，目前省属出资企业的数量在 50 家左右。从中心企业来看，国务院国资委成立时履行出资人职责的企业 196 家，但经过几年的大力调整重组，目前已调整至 122 家，今后还要接着调整至 100 家左右。一个省的出资企业没有必要这么多，特殊是有些企业的规模太小了，资产几千万元，销售收入几百万元，连续几年亏损，没有什么主业，而且又没有什么资源，污染环境，存在财务

29、风险、债务风险，有这个必要吗?没有这个必要，所以要坚决不移的调整重组。我们的目标就是 20 家左右。省属出资企业没有主业、没有拳头产品、没有肯定的竞争实力、没有肯定的利税，就须要调整重组。省属企业有的靠门面出租、靠小打小闹这能维持多久?没有核心竞争力、不符合科学发展观。我们在这里大声疾呼，要义正词严的调整重组，要坚决不移地支持有条件的企业做大做强。我们在机关里探讨工作时确定今年有 三大看点 ： 第一是调整重组，其次是央企对接，第三是有色上市。今年考评我们省出资企业、省国资委能把这三件大事做好，就应当是满足的。调整重组，就是要坚持用几年时间，下大力调整到 20 家左右， 千里之行，始于足下 ，要

30、加快步伐。我对近两年有两家省属企业的调整是不够满足的，调整重组搞了一两年没有搞出多大名堂来，明显的滞后，明显的效率低下，主要责任是我督办协调不够。调整重组的主要形式有三种，即 自由恋爱 、 媒妁之言 和出资人主导。假如 自由恋爱 没有结果，成为 剩男剩女 甚至 齐天大剩 ，就要靠 媒妁之言 。假如 媒妁之言 仍旧没有成效，就必需出资人主导，不礼貌地讲就是 父母包办 。都说国资委是老板，这时候老板就要坚决做出确定，要义正词严地推动调整重组。调整重组涉及利益调整，牵涉方方面面，必需统筹兼顾，主动稳妥，科学制定方案，切实收到实效。当然假如 50 多家企业都是大公司、大集团，那何乐不为呢!都是几十甚至

31、过百亿的资产，几百亿元的销售收入，过十亿元、几十亿元的利润，这样的企业 50 家、 100 家都是兴奋的;但假如省属企业资产总量几千万元、销售收入几百万元，利润还是负数，连续几年亏损，这与省属出资企业的称号格格不入，那就必需调整重组，要调整重组促效率。三是推动资本运作促效率。实现资源、资产、资本、资金 四资 联动。实践证明，企业发展到肯定阶段就要进入资本市场，企业的融资就要转到干脆融资上来。企业是虎，资本是翼，只有企业和资本运作有机结合起来才能如虎添翼，要推动资本运作促效率。其次，提高监管实力。 通过健全激励机制、监督机制、服务机制，真正实现监管的法制化、科学化、标准化、常态化。一是健全激励机

32、制。目前国有企业激励机制中既有激励不足的问题，也有约束不够的问题，其中激励不足是问题的主要方面。绝大部分省出资企业虽然已经推行了年薪制，但企业负责人普遍觉得年薪拿得不多，并且认为与中部地区和全国其他地区相比水平偏低，爱好不大。一方面，我们要建立有效的激励机制，扩大股权激励试点范围，提倡专项嘉奖，加快推动经济增加值考核，论功行赏，强激励，硬约束，形成倒逼机制;另一方面要强化企业负责人的责随意识，提高企业经营效益，做到权利和责任对等、薪酬和业绩挂钩。企业负责人拿高薪无可厚非，但关键是你要尽到责任，要取得效益，这样年薪才拿得心安理得。企业要有价值，要能够供应肯定的利润、上缴足额的税收，我们的年薪才能

33、拿得心里踏实。这么大的企业交给你，企业的净资产收益率 2% 、 3% ，你还拿 20 万、 30 万元的年薪，并且还觉得拿少了，这好意思吗?有的企业还亏损不脸红吗?中南建筑设计院已进行股权激励试点，我们应总结阅历，进一步扩大试点范围;同时还有经济增加值的考核，现在有的企业有利润没有价值，假如是用经济增加值考核就会有压力，越是难看我们越是要让它看，就是要形成倒逼机制，这样就看出来了 有利润不肯定有价值，但是有价值肯定有利润 。昨天我们开会探讨业绩考核方案时，就提出对有些企业须要实行 双模式 考核，既要用以前的考核方法来维持一段、过渡一段，同时又要将经济增加值的考核作为参照、作为模拟，通过相互比较

34、看差距，健全激励约束机制。二是健全监督机制。这些年我省国资监管工作基础扎实，卓有成效，许多工作在全国处于领先地位，形成了具有湖北特色的阅历和模式，如 五统一 的产权交易模式、 两库两公开 的产权管理制度、 三个三 的业绩考核方法、 四集中 的财务监管要求、监事会 外派内设 等工作都很有创新。成果只能说明过去，现在我们要与时俱进，要永不僵化、永不停滞。我们的监督还不够，监督没有过头，监督没有禁区，监督没有级别。所谓的 哪个环节不能看 ，没有这回事!国有企业就是晒账本;有的认为 我是一个政协不能监督 ，有的觉得是人大代表，不好监督。这些都是错误的相识。监督是一种爱惜，监督是一种常态。三月份省委巡察

35、组将进驻部分省属国有企业，对我们前一段监事会的工作、对国资委内部的监督工作是一个 B 超，是一个 CT 。前一段企业的问题发觉没有?监督揭露出来的问题整改了没有?通过巡察就会一目了然。我们要督促企业抓紧整改，进一步加强监督。这两年国有企业的发案数大幅下降，国资委在防控体系方面做了很大的努力，但是我觉得很重要的缘由是监督常常化了。通过有效监督促进了廉洁从业，我们何乐不为呢?特别好!越是藏着掖着必定酿成大错。要健全监督机制。三是健全服务机制。 发展第一、服务至上 ，特殊是国资部门自身要增加服务意识，要培育我们的集团、壮大我们的板块，要想方设法服务企业做大做强。前一段省里的领导也担忧、国资委的同志也

36、忧虑：现在成立了五大平台公司，个别平台公司一个劲的搞房地产，这个要引起高度重视，国资委要加以监督引导。省领导给我们敲警钟，省委、省政府的指责是有道理的。省委、省政府成立这个平台的初衷是要搞投融资，五大平台要服务省委、省政府的重大战略决策，假如你这个平台搭建以后都去搞房地产，成了房地产公司，那就有违省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的指责，我是这样认为的：我们组建这样的投融资平台，的确也须要搞一些吹糠见米的短线项目，平台组建以后没有一点经济效益、没有一点资金链是不行的，有些大项目在短期内是没有业绩的，须要一些房地产来支撑;我并不是说房地产做错了，而是我们的重大项目没有立起来，我们的投融资没有打

37、开局面;假如投融资打开了局面，重大项目有很大的影响、有很好的形象工程以后，再适当搞点房地产就可以忽视不计了，这最终还是发展的问题。发展没有搞起来，工作重点没突出，重大项目没有搞起来，工作局面没打开，一味的搞房地产确定是不行的;把重大项目搞起来了，工作局面打开了，再搞一些短线项目应当说是可以的。我们要增加服务意识，服务好企业的发展。当前企业要冷静看待，正确应对CPI 、加息，民工荒 三个问题。一是 CPI 。今年 1 月份 CPI 同比是 4.9% ，显示农产品价格上涨明显，有一些农产品与人民的生活亲密相关，人们的生活成本会增加，部分企业的生产成本会增加。二是加息。加息已经成为了常态，现在一年期

38、的存款利率是 3.0% 、贷款利率是 6.06% ，上半年估计还要加息，企业的融资成本会上升。三是民工荒。制造业、餐饮业、建筑业许多招不到工。三环集团反映元、二两个月成本上升、定单削减，已感觉到明显的压力。对这三个问题，企业要仔细思索、冷静分析、科学应对、主动破解。第三，提高党建水平。 国资委有两大职能，一个是国有企业改革发展和监督，另一个是国有企业党的建设，我们要 两手抓、两手硬 。今年全省国资系统要以 创先争优 活动为主线，重点做好企业领导班子建设、人才强企和廉洁从业三项工作，要不断创新方式方法，使这项工作富有自己的特色，取得实在的效果。(三)今年的 三大看点今年的工作许多，省国资委向省政

39、府常务会议汇报时，王国生代省长给我们提出了明确的要求，我们感觉到任重道远，同时我们也充溢信念。今年的重点工作就是调整重组、央企对接、有色上市 三大看点 ，这三大任务要坚决完成。第一，调整重组。 要切实加大力度，根据省出资企业 九大板块 的建设目标，尽快提出详细实施方案，明确责任，义无反顾，坚决不移地推动。其次，央企对接。 这是我们今年的重要工作，这项工作的机遇和时间是有限的，沿海已经捷足先登了，中部已经频频得手了，西部已经风声水起了。沿海在金融危机当中抓对接，已取得主动成效。中部的湖南、安徽已经引进 1000 亿元、 20xx 亿元央企投资项目。西部的甘肃、宁夏、贵州也搞得风声水起了，贵州省前

40、不久就签约了 40 多个央企对接项目，投资额达 1700多亿元。书记、省长下决心，要求我们今年把这项工作抓到实处。我们每天喊招商引资，每天喊引进战略投资者，通过金融危机我有这个体会： 民营企业小，外商投资企业跑，银行贷款成本高，央企最牢靠 。 民营企业小 ，民营企业在我们国家的经济发展中功不行没，是半壁江山，这是不行否认的，是特别了不得的。就我们省来讲，部分民营企业太弱了，还有极少数民营企业不好打交道，国有企业与少数民营企业合作的过程中，有的小项目是 一年合伙、两年红火、三年就熄火散伙 。因此，国有企业近几年来与民营企业打交道比较谨慎。 外商投资企业跑 ，是指外商投资企业的变数很大，极少数外企

41、一有风吹草动就溜走了，不是很牢靠，同时与他们合作在某些方面还存在法律上的风险，对我们的影响较大。 银行贷款成本高 ，现在国家不断的加息，和银行打交道大家都有酸甜苦辣，银行贷款总体上是 嫌贫爱富 ，越是困难企业、越是资金惊慌的时候越难贷到款，且目前贷款的门槛高、贷款的规模收紧、贷款的成本很高，条件比较苛刻，不是万不得已，国有企业不能仅仅只走这条路。 央企最牢靠 ， 是指央企不差钱、央企有实力、央企讲诚信，是比较牢靠的合作伙伴。这些年，襄樊与央企打交道、荆州与央企打交道都尝到了甜头。能源集团与长江电力的合作不仅是开心的，甚至是甜蜜的，当然中间也有一些磕磕碰碰，但最终是开心的。长江电力很大气，讲诚信

42、，也好沟通，一个电话就解决问题，一封邮件就皆大高兴。同时也应当看到央企自身也须要发展，当前央企的发展也有一些困难和瓶颈制约，北京的地价大家都是知道的，大都市的发展空间也是有限的，他们也想拿便宜的土地、也想获得更多的资源，也想争取廉价的劳动力，现在和他们 谈恋爱 ，应当说是两相情愿、一拍即合，合作会比较简单。但央企的资源总是有限的，资金是有限的，他们的项目也是有限的，今年是最关键的一年，假如错过了今年，我们就要犯历史性的错误。大家喊了多年引进战略投资者、招商引资，我们有多大的收获呢!我们现在处于这样一个关键的发展机遇期，我们要抓住机遇。机遇就像小偷一样，来的时候不声不响，但机遇走的时候，你的损失

43、肯定不小;现在机遇来了，无声无息，我们必需牢牢抓住，假如今年这一年错过了会失之交臂。央企对接工作详细到我省，涉及到三个方面：一是央企在湖北的子公司， 喝地方水、吃地方粮 ，要主动争取并扩大投资，为湖北的经济社会发展多作贡献;二是市州政府和市州国有企业，要紧紧围绕本地经济发展，扩大与央企合作;三是省出资企业，要主动面对央企招商引资，引进战略投资者，开展全面深化的合作，以此做大做强。第三，有色上市。 推动大冶有色上市，这是我们今年的一种信念、一个目标、一大追求。企业上市会有一些不确定的因素，要靠调动各方面的资源，从目前的趋势来看，实现这一目标应当是有希望的。前面的基础工作做得比较扎实，方方面面还比

44、较支持，目前进展状况比较顺当。 功夫不负有心人 。我们要有雄心壮志，要统一思想，自加压力，锲而不舍，努力实现这个目标。(四)对市 州国资委 的要求第一，主动争取党委、政府的重视和支持。 张德江副和王勇主任提出 大国资、一家人、一盘棋 的观念，市州国资委应高度重视，深刻领悟。要通过大会汇报、小会汇报、个别汇报等各种形式，争取市州党委和政府的支持。市州分管领导今日都到会了，对这项工作都很重视，希望在新的一年里接着加强对国资工作的领导，特殊是重点帮助解决好以下三个问题。一是出资企业到位的问题。张德江副反复强调，xx大提出的国资监管体制改革方向是完全正确的，要坚决不移的坚持完善 管资产、管人、管事相结

45、合，权利、责任、义务相统一 的国资监管体制。市州领导要加强检查督办，确保出资企业划转到位，并且理顺党的关系。二是政府新设立国有企业要授权国资委履行出资人职责。省政府鄂政发 20xx 45 号文件对此作了明确规定。省委、省政府对落实这一规定高度重视，省政府新设立的省属国有企业都授权省国资委履行出资人职责。市州政府也应坚持这一基本原则，落实这一规定。三是妥当处理改革遗留问题。目前市州国企改革中职工安置、债务化解、社会保障等遗留问题还未完全妥当处理。这些遗留问题不处理好，不仅会使改革成果大打折扣，同时也将增加改革成本和难度。近年来，省国资委对省属出资企业改革遗留问题进行分类梳理，明确委领导挂帅，落实

46、专班负责，要求限定期限解决，下一阶段还将加大督办力度。对此，希望市州国资委也要拿出清单，列出时辰表，支配肯定的资金，妥当处理好改革遗留问题。其次，大力推动脱钩改制。 推动脱钩改制工作的意义，不在于企业本身的资产如何，而是关系到国资委履行出资人职责的尊严问题。国家的改革方针政策是政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，国资委就是代表政府履行出资人职责的特设机构。事实上，从各部门脱钩移交的企业大部分都是资产规模较小、经营状况较差的困难企业。客观上讲，这样的企业收得越多，国资委的工作越难做、责任越大、麻烦越多。但是 职责所在，守土有责 ，国资委必需切实履行好国有资产监管职责，要对得起国资工

47、作，要名副其实地当好出资人代表。对脱钩后的企业可以分类管理，部分企业可以 三管 结合，部分企业可以实行授权托付管理。对国资委而言，我们并非一律统统强求人权、事权，但肯定要管资产，只要有了资产，才有资本运作的平台，才能合理配置、提高效率。第三，切实抓好与央企对接。 希望各地国资委切实履行好牵头部门的责任，也请市州的领导信任和依靠国资委，帮助落实工作专班、落实工作经费、落实工作措施。希望今年央企对接工作有突破性的进展，取得实实在在的效果。 国资监管工作会议上的讲话 篇2 同志们：这次全市国资监管工作会议是市政府同意召开的。会议的主要任务是传达全国、全省国资监管工作会议精神，总结20xx年全市国资监管工作，部署20xx年全市国资监管工作，表彰先进，通报市直出资企业20xx年度业绩考核结果，签订20xx年经营目标责任书。刚才，听了习斌同志关于全市国资监管工作的报告，仔细翻阅了受表彰单位的主要事迹介绍，感到很欣慰，很激昂。欣慰的是市国资委成立5年多来，不负市委、市政府重托，大胆探究国资监管新路子，取得了较为显著的成果，特殊是去年，在金融危机、自然灾难等诸多不利因素面前，实现了不停产、不减员、不降薪和保增长、保稳定、保效益目标，关键时刻国有企业对全市经济发展起到了强有力的支撑作用。在这里我代表市委、市政府向大家表示诚心地感