经济工作会议闭幕发言稿.docx

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1、经济工作会议闭幕发言稿欢迎来到第一范文网，下面是小编给大家整理收集的经济工作会议闭幕发言稿，仅供大家阅读参考。经济工作会议闭幕发言稿1同志们：以这次会议为标记，我们开启了迈向十三五的新征程。前进的道路上，我们面临的机遇、担当的使命、肩负的任务都是前所未有的，能不能抓住机遇、肩负起使命、完成好任务，关键取决于各级干部的精神状态和工作作风。必需在思想建设、作风建设、领导方式等方面来一次颠覆性的改造。重点要解决好三方面的问题。第一，要着力解决不担当、不作为的问题。西方哲学家尼采讲重要的事情说三遍。关于担当问题，市委逢会必讲、反复强调，但不担当、不作为的问题仍旧特别突出。部门之间相互扯皮、来回踢皮球，

2、主管市领导都协调不下去，有些事情办公会都定了，也发了会议纪要，就是落实不了;重大工程推动缓慢，棚户区改造、集中供热等问题，抓了好几年也没有彻底解决;有的地方好几年工作没有大的突破、大的起色，山河照旧、面貌如初。这集中反映出一些领导干部不在状态，不谋事、不干事、不担当。当前各个方面都进入了一种新常态，我们要把握相识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，但决不能成为不担当、不作为的借口。守着规则不作为，其危害不亚于抛开规则乱作为。在发展的重大历史关头，各级领导干部都要有肝胆、有血性，对于应当做的事，顶着压力也要干;必需负的责，迎着风险也要担，绝不能畏首畏尾、瞻前顾后、患得患失。在这个问题上，市

3、委的看法是显明的、一贯的。我们绝不会放任尸位素餐、无所作为。要严格落实纵向究竟、横向到边的责任机制，每一项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，每月拉单子、排名次，严格兑账、要账。牵头领导要全程负责，该决策时坚决决策，该拍板时大胆拍板，决不能冲突上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是市领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必需拒绝理由、无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。要全面推行工作清单制度，对每项工作从议定到完成全部的工作环节，对每个项目从签约到落地全部须要解决的问题，都要一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，严格执行责任倒

4、查制，哪个环节出了问题就追查哪个环节的责任，是谁的责任谁担当。我们绝不会坐视太平官安享太平。要强化考核结果运用，加大奖惩力度，旗帜显明地为担当者担当，让有为者上位，坚决调整不敢抓问题、不敢管事情，守摊子、混日子的干部，让不担当、不作为的干部丢帽子、挪位子。其次，要着力解决不会干、干不好的问题。做好今后五年的工作，既要解决不作为的问题，也要解决会作为的问题。现在，我市干部队伍实力不足的问题比较突出。有些同志，光有一腔热忱，就是想不到点子上、抓不到根子上;有的干部，对新形势相识不深，对新政策把握不透，对新学问了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路。面对由静默无闻的内陆小城向国际知名的奥运城市转变

5、，由以传统为大、低质低端向新兴引领、绿色崛起转变，由按部就班、亦步亦趋的跟随式发展向赶超突破、增比进位的跨越式发展转变的新常态，假如我们的干部仍旧习惯老眼光、因循老观念、依靠老方法去推动落实工作，就会错失机遇、贻误发展。各级领导干部肯定要增加本事恐慌感，全方位提升各方面的实力，真正把心思和精力集中到琢磨事、会干事、干成事上来。要提升战略思维的实力。现在方方面面都在关注着，可以说我们正处在一个风口浪尖上。这就要求我们想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，都要体现转型的要求、跨越的力度、奥运的标准，根据世界一流的水平，高起点谋划、高标准推动，努力在各个领域、各个层面交出满足答卷

6、。要提升顺时应势的实力。面对新思维、新论断、新技术层出不穷的时代潮流，不学习、不探讨，干工作就会无从下手、力不从心。要大力弘扬在干中学、在学中干的精神，对中心提出的供应侧结构性改革、提高全要素生产率、五大理念等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对互联网+、中国制造20xx等新学问，都要仔细学习探讨，真正学懂弄通，更好用以指导实践。要提升改革创新的实力。今后五年，很多工作都是全新的课题，没有成熟的模式和阅历可以借鉴。这就要求我们必需在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，大胆闯、大胆试，快速打开工作局面。遇事先搬旧条条、老框框，不敢越雷池半步，这样下去，就什么事也干不成

7、，也干不好。第三，要着力解决不深化、不落实的问题。高水平的发展须要高水平的落实。现在，在抓落实上仍旧存在要求提得多、落下去得少，探讨得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去，有些事情总差那么一两锤子，就是钉不死。面对重大机遇叠加、重大任务碰头的特别形势，我们再也不能泛泛号召、平面推动了，必需转变工作状态，在抓深、抓细、抓实上狠下功夫。要使夙兴夜寐、激情工作成为常态。很多工作都有一个最佳的窗口期，拖过了这个时段，就会带来很多预想不到的问题，就会白白错失机遇。要大力弘扬马上就办、事不过夜，五加二、白加黑的精神，对定下来的事情，要大张旗鼓、抓紧实施;对部署了的工作，要跟踪问效、

8、务求成果，一天也耽搁不得、一天也懈怠不得。要使问题导向、精准发力成为常态。浮于表面，满意于听个也许、想个差不离，确定抓不好落实。要大力弘扬刨根问底、抽丝剥茧的较真精神，对所担当的工作进行仔细梳理、深化探讨，把更多精力用在解剖麻雀上，真正把事情搞清晰、探讨透、落实好，绝不能大而化之、不了了之。要使扑下身子、一抓究竟成为常态。各级领导干部绝不能耍超脱、踱方步，必需亲力亲为抓推动，一竿子插究竟促落实。要主动深化到项目发展最前沿，深化到施工建设第一线，深化到农村工作最基层，亲自部署开展工作、亲自解决疑难问题、亲自督办落实，推动各项任务目标落到实处。千里之行，始于足下。现在正值岁首年初，各项工作任务非常

9、繁重。各级各部门要切实做好当前工作，结合全会精神的学习贯彻，尽早谋划启动今年的各项工作，确保全年工作有一个良好开端，十三五有一个良好开局。要仔细做好各类生产要素的供应保障工作，切实关切低收入群体、困难群体的生产生活，确保人民群众安心越冬、舒心过节。要高度重视群众来信来访，加强社会治安综合治理，严格落实平安生产责任制，确保全市政治安定、社会稳定。要严格执行中心、省委关于元旦春节期间廉洁自律工作的各项要求，坚决守住底线、不逾红线。同志们，做好今后五年的工作意义非同寻常。宏大的事业须要宏大的精神，我们肯定要在省委的坚毅领导下，解放思想、担当实干，全面加速转型升级、跨更加展、绿色崛起进程，努力完成好时

10、代给予的重任!经济工作会议闭幕发言稿2同志们：这次会议是在收官、十三五开局的关键时期召开的一次特别重要的会议。会议听取和探讨了市委常委会工作报告，审议通过了中共金昌市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，全面支配部署了20xx年的经济工作，有8个部门单位主要负责同志作了三述报告，会议各项任务圆满完成，达到了预期目的。大家一样认为，会议审议通过的市委建议，是在仔细学习贯彻xx届五中全会、习总书记系列重要讲话精神和省委十二届十四次全委会议精神的基础上，集中和汲取了各方面的心血和才智形成的详细成果，符合中心和省委的要求，符合金昌发展的阶段性特征，是指导十三五时期我市经济社会发展的纲领性

11、文件，是我市将来五年乃至更长时期发展的任务书，也是指导发展行动的作战图。大家在探讨中，还就如何编制好我市十三五发展规划，如何做好20xx年全市经济工作，提了很多好的看法和建议。下面，我代表市委常委会，就实行好五中全会、省委全委会以及中心经济工作会、省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神，讲几点看法。一、坚持用五大发展理念引领新的发展实践理念是行动的先导。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市加快转型发展的关键阶段。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要坚持用战略眼光、辨证思维深刻把握好中心和省委对十三五基本特征和发展环境的新推断，把握好战略机遇期内涵的深刻改变，始终把五大发展理念与十

12、三五发展重大任务紧密结合，并贯穿到转型发展的全过程，努力实现增速更稳、结构更优、质量更好、效率更高的发展。一要坚持创新发展强动力。创新发展是核心，解决的是发展动力问题。当前，我市产业层次低、产品档次低，一个重要缘由在于科技力气分布不匀称、结构不合理，科技研发与经济发展两张皮。目前全市有省级以上重点试验室2个、工程技术探讨中心16个，实施国家级科技安排项目33项，科研机构和成果数量不算少，但20xx年应用类科技成果转化率只有35%，科研成果转化率较低，反映出各类人才的数量不足、质量不高，科技支撑实力明显不足。省委明确提出，贯彻创新发展理念关键是要提升科学技术贡献率。十三五时期，我们必需把创新作为

13、增加发展动力的首要理念和根本途径，强化理念创新、方法创新、路径创新，聚焦当前创新中存在的突出问题，加快完善以企业为主体、市场为导向、应用为目的的技术创新体系，探讨成立市创新办，有效整合各类创新资源，提高创新实力，培育创新人才和企业，在产业发展、新型城镇化、生态文明、全民创业、社会治理等方面敢作敢为、善作善成，提高全社会创新实力，争取创建国家级创新型城市、创业型城市。二要坚持协调发展促平衡。协调发展是关键，解决的是发展平衡的问题。我市作为全省城乡一体化发展试点市，经过探究实践，目前已进入统筹城乡融合发展的新阶段，但区域和城乡发展不平衡、三次产业不协调的问题依旧存在，这些问题是导致其他一系列不平衡

14、问题的根本所在。省委提出，贯彻协调发展理念，关键要提升区域城乡平衡性。十三五期间，我们必需把协调发展作为经济社会持续健康发展的内在要求，强化底线思维，着力补齐短板，以国家新型城镇化综合试点为有力抓手，坚持五位一体全面进步、区域协调发展、城乡统筹前行、物质文明和精神文明并重、经济建设和社会建设融合，尽快缩小居民收入、基础设施建设、基本公共服务均等化水同等方面的差距，推动城乡要素同等交换、合理配置，不断增加发展的整体性、平衡性和协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增加发展后劲。三要坚持绿色发展保持续。绿色发展是基础，解决的是人与自然和谐问题。近年来，我们坚持生态为重，坚固树立绿色发展

15、理念，加快建设宜居宜业宜游华蜜家园，在生态建设和环境爱护方面投入较多、成效比较明显，循环经济发展的示范带动作用初步显现，特殊是通过胜利创建国家园林城市和全国文明城市，金昌的生态环境和人居环境得到明显改善。但由于历史积累的环境问题较多，资源约束日益趋紧，生态环境综合治理的任务依旧艰难。绿水青山留不住，金山银山最终也保不住。我们必需突出绿色发展主题，坚守生态底线这条硬杠杠，正确处理经济发展同生态环境爱护的关系，坚决摒弃依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式，切实把经济发展的中心转到提质增效上来，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善。特殊是在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中，要

16、充分考虑自然资源条件和环境承载实力，坚决杜绝高能耗、高污染投资项目，真正从源头上防止环境污染问题，决不让今日的投资成为明天的负担，也决不让今日的增长支撑成为明天的调整对象。四要坚持开放发展拓空间。开放发展是保障，解决的是发展内外联动问题。我市作为丝绸之路经济带甘肃黄金段上的重要节点城市，目前对外开放水平还不够高，特殊是在引进来和走出去的深度、广度和节奏上还有很大差距。十三五时期，我们要进一步扩大开放，主动融入一带一路建设，抓住全省建设物流大基地、用好外部大市场、做优节会大平台、拓展合作大格局等重大机遇，大力发展更高层次的开放合作型经济。文化旅游是一个必需开放合作的产业，若不注意在发展趋势、产品

17、质量品尝、审美观念与外界协调搭界，就很难吸引到有消费实力的群体。目前，我市已有20个重大建设项目进入全省一带一路建设总体实施方案，这些项目总投资336亿元，涉及现代物流、生态建设、交通运输、文化体育、生态旅游和国际产能合作等方面，我们要重点推动这些项目，努力在丝绸之路经济带黄金段建设中占有一席之地。五要坚持共享发展惠民生。共享发展解决的是社会公允正义问题。省委提出，贯彻共享发展理念，关键是提升人民群众的华蜜感。近年来，我们始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置，新增财力更多地向社会公共服务倾斜，教化、医疗卫生、就业、社会保障等领域都取得了长足进步，走在全省前列，但与人民群众的新期盼新需求相比仍有

18、肯定差距。十三五期间，必需坚持共建共享，把保障改善民生作为发展的根本动身点和落脚点，把更多的财力、物力、精力向民生领域倾斜，向补足社会事业短板聚焦，实现民生保障的全覆盖，让群众的收入水平不断提高、生活条件不断改善、获得感华蜜感不断提升。1月6日，习总书记在重庆调研时强调，五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违反新的发展理念的相识要马上调整，对不适应、不适合甚至违反新的发展理念的行为要坚决订正，对不适应、不适合甚至违反新的发展理念的做法要彻底摒弃。所以，党员干部特殊是

19、各级领导干部，要始终不渝地把学习运用五大发展理念作为一项极为重要的任务来落实，内化于心、外化于行，以新的发展理念引领新的发展实践，以创新的精神和举措，更好地适应、把握、引领新常态，推动经济社会持续健康发展。二、仔细落实十三五发展的目标任务十三五时期，我市发展的环境与全国全省面临的形势总体一样，同样处于可以大有作为的重要战略机遇期，但机遇期的内涵和条件正在发生改变;经济发展总体向好的基本面没有变，但经济发展方式和增长动力正在发生转换。依据省委八个转变的形势推断，结合我市发展的基础条件和阶段性特征，市委建议提出提前全面建成小康社会的奋斗目标，确定了推动产业创新发展、推动新型城镇化、推动改革开放、推

20、动绿色循环发展、推动包涵共享发展等五项重点任务，关键要把握好以下三点：一是盯紧目标任务。全面建成小康社会，是十三五发展的最大任务和根本目标。市委建议提出的五个方面的详细目标要求，是依据中心和省委的有关精神、结合我市实际仔细探讨确定的，涵盖了经济发展、民主法制、生态文明、科教进步、文化旺盛、社会和谐等方方面面，是一个比较完整系统的目标体系。落实好这些目标要求，首要的任务是保持经济中高速增长。建议中虽然没有明确详细的经济增长速度，但十三五时期经济增速保持在7%到8%是可行的，城乡居民人均收入也要保持同步增长。同时，我们要根据一项都不能丢的要求，盯紧全面小康的短板指标，努力实现重大突破;要根据一个都

21、不能少的要求，切实抓好精准扶贫精准脱贫工作，使贫困群众早脱贫、真脱贫，与全市人民一道步入小康。要坚持民生取向，把增进民生福祉作为十三五发展的重要任务，把增加居民收入、完善公共服务、提升社会保障、改善人居环境等作为基本目标，下更大的决心、花更大的气力，持续改善民生，使民生建设成为十三五发展最靓丽的色调和最暖和的主题。二是突出转型升级。加快经济转型升级是我市十三五发展的重大任务。近期看，经济现状迫使转型;长远看，持续发展必需转型。去年以来，国内外市场镍价跌幅接近50%，创十三年来新低，全球70%镍企亏损。全球铜价也已经连续四年下跌，当前价格为每吨3.5万元左右，比20xx年的最高价下跌50%以上。

22、新常态下，工业经济低迷周期可能还要持续较长一段时期，依靠投资和出口拉动经济增长的效应趋减，我市有色金属等传统优势产业竞争优势将进一步弱化。国家加快淘汰钢铁、水泥等落后过剩产能，新环保法的严格实施，会进一步挤压重化工业增长空间，对高耗能、高排放的工业经济更是雪上加霜。可以预见，我市有色冶金、化工、水泥等企业生产经营的压力只会越来越大，镍、铜、电石、PVC等产品价格大幅回升基本不行能，原有的增长动力明显减弱，我市经济已经到了转型才能更好发展的重要关口。发达地区经济转型的实践证明，越早越主动，越快越有利，早转早受益，假如只是坐着等、站着看，不能把握机遇，后面将会背上更重的包袱，积累更多的冲突。必需保

23、持转型定力，经受转型阵痛，坚决不移地推动经济转型升级。20xx年我国服务业增加值占国内生产总值的比重首次超过二产，20xx年我省实现产业结构由二三一向三二一调整升级的重大改变。可以确定，以现代服务业为主导促进经济增长已经成为将来发展不行逆转的大趋势。期间，我市多项主要经济指标增速回落，出现这种状况，虽然与经济大环境有关，但根本缘由还在于我们自身产业结构方面存在的问题。通过主动推动产业结构调整，预料末，我市三产增加值占GDP的比重达到33.8%，比末提高18.4个百分点，三产对经济增长的贡献率达到50%以上。出现这样的效果，一方面是以文化旅游为主的现代服务业保持了快速增长，另一方面与二产出现较大

24、幅度的下滑有关。我们必需认准现代服务业这个主攻方向，坚决不移做大三产。服务业覆盖面广，产业融合度高，资源消耗少、环境影响小，大多是新型劳动密集型产业，是实实在在的富民产业。目前我市服务业发展滞后的一个重要缘由是人口少、消费带动实力弱，要通过两个方式努力增加消费人口基数，一是将皇城、马场、右旗等周边人口纳入我市战略服务范围，二是通过做优做特旅游产业、配套公共服务、完善信息网络、聚集发展要素、创新服务机制等举措，吸引旅居人口来金，破鬼城预言，聚城市人气，增发展活力。只要方向对了，就不怕路远，换句话说，方向不对，停止就是进步。历史的重要关口，方憧憬往比速度更重要。十三五时期，要把转型升级作为发展主线

25、，突出改造提升传统产业、大力发展新兴产业、培育发展接续产业，努力形成多元产业发展格局，加快形成现代产业新体系，提高经济发展的质量和效益。要坚持把发展以文化旅游为主的现代服务业作为转型升级的重点，更多地向服务业要效益，更多地依靠服务业发展推动产业转型升级。三是贯穿改革精神。全面深化改革，是破解发展难题、实现转型发展的必由之路。中心和省委建议的突出特点是以改革促发展、促转型，围绕全面建成小康社会目标要求提出了很多改革举措，明确要求十三五发展必需突出问题导向，把全面深化改革贯穿于十三五规划与发展的全过程，以深化改革为发展供应持续动力。市委建议提出了四个加快推动的改革要求，同时围绕重点目标任务提出了一

26、系列改革措施。能否把这些重大改革举措落到实处，是检验我们实行实力、实现十三五发展目标的关键。十三五期间，必需注意发挥改革的突破性和先导性作用，统筹推动中心和省委部署的改革任务落地生根，稳步有序推动经济、政治、社会、文化、生态文明体制以及党的建设制度和纪律检查体制改革，努力实现各项改革梯次接续、前后连接、纵深推动。要分析探讨重大改革问题、统筹协调重大改革事项，在深化行政审批制度改革、国资国企改革、农村综合性改革、财税体制改革等方面取得实质性突破，加快新型城镇化综合试点，敢于动真碰硬、攻坚拔寨，防止叶公好龙，在重点任务的落实中突出改革，以全面深化改革推动重点任务的落实。三、切实落实好20xx年经济

27、工作的重点任务今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推动结构性改革的攻坚之年。中心经济工作会议明确提出实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务;省委经济工作暨扶贫开发工作会议强调要抓结构性改革、增长点培育、动力源转换、华蜜感提升四件大事，提出了六个着力的重点任务，为我们做好今年的经济工作指明白方向。关于今年的经济工作，应华同志代表市委作了详细支配部署。这里，我强调几点：关于稳定经济增长。综合分析今年经济形势，下行压力依旧较大，企稳回升的迹象并不明显，改革发展面临的困难不行低估。保持稳定

28、增长是今年经济工作的首要任务，关键是要实行中心和省委关于结构性改革的决策部署，通过调整产业结构、化解过剩产能，实现提质增效，促进转型发展，不能速度下来了，结构却没有根本性改善，质量和效益也没提高。要做大三产，加快紫金花城、神奇骊靬大景区建设，培育壮大电子商务、互联网+等新业态，全力支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，努力培育投资增长点、需求增长点，促进第三产业扩大规模、提高效益。特殊要立足国内香草花卉产品市场需求巨大、而供应严峻不足的实际，把培育发展香草花卉产业作为生态旅游开发的重中之重，发挥我市在种植薰衣草、马鞭草、万寿菊等香草花卉方面独有的地理环境、光照条件、土壤成份等优势，延长发展产品加

29、工、食品医疗、美容保健、城市绿化、健康养生、婚庆服务等产业，开发食用色素、精油产品、香花制品等系列产品，力争把香草花卉产业打造成金昌旅游的靓丽名片及推动产业转型、促进就业创业的新兴产业。要做精二产，以科技创新为引领，加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造提升，化解有色、冶金和重化工过剩产能，扎实推动有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点。要做优一产，坚持现代农业发展方向，突出高效节水绿色平安特色，推动土地集约化、生产规模化、产品标准化、质量平安化，促进农业增效、农夫增收。要扩大有效投资，重点抓好补短板、填漏洞、防隐患的项目，围绕文化旅游、交通提升、信息畅通、城镇化建设、战略性新兴产业和现

30、代服务业发展抓好项目落地，保持投资稳定增长。项目建设既要抓进度，更要注意投资效益。在工业投资增长乏力的状况下，注意运用PPP模式，吸引更多的社会资本参加基础设施和公用事业建设，充分发挥有效投资对促进就业、稳定增长、调整结构的关键性作用。关于加强城市工作。中心城市工作会议明确了一个敬重和五个统筹的城市发展方向和工作任务(即敬重城市发展规律和统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的主动

31、性)，强调城市工作要把创建优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的漂亮家园。省委提出，做好城市工作，要突出抓好六个聚焦、六个发展(聚焦规划设计推动科学发展、聚焦空间利用推动集约发展、聚焦承载实力推动融合发展、聚焦宜居宜业推动和谐发展、聚焦城市管理推动创新发展、聚焦包涵共享推动统筹发展)，努力让城乡居民共享城市发展成果。我们要突出城市工作的全局性和系统性，将以人为本、科学发展、改革创新、依法治市的要求实行到改善城市人居环境的每个环节中，坚持不懈地推动大气环境、水环境、固体废弃物和农村环境综合整治，为市民创建天蓝、地绿、水净的美妙家园，推动形成绿色低碳的生产生活方式和

32、城市建设运营模式。要敬重城市发展规律，统筹城市规划建设管理，主动推动龙首新区配套建设、金水新区园区建设、中心城镇基础设施配套和农村集中居住区建设，加快城镇道路和地下管网的建设改造，提升城市基础设施配套水平，提高城市综合承载实力和基础设施服务质量。要持续改善生态环境，推动森林城市、低碳城市、海绵城市和才智城市建设，加快绿色城镇和漂亮乡村建设，形成市民享、游客赏、环境美的绿色景观，主动推动乡村旅游和生态旅游，打造现代时尚浪漫休闲旅游胜地。要坚持建管并重，加强城市平安监管，提高依法管理城市、精细化管理城市水平，巩固扩大全国文明城市创建成果，激励企业和市民通过各种方式参加城市建设管理，努力实现城市共治

33、共管、共建共享。今年是我市国家级新型城镇化综合试点的关键之年，明年将迎接国家全面验收，试点工作任务特别繁重，实施方案确定的6大类28项试点任务，今年要全面落实，特殊是农村转移人口市民化成本分担机制、多元化城镇投融资机制、城镇管理创新机制要全面建立，切实解决好人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管等重点问题，年内基本形成试点成果。要以人的城镇化为核心，从改善住房条件、加快农村转移人口市民化和提高户籍人口城镇化率的角度动身，将房地产去库存与推动农夫工市民化结合起来，主动落实以户籍人口市民化为核心的新的住房制度，打通供需通道，努力满意刚性需求、增加改善性需求、挖掘潜在性需求，力争棚户区改造货

34、币化补偿安置率达到50%以上，努力消化已有库存。目前，我市房地产投资占全社会固定资产投资的8%左右，基本处于健康发展状态。20xx年前11个月，全市房地产开发完成投资18.9亿元，同比增长101.58%。现有房地产库存83.06万平方米，其中住宅52.36万平方米，占库存的63%，加上今年将要开发的近70万平方米，房地产存量在150万平方米以上，面临肯定的去库存压力。根据期间房地产年均销售45万平方米预料，消化已有库存估计须要34年时间，鉴于我市目前房价收入比在全省最低，房地产市场依旧有较大的发展空间，在将来的一段时间仍将处于总量增长型发展时期。市政府及有关部门要仔细监测分析，刚好出台调控政策

35、，引导企业调整营销策略、适当降低房价，从需求、供应双向发力解决房地产库存问题。关于推动扶贫攻坚。习总书记强调，要把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程来抓。短短两个月之内，省委省政府连续召开精准扶贫现场推动会和扶贫开发工作会，扶贫攻坚已经成为了真正的一号工程。在省委经济工作暨扶贫开发工作会议上，市委市政府与省委省政府签订了脱贫攻坚责任书，立下了军令状，作出了坚决打赢脱贫攻坚战的庄重承诺。我市扶贫攻坚的任务非常明确，就是要在年内实现基本脱贫目标。因此，各级各部门要强化使命担当、落实攻坚责任，层层签订目标责任书，加强激励奖惩和督查问责，形成上下连接、条块结合、各司其职、各尽其责的责任体系

36、。要比照中心确定和省委1+17精准扶贫方案，进一步分类梳理对接政策，充溢完善我市1+9精准扶贫方案，抓紧向国家及省上有关部门报送我市重大扶贫项目工程和安排，争取纳入国家和省上的盘子。要突出产业扶贫、教化扶贫、政策兜底等重点措施，紧盯15个建档立卡贫困村，实施挂图作业，发挥驻村工作队的作用，打通政策落实最终一公里，确保年内消退肯定贫困人口。关于持续改善民生。要根据坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，实施好就业创业、社会保障、教化提升、医疗卫生服务、文化体育惠民、社会治理创新等民生工程，增加公共服务实力，提高公共服务水平。要强化政府促进就业责任，完善创业扶持政策，加强对敏捷就业、新就业形

37、态的支持。要在实现城乡低保并轨的基础上，进一步完善社会保障体系，稳步提高城乡养老、医疗、低保等各项社会保障政策的补助标准。要在实现义务教化均衡发展的基础上，推动教化结构改革，加快建设教化现代化省级试验区，促进教化均衡公允发展。全面开展健康城市创建工作，深化医药卫生体制改革，统筹推动医疗、医保、医药三医联动，兴办医养结合的养老服务中心，推动健康养老产业与特色旅游业融合发展，打造国家卫生城市的升级版。要统筹发展文化、体育等社会各项事业，加强和创新社会治理，多层次、全方位增加市民福祉，让人民群众有更多获得感和华蜜感。关于推动重点领域改革。目前，结构性改革已经成为国家层面的重点改革方向，国家将从供应和

38、需求两端发力，降低企业成本，化解过剩产能、规避经营风险，提高发展质量和效益。各级各部门特殊是经济综合部门和企业要仔细探讨、主动对接和全面落实国家结构性改革政策，把握改革方向，努力通过深化改革对冲经济下行压力。要注意发挥改革的突破性和先导性作用，坚持问题导向和民生取向，统筹推动中心和省委部署的改革任务落地生根，为经济发展增加持续动力。要根据国家国企改革政策性文件精神和省委国企改革23条政策，在推动以管资本为主、以股权多元化为重点的国资国企改革上取得明显成效，尤其是市属三大国有企业，要把面临的发展困难、经营风险和主要冲突弄清晰，把转型发展和企业改革的方向把握准，充分利用国家最新政策，在扭亏增盈、提

39、质增效、转型脱困、分类搞活方面迈出坚实步伐。要深化推动简政放权和政府职能转变，在简政放权、放管结合、优化服务上主动推出一批实在管用的改革举措，解决好审批效率不高、不依法依规行政、懒政怠政、中梗阻、少数干部不作为等问题，持续优化发展环境，实打实地为企业服务、为招商引资服务、为全民创业服务。四、锻造领导发展的实力和过硬作风全面建成小康社会，最根本的是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。习总书记强调指出，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的中国梦，关键在于培育造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。全市各级党组织和广阔党员领导干部，要聚焦全面建成小

40、康社会目标，聚焦实行五大发展理念，努力锻造适应新形势的过硬实力和作风，为实现十三五和今年经济社会各项目标任务供应强有力的保证。确保实现既定的发展目标，必需完善领导发展的体制机制。各级党委(党组)要把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局和设规则、定大事、抓监督上，努力改进领导经济工作的方式，完善党委探讨经济社会发展战略、定期分析经济形势、谋划重大方针政策的工作机制，健全和执行决策调研、社情民意反馈、重大事项公示听证、重大决策专家询问论证等制度，强化财经领导小组工作，加强智库建设，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。要强化看齐意识，自觉把三严三实要求体现到落实中心和省委的重大决策部署

41、上，常常、主动向中心和省委看齐，向党的理论和路途方针政策看齐，站在大局上想问题、看问题，无论综合性决策还是专项性决策，都要找准在全局中的合理定位，做到科学、民主、依法决策，在把握客观规律的基础上确定工作目标和举措。确保实现既定的发展目标，必需提高领导发展的实力水平。今后一个时期面临的严峻形势和艰难任务，确定了我市十三五发展不会顺风顺水。在座的市委委员、候补委员、纪委委员和各部门主要负责同志，是我市的执政骨干，位置重要、作用关键、使命光荣，必需树立学问恐慌、本事恐慌的剧烈意识，不断加强政策的学习探讨，树立辩证思维，保持战略定力，强化实践历练，着力提高把握全局的实力、执行政策的实力、深化改革的实力

42、、依法行政的实力、动员群众的实力，真正做到胸中有大势、谋事有全局、干事有方法。要强化管理意识，领导干部既要以身作则、领先垂范，又要敢抓敢管、善抓善管，既管事又管思想管作风，把班子抓好、把队伍带好、把事情干好。确保实现既定的发展目标，必需锻造攻坚克难的过硬作风。敢于担当是领导干部基本的政治品行和素养要求，全面建成小康社会的艰难任务须要的是愿担当、能担当、敢担当、善担当的干部，须要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，须要的是有一股子干劲、拼劲、闯劲、韧劲的干部，我们的每一位党员干部都应当担负起这样的责任。各级党委(党组)要努力营造敢于担当的环境和氛围，要为敢担当的人担当、为想干事的人撑腰，支

43、持激励广阔干部以奋勉有为的精神状态、攻坚克难的坚毅意志，把责任扛在肩上，把心思和精力用在干事创业上，以新理念新思路新举措破除旧习惯、老框框，让有担当、想干事的干部有平台，让没担当、不干事的干部没市场。每一位党员干部，只要自觉地在党纪国法的框架内谋事干事，沿着中心和省、市委指明的方向谋事干事，结合工作实际谋事干事，就允许在实践探究中出现一些失误，而且要予以宽容和爱护。要仔细落实三严三实要求，以严的标准改进工作作风，以实的理念抓好改革发展，从严从实推动各项工作，确保打通决策的最先一公里和落实的最终一公里，在全面建成小康社会的宏大实践中争先锋、作表率。确保实现既定的发展目标，必需把全面从严治党要求落

44、到实处。全面从严治党，是党的建设的灵魂和主线，其重要性怎么强调都不过分。地方党委(党组)落实全面从严治党、依纪依规治党，核心是抓好党风廉政建设和基层组织建设两个主体责任的落实。全市各级党组织要把抓党建作为最大的政绩，切实履行主体责任，把守纪律讲规则摆在更加重要的位置，把从严执纪同从严监督有机结合起来，加强对党员干部的日常教化、监督和管理，加大问责力度，让失责必问成为常态。各级领导干部要仔细学习贯彻准则和条例，坚固树立有权必有责、有权受监督的理念，相识到多一份监督就多一份关怀、多一份踏实、多一份保险，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，让自己不敢懈怠、不敢专权、不敢失责、不敢腐败。同志们，面对前所未有的困难挑战，面对艰难繁重的改革发展稳定任务，面对群众的殷切期盼，我们没有时间分心分力，没有权力松劲懈怠。目标已经确定，任务特别明确，全市上下必需拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，攻坚克难、奋力拼搏，为实现十三五良好开局、全面建成小康社会做出应有的贡献!