城乡建设管理会议讲话.docx

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1、城乡建设管理会议讲话城乡建设管理睬议讲话（通用6篇） 城乡建设管理睬议讲话 篇1 同志们，刚才全面客观地总结了我区x年的城乡建设管理工作，对x年的各项工作进行了支配部署。会上，对过去一年里为我区城乡建设管理工作作出突出贡献的单位和个人进行了表彰，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热情的庆贺!下面，我就切实做好城乡建设管理工作再强调四个问题。一、充分相识城乡建设管理工作的重要意义城乡建设管理工作不仅是完善城市载体功能、吸引项目入驻的基础工作，还是提升城市形象、改善人居环境的重要手段。工业新城的功能定位是经济龙头、开放先锋、区域引擎、胜利经典，我们要做发展的经济龙头、发展的动力引

2、擎、全国发展的经典样板，核心在于引进大项目、好项目，加速产业集聚，扩大经济规模，增加综合实力，而好的发展环境是吸引大项目、好项目的保证。我们常常说要打造国家级的经济发展环境，这个环境既包括审批服务这样的软环境，当然也包括基础设施、城市功能这样的硬环境。环境是一个地区的对外窗口，也是经济发展的重要保障，好的城市环境和城市功能可以吸引项目，聚集人口，承载发展。更重要的是，我们一切的发展、一切的开发建设，归根究竟是为了打造一座国际化、现代化、生态化的城市，是为了让群众享受更加舒适美妙的生活，而路网建设、配套设施建设、绿化保洁、棚户区改造等等这些工作，不仅是看得见的城市形象，更是群众切身感受得到的民生

3、工程。我们工作的好坏干脆关系到新城形象的树立，关系到城市品位的提升，关系到每个群众的生活。工业新城要一年打基础，三年出形象，无论是为项目打基础，还是建新城出形象，城建、城管、棚改工作都非常重要。这些工作尽管投入大，见效慢，但却是我们将来发展的重要保证，必需加以高度重视。二、进一步提高城乡建设管理工作的层次和水准过去一年里，我们不断加大基础建设投入，不断完善城乡配套设施，棚改拆迁量创建了一个新的历史，城市管理也达到了一个全新的水平，可以说，老城区的环境面貌有了明显改观，XX区的人民感受到了前所未有的巨大改变，这些都得益于南拓战略的实施，同时，也离不开大家的辛勤努力工作。但是，我们应当看到，虽然我

4、们比以往有了很大进步，和XX市的其他区县比也比较突出，但和先进城市、先进地区的建设管理水平相比，我们还有很大差距，面对打造现代生态工业新城的目标，我们的工作水平还远远不够。过去，我们习惯于站在XX区的角度、根据XX区的标准去谋划工作，我们习惯于根据上级交给的任务、指标去开展工作，我们习惯于面对XX市、与其他行政区去对比工作，这归根究竟是思想狭隘，眼界不宽。不解决这个问题，我们的工作恒久摆脱不了小气，恒久达不到高层次、高水平。南拓战略对我们的工作提出了更高的要求，我们的工作目标不再是建设XX区，而是建设一座新城，因此，我们必需不断开阔眼界视野，学习先进阅历，必需提高工作标准，摒弃小打小闹，以一流

5、水准来谋划和推动将来工作，必需要用现代的城市建设和管理理念来指导工作。今年，新城开发建设面积预料会超过20平方公里，新区的路网和基础设施建设将得到全面完善，我们还要将基础设施建设延长到南岗、香坊、双城等周边工业园区，实现与新城其他组成区的战略性联通，带动周边地区的发展。特殊是，我们要全面实施旧城改造工程，提高老城区的城市功能，改善老城区的环境面貌。这一切的开发建设都要根据一流的标准进行，而且要适度超前，要站在历史性发展的高度来思索问题，不只要用基础设施和配套功能的完善来服务发展，更要用基础设施和配套功能的完善来引导将来的发展。三、全力保障拆迁农夫和棚改居民回迁安置我们要打造一个功能完备、环境美

6、丽的新城，更要打造一个保障完善、相宜人居的新城，越是大规模的开发建设，民生保障工作就显得更加重要。今年，我们要全力推动农夫回迁安置房和棚改回迁安置房的建设，解决好城乡居民的住房问题，这是今年城乡建设工作的重中之重。回迁安置房不只要保证工期，更要保证质量，要做到功能完善、配套齐全，特殊是要做好社区功能和商业、服务业配套，这既是树立新形象的须要，更是向群众兑现我们的承诺。年底前，要保证去年的拆迁农夫和棚改居民全部住进新居，真正做到让群众共享改革发展成果，让群众共享新城建设成果。四、不断深化廉洁自律意识伴随着大规模的开发建设，面对纷繁困难的发展形势，一些同志经受不住诱惑，把持不住自己，滑向了错误的深

7、渊，这让我们感到非常痛心。然而，物必先腐，而后虫生，发生这样的事情，归根究竟是因为某些同志忽视了廉洁自律，放松了自我要求，遗忘了我们手中的权力是党和人民给予的，遗忘了权力是和职责、义务相统一的，遗忘了我们搞开发、搞建设的目的是为人民群众谋福利，而不是为自己谋利益。城乡建设管理是我们预防腐败问题滋生的重点领域，因此，今日在这里，我也要提示大家，严格自我约束，常常自我警省，戒除贪欲，抵制诱惑，守住底线，不辜负党和人民对我们的信任和重托，真正做一名能干事、干成事、不出事的好干部。 城乡建设管理睬议讲话 篇2 敬重的各位领导、同志们：参与此次全区领导干部学习会，短短3天时间，我们先后系统学习了城乡规划

8、建设与管理、服务业外包、环境爱护与节能减排、领导艺术等方面的先进理念和创新举措。通过学习培训，我感到获益匪浅，既让我们积累了丰富的理论学问，拓宽了视野，提升了工作水平，也有利于在广阔干部中营造良好的学习风气，引领大家共同学习、共同提高。一是积累了丰富的理论学问。理论是实践的基础和前提条件，任何实践活动离不开理论的引领，城乡规划建设管理同样须要科学理论学问的支撑。通过培训，我们不仅系统学习了城市管理的理论学问，了解了当今世界城市发展的最新动态，感悟了国内、国际城市建设的胜利阅历，也看到了我区、我们街道城市化建设水平与国内领先城市、国际发达国家之间存在的差距，明确了今后的努力方向，为我们今后的工作

9、奠定了良好的理论基础。二是拓宽了城市发展的视野。国内外城乡规划建设管理胜利的地方数不胜数，值得借鉴。学习培训是借鉴先进理论、胜利阅历的最干脆最快捷的途径。通过培训，我们进一步开阔了眼界，开阔了思路，开阔了胸襟，驾驭了许多先进的理念和创新的举措，提高了战略思维的水平，增加了同国内、国际领先水平接轨的信念。三是营造了良好的学习氛围。城乡规划建设管理是一门动态的科学，我们只有不断加强学习，才能适应社会发展和实际工作的要求，才能在动态中体现与时俱进，才能在发展中真正步入科学发展、和谐发展的良性轨道。我们在座各位带头学习，就会带动一大批，就会逐步形成深厚的学习风气，就能达到不断学习、不断提高的目的。四是

10、提升了科学的工作水平。积累理论学问也好，拓宽发展视野也好，归根结底都是为了提升城乡规划建设管理的水平。工作水平的提升，干脆反映在工作的成效中。信任通过培训，我们对城市发展的思路将更清楚、决策将更科学、举措将更扎实，城市化和城市现代化建设的水平将更高。学以致用，学习培训的落脚点在于运用。x街道作为锡山主城区和无锡市城市规划的副中心，理应成为我区城市规划建设与管理的先行者和排头兵，成为全区城市建设的表率。通过学习培训，结合街道的实际状况，围绕如何进一步创新理念，加强和改进城市规划、城市管理工作，以下是初步的构想，和大家共同探讨。一、坚持高起点、高标准，提升城乡规划水平。城乡规划是城市建设的龙头，是

11、提升城市品位的有效途径，干脆关系着城市的竞争力。古人说：法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下。只有规划坚持高起点、高标准，建设才能高水平、高品位。当前，我们正处于城市化加速期，进入了以城市现代化为主要驱动力的新阶段。我们要根据科学发展观的要求，充分发挥规划的调控和引导作用，高起点、高标准做好城市规划，着力提升城市发展模式，全面提升城市发展的质量和水平。应当说，通过前两年的努力，主城区限制性详规已实现了全覆盖，为我们做深做细规划、拓展发展空间、加快发展步伐打下了基础，创建了条件。我们现在须要的就是高水平的前瞻性的科学规划，只有这样的科学规划才能有许久的生命力，才能确保城市可持续性发展。借鉴国内

12、外的先进理念和胜利阅历，在城市规划中，要坚持高起点定位、高标准筹划、高层次运作、高水平管理，坚持富规划、强建设，细规划、快建设，为加快区域发展供应了空间和环境保障。要在深化理解和消化好现有规划的基础上，结合街道的实际状况，在更高层次水平上，进一步完善区域性产业规划、次分区专项性功能规划，确保规划的前瞻性、先导性、全面性、协调性、可操作性和可持续性。要按地块功能策划高质量、高水平的项目，以详细项目对上争取，赢得支持，努力使隐性的发展资源变成显性的发展空间。二、坚持功能性、服务性，提升城市经济发展水平。要全力发展第三产业。坚持把第三产业作为街道经济发展的主体产业、主攻目标，提升传统服务业发展水平，

13、加快现代服务业发展进程。一是着力抓好重点片区的发展规划。接着完善以路、路、路所合围的主要商业圈为核心的商业中心的规划设计，抓好xx社区地块的功能定位和前期规划。二是着力抓好重点平台载体建设。加快xx社区睦邻中心的开工建设，加紧实施xx社区商贸中心二期的建设，做好和xx社区睦邻中心开工前的打算工作。三是着力抓好环境建设。要一手抓硬件建设，为发呈现代服务业创设良好的地理优势、便利的交通优势、有利的商业优势等;一手抓软件建设，为发呈现代服务业供应和谐稳定的社会环境、优质的服务询问等，营造发呈现代服务业的良好氛围。三、坚持以人为本、和谐发展，提升城市管理水平。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，

14、是确保城市规划全面实施、城市建设有序推动、城市各项工作顺当开展的关键。要实现城市的上档升位，就必需着力提高管理水平。城市生态环境水平是城市可持续发展的基础，也是城市吸引力、竞争力的重要标记。一个生态环境恶化的城市，就是一个没有希望和前途的城市。要深化开展环境整治和创建。严控污染，深化开展348工程，以铁腕治污。快速绽开五小行业的关停并转，严厉打击违法排污企业，清理整治主要河流沿岸排污口，全面消退农业面源污染。加大水环境建设力度，强化水环境整治，加大河道清淤力度，加强河道保洁长效管理。一鼓作气，集中力气，确保完成省卫村全覆盖的创建任务。全力以赴做好国家环境美丽乡镇复查验收工作。主动推动绿色家园和

15、绿色社区建设，开展河道、村道、房前屋后绿化，实施城区、住宅小区绿化景观建设。接着有序推动31个村庄环境整治工作。年内完成、x2个社区省级绿色社区和、等8个社区xx市绿色家园示范村的创建工作。要落实环境综合整治长效管理机制。要结合城管创优工作，加大环境监管力度，不断完善建、管、创一体的环境综合整治体系。接着深化主要道路路长制管理工作，整合各方管理资源，落实长效管理机制。加强对各社区环境综合整治长效管理的考核，实施好风险金制度。在全面疏浚辖区内河道的基础上，加强河道保洁长效管理，做到人员、经费、考核到位。要在当前和将来的城市竞争中立于不败之地，就必需高度重视并仔细抓好城市生态环境建设。从我市目前的

16、实际状况看，生态环境建设要以绿化和治污为重点，要运用生态学和系统工程原理，实行综合治理措施，增加城市绿化覆盖率，努力消退水体污染，大力推广清洁能源，改善城市大气质量，努力复原和建设水清、地绿、天蓝的良好生态环境，力争早日实现创建国家环保模范城和生态园林城目标。要改善城市人居环境。要加大环境整治力度，尤其要尽快搬迁和整治人民群众反映剧烈的公共污染源，该上的环境设施应想方设法尽快上，切实解决污水、废气、扬尘、噪声等突出的城市环境问题。要创新城市管理方式方法，推动城市管理重心下移，运用现代科技管理手段，实现城市长效管理。要以城市创建活动为载体，接着开展大规模的生态建设，加强背街小巷和老居住小区的设施

17、配套和环境改造，努力建设人民群众满足的宜居城市。 城乡建设管理睬议讲话 篇3 各位市民代表、网民代表、媒体代表，同志们：今日，我们召开高规格的全区城市工作暨城乡规划建设管理大会，主要目的是深化贯彻中心城市工作会议精神，对推动新型城市化、建设南京新副城进行动员部署。这次会议是今年全区最重要的专题工作会议，区委区政府高度重视，从年初就起先筹备，前期组织到江宁区、高淳区学习考察，近期专题到无锡滨湖区、苏州张家港市、杭州桐庐县参观学习，探讨出台1+1+X系列文件，还将举办两场城市工作讲座。开这个会议，就是为了进一步统一思想、形成共识，明确目标、攻坚突破，严明要求、肃穆纪律。自区委区政府提出召开这项会议

18、以来，相关部门单位不等不靠，主动主动开展工作，近段时间，城市规划建设管理各个环节有了不少改观。刚才，几家单位作了很好的发言，凤冠区长对城市工作和城乡规划建设管理工作作了总结部署，提出的看法和要求我都赞成，希望大家深化实行。下面，我就全区上下必需高度重视、仔细探讨、切实加以解决的重大问题讲几点看法，主要是五个方面。一、深刻把握溧水城市发展所处阶段，把新型城市化作为新溧水建设重大而紧迫的战略任务城市化是现代化的必由之路。溧水历届区委政府把城镇化作为重中之重，牢牢抓在手上。改革开放以来，溧水就走出了一条工业化带动城市化的发展之路，以1998年召开城镇化工作会议为标记，溧水的城镇化进入了快速发展轨道，

19、x年城镇化率首度超过50%，x年达到58.2%。根据诺瑟姆曲线理论，溧水已经步入了城市化的加速期。这一阶段，稍一迟疑就会错失机遇，等待徘徊就会拉开差距，降低标准就会造成败笔。我们要进一步统一思想、凝合共识，充分相识推动新型城市化的重大战略意义，详细从四个方面提高相识：城市工作是最大的民生。从人口分布来看，城区和新市镇集聚了全区一半以上的人口，今后容纳的人口会更多，比重会更大，服务群众的主阵地在城市;从公共设施布局来看，教化、医疗、文化、体育、养老等重大公共设施基本都在城区和新市镇，满意群众公共需求的主载体在城市;从群众诉求来看，12345政务热线中一半以上的工单、网络舆情中四分之三的诉求在城市

20、领域，集中反映在公共设施不足、交通拥堵、环境污染、物业管理不到位等方面，群众诉求的主领域在城市。城市工作已成为我们改善民生、服务群众的重中之重，在城市工作中践行群众路途燃眉之急、刻不待时。城市工作是最大的短板。时期特殊是撤县设区以来，溧水城市工作取得长足进步，城市空间全面拉开，城乡面貌明显提升，但城市化水平仍在低位徘徊。比照自身发展，城市化水平明显滞后于工业化进程，对产业和人口的吸引力严峻不足;比照区域发展，无论是苏州、无锡、杭州地区的城市，还是周边的江宁、高淳，甚至苏北不少城市在许多方面超过我们。城市化水平低下成为制约溧水发展的最大短板。这个短板不在交通区位，不在生态本底，而在功能配套、管理

21、水平和服务实力。现在的城市竞争，已经从传统的拼交通区位、拼政策实惠，转向拼功能配套、拼管理水平、拼服务实力，核心在城市的首位度。所以，十三五时期必需把新型城市化作为核心任务，既要弥补短板，还要实现后发赶超，使溧水成为长三角城市群中有影响的节点城市。城市工作是提升发展质量的最关键举措。溧水现在的发展，追求的是质量，而不仅仅是总量和速度。目前资金、土地等要素趋紧，空间、生态的要求变高，确定了我们不能再走粗放发展的老路。要想提升发展质量，必需转变发展模式，而转变发展模式的核心在人才，关键在项目。如何吸引高素养人口、高端项目进驻，最为关键的举措是提升城市配套服务水平。在今后的发展中，我们既要做好经济工

22、作，更要做好城市工作，既要做优园区环境，更要做优城市环境，全面提升对优质项目、高素养人口的承载力和吸引力。城市工作正面临最重大机遇。对于溧水而言，这个机遇集中体现在三个方面：第一是交通。随着长三角一体化、中心城市扩容加速，制约溧水发展的瓶颈起先打通，大大缩短了到中心城市的时空距离。其次是宜居。溧水既有都市的便利与畅达，又有自然的清爽与安适，这是中心城市无法比拟的，更是现代都市人工作生活的憧憬之地。第三是成本。这是核心机遇。以前中心城区配套好、效率高、成本相对差距并不大，对周边地区的生产要素产生虹吸效应。现在中心城区生活成本越来越高，其人才、资金、产业包括优质公共服务资源必将持续流入辐射区域。现

23、在南京的房价和各项成本不断攀升，相较于中心城区，溧水有着巨大的成本优势。我们作为一线的干部，对待任何问题都要注意探讨基本规律，深化分析自身实际，实事求是的理性思索，而不能只尚清谈、人云亦云。机遇是有窗口期的，我们必需牢牢把握、用好机遇，而不是坐等空谈、丢失机遇。有些同志，不去仔细探讨工作规律，只会故弄玄虚、说风凉话。评论起来本领很大，做起事来一事无成。一抓城市工作，就有人说不关注实体经济;一抓低端污染项目清理，就有人说超更加展阶段;一抓违章执法，就有人说是为了创收;一抓建设水平提升，就有人说大搞形象工程、政绩工程;一抓拆迁拆违，就有人说又搞大拆大建。由于城市工作的困难性，又和老百姓的日常生活休

24、戚相关，所以说做好城市工作不行能赞扬声一片，肯定有非议。对于这些非议和压力，我们干部要有定力、敢担当。我想，在发展问题上，我们干部既要能吃苦，还要能忍耐。我信任，只要是真正为群众利益着想、为地方发展尽责，群众是会拥护我们的，历史将会证明我们选择的发展道路是正确的。在溧水推动新型城市化的关键节点上，我们必需走出四个思想误区：一是走出城市建设与产业发展相对立的误区。有的干部把抓产业与抓城市工作割裂开来，甚至对立起来，认为抓产业就是仅抓工业，抓工业就是简洁地抓量，更不计空间、成本、生态等代价。发展到了当下这个阶段，这样的路子只会越走越窄，最终陷入死胡同。产业升级不是抓量，而是抓质，核心在人，必需把产

25、城融合的理念落实到详细实践中去，通过功能配套、适度超前、加强管理来提升城市品质，为引进以高素养人口为主的高层次项目创建条件。抓好城市工作不仅不会影响产业发展，反而是产业升级的必定举措。二是走出城市建设和人的需求相脱节的误区。一个地区的竞争优势，不在物而在人。商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和将来可塑性，是国际通行的衡量现代城市能级和竞争力的五个重要标准，五个因素几乎全部与人的需求有关，其中后三者与人干脆相关。在今后的城市建设中，每一项规划、每一项工程都要以是否有利于满意人的需求，是否有利于集聚高素养人口来衡量，而不是盲目地看形象。凡是符合这个要求的，都要加快干、大胆干，

26、凡是不符合这个标准的，形象再好也不能建。三是走出城市建设不能适度负债的误区。城市建设本质上是投资行为，投资量大、回报周期长，只有保证品质，才能发挥最大综合效应。国外发达国家的城市建设初期没有不负债的，大多通过发行债券保证建设运营，以超前的规划理念为基础，以完善的资本市场为支撑，打造出了高品质的城市。我国城市建设品质之所以不高，规划意识不强、资本市场不发达是重要缘由，往往是缺什么补什么，有多少钱做多少事，想到哪建到哪。要想建好城市，只有适度超前投资、资金逐年偿还、重在远期平衡，仅靠现有资金是远远不足的，必需负债建设。当然也不能盲目负债，要适度可控，关键在于长期平衡和短期防风险的总体把控。当前我区

27、债务无论从负债率、债务率、偿债率还是总资产负债率各方面来看，都是相对较低、完全可控的。四是走出不盲目拆迁就是不拆迁的误区。西方发达国家在第一轮城市建设中，也搞大规模的拆迁，但有规划意识、超前意识，因而建设的城市品质都很高。而我国的近代建设，规划不够，标准不高，建设的不是现代化设施，以致拆了再建、建了再拆。对于溧水而言，由于历史上建设的低水平，棚户区和有的农村地区不经过拆迁建设，是不行能达到现代化标准的，我们不能只重视城南新区的建设品质，而不关注老城区群众和农村地区的生活品质。城市建设必定有推陈出新的过程，关键是拆了以后建什么、怎么建，要按现代化的标准建设，主要用于满意服务人的公共空间和配套设施

28、。在这轮的城市建设中，我们决不搞政绩工程，但不是不拆迁，而是不盲目拆迁，不能以拆迁量的多少来衡量是否大拆大建。只要是不符合现代化标准并没有条件改造的、有利于民生改善的，都要拆掉，不是为拆而拆，而是为建而拆，核心是该拆的要拆掉，该建的要建好，绝不能建了以后再拆。同时，须要引起高度重视的是，要仔细解决好拆迁过程中的群众安置需求，要通过拆迁既改善民生，又实现城市发展。二、敬重城市发展规律，以城市群的视野找准溧水新型城市化的发展方向在溧水步入城市化加速阶段的关键时期，我们尤其要从正确把握规律中找准发展定位，从发展定位中理清发展路径，从发展路径中找到工作重点，明确工作重点后强势攻坚突破，真正实现城市让生

29、活更美妙的愿景。牢牢把握城市发展规律。城市是一个有机而困难的生命系统，有其自身的发展规律，核心是围绕效率、成本两个关键词在演进。在城市发展初期，城市规模扩张产生集聚效应和放大效应，使资源配置更趋优化，城市运行更具效率。规模经济促进集中集约，可以摊薄公共基础设施的高成本，使产业和居民共享更加价廉质优的公共服务，城市运行成本不断降低。当城市化率扩大到70%以上，单个超大城市的效率会降低，运行成本会攀升，经济规律使产业和人口等资源要素向周边疏散。顺应这一发展趋势，城市群应运而生，借助快速通道联结，中心城市资源要素向中小型、宜居型、枢纽型城市辐射，又带来城市运行效率提升、成本降低。对城市演进规律，我们

30、要结合当前长三角城市群、南京区域城市化的阶段，充分相识、敬重和顺应。牢牢把握城市发展定位。定位确定城市将来的发展面貌。在现阶段，我们确定定位决不能再以县域封闭环境来考虑，而要立足南京都市圈、长三角城市群这个大背景来考量，真正把溧水的定位找准找实。总的定位是南京都市区副城、宁杭发展轴上的重要节点城市，详细定位为枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园。城南新区重点围绕提高城市功能品质、为产业和人口供应更优质的服务，建设长三角有影响力的现代化生态园林城市;空港新城重点围绕服务高素养人口和外向型、枢纽型经济，打造现代化国际性空港新城;老城区重点围绕推动城市有机更新、提升居民生活品质，打造功能完备、商贸

31、旺盛、文化特色彰显的康居城区;市级重点新市镇要建设产城融合、功能完善、环境美丽、独具特色的宜居宜业宜游新市镇，其他新市镇要建设小而紧凑、小而精致、小而美丽的新市镇;漂亮乡村要立足服务大都市圈，建设漂亮的都市田园、诗画乡村。牢牢把握城市发展路径。在城市发展上，要坚持以人为本、生态优先、创新驱动、高效集约四个导向，将其贯穿于城市规划建设管理的始终;在城市建设上，要坚持突出重点、集中集约、分期分片、滚动推动的建设模式，做到有序建设、集约发展、精明增长。详细工作中，要以规划为龙头，解决好布局过于分散、重点不突出、时序考虑不科学的问题，高水平推动紧凑城市建设;要以聚人为核心，解决好城市管理和服务水平不够

32、高的问题，让市民在城市生活得更舒适、更便捷、更美妙;要以产业为支撑，解决好城市发展活力不够、后劲不足的问题，切实做到以产兴城、以城促产、产城融合;要以品质为关键，解决好建设质量不高、公共服务不优、承载实力不足的问题，构建更为完备的生活功能、生产功能和创新功能;要以统筹为手段，解决好城乡二元分割的问题，促进城乡协调发展。今后一个时期，溧水城市工作的总体要求是：全面贯彻中心城市工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，根据一敬重五统筹的发展要求，紧紧围绕三城一园建设目标，抢抓南京都市圈、长三角城市群发展机遇，统筹推动城市规划、建设、管理工作，着力优化城市

33、布局、完善城市功能、提升城市品质、创新城市管理、优化服务水平，不断增加功能承载力、要素集聚力、产业竞争力和区域影响力。到20xx年，轨道交通S7、S1线通车，建成城南新区核心区，完成老城区棚户区改造提升，群众华蜜感显著提高，三城一园初具现实模样;到20xx年，全区城市化水平大幅提升，空间布局明显优化，城市功能、管理水平和服务实力显著增加，空港新城初具规模，高素养人口加速集聚，建设更高水平的三城一园，溧水成为南京都市圈中的重要副城，在宁杭发展轴上的首位度位居前列。工作重点篇三、聚焦重点求突破，提高城市发展持续性、宜居性推动新型城市化，要聚焦人、产业、品质、统筹四个要素，详细做到四个更加注意：更加

34、注意以人为本。对于溧水而言，当前最大的资源是人口的空间资源，最大的缺陷是人口不足导致对高端产业和高水平公共服务的支撑不够。从溧水拥有的区域位置、空间腹地、土地面积、生态资源来看，城区至少可以承载50-60万人口，三个市级重点新市镇至少可以承载10-15万人口，达到这样的人口规模，溧水这座城市才有可能发挥出最大的效益，体现最佳性价比。现在摆在我们面前最大的问题是如何利用人口资源空间这一最大优势，假如不超前谋划，满意于低水平的人口增长，低素养的人口进入，就会奢侈人口资源空间，甚至成为发展的负担。要紧扣服务于人的需求推动城市建设。着眼于解决城市中居民关注的热点难点问题，在提升基础设施、公共事业、政务

35、服务水同等方面下功夫、求突破，进一步完善城市功能配套。要紧扣高素养人口集聚推动城市建设。充分发挥溧水交通、宜居、成本等优势，通过供应多样化、特性化服务吸引高素养人口集聚，在加快建设服务高素养人口的示范社区、商业配套、生活设施等方面下功夫、求突破，进一步提升城市服务水平。要紧扣舆情诉求改进城市工作。但凡想把一件事情做好，就须要秉持真诚的看法，接受各方监督。我们要深刻相识到，群众对我们提出的看法，就是对我们工作最大的帮助。对待城市工作中舆情诉求，要有开放、包涵、感恩的心态。群众发觉问题后，能够解决的要刚好解决，不能刚好解决的要做好说明工作，用真心换真情。只要我们把工作做好了，必定会赢得群众的最大支

36、持。在对待舆情诉求解决问题上，区委区政府要进一步出台制度，明确要求，肃穆纪律。更加注意产城互动融合。没有产业支撑，城市再美丽也只是空城;没有城市依托，就不行能获得高端产业的青睐。要着眼高端产业发展。既要完善公共服务功能，也要提升产业发展功能，主动建设商业发展设施、文化产业发展设施、总部大楼等，大力发展高端商贸业、高端服务业，以及以研发、商务为主体的总部经济。要着眼产业引进。高素养人口、产业在大城市的综合成本越来越高，为流入溧水供应巨大动力。要通过提升配套水平、精准出台政策、营造良好氛围，加速产业落户。要大力推动产城融合。把发展重点经济功能区、特色小镇作为推动产城融合的重要举措，加快打造六大经济

37、功能区和永阳创业小镇、开发区空港小镇、石湫文创小镇、白马生物农业小镇等一批特色小镇，构建产业发展新平台。要促进房地产业健康稳定。坚持提品质、稳价格、聚人口、防风险的发展方针，强化房地产市场的培育、调控和监管，推动保障房货币化安置，大力引进品牌开发商，推动住宅品质、物业管理提档升级。更加注意品质提升。城市品质是城市空间、内涵和风格的体现。要仔细谋划好五篇文章，使城市功能更加完善，品质更加优良。做好生态的文章。加大无想山国家森林公园、幸庄湿地公园等建设，加快构筑生态走廊和城市绿廊。借鉴无锡古运输河景观的做法，高标准建设清水通道，建成一批近水、亲水的生态休闲景观河道，形成一路见景的亲水长廊。做好文化

38、的文章。加快建设状元坊文化公园、宝塔文化公园、城隍庙复建等一批重点文化项目，在城市项目建设、景观塑造中注入溧水独特的文化元素，传承文化基因，持续城市文脉，发展文化产业。做好畅通的文章。加快城市路网建设，围绕中心地段、地铁站出入口、车站等重要节点，构建相互贯穿的城市道路交通体系。特殊强调的是，要用三年时间全面打通断头路、疏通城市堵点，解决好城市停车难问题。做好才智的文章。重点推动数字城管、才智政务、才智交通、才智旅游、才智社区建设，全面提升城市生活智能化、城市管理科学化、居民服务便捷化水平。做好社区服务的文章。社区服务是城市宜居的关键，也是溧水城市服务的一大短板。要大力推动以社区为核心的公共服务

39、体系，用三年时间实现城市社区公共服务中心全覆盖，全力打造10分钟生活圈。这一轮老城区改造出来的零星用地和一些相对较大的地块，主要用于社区商业配套、停车场、文化设施、公共绿地等功能性项目，全面提升老城区的宜居品质。更加注意城乡统筹。新副城建设的终极目标是缩小城乡差别、共享现代文明、促进人的全面发展。强化公共设施统筹。针对农村基础设施薄弱制约镇村发展的问题，接着推动城乡水务、交通、燃气、卫生四个一体化，促进公共基础设施向农村覆盖延长。加大区镇共建力度。深化推动区与镇共建市级新市镇、开发区与镇共建工业园区、国资集团与镇共建漂亮乡村、供销社与村共建便民服务中心四个共建。推动资源优化配置。引导城市资金、

40、技术、信息、人才、管理等现代生产要素向农村流淌，优化商业模式和营销网络，促进公共资源在城乡之间均衡覆盖，激活农村资源配置，提升农村价值。四、弘扬工匠精神，高标准实施好城市规划建设管理工作今后三年是溧水新型城市化的关键时期，区委区政府探讨制定了溧水城市建设三年行动安排，围绕打造雅致城市、园林城市、休闲城市、才智城市，排出重点项目170多个。我们要大力弘扬精雕细琢、精益求精的工匠精神，一以贯之地坚持高标准、严要求，以专注的看法把城市项目做成精品、做出境界。坚持高起点规划。规划是城市建设管理的龙头。规划水平的凹凸，不仅关系到城市建设的质量和品位，也干脆影响着城市运行的成本和效率。在规划上，我要特殊强

41、调几个问题：规划覆盖问题。总体规划要全域覆盖，建设区域限制性详规要全覆盖，重点建设区域城市设计要全覆盖;不符合规划的项目一律不予立项，没有编制控详的土地一律不得出让、转让和开发建设。规划设计问题。城南新区、空港新城等重点片区的形态设计，尤其要留意爱护天际线，彰显城市轮廓之美。特色街区的建筑设计，包括色调搭配、建筑风格，要与周边协调统一、和谐有序。规划效果到位问题。规划设计单位要全程参加规划蓝图的落实，规划分局要落实好监管责任。规划管控问题。除特别功能性项目外，严禁在城市规划区外单独选址，严禁在规划限制的道路红线、河道蓝线、高压黑线、绿地绿线、轨道橙线、文物紫线六线范围内建设，严禁违反规划用地性

42、质建设，严禁在公共设施用地上进行其他建设。各级干部特殊是主要负责人要探讨规划，结合本地实际提出规划建议，使之更具特色和可操作性。坚持高标准建设。从国外城市发展阅历来看，进入城市大建设时期的最初5-20xx年，是城市提功能、出品质的最关键时期，必需以更高的标准推动建设，必需以剧烈的责任心投身建设。我们现在建设的城市，确定着整个溧水今后的高度，确定着整个溧水今后的格局，确定着整个溧水今后的竞争力，确定着整个溧水今后民生的华蜜，没有推倒重来的机会。处于这样特别的时期，肩负这样特别的使命，既是我们的荣耀，更是对我们的考验。各级干部要秉持功成不必在我，但建功必需有我的境界，建设经得起历史检验、人民评判的

43、传世精品，否则我们就会成为历史的罪人，被钉在历史的耻辱柱上。建设中要严把质量关，规划设计单位要对工程建设全程把关，加强现场指导，确保规划效果落地;建设单位要强化责随意识，切实提高标准、加强管理;施工单位必需健全各项管理制度和责任体系，并真正落实到位;监理单位要加强专业监理力气，严格肃穆开展监理工作。建成时要严把交接关，工程建设完工后，要做好渣土清理、围挡拆除、绿化复原等工作，刚好移交管护单位，消退管理盲区和服务空白，使各项工程早日投入运用。建成后要严把追溯关，强化对工程投入运用后的监督回溯，对于出现问题的工程，对各个环节进行全面倒查，肃穆追究相关干部和企业责任。现场施工要严把管理关，督促施工单

44、位文明有序施工，加强进度、现场、平安等管控，对偷工减料导致建设周期缩短要严厉查处，对老百姓反映剧烈的路段未通、施工围挡、渣土、扬尘、噪音等突出问题，要全力管好，努力将对居民正常生活的影响降到最低。全过程要严把廉洁关，在城市大建设时期，一旦发生了贪污腐败行为，资金的损失只是冰山一角，对溧水的城市品质、长远发展造成的损害不行估量。对于城市建设中出现的腐败问题，区委将始终秉持零容忍的看法，有多少查多少，谁做溧水发展路上的绊脚石，我们就坚决搬掉他!坚持高水平管理。城市环境是城市最重要的竞争力，是抓城市发展的先手棋，是后发地区转型超越的重要法宝。新加坡原李光耀在建国之初就提出，要想发展经济首先要把城市打

45、理干净，为此制定了严苛的法律法规，以优良的城市环境和秩序，带动了经济旺盛发达、人民安家立业，造就了今日在国际上的地位。新加坡的阅历也同时证明白，优秀的城市建只是一方面，主要是靠管出来的。我们要坚持问题导向，从满意民生需求抓起，从群众诉求抓起，把城市打理干净，造福广阔市民，迎接四方来宾。管理体制要理得顺，各级各部门要有主动意识、责随意识，对城市管理工作，该属地责任的属地管理，该部门责任的部门管理，做好沟通协调，确保落实到位。执法监管要严到位，对交通秩序、施工企业、市场主体、市容环境等方面存在的问题，要严格执法、强行入轨，既要惩罚干部，也要惩罚企业。违章违法行为要强整治，对行人乱闯红灯、乱穿公路、

46、乱扔垃圾、损害公共设施和环境，对经营户占道经营、门前三包不到位、店招不按规定设置，对黑车、出租车不按规范运营、车辆乱停乱放、非机动车不按规定行驶等行为，要下大决心、花大力气，坚决整治到位。特殊须要说明的是，全部部门的违章惩罚收入全部集中管理，一律用于公共基础设施建设和公共服务设施的改善。同时，在执法前，要更加注意宣扬引导;在执法时，要更加注意文明执法、依法行政。五、以强有力的组织领导保障新型城市化建设把城市建设好发展好，是造福几代人的德政善举。我们要牢记使命担当，令出必行、有责必担、逢难必上，确保各项部署根据标准和进度不折不扣落实到位。强化目标意识。各级各部门要比照区委区政府的部署要求，比照2

47、0xx、20xx年两个时间节点，将目标任务细化到每一年、分解到每一月、落实到每一天，进一步工程化、项目化、目标化和责任化。其中，当年项目要以清单的方式将全区重点建设项目完成时限、工作进度列清晰，逐月将推动状况上报区委区政府。要建立红黄牌警示机制，对不能按时序进度推动工作的，一次出示黄牌，责任人做状况说明，两次出示红牌，实行问责措施。强化责随意识。对全部建设项目涉及企业，要明确规划设计单位的规划效果实现责任，明确施工企业的工程进度、项目质量、现场管理、平安生产等责任，明确监理单位的过程质量监管责任，并纳入招投标合同。只有责任落实到位才付清费用，否则一律追究相关企业责任，并扣除相关费用。特殊是对滥

48、竽充数、不负责任的企业，严格按规定重罚重管，对违规转包分包、恶意搅乱市场的企业要让其血本无归，坚决清出溧水的建设市场。各相关职能部门要建立相关制度规定，严格执行到位，谁监管不到位、谁违规支付资金就追究谁的责任。对全部建设项目涉及干部，要明确现场负责人和负责干部，现场管理不到位造成噪音、扬尘、拥堵等严峻扰民的，要肃穆追责。对全部片区管理，要建立片区网格化管理机制，每个网格明确责任人和责任领导，对因管理不严而造成新增违法违章建设、新增污染源、土地违规租赁的，一经发觉，干脆责任人就地撤职，并肃穆追究领导责任。强化攻坚意识。新型城市化建设时间紧、项目任务重、质量要求高，各相关区领导既要挂帅又要出征;各级领导干部要扑下身子，冲在发展第一线，顶在冲突最前沿，深化到攻坚一线和建设现场，想方法、出实招、解难题;各级干部要一项一项抓落实、一年一年接着干，真正把设计图变成实际效果，确保各项目标任务圆满完成。强化大局意识。今年以来，区城管局和永阳街道主动协同协作，主城区的城市面貌有了快速明显的提升，充分呈现了大局意识和担当精神。各级各部门都要以这两家单位为榜样，树立全区一盘棋的思想，真正把城市工作抓到位。规划、城建、城管等部门要加大指