在全市非公有制企业党建带工建工作推进会上的讲话.docx

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1、在全市非公有制企业党建带工建工作推进会上的讲话 同志在全市非公有制企业“党建带工建”工作推动会上的讲话今日我们召开全市非公有制企业“党建带工建”工作推动会，主要出于两方面考虑：一是去年推动会以来，我们花大力气抓了非公企业党组织和工会组织的组建工作，全市非公企业党组织和工会组织的覆盖面有了比较大的提高，但离上级的工作要求还有肯定距离，特殊是组织建立后，如何进一步发挥作用，还须要仔细加以探讨；二是尽管近几年我们在非公企业党建、工建上花了很大精力，做了不少文章，但这两项工作还存在不足之处，须要切实加以改进。因此，有必要对全市非公企业党建、工建工作，进行一次仔细总结，进一步推动和深化。刚才，市委组织部

2、和市总工会分别介绍了目前我市非公企业党建、工会工作的整体状况，讲得比较到位，既看到了取得的成果，又客观分析了存在的问题，并谈了下一步的工作准备，有利于我们今后针对性地开展工作。下面，我再强调三点看法。一、近年来我市非公企业党建、工建工作成效有目共睹，但是难度依旧不小据统计，目前我市非公有制经济占到全市经济总量的95，70以上的市财政收入来自非公企业。抓好非公企业党建、工建工作，关系到党的执政实力建设，关系到经济社会健康发展，更是企业自身发展的须要。从整体上看，全市非公企业党建、工建工作进展态势良好，可以用三句话来概括。一是组建力度不断加大，工作覆盖面日益扩大。去年下半年，省委依据中心有关精神，

3、提出了“仔细做好规模以上非公有制企业组建党组织工作，争取在党的十七大召开前，实现从业人员100人以上的企业和从业人员50至99人且年营业收入500万以上的企业基本建有党组织”的新任务与新要求。到目前为止，全市已对这两类规模以上非公企业实现了党组织的全覆盖，单独组建率也有明显的提高，25家中心、省、市委组织联系的规模以上非公企业已有23家单独建立党组织，完成比例达到92%。在工会组建上，三年来全市新组建规模企业工会737家，其中外资企业工会120家，港澳台资企业工会130家，共发展工会会员12.13万人。全市非公企业中党的力气和工会的影响进一步得到扩大和延长。二是工作机制不断完善，初步形成了“党

4、工共建”的较好局面。各级党委和工会把非公企业的党建和工建工作作为一个整体进行统筹考虑，探究出了党建依托工会、延长工作手臂，工会依靠党组织、扩大影响力的工作机制，以共建机制获得良好的工作业绩。三是活动内容不断丰富，党建、工建、企业发展三者共赢的氛围进一步形成。各级党组织和工会组织能够依据不同企业的实际，紧紧围绕促进企业健康发展，维护职工合法权益，找准党工活动和企业发展的结合点，使越来越多的企业主看到了企业党建、工建与企业发展的一样性，从而为企业党建和企业工建工作的开展营造了较好的环境。在取得成果的同时，我们也要看到，目前非公企业党建、工建工作中依旧存在一些问题和不足。主要体现在：一是企业党、工组

5、织建设还不平衡，还有一些地方存在应建未建的现象，少数新成立、符合条件的企业还没有实现党工组织与工作的覆盖。二是一些企业党、工组织虽已建立，但活动制度没有建立，活动经费没有落实，工作没有跟上。三是一些企业的党员队伍教化管理落实不到位，有些党员长期无人过问，“口袋党员”现象依旧存在，有些企业对吸引农夫工和外来务工人员加入工会不够重视，还存在思想误区。四是一些地方对“党建带工建”工作相识不到位，推动力度不大，没有形成合力，等等。这些问题必需引起我们的高度重视，并努力加以解决。二、全面把握“党建带工建”工作的目标要求，做到组织与工作双覆盖推动我市非公企业党组织和工会建设，着重是围绕“组织全覆盖”和“工

6、作全覆盖”的要求，做好“双覆盖”文章。第一，要仔细抓好党组织和工会组织的组建工作。今年5月31日，省委组织部和省总工会联合召开了全省深化党建带工建、开展工会三级联创活动工作会议，提出了规模企业、外资企业、台资企业全覆盖的要求。市总工会最近也要求我市规模企业工会组建率达到100%。市里把9月份作为非公企业党组织、工会组建月，明确了详细要求，适当时间还会对组建状况进行一次督查。为此，各地各部门要着重做好三方面工作。一是趁这次机会，对本辖区内的非公企业进行一次全面摸底，把应建未建的企业进行排队，制定具体的组建时辰表，集中时间开展组建工作。二是明确组建重点。非公有制企业党组织的组建，重点抓好规模以上非

7、公企业党组织组建工作，党员不足3人的根据上挂、联合、就近的原则，确保这些党员过上正常的组织生活。工会组织的组建，突出抓好规模企业、外商投资企业、台资企业的建会工作，抓好外来务工人员的入会工作。三是做好企业主的思想引导工作，使企业主能主动协作，变被动组建为主动组建。其次，要创新非公企业党建、工建的新模式。当前各地依据实际状况主动探究尝试，创建了不少好的阅历。如凤山街道工贸党委对广阔企业实行区域联建，阳明街道党委完善推动了非公企业区域活动中心建设，等等，这些新的组织形式只要有利于非公企业党建工作，都可以进行探究尝试。此外，各地还可以依托社区、工业园区、商贸市场、行业协会和流淌人员集中居住点，在肯定

8、范围内建立区域性党组织和工会组织，成片推动“两新”组织党、工建设。各乡镇、街道和有关部门要根据属地管理和行业管理相结合的原则，分别担当起组建责任，主动推动三产服务业行业工会组建工作。星级以上宾馆饭店、旅游企业，由市旅游局工委负责组建，职工人数在50人以上的要先单独建立工会，不足50人的先吸纳在联合工会或工会联合会内，待时机成熟再单独建立工会；建筑业企业，由建设工会负责组建，重点扩大职工入会率；商场、超市和餐饮企业，由所在乡镇、街道工会负责组建，职工人数50以上的要先单独建立工会，市贸易局要探究建立餐饮业工会联合会和商业零售服务业工会联合会。第三，要切实发挥党、工组织的阵地作用。组织覆盖以后，关

9、键是要发挥作用，使党的声音和工会的影响渗透到企业生产经营之中，渗透到企业职工的业余文化生活之中。一要建立党、工组织参加企业经营管理的工作机制。各地要进一步学习舜宇集团党组织参加企业重大事项决策的做法，指导试点企业党组织参加企业重大事项决策。要主动探究工会组织参加企业经营决策的途径和方法，指导企业建立以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，开展厂务公开、民主评议干部等其他形式的民主管理活动。二要进一步规范党、工组织的日常工作。对企业党组织来说，重点要开展“达规范、创五好”活动，特殊是要注意发挥全市23家非公企业党建工作示范点的典型引导作用。企业工会组织则要主动开展“职工之家”建设活动，深化开

10、展创建“五有工会”活动。同时，要主动开展“党建带工建，三级联创”活动，形成市、乡镇（街道）、基层党工组织一级抓一级的工作网络，促进非公企业党建、工建工作整体水平的提升。三要主动开展有利于企业主和企业职工双方利益的活动。要组织动员广阔职工广泛开展技术协作、独创创建等多种形式的劳动竞赛，为企业发展出力；要在企业职工家庭生活、思想心情出现问题的时候，刚好赐予帮助；要以协调劳动关系为重点，关注和解决工资、工时、工伤等方面存在的冲突，让企业主和职工切身感受到企业党组织和工会的作用。三、努力整合多方资源，进一步形成“党工共建”的良好格局非公有制企业党建、工建工作，范围广、难度大。各地各部门对此要有充分的相

11、识，迎难而上，努力整合资源，进一步形成齐抓共管的良好格局。一是要充分发挥乡镇、街道党委的“龙头”作用。乡镇、街道管理着全市95以上的非公企业，在非公企业党建、工建方面，乡镇、街道党委负有干脆的领导责任，必需重视非公企业中的组织阵地建设，把“党工共建”工作纳入重要议事日程，以党建带工建，以工会作用的发挥促进党的政策方针的落实。二是要切实加强领导小组成员单位的协作协作。全市非公企业党建工作联席会议和工会建设领导小组是全市抓好非公企业党建、工建工作的详细领导机构，要切实加强成员单位之间的协作和协作，做到资源共享、信息互通，共同破解非公企业党建、工建的重点、难点问题。作为非公企业党建、工建的详细职能部

12、门，市委组织部和市总工会要加强与成员单位的日常联系，加强面上工作的指导，深化调查探讨，提出针对性的政策措施，供领导小组决策实施。三是要重视乡镇、街道工会干部的配备。市委批转的市总工会关于加强乡镇（街道）工会建设，维护职工队伍稳定的看法中已经明确，大的乡镇（街道）要配备2至3名专职工会干部，小的乡镇（街道）要配备1至2名专职工会干部。特殊是总工会建制的乡镇（街道），要配备3名以上的专职工会干部。根据市总工会要求，今年还将建立7个乡镇（街道）总工会，这7个乡镇（街道）都要按规定配足配强专职工会干部，力争在12月底前完成任务。四要进一步培植非公企业“党建带工建”的骨干力气。非公企业中的党员、党务干部和工会干部，是开展非公企业党建、工建工作的骨干力气，加强这三支队伍的教化管理，是抓好非公有制企业党建、工建工作的关键。要根据市委关于非公企业100人以上要有1名党务工作者，500人以上要有2名党务工作者的要求，配备好企业党务工作者。要根据企业工会工作条例的要求，职工人数200人以上的企业要求配备专职工会干部。党务工作者和专职工会干部可以互兼，建立健全企业党务干部、工会干部的选择、培训、考核机制。