安监局2023年度安全生产工作总结.docx
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1、安监局2023年度安全生产工作总结 安监局2023年度平安生产工作总结 篇1 今年以来,xx县安监局接着深化贯彻上级有关平安生产工作会议、文件精神及相关决策部署,围绕做好平安生产保障工作,全面查补短板,严格落实责任,以抓基层基础建设、创特色亮点、深化平安隐患整治、强化企业平安生产基础建设为目标,大力推动科技兴安,提升平安生产监管实力和治理实力,推动平安生产形势持续稳定好转。一、事故伤亡限制指标完成状况今年以来,我县平安生产总体呈良好平稳态势。1-10月份,全县累计发生各类事故(工矿商贸企业、道路运输、水上交通、渔业船舶事故,以下同)46起,死亡29人,受伤22人。其中:累计发生工矿商贸企业事故
2、9起,死亡9人,受伤0人;累计发生道路运输事故35起,死亡18人,受伤22人;累计发生水上运输平安生产事故2起,死亡2人,受伤0人。全县未发生较大以上事故。二、主要工作状况(一)以加大组织领导为抓手,强化责任落实1、抓企业主体责任的落实。深化开展企业主体责任年活动,根据谁生产谁负责,谁经营谁负责,谁施工谁负责,谁让挂靠谁负责,谁出租谁负责,谁承包谁负责的原则,推动各类主体依法全面落实平安生产责任,着力推动重点企业五落实、五到位。在去年的基础上,今年加印张贴五落实五到位规定挂图3200张,使工贸企业覆盖率达到100%。同时严格落实企业领导日常监管制度,刚好解决平安生产方面遇到的突发问题。2、抓政
3、府监管责任的落实。1月11日,召开了全县平安生产工作会议,会上进一步了明确平安生产党政同责、一岗双责规定,调整安委会成员单位,并层层签订平安生产目标管理责任书,使平安生产责任制逐级落实到镇(街道)、村企,实现全覆盖。构建党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工主动参加、社会支持监督的平安生产工作格局,确保了责任落实横向到边、纵向究竟,形成合力。3、进一步完善平安生产目标责任制考核。完善平安生产指标考核管理,健全考核机制,严格考核奖惩,创新考核方法,细化了考核内容,强化了单项工作、重点工作、阶段性工作的考核力度,把平安生产考核结果作为领导班子和领导干部业绩的重要内容。(二)以隐患排查整
4、治为重点,强化防范意识1、开展以村级工业园为重点的中小微企业平安生产专项整治。为加快补齐中小微企业平安管理无人管、不会管、管不好的短板,结合xx县中心工作,依据xx县开展以村级工业园为重点的中小微企业平安生产专项整治方案(x安委20xx5号),开展为期2年的专项整治,切实解决企业布局散乱、平安隐患突出、环境污染严峻、生产实力落后等低、小、散问题,严厉打击非法违法行为,全面提升区域本质平安水平。截止目前,共排摸113个村(社区)的1637家,通过初期排摸整治已淘汰219家,一拆除164家,搬迁19家。2、深化开展 三场所三企业平安专项治理行动。全面组织开展三场所三企业平安生产专项整治工作,督促指
5、导企业做好隐患排查,健全管理制度,强化岗位培训,完善应急救援。制定了推动三场所三企业平安生产专项整治工作方案、关于开展金属冶炼行业平安生产专项执法行动的通知、关于开展喷涂(喷漆、喷塑)企业平安生产专项治理的工作方案和关于在工贸领域开展20xx安盾2号平安生产执法检查等工作方案,开展排摸检查、执法督察,通过排查,现已驾驭有限空间作业场所107家,涉及可燃爆粉尘作业场所106家,喷涂作业场所71家;冶金有色企业62家,涉氨制冷企业9家,船舶修造企业36家。外,持续深化地对有限空间作业场所、船舶修造企业、涉氨制冷企业等其他三场所三企业开展了平安专项整治,取得了肯定的成效。整治行动开展以来,共检查企业
6、408家次,发觉平安隐患1029项,整改隐患952项,下达整改指令书108份,停业停产整顿2家。3、督促重大隐患挂牌单位的整治。加大对各级挂牌重大隐患的督促整治,完善隐患分类分级挂牌督办制度,加强现场指导和督促,确保整改进度。通过排摸,20xx年列入工矿商贸市级重大隐患单位的有2家,列入工矿商贸县级重大隐患单位的有7家。经过科学治理,着力推动隐患的治理工作,对今年市、县政府挂牌督办的9家平安生产重大事故隐患单位以及列入省市挂牌整治的道路交通事故多发点段加大了整改监督力度。对9家单位事故隐患的整改状况逐一进行了现场勘查和综合评估,同时,仔细指导各镇(街道)在各自辖区内建立镇一级平安隐患的排查挂牌
7、督改机制,并列入年度平安生产考核。目前,已基本完成市、县、镇三级重大平安隐患的整改验收工作,将按有关规定赐予隐患销号;各类挂牌整治的隐患单位整改期间均没有发生生产平安事故。4、扎实开展平安生产领域专项执法行动。制定20xx年度平安生产监管执法安排,落实好各项日常执法检查、专项行动、专项整治等工作,并指导各镇(街道)制定年度执法检查安排。一是联合县综合执法局开展了生产经营单位主要负责人、平安管理人员履行法定职责专项执法行动。此次专项行动,累计检查企业110家次,检查人数300人次,出具现场检查记录73份,发放责令限期整改指令书43份,立案查处7起,结案2起,罚款25000元;开展印刷、印染行业平
8、安生产与职业卫生专项执法行动,共排摸出印刷、印染企业48家。二是协作市局开展平安生产巡回执法检查,对11家危急化学品生产企业进行了执法检查,对存在平安隐患的企业,出具了限期整改指令书,责令企业限期整改,其中2家存在违法行为的企业予以立案查处,罚款9万元。5、加强职业平安健康监管。一是深化推动职业卫生基础建设工作。强化职业危害检测评价、申报和备案审查,下发了关于进一步做好全县用人单位职业病危害项目申报工作的通知(x安监20xx15号),要求职业病危害网上申报做到应报尽报,详细工作落实中做到申报工作与专项整治相结合、与执法监察相结合、与检测评价相结合。截至目前,今年我县职业病危害网上申报共计211
9、家,其中新申报企业102家,变更申报109家,另有23家企业已经网络申报待提交纸质材料。二是全面推动做好建设项目职业卫生三同时工作。严格根据要求,仔细做好职业卫生三同时受理备案、审查、验收工作,截止7月1日完成建设项目职业卫生三同时项目6个,其中职业危害预评价报告备案2起,职业病危害预评价报告职业危害预评价报告审核1起,职业病防护设施设计审查2起,职业病防护设施竣工验收办理1起,7月2日起此项工作重心由事前许可转向事中服务事后监管。三是正式启动职业病危害防治评估工作。召开专题会议,全面部署、落实职业病危害防治评估工作,同时落实各技术服务机构与各镇(街道)安监办对接,进一步加强对各镇(街道)的相
10、关工作指导。(三)以第三方力气为助力,创新服务模式主动引导社会力气供应平安生产专业化、社会化、信息化服务,推动出台关于进一步加强平安生产专业化社会化信息化工作的若干看法,借助机构专业技术等第三方力气来有效弥补政府监管力气不足的现实,探究推动多元化、多模式的平安生产社会化服务新机制,逐步建立起市场主导、企业自主、中介服务、政府推动、社会参加的社会化服务体系,不断提升平安生产监管服务水平。1、充分发挥平安专家的检查询问作用。推行政府购买服务的方式协助执法监管工作,激励企业托付服务,借助专家库及机构专业技术力气来有效弥补政府监管力气不足的现实,探究推动多元化、多模式的平安生产社会化服务新机制针对企业
11、平安管理人员不足,技术手段匮乏的问题,开展隐患排查,跟踪督促企业整改落实到位。自平安生产社会化服务开展以来,全县通过政府购买服务模式签订合同有385家;通过企业购买服务模式签订合同达到了510家。2、主动推动平安生产责任保险制度。引导高危行业实行保险+服务,推行生产经营单位投保平安生产责任保险试点,充分发挥保险在平安生产中的风险管理和经济补偿功能,主动推动平安生产责任保险制度的建立健全。目前,全县已有2家企业胜利与保险公司签定了平安生产责任险合同,共计保费约15万元,其中一管桩企业成为嘉兴市首家投保平安生产责任险的工贸企业。3、推广运用才智式平安用电隐患预警系统。主动引进杭州家和物联技术有限公
12、司的才智式用电平安隐患监管服务系统,并依据关于推广才智式平安用电工作的方案,召开了才智式用电平安隐患监管服务系统专题培训会,近百名企业代表和各镇(街道)安监办的工作人员参与。截止目前,xx县等一些企业共安装50余套该系统,下一步将在全县木业等重点行业领域中逐步推广。(四)以平安生产基础为保障,强化基础意识1、深化平安生产网格化管理。以进一步加强平安监管为重点,推动基层网络建设,将平安生产网格与平安综治网格相融合,做到人员、机构、职责、保障四到位。我县9个镇(街道)现有平安生产网格169个,其中行政村106个,社区46个,工业园区17个。现已100%实现平安生产五覆盖要求。2、深化三位一体工作。
13、一是立足风险点排查,全面推动企业落实平安生产风险公告规定。严格要求辖区内企业做好平安生产风险公告六条规定,实现平安生产条件的持续改进。二是接着融合推动平安生产标准化创建和诚信机制建设。以标准化建设达标为基础,融合推动企业平安生产诚信管理机制建设,同时通过已达标企业的示范作用,提高企业主要负责人开展平安标准化创建活动的主动性和主动性,不断推动平安生产标准化建设引向深化。截至目前,全县工贸企业共创建达标企业769家(其中一级达标企业1家、二级达标企业48家、三级达标企业720家)。3、加强平安生产信息化建设。一是加大安监微信公众号推广力度,通过转发送移动流量的方式,提高社会关注度,截止目前,嘉善安
14、监关注数544人次,发布微信图文消息数198条。二是对局OA办公系统进行升级完善。对OA办公系统的相关功能进行完善,提高了系统才做的敏捷性、便捷性。三是主动推广应用事故隐患排查治理信息系统。督促、指导企业建立隐患自查、自纠和自报闭环管理机制,提高企业日常管理信息化水平,深化推动隐患整治。实现辖区内规上企业全覆盖,平安生产标准化创建企业、重点监管企业(危急化学品企业、三场所三企业)和由政企购买社会化服务的其他企业均纳入信息系统监管。召集相关企业平安管理员开展操作培训,托付安监办集中时间下企对存在困难企业进行面对面讲解,同时通过电话、微信等方式督促企业按要求运用终端提高运用率。截止目前,全县已有5
15、98家企业注册登记。4、加强平安生产宣扬教化。一是拓展宣扬渠道。组织开展平安生产月系列宣扬活动。6月16日开展平安生产月询问日活动,共出动干部职工70余人,设立询问台25个,摆放宣扬展板46块,发放宣扬资料5800多份,500多名市民以观看展板、现场询问等不同形式参与了活动。同时,通过微信学问竞赛、演讲竞赛、图片巡展、开设安监在行动电视专栏等形式广泛开展法律法规、平安学问和事故案例宣扬等,提高全社会平安意识。二是组织开展各类宣教培训活动。组织开展企业负责人、管理人员、危化品从业人员、特种作业人员培训班34期,考核发证2377人,主动与嘉善中专对接,开设职业平安健康学问课程。三是采纳ppp方式运
16、作,建立平安生产教化培训基地,建筑面积700多平米,包括了平安生产教化馆和平安生产培训部。基地成立以来共举办宣扬教化培训16期,共1057人参与培训。5、组织开展应急救援演练。为进一步提升平安生产应急管理水平和应急救援处置实力,组织对全县相关的20家企业开展组织开展平安生产应急管理专项执法检查,要求对存在的问题马上落实整改;主动开展危化生产、经营带储存企业的应急救援演共35家次,通过演练,检验了在紧急状况下的各项救援状况,提高了企业应急队伍的整体素养和救援实力。同时,检验了预案启动的灵敏程度、可行性和可操作性以及各应急救援队伍的快速反应、协同作战实力。(五)以提升平安监管为手段,强化重点监管1
17、、严格行政许可审批。今年以来安监审批窗口共受理各类审批事项358件,发放各类培训证件1188件。完成危急化学品生产许可证(换证、变更)5件,危急化学品经营许可证(新证、换证、变更)43件,烟花爆竹经营(零售)经营许可证116件,应急预案备案19件,前置审批联系单7件,职业病危害项目申报137份,危化品建设项目三同时审查13件,易制毒经营备案7件,安评备案8件,剧运用备案3件。参加现场勘查30余次,参与全县工业项目联审18次,从源头上把好平安生产关。2、加强危化、烟花爆竹平安监管。联合相关部门开展烟花爆竹打非治违行动,取缔非法烟花爆竹经营窝点7处,共收缴各类非法烟花爆竹2984箱,价值近180余
18、万元。实行强制措施4人;二是深化开展平安危化品仓库建设。召开平安仓库创建现场会,我县16家危急化学品经营带储存企业参与了会议;三是转移关闭一批不在化工园区的危化品企业。充分发挥产业政策导向和市场调整机制作用,综合运用平安许可、日常监管、执法检查等措施,督促园区外化工企业刚好搬迁至化工园区(集聚区),逐步关停、淘汰不符合要求的化工企业,搬迁、关闭化工园区(集聚区)内不符合规划的非化工企业。(六)以两学一做为抓手,提升队伍建设1、主动开展两学一做学习教化。制定xx县平安生产监督管理局开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教化的实施方案,召开专题党课暨学习教化动员部署大会;邀请县委党校老师进行专
19、题授课;开展以坚决志向信念,保持党员本色为主题的一把手讲党课活动,开展撰写学习心得、学习自查等,确保两学一做学习教化取得实效。2、加强党风廉政建设,筑牢拒腐防线。一是健全党风廉政建设相关制度。印发20xx年度县安监局党风廉政建设和反腐败工作责任分工、xx县平安生产监督管理局中层干部管理方法(试行),推动廉洁履职责任书、20xx年度党风廉政责任书等的签订,建立健全了中层干部廉政档案,同时补充完善三书两报告相关材料,做好文件精神的传达、落实和推动;二是推动痕迹化管理。做好党风廉政建设和反腐败工作、主体责任落实状况的文字、影像记录,做到工作部署、目标实施、履责监督痕迹化,确保整个工作条理清晰、责任明
20、确、有据可查;三是做好廉政宣教及正风肃纪检查。广泛开展正风肃纪自查自纠,借助微信等新媒体,发送党风廉政微提示,同时主动组织民主生活会、廉政学问讲座、观看廉政教化片等,创建廉政文化氛围。3、加强安监队伍建设。一是提升人员的业务实力和执法水平。6月份邀请省宣教中心有关专家、资深专业人员担当教员,组织开展了平安生产专题培训,全局人员、各镇(街道)安监办相关人员共60人参与培训;举办了一期全县村(社区)平安管理员平安生产培训班,提升基层安监人员素养;接着实行科室负责人轮番讲法,达到沟通沟通相互促进的目的。二是严格依法治安。完善了嘉善县平安生产监督管理局行政惩罚案件办理规程、关于明确事故案件处理中相关裁
21、量事项的会议纪要,明确了一般程序惩罚规程及文件制度规定;开展执法人员、执法对象双随机制度,推动执法公开公正。注意对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。(七)以重点,深化平安嘉善建设1、根据xx县平安护航xx大会战实施方案,为实行全省建设平安工作会议安保工作动员会的部署,下发了关于开展平安企业创建活动实施方案的通知(x安监20xx23号),部署了平安护航峰会的创建活动,进一步排摸企业产品品种、数量、种类等信息,督促落实四个更加要求,通过排查,确定26家危化生产企业,116家烟花爆竹经营单位,391家三场
22、所三企业(有限空间作业场所107家,涉及可燃爆粉尘作业场所106家,喷涂作业场所71家,冶金有色企业62家,涉氨制冷企业9家,船舶修造企业36家)作为重点监管单位。2、依据平安嘉善考核要求,结合我局平安生产工作实际状况,每季度开展一次平安暗查暗访检查工作,由局分管领导带队,分三组对各镇、街道开展平安暗查暗访检查工作,在检查中比照上级部门要求的内容对所检企业和镇(街道)进行评分,汇总后上报县平安办。另外,依据系统平安创建工作要求,做好平安镇、村考核等工作。(八)以科学发展示范点建设为目标,协作中心工作主动参加和协作县中心工作和重点工作。通过参加三改一拆、低端行业整治、村级工业园整治、平黎马路沿线
23、整治、全县小木业整治、五水共治等工作,找出无人管、不会管、管不好的短板,严厉打击非法违法行为,全面提升区域本质平安水平。三、存在的困难和问题1、部分企业主体责随意识不强。主要体现在一些生产经营单位负责人未摆正平安生产和经济效益的关系,对平安问题重视不够,存在侥幸心理,存在企业责任的落实不到位、管理和监督不到位、投入和措施不到位、培训不够到位等问题,平安隐患仍旧普遍存在,非法违法的行为也不同程度地存在;员工自身不重视,存在从众、侥幸等心理,不按操作规程操作。2、危急化学品攻坚工作任务艰难。完成化工企业搬迁入园的工作目标压力大、任务重。城镇人口密集区内涉及两重点一重大的危急化学品生产储存企业完成进
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