工商行政管理局2023年工作计划.docx

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1、工商行政管理局2023年工作计划 2023年，我局将深化开展学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风工作所取得的成果为新起点，接着根据今年省工商局纪律作风建设年的要求，紧紧围绕一个窗口许可、一支队伍执法的总体思路和信宜市委、市政府提出的六大发展战略，仔细实行省委、省政府三促进一保持重大决策部署和省局关于服务广东争当实践科学发展观排头兵的实施看法，解放思想，坚持改革创新，主动推动工商转型升级，努力践行四个统一，着力强化三大理念，全面推动五化建设，务求实现四个转变和四高目标，在不断提高执行效能、服务效能和依法行政水平的同时，重点抓好以下工作。一、全面加强基层建设和队伍建设，夯实推动工商事业不断向前

2、发展的工作基础（一）着力抓好队伍建设一是为更有效地推动工商转型升级工作，我局将进一步加强全系统的思维观念转变教化，切实增加干部职工逆水行舟、不进则退的忧患意识，逐步以大市场的观念来做好区域小市场的监管工作，自觉坚持用宽敞的视野来视察市场秩序的改变；自觉坚持用前瞻性的眼光来谋划市场监管工作；自觉坚持用与时俱进的观念来推动监管方式的创新，努力推动四个转变，实现建设高素养的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高水平的服务四高目标，切实提高工商行政管理服务经济社会全面协调可持续发展的实力，进一步提升我们工商部门的社会地位和在整个社会经济中的讲话权。二是依据国家工商总局新三定方案和目前系统内干

3、部职工岗位职责状况，我局将根据干什么学什么、缺什么补什么原则，着力提高队伍教化培训的针对性和实效性。在培训模式上，努力创建条件，创新培训手段，用好电脑、投影仪等现代化设备，推行案例式教学、体验式教学等，丰富授课方式，切实提高了广阔干部职工学习的主动性。在坚持实行闭卷考试、开展业务竞赛等传统的检验方式的同时，还要推行教化培训质量评估制度，通过对各岗位教化培训状况进行质量评估，检验教化培训的效果，推动干部队伍向专业化、实力化方向稳步迈进。（二）切实加强机关作风建设一是接着深化推动纪律作风建设年活动和民主评议政风行风工作，在巩固深化三整顿一规范工作成果的基础上，我局将紧紧围绕加快发展这个第一要务，以

4、改进机关作风、提高行政效能为主题，深化长久开展机关作风建设，并大力发挥督察队的作用，加强明查暗访。督察中发觉问题的单位和个人，要坚决实行组织措施肃穆处理，决不姑息迁就。着力解决当前全系统机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，把全市工商系统建设成为人民群众满足的、充溢活力的学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型六型机关。二是要围绕防字抓教化，进一步加强廉政文化建设，坚持用健康向上的精神食粮，充溢干部职工的精神文化生活，培育主动进取、奋勉向上的高尚情趣。开展权力观教化、荣辱观教化、法纪政纪教化、廉洁自律教化和警示教化，夯实执法为民的思想基础；围绕严字抓制度，切实抓好各项制度的实行

5、；围绕全字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政执法和行政不作为等全方位延长，向事前、事中、事后全过程延长，向干部职工八小时以外的全领域延长，组织好工商所面对监管服务对象述职述廉活动，确保全系统机关作风建设测评工作取好成果。（三）加强督察，从严治队我局将围绕社会普遍关注、党委政府高度重视的焦点问题以及省、市工商局的中心工作的实行状况，特殊是对上下班纪律、工作作风、考勤制度、着装制度、公务车辆管理、内务管理等状况实行超常规举措、超常规手段明查暗访和问责。今后凡是出现纪律作风问题、被上级暗访曝光的单位，将肃穆追究所在单位主要领导的责任；凡是重点工作在规定的时限要求内推动不力、落实不到位或者

6、老是出问题的单位和个人，并造成不良影响的，要坚决实行组织措施处理，切实做到不换思想就换人，确保内部管理工作制度化、工作流程明晰化，细微环节工作规范化。（四）加强基层工商所建设一是接着遵循强局大所思路，以工商所条例规定的法定职能为依托，依据监管工作须要，合理配置人力资源、装备等，全面规范市场监管和行政执法行为，实现从收费所向综合监管执法所的根本转变，把工商所建设成为强有力的详细实施机构，提高执行力。二是仔细实行茂名市工商局关于加强办公秩序管理的规定和茂名市工商系统基层工商所规范化建设工作检查考核方案，深化推动基层工商所规范化建设。三是加强工商所班子建设，完善基层党组织，加强正副所长的思想政治建设

7、、作风纪律建设、党风廉政建设；强化基层政务公开，将工商所建成工商的形象窗口工程，深化推动工商所全面对监管服务对象述职述廉工作。二、深化服务，主动促进信宜经济平稳较快发展为充分发挥工商职能，帮助企业应对金融危机，我局将紧紧围绕服务、发展主题，严格根据一个窗口许可的工作思路，深刻领悟国务院扩大内需促进经济增长十项措施的精神，仔细实行省委、省政府三促进一保持重大决策和省局支持创业带动就业政策，深化服务，主动促进信宜经济平稳较快发展。（一）放宽市场准入，促进各类市场主体健康发展一是坚持依法行政与合理行政相结合，破解市场准入中的法规政策障碍，从登记注册服务、激励投资创业、减轻各类市场主体负担等方面制定帮

8、扶措施，建立规范化的市场准入体系，为各类市场主体营造公允公正的准入环境。二是放宽市场准入限制。凡是法律法规没有明确禁止、符合科学发展观要求的行业和经营项目，依法予以登记。凡是法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入。凡是允许外资进入的领域和行业，要允许内资进入。激励个体工商户升级为企业。（二）优化高效服务流程一是坚持三个办字方针，即经营者申请登记时提交的资料齐全立刻办；对急需营业执照的加班办；对重点企业和项目跟踪办，直至办结，从而为各类市场主体供应更多便捷、优质和高效的服务。二是进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。企业办理登记，严格

9、落实服务承诺、一审一核等工作制度，实行谁受理、谁负责、谁指导的原则，由受理接待的第一人负责从查名到发照的全程登记和指导，并在登记后刚好进行电话回访，征求看法建议。三是进一步完善城区范围内个体工商户登记注册业务由一个服务大厅受理的各项工作，落实登记注册大厅值班长制度，加强登记注册大厅管理，杜绝中介组织进驻登记注册大厅活动。（三）促进和谐社会建设仔细落实党中心、国务院关于推动全民创业政策和就业再就业实惠政策，激励自主创业；支持和激励个体、私营经济增加就业岗位，优先吸纳下岗失业人员、返乡农夫工就业；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业实力，促进和谐社会建设。（四）服务社会主义新农村建设一是大力

10、支持发展专业大户、农夫专业合作社等规模经营主体，培育壮大农村市场主体，促进农业产业化经营，发展农村经济，促使我市从农业大市走向农业强市。二是主动实现商标富民。引导推广运用无公害产品、绿色食品、有机食品标记，注册农产品商标、地理标记证明商标，逐步把凼仔鱼、大成山楂、三华李等独具地方特色农产品品牌培育成为具有较高市场知名度的农产品闻名商标。（五）加强个私协会建设在企业普遍遭受金融危机影响下，个私协会要把走访企业、了解状况，向政府反映企业呼声，搭建企业合作平台等，当作今后协会工作的重点加以落实，努力当好会员心声的代言人，合法利益的维护人，政策渴望的协调人，行业沟通的经纪人，扶持帮助企业度过当前遭受的

11、困难，为抵挡世界金融风暴带来的负面影响多做贡献。（六）深化消费维权工作，创建平安健康消费环境主动构建政府监管、企业自律、社会监督三位一体的消费维权体系，做大做响工商执法为民品牌，全面提升消费维权水平。同时，发挥全市53个红盾服务维权工作站的作用，加强与辖区内的村（居委会）的沟通和联系，把监管、维权、服务的触角伸入到农村，并争取各村（居委会）的理解与支持，营造出全社会共同关注一会两站建设的氛围，将一会两站的职责充分履行到位，最大限度提高消协分会在群众中的影响力和号召力，维护好农村的社会稳定。三、加大市场监管和行政执法力度，维护公允竞争的市场经济秩序2023年，我局将进一步推动一支队伍办案工作，坚

12、持人本执法、和谐执法理念，加大市场监管和行政执法力度，切实维护公允竞争的市场经济秩序。（一）树立和谐执法理念各执法办案单位根据事实清晰、证据确凿、定性精确、处理恰当、手续完备、程序合法二十四字方针，坚固树立一教二警三罚四访五帮的执法理念，切实强化执法就是服务的意识，在执法中引入指责教化、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，严禁为办案滥强制，严禁为罚没乱办案，严禁为收入乱罚没，切实做到依法执法，文明执法，和谐执法，做到少投诉、少复议、不败诉，将每一宗案件办成经得住起考验的铁案。（二）创新监管执法机制一是进一步完善监管执法预警制，主动推行人本执法，在严厉打击严峻危害人民群众生命财产平安、严峻危害

13、市场秩序违法行为的同时，在法律法规允许的范围内，对一般违法行为，能整改的先指导，能教化的不惩罚，能轻罚的不重罚，实现合法行政与合理行政相统一。同时，要进一步强化执法办案工作的量化考核，考核执法办案工作，不但要检查查处经济违法违章案件的宗数、罚没入库状况，更要检查查办案件的质量，特殊是通过指责教化订正了多少违法违章行为，发出了多少执法预警通知书，取得了怎么样的社会效果等。二是结合网格化监管工作的推动，进一步细化监管内容和标准，扎实做好日常监管工作，防止单纯依靠专项整治解决问题，确保监管工作的常常化开展；要重视做好专项性治理后的巩固提高工作，防止整治时抓得紧，整治过后就放松；要不断强化队伍的工作责

14、任心，把日常监管工作做细做实，从而使监管常态化、规范化、科学化。（三）加大市场监管和行政执法力度1进一步加大流通环节食品平安监管力度。在接着抓好网格化监管、专项整治等常态化工作的基础上，进一步加大宣扬，扩大食品经营示范店创建范围，靠典型示范带动，使全市食品经营业户实现从要我规范到我要规范的转变。要针对不同时期市场存在的突出问题，组织好集中检查，严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣以及不合格食品等违法行为。要全面清理规范农村市场食品生产经营主体资格，进一步规范农村小食品店、小商贩、小摊档、小作坊、小集市等，消退平安隐患。主动协作省、市工商局大力推动商品质量和食品平安信息化网络体系建设，充分发挥检测箱等

15、检测设备的作用，加强对食品平安检测结果的运用，刚好组织对不合格商品的清查和检测结果的公布，切实搞好市场预警，提高应对突发事务实力。2进一步加强市场监督管理。全面组织实施商品交易市场信用分类监管制度，四位一体网格化市场监管模式。督促、指导已办理市场登记的主办单位补齐市场登记材料，对未办理市场登记的集贸市场，指导市场开办单位办理市场登记，对拒不办理市场登记的集贸市场，刚好向市政府汇报，争取他们的支持，共同探讨解决。各工商所要与辖区内集贸市场主办单位签订平安责任书，对市场的清洁卫生、食品平安、消防平安、设施平安等提出明确目标和要求，刚好订正市场开办单位工作人员不履行服务职责的行为，并严格督促市场主办单位建立健全市场各项管理制度，确保市场活而有序。要抓好农资平安示范店的日常监管规范，严格落实农资商品两帐两票一卡一书一袋长效监管制度，确保不出现重大农资产品质量事故。3严厉打击传销违法活动。在巩固以往打击传销工作成果的基础上，重点抓好对农夫工、在校学生、下岗失业人员等群体的宣扬教化，接着推动创建无传销社区（村）活动，进一步完善打、控、防工作体系。同时，加强与公安等部门的协作协作，集中力气查办大要案件，严厉打击多层次团队计酬、收取入门费、假借直销名义从事传销的违法活动，严厉打击为传销活动供应便利条件的违法行为，严厉打击未经批准擅自从事直销的违法行为，维护社会稳定。