行政复议决定书应该怎么写.docx

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1、行政复议决定书应该怎么写一、当前行政复议确定书存在的几个问题行政复议法对如何撰写行政复议确定书未作明确、详细的规定，各地做法不尽统一。原浙江省人民政府法制局在 20xx年度印发了一套行政复议法律文书格式，对制作行政复议确定书从形式上规范了格式规定，但实践当中仍存在着不统一的现象，比如在格式上，有些行政复议确定书以文件形式出现，使人难以界定是文件还是法律文书?是文件又不符合公文的有关规定，是法律文书却又套上红头文件，简单混淆了两种文书的用法;有些行政复议确定书前面未写上复议机关的名称;有些在标注编号上以府复决字第号，政行复号或府复号等形式出现; 有些还干脆写上抄送单位等等，在内容上，更是形式多样

2、，有些没有申请人称或被申请人称，就干脆进入复议机关查明阶段，无法知道申请人的诉称内容和被申请人的辩解理由;有些在复议机关查明部分写上经本机关查明，又查明，另查明，还查明等情形，缺乏了连贯性和严谨性;有些在认定事实、事由等方面未加以概括、归纳，复议确定书写得不够精炼，篇幅过长，缺乏了严密性;有些没有引用复议确定所适用的法律依据等等。总之，在当前国家没有统一格式的状况下，复议确定书存在的问题不少。这些在形式上和内容上的随意改革和创新，影响了行政复议确定书的质量，以及应有的权威性和肃穆性，因此，我们必需仔细对待，高度重视。二、相识行政复议确定书的重要性政府法制工作是一项专业性、技术性较强的工作，行政

3、复议工作是政府法制工作的重要组成部分，行政复议确定书在某种程度上说是专业性和技术性的缩影，它具有权威性和强制性。一方面，它是行政机关严格执行详细行政行为的依据。另一方面，它又是申请人对复议确定不服而向法院提起行政诉讼的干脆依据。对外代表政府行为和形象，假如复议确定书没有严格的规范要求，不讲究用语的技巧，粗制滥造，缺乏逻辑性和劝服力，或偏离客观事实和错误适用法律依据，那确定会影响复议案件的办理质量，老百姓就会对政府产生不信任感，甚至持怀疑的看法，从而扭曲了政府的良好形象。行政复议确定书撰写得好与不好，关系到复议机关对复议案件办理的质量和水平，关系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位

4、和作用。因此，我们必需充分、正确地相识其在依法行政工作中所发挥的重要作用。三、行政复议确定书必需做到规范、合法行政复议确定书的规范、合法，主要从格式、内容、适用法律等问题上加以综合考虑，尽量形成统一的法律文书，当然，也不解除在规范、合法的前提下，依据实际状况，实事求是地对内容部分作适当的创新。比如对事实、理由等内容进行压缩、提炼，讲究用语技巧等，尽量做到简洁、明白，但又不失真。创新并不意味着对复议确定书的内容随意夸大和变更客观事实，或随意适用法律依据。比如，复议确定书用文件下发，复议确定书前面不写上复议机关名称，没有申请人的诉称内容或被申请人的辩解理由等等，这样，就显得不够规范了。在适用法律依

5、据问题上有些行政机关为了保险起见，对作出的惩罚确定采纳多个法律或多个条款项目;有些应同时适用法律和法规规章的，它仅适用法律，没有适用法规规章，复议确定书也未予以更正或体现，那就显得不合法了。行政惩罚法对制作行政惩罚确定书有严格的格式规定，我们在检查考核各行政机关的依法行政工作时，也重点对案件质量特殊是对行政惩罚确定书的规范性合法性予以检查、监督，指出存在的问题。因此，作为指导依法行政工作的法制部门，我们自己应首先做到，特殊是在撰写行政复议确定书时更要有严格的要求，务必在格式和内容上做到规范、合法，这也能对行政机关的依法行政工作起指导作用。四、撰写行政复议确定书必需做到简明、精确行政复议确定书作

6、为复议机关对复议案件进行权威性判定的法律文书，应当具备肯定的格式和内容。因此在撰写行政复议确定书时应当包括以下几方面内容：标题，编号，复议参与人的基本状况，复议缘由，复议的事实、理由和法律适用，复议机关查明事实，复议确定及告知诉权，落款时间和盖章。这样比较符合逻辑规定，也符合法律文书的一般格式要求。首先，复议参与人的基本状况必需清晰、详细，参与行政复议的当事人主要是指申请人和被申请人，他们是行政争议的双方，复议机关为了解决行政争议而作的复议确定，应当就争议双方当事人的称谓及其基本状况表述清晰。包括姓名、性别、年龄、居处地，法人或其组织的要写上详细名称，居处地、法定代表人或主要负责人。有托付代理

7、人或第三人的也要表述清晰。其次，复议缘由部分。要简洁说明一下申请人申请行政复议的缘由和时间，以及复议机关收到行政复议申请书的时间。比如，申请人某某不服被申请人某单位某详细行政行为，于某年某月某日提起行政复议申请，复议机关在某年某月某日收到行政复议申请书。复议机关收到行政复议申请书的时间必需载明，有的申请人将行政复议申请书早已写好，但没有刚好送到复议机关，若不载明收到复议申请书的时间，人们认为是已超过5日的法定受理时间。依据行政复议法第17条之规定。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，确定不予受理，并书面告知申请人;…&hellip

8、;因此，有必要对收到行政复议申请书的时间加以载明。第三、复议的事实、理由和法律适用部分。这部分视为申请人和被申请人说理的地方，我们应允许，在复议确定书中应予以体现。通常以申请人称和被申请人称两部分组成，也就是说，先由申请人提出问题，被申请人提出解决问题的方法和依据，再由复议机关作出对错评判的一般程序。同时，因申请人对法律的熟识程度和写作水平的不同，对行政复议申请书的写法也不一样，在实际中我们也有遇到，有的将行政复议申请书写得洋洋洒洒，抓不住重点，这时候，我们必需要全面分析、驾驭其反映的实质问题，抓住重点，然后加以必要的概括、归纳，但又要尽量接近申请人所反映的问题，保持内容的真实性。当然，也不能

9、断章取义，或完全抄摘申请书的内容，这样，行政复议确定书就显庸俗、不精炼，因此撰写行政复议确定书我们应驾驭简明、精确的原则，篇幅不宜过长，只要把问题讲清晰就可以了。第四、本机关查明部分。这部分是复议机关作出确定的事实依据和法律依据，它是复议机关如何解决复议参与人之间的行政争议的基础，但要简明扼要，突出针对性。主要查明与案件有干脆关系的事实，假如已有足够的事实能够说明行政机关的详细行政行为合法或不合法的，其他联系不紧密的事实或申请人供应不相关的证据材料就不必去审查，在复议确定书中更不必去阐述，否则，查明事实部分就过于困难，更不必查明事实部分作出论述或发表看法。第五、本机关认为部分。这部分是复议确定书主文，必需做到简明、精确、合法，但不宜作过多的论证。同时，不得附加任何条件和赐予任何选择余地，以避开引起不必要的争辩和执行上的困难。比如在一起殴打他人造成稍微损害的治安复议案件中，只要指出申请人的行为违反了法律规定，被申请人作出治安挽留的确定，从事实，证据，惩罚内容和适用法律依据等方面综合来论证说明其正确性就可以了。因此，规范行政复议确定书的撰写工作，是提高办案质量和水平的重要标记，也是推动依法行政工作的重要手段，我们必需引起高度重视。