县委书记人口计划生育工作会议讲话.docx

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1、县委书记人口计划生育工作会议讲话县委书记人口安排生育工作会议讲话（通用6篇） 县委书记人口安排生育工作会议讲话 篇1 同志们：这次人口和安排生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩确定、计生星级服务村表彰确定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的工作报告，并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，仔细实行。下面，我再强调三点看法。一、要进一步绷紧人口和安排生育工作之弦，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推动人口

2、计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势，实现了全省保类的目标。这些成果的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广阔人口计生工作者辛勤工作、主动奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关切、支持人口计生工作发展的社会各界表示诚心感谢!在充分确定成果的同时，我们也应醒悟的看到，虽然我们实现了保类目标，但还处于笼子的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依旧非常严峻。一是政策外生育反弹的势头依旧强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.6

3、4%，有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严峻不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例两非案件，但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依旧存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差;六是流淌人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流淌人口造成，去年城区流淌人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要缘由在于：一是领导重视不够。部分乡镇负

4、责同志对人口计生工作的长期性、艰难性和严峻性相识不足，存在省市计生抽查碰运气的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以吃老本，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解心情，重视程度下降、领导力度减弱，致使少数乡镇出现无人情愿分管、无人情愿专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注意过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平常的精力投入严峻不足，问题越压越多，甚至积重难返，评时不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹支

5、配，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析探讨、不找寻对策，对村级工作平常把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不刚好、孕环情监测不到位、流淌人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。人口问题事关根本、事关全局、事关将来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位简单进位难，近些年来我们有过连续八年一类县的辉煌，也经验过被动落后的阵痛，有阅历、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特殊是手术到位率、流淌人口建档率均列末位，全省保类只能算是涉险过关。今年省里实行新的考核

6、方式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严峻影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的相识和精确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持醒悟头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到省委、省政府提出的五个坚持不动摇;务必根据江南地区先进县的标准探讨措施、制定方案，集中力气抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水

7、平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。二、要进一步夯实人口和安排生育工作之基木桶原理告知我们，短板确定容量，确定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，确定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必需快速找准要害对症下药，不遗余力加长短板，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在限制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，想方设法提高早孕

8、发觉率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特殊是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事务，持续保持一种高压态势。要在流淌人口服务管理上下功夫，主动探究流淌人口计生管理新机制，坚持和完善双向管理的工作措施，强化部门责任，形成流淌人口管理一盘棋局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推动乡所、村室标准化建设，进一步增加人口计生服务功能，全面推动安排生育优质服务提质提速。二要在村为主机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全村为主工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要

9、的基础保障作用。村为主我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍旧是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建两无一满足先进村(居)、争创安排生育村为主合格村和示范乡镇活动为抓手，根据底数清晰、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位的要求，全面抓好村为主工作机制落实。要摸清底数，切实驾驭新婚、怀孕、节育、孕检、流出、嘉奖等状况，登记造册，驾驭家底，做到心中有数;要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩;要畅通信息，做到刚好驾驭、刚好更新、刚好上报信息;要重视过程管

10、理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化月积分考核，把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深化落后村开展帮促工作，做到同心协力抓后进、促平衡。三要在治理性别比上务求新突破。诞生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特殊是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机

11、制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，仔细抓好孕妇入院查验、婴儿诞生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实缘由，实行有奖举报，对无正值理由私自引流产的，快速摸排两非案件线索，组成特地班子，严格查处到位，竭力遏制诞生人口性别比攀升势头。四要在提高统计质量上务求新突破。统计精确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必需动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里须要提示的是，为激励基层求真务实

12、，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严峻失实的县，将干脆纳入重点管理;二是出台查处诞生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的诞生错漏报、手术误差以及虚假两非案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习探讨，尽快适应考评方案的新改变，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，县委、县政

13、府的看法是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了红线，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就!五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关切、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施强基提质工程为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际动身，极力稳定并加强村计生

14、专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。三、要进一步强化人口和安排生育工作之责人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。一要严格落实责任制。从现在起先，对全县人口计生工作要实行一月一调度，县委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，县委、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作;全体县级班子成员要常常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为乡负责的第一责任人，要坚

15、持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓支配部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要想方设法加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、嘉奖实惠政策兑现到位;计生专抓领导是详细责任人，要悉心探讨，真抓实干，刚好解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德，同心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导详细抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系

16、统工程，必需动员全社会力气，建立政府领导、部门指导、各方协作、群众参加的综合治理机制，做到部门联动，齐抓共管，协调推动。各相关部门要充分发挥各自的职能优势，主动主动担当起法律给予的人口计生工作职责，推动安排生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用，担当起县指导的重任，在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫，当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性看法，尽快与省市考评方案做好对接，本着考核重点突出、注意过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则，拟定好全县目标责任制考评方案，抓紧报县委、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参加

17、意识、协作意识和帮扶意识，各司其职，各负其责，解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题，形成推动人口计生工作的强大合力。三要严格执行一票推翻制度。接着坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和一票推翻制，把责任制落实状况作为评价、选任干部的重要依据，细化量化目标任务，责任落实到人，严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式，定期不定期开展督查，刚好驾驭各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式，加大检查调度力度，最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里，我要特殊强调的是，哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好，特殊是拖了全县后腿的，那个乡镇或部门就必需担负主要责任

18、，对于相关单位及其责任人，该实行组织措施的坚决实行组织措施，该一票推翻的坚决兑现一票推翻。同志们，做好今年的人口和安排生育工作，意义重大，任务艰难，使命光荣。让我们马上行动起来，坚决信念，激昂精神，真抓实干，努力促进我县人口和安排生育工作再上新台阶，确保实现保类进位目标，为推动潜山科学发展、奋力追逐跨越做出新的更大贡献! 县委书记人口安排生育工作会议讲话 篇2 同志们：县委、县政府召开这次全县人口和安排生育工作会议，主要任务是，仔细贯彻全省人口和安排生育工作会议精神，总结20xx年度计生工作，深化分析面临的工作形势，支配部署今年的目标任务，动员全县上下进一步统一思想、提高相识，强化措施、狠抓落

19、实，努力在新的起点上推动全县人口计生工作再上台阶。刚才，书面传达了全省人口和安排生育工作会议精神，通报了20xx年度全县安排生育考核结果和今年第一季度工作进展状况，兑现了20xx年度安排生育目标管理责任制，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了20xx年度人口计生目标管理责任书。可以说，这次会议既是一次总结工作的表彰会，也是一次鼓劲加油的动员会，更是一次找寻差距的促进会。希望各级各部门根据责任书确定的指标要求，紧密结合实际，仔细抓好落实。下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三个方面的看法。一、确定成果，正视差距，始终绷紧人口和安排生育工作之弦20xx年，全县上下根据整合项目、完善机制、强化队伍、提

20、升水平的总体要求，以提升省优、争创国优为目标，以提升实力年和破解难题年活动为载体，努力在创新上下功夫，在提高上求突破，人口安排全面完成，难点工作取得突破，专干队伍力气不断加强，全县人口计生工作水平进一步提升，被省上授予求实奖。这些成果的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广阔人口计生工作者辛勤工作、主动奉献的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关切、支持人口计生工作发展的社会各界表示诚心感谢!在充分确定成果的同时，我们也应醒悟的看到，虽然我县人口计生工作取得了明显成效，但与省州要求和其他兄弟县市相比，工作中还存在很多不足和薄弱环节，我们的

21、基础还很不稳固，面临的形势依旧非常严峻。主要表现在：一是部分乡镇对人口计生工作的长期性、艰难性、困难性缺乏相识，存在松劲厌战和盲目乐观心情，出现对人口计生工作的重视度弱化、手段措施软化，引发基层基础不实、常常性工作放松等诸多问题;二是整体工作进展不平衡，乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效差距较大。部分乡镇工作长期处于后进状态，后进转化不力，影响了整体工作大局;三是个别乡镇工作作风不够务实，方法简洁粗放，统筹解决人口问题的方法不多，对人口计生工作缺乏统筹支配，习惯于上级推动，管理和服务水平还有待于进一步提高。四是部分乡镇对计生难点问题不分析探讨、不找寻对策，对村级工作平常把脉不够、指导不力，致

22、使节育手术不刚好、孕环情监测不到位、流淌人口服务管理滞后等问题日益突出。五是基层基础管理比较薄弱，个别计生干部宗旨意识和服务意识不强，工作还不够深化，依法开展工作的水平还不够高。人口问题，既是政治问题，又是经济问题;既是社会问题，又是民生问题。人口计生工作抓得好不好，事关发展、事关大局、事关将来。时期，是东乡转型跨更加展的攻坚期、实施灾后重建的机遇期、全面建设小康社会的关键期，要抢抓机遇，加快发展，必需要正确处理好人口、资源与环境的关系，把限制人口增长，促进人口、资源、环境协调发展放在与经济建设同等重要的位置，人口计生工作只能抓紧，不能放松，一放松就反弹;只能加强，不能减弱，一减弱就滑坡;只能

23、争先，不能停步，一停步就退位。各级各部门肯定要以对东乡将来发展高度负责的精神，强化抓人口就是抓发展、抓经济、抓民生的意识，切实增加做好人口计生工作的责任感和紧迫感，始终绷紧安排生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会转型跨更加展发展营造良好环境。二、突出重点，狠抓难点，努力夯实人口和安排生育工作之基20xx年是我县创建国家级人口和安排生育优质服务县的关键一年，做好今年的人口计生工作显得更为重要。今年全县计生工作的思路是：以党的xx届六中全会和在中心政治局第28次集体学习时的讲话精神为指导，仔细实行科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解

24、决人口问题这一主线，根据创新机制、深化服务、夯实基础、提升水平的总体要求，以创建国家级人口和安排生育优质服务县为目标，以开展夯基础上水平年和破解难题深化年活动为动力，深化开展利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、流淌人口服务关怀工程、新型人口家庭文化建设工程、信息化提质工程，接着深化人口计生综合改革，推动机制创新，努力在深化优质服务、完善利益导向、规范基层管理、加强任务落实等方面实现新的突破，全面加快国家级人口和安排生育优质服务县创建步伐，进一步提高整体工作水平，为全县经济社会跨更加展、社会和谐稳定发展、民族共同旺盛发展创建良好的人口环境。奋斗目标是：全县人口自增率限制在10.5‰

25、以内，人口诞生率限制在17.5‰以内,当年农村符合政策生育率达到95%以上,综合节育率达到85%以上;诞生人口性别比限制在109以内;诞生缺陷一级预防实现全覆盖;流淌人口纳入服务管理率达到95%以上;全员人口信息录入率达到100%、精确率达到98%以上，全面完成省州下达的各项责任指标,努力争创国家级安排生育优质服务县。根据确定的工作思路和奋斗目标，要做好今年的人口和安排生育工作，就要把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好，不断夯实人口计生工作基础，提升人口计生工作水平。(一)强化统筹提升，在稳定生育水平上见成效。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务，是争创国优的

26、基础所在。限制人口增长、提高安排生育率、解决诞生人口性别比问题，是今年人口和安排生育工作的重点，我们要进一步提高相识，认清形势，始终坚持安排生育国策不放松，严格落实目标管理责任制，强化基层基础工作，推动少生快富工程，落实好限制措施。要坚持正确的政绩观，把人口和安排生育工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入部门的工作重点，纳入重大事项的督查范围，同部署、同落实、同督查、同考核。要把节育措施落实作为限制人口增长、稳定低生育水平的重要举措，树立对象就是任务的理念，实行得力措施，彻底还清节育欠账，确保完成重点责任指标。(二)强化政策落实，在破解难点问题上提水平。加强流淌人口管理、遏制诞生人口性别比偏高势

27、头、提高诞生人口素养等，仍旧是当前人口计生工作的难点问题。一要加强流淌人口管理。要把流淌人口管理作为创新社会管理的重要内容，不断完善流淌人口计生综合服务机制。对流出人员，要逐一建立档案，具体登记流出人口的去向、联系方法，定期和他们联系，驾驭环检、孕检状况。对流入人口，要同等看待、同等管理、同等服务，以真情换真心。特殊是要加强流出地与流入地的信息互通、管理互补、服务互助，提高流淌服务管理的到位率。二要综合治理诞生人口性别比。坚持宣扬教化、利益导向、孕情监测、依法打击多措并举，进一步深化综合治理性别比行动。要加强宣扬教化，传播男女同等、少生优生的文明婚育新风，加大对安排生育女孩户的关怀关爱和扶持，

28、引导群众转变生育观念。要强化源头治理，完善B超检查、终止妊娠药品、诞生实名登记、引流产信息通报、有奖举报等制度，严厉打击两非案件。三要深化生殖健康促进工程。大力宣扬和普及预防人口诞生缺陷科学学问，提高诞生人口素养，坚持面对家庭、面对全人口、面对生命全过程，紧紧围绕生殖健康教化、生殖健康询问、生殖健康检查、优生促进，普及生殖健康学问，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系，努力提升优生优育水平。四要实施利益导向惠民工程。将安排生育工作与保障和改善民生有机结合起来，与连片扶贫开发工作结合起来，挖掘和整合各类政策资源，健全完善对计生户优先、实惠、嘉奖、扶持、救助、保障六位一体的政策措施，引导和带动更

29、多的农村家庭走少生快富之路，确保年内确认少生快富项目户1000户以上。(三)坚持文明执法，在服务管理上加力度。一是要加强生育管理。在思想教化与利益导向相结合的基础上，坚持查虚治假，依法行政，加大对违法生育对象的查处力度，切实维护基本国策的肃穆性。切实加强党员干部的安排生育管理，严格实行一把手负责制，对单位干部发生超生问题和发觉出具假证明的，县上将实行一票推翻，肃穆追究单位一把手和当事人的责任。二是实施流淌人口双百推动工程。流淌人口管理是我县人口管理工作的薄弱环节，对此大家要引起高度重视，根据属地化管理的要求，将流淌人口的安排生育管理服务纳入常常性工作范围，做到与当地户籍人口同管理、同服务，切实

30、提高流入流出人口的服务管理率。三是要加强诞生人口性别比综合治理。诞生性别比治理是确保人口平安和诞生人口性别比平衡的重要举措，各乡镇、有关部门要实行综合措施，加大监管力度，从严管理B超和终止妊娠药品，强化源头管理，严格规范生育保健服务证和诞生医学证明发放程序，实行住院分娩、诞生实名登记制度，进一步加大清理清查工作力度，坚决杜绝非医学须要的胎儿性别鉴定和终止妊娠行为，确保诞生性别比限制在109以内。(四)夯实基层基础，在健全长效机制上下功夫。要以扎实开展夯基础上水平年活动为载体，努力夯实基层基础，规范服务管理，推动基层计生工作向前发展。一是要建立常常性工作机制。各乡镇、各部门要深化开展破解年难题深

31、化年活动，切实转变思想，注意查找影响人口计生工作发展的难题，并加以解决，真正把人口和安排生育工作作为一项常常性工作来抓，形成全县上下齐抓共管的工作格局。二是要狠抓基础性工作。要坚持用发展的思路和创新的方法，切实解决人口计生工作发展中遇到的新状况、新问题，始终把环孕情服务、社会抚养费征收、节育措施落实、优质服务、信息化建设作为基础性工作来抓，下大决心、花大气力，切实抓紧抓好，抓出成效。三是落实村为主工作机制。当前，我县人口和计生工作整体水平还不够高，一个重要缘由就是村为主的机制不健全，村级基础信息不完整，极少数村干部工作责任心不强。村级组织是人口计生工作的前沿和关口，要切实守护好人口计生工作的第

32、一防线，同心同德，标本兼治，全面落实村为主的工作机制。要结合实际，着重抓好后进村转化，尤其是对基础工作薄弱的村要下决心进行解剖和分析，以扎实有效的措施，强力整改;对工作基础较好的村要在优质服务和工作机制上进一步规范，全面推动人口计生工作平衡发展。(五)转变工作理念，在工作思路上求突破。二是要树立利益导向新理念。各乡镇、相关部门围绕建立促进婚育观念转变的利益导向机制、调动工作主动性的激励约束机制、推动工作顺当开展的保障机制以开展创建全国人口和安排生育利益导向政策示范区为契机，做好人口计生政策与相关民生政策的连接配套，并不断在发展中加以丰富和完善，真正为人口计生工作上水平注入强大的内在动力。三是要

33、树立管理服务新理念。全力推动新型家庭人口文化建设工程，要在人口计生工作中更多地体现人文关怀，尽可能地为广阔育龄群众供应优质服务。这不仅是我们落实科学发展观的内在要求，也是全面提升人口计生工作水平的必定要求，更是广阔育龄群众的迫切须要。各乡镇、各部门要进一步强化宗旨意识，想方设法整合各类资源，仔细落实各项帮扶措施，实实在在地帮助安排生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难，使新时期人口计生政策的人文关怀得到充分体现。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关切、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、

34、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施强基提质工程为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际动身，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。三是大力开展固本强基工程。要切实配齐、配强、配优乡村两级计生专干和自管小组长队伍，培育造就一支业务素养高、群众观念强、工作作风好的安排生育行政管理和技术服务队伍;要以县站为龙头，乡镇中心服务所为依托

35、，村服务室为基础，完善和强化安排生育技术服务的公益职能，刚好为育龄群众供应平安、有效、便捷的技术服务;要不断加强安排生育协会建设，全面推动安排生育村(居)民自治和知情选择，充分发挥安排生育协会等组织在基层人口和安排生育工作中的生力军作用。三、加强领导，明确目标，为全面做好人口计生工作供应保障人口工作在经济发展和社会发展中处于基础地位，做好这项工作关乎民生，任务繁重，责任重大，必需要加强领导，靠实责任，统筹推动。(一)高度重视，靠实责任。要接着坚持领导在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决的责任机制，不断强化党政一把手为安排生育第一责任人的职责，对人口和安排生育工作切实做到心中有一本帐、一个

36、清楚的思路和一套正确的工作方法。县上分管领导和联系乡镇领导要常过问、常督促、常检查，常常听取汇报，指导工作，刚好协调解决工作中存在的突出问题和困难;各乡镇和各单位主要负责人要切实履行职责，抓好工作落实，真正负起领导责任;人口计生部门要担负起牵头抓总的责任，主动与相关部门沟通，切实履行综合协调、依法行政、督导检查和优质服务的职能。通过层层靠实责任，要切实把人口和安排生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手亲自抓、分管领导详细抓、其他领导协作抓、村组干部实在抓、计生干部特地抓的工作格局。(二)强化措施，完善机制。为了提高各乡镇、各单位对人口计生工作的主动性，县上将在20xx年度实行重奖重罚，嘉奖标准

37、在以往基础上翻一番，对完不成工作目标的将坚决实行一票推翻，决不姑息，对此各乡镇、各单位要有一个醒悟的相识。坚持安排生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，严格实行党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格落实人口和安排生育工作目标管理责任制和县级领导包乡、乡镇领导包村、一般干部包户包对象的工作制度，做到事事有人抓，人人有责任。要加大计生工作的督查考核力度，严格兑现奖惩，确保目标任务落实。(三)齐抓共管,形成合力。人口计生工作是一项社会系统工程，须要各级各部门和社会各方面的共同努力。人口安排生育领导小组要充分发挥组织协调的职能作用，根据综合治理的要求，各成员单位要切实履行职责，仔细落实定期通报联系、协调

38、协作和信息报送共享制度，刚好探讨和解决人口计生工作中存在的详细问题，从而形成党政牵头、计生部门主抓、社会各方协作的工作局面和强大合力。(四)加强队伍，提高素养。进一步加强对人口计生干部队伍的教化、培训，改进工作作风，提高政治素养、业务素养和职业道德水准，增加法制观念、群众观念、服务观念和争先创优意识，提高工作标准和工作质量。要在计生系统深化开展双推优活动，切实提高计生干部的工作主动性。各乡镇党委政府要对人口计生干部高看一眼、厚爱一分，从各方面予以关切和爱惜，组织部门要从人口计生干部队伍中培育和发觉人才，对德才兼备、工作业绩突出的要大胆提拔运用。当前正是狠抓安排生育工作的黄金时期，我们肯定要抢时

39、间、赶进度，一反常态，加大力度，重点抓好以下五项工作：一是要狠抓节育措施落实。要实行得力措施，刚好落实各项节育措施，做到还清旧帐，不欠新帐，确保结扎、放环落实率达到95%以上、刚好率达到90%以上。二是要仔细搞好清理清查。各乡镇要深化开展以人口漏统、新婚育妇漏报为重点的清理清查打假求实活动，加强动态管理，努力核实人口底数，不断提高人口数据统计信息质量，为党委、政府供应良好的数据支撑。三是要彻底搞好环孕情服务。要紧紧抓住当前有利时机，全面搞好其次次环孕情服务，特殊是做好重点对象跟踪服务，确保服务到位、质量过关，力争使环孕情服务率达到95%以上，孕情检出率达到90%以上，从源头上遏制新的人口漏统。

40、四是要加快人口信息化建设。要刚好核对育龄人口信息数据，查漏补缺，确保育龄妇女信息录入率达到100%，精确率达到98%以上。根据属地化管理的原则,切实加强流淌人口和党员干部的安排生育管理。五是要大力实施少生快富项目。各乡镇要切实加强领导，强化政策宣扬动员，确保2月底前完成1000户少生快富项目户的确认上报工作，完成嘉奖扶助、特殊扶助、特困救助等计生实惠政策对象的审核工作，为全年工作奠定基础。同志们，今年的计生工作目标任务已经明确，现在关键在于抓落实，我们肯定要在县委的坚毅领导下，认清形势，坚决信念，创新机制，强化服务，确保完成今年既定的各项目标任务，为推动全县经济社会跨越式发展创建良好的人口环境

41、。计生工作重心在农村，难点在基层。各乡镇、各部门要仔细实行省、市有关会议精神和政策规定，亲密结合我县工作实际，将稳定低生育水平作为提升工作质量的关键，常抓不懈。要根据省人口委创建全国人口计生利益导向政策体系建设示范区的总体部署和我县争创国家级优质服务先进县的目标要求，全力营造以人为本、健康和谐的人口和安排生育工作环境。要教化引导群众尽快解脱传统观念束缚，树立新的生育观，自觉自愿搞好安排生育。要从每个计生家庭、每位计生对象的实际动身，从他们最关切、最迫切须要解决的困难和问题入手，选择最适合、最能让他们接受的方式，供应人性化服务，引导他们主动地、自觉地执行安排生育政策，履行安排生育义务。要不折不扣

42、地、刚好全面兑现安排生育各项嘉奖和实惠政策，使安排生育家庭政治上有地位，经济上得帮助，社会上受敬重，使群众真正体会到实行安排生育是党和政府的关怀与暖和。要下大气力搞好示范试点、二女户结扎、流淌人口管理、干部职工超生违育处理等各项重点、难点工作，实行一些针对性强、行之有效的措施，使这些长期制约我县计生工作的突出问题在年度内能够得到有效解决，带动计生工作整体水平提高。第三，要靠实责任，严明纪律。要创新安排生育工作推动机制，实行经济的、法律的和必要的行政手段综合治理人口问题，依法搞好人口计生工作。要仔细落实县安排生育领导小组每月专题会议制度、领导干部安排生育目标管理责任制度、县乡领导包抓安排生育后进

43、村制度和责任追究制度。各级党政一把手要切实负起第一责任人的责任，拿出足够的时间和精力，调查探讨、分析问题、制定措施、督促落实，帮助计生部门解决工作中遇到的疑难麻烦问题，真正把安排生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。对领导不力、任务欠帐较大、问题较多的单位或乡镇，特殊是在省市考核验收中，拖了全县后腿，砸了全县牌子的单位或乡镇除一票推翻外，党委、政府、计生办主要领导不提拔、不重用、不调动，年终考核干脆定为不合格;问题严峻的，要实行责任倒查，严格追究。尤其是今日会上受到通报指责的乡镇与单位，要进一步端正工作看法，深刻反思，痛下决心，主动加压，查缺补漏，迎头赶上，年度内工作若没有新的起色，县委、县政

44、府要更为肃穆的追究责任。各联乡县级领导，也要与乡镇干部同考核、同奖罚。会后，各联乡领导、县直包村部门要马上深化下去，协作乡镇尽快开展工作。县委考核办、督查室要定期、不定期地对计生工作进行专项督查，推动我县人口和安排生育工作顺当开展。第四，要改进作风，求真务实。各级党政组织都要以创先争优活动为契机，树立剧烈的责随意识，切实转变作风，强化领导，提高人口和安排生育工作水平。各乡镇、各部门要精确把握新形势下人口计生工作的新状况、新特点，把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入构建和谐社会的总体部署，强化措施，抓好落实。要建立和完善社会管理机制、利益导向机制、队伍建设机制和工作保障机制，促进人口计

45、生工作步入常常化、制度化、规范化轨道。广阔计生干部要树立求真务实、真抓实干的作风，根据目标管理责任书的要求，出实招、报实数、求实效，切实解决个别人员弄虚作假、虚报浮夸的问题。全县党员干部都要主动参加协作计生工作，带头执行安排生育政策，县纪委、组织部、人社局、人口局要仔细清理，摸清状况，对违犯安排生育的干部职工，要根据有关规定肃穆处理，绝不姑息迁就。 县委书记人口安排生育工作会议讲话 篇3 同志们：县两会之后,紧接着马上召开全县人口计生工作会议，并对春季安排生育集中服务活动进行动员，充分体现了县委、县政府把人口安排生育工作摆在特别重要的位置，充分表明白县委、县政府抓好人口安排生育工作的决心。刚才

46、，洪斌同志宣读了关于开展安排生育集中服务活动的实施看法和关于开展城镇居民政策外生育清查清理的实施方案，振泽同志对20xx年人口计生工作进行了仔细总结，全面部署了20xx年任务和当前工作，支配的特别详细，操作性特别强，希望全部与会同志，特殊是单位的一把手及各级分管责任人，根据要求切实抓好落实。20xx年，全县人口安排生育工作主要目标是：单项工作争先进，整体工作上水平，力争进入中上游。这一目标是县委、县政府的既定要求，事关全县人民的根本利益，事关大家的共同荣誉。全县各级各部门要同心协力，同心同德，乘势而上，有所作为，奋力推动全县人口计生工作升位次、上台阶，为加快大城科学发展、构建和谐社会营造良好的

47、人口环境。下面，我就今年的人口计生工作着重强调四点：一、形势任务要认清如何认清形势：其一形势是严峻的。主要表现在政策外生育限制不力、节育措施拖欠较多、社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、早婚私婚等问题依旧存在。同时，基层基础工作薄弱、乡村基层计生服务设施建设滞后，专业技术人员缺乏，安排生育服务质量等，都有待于进一步提高。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能乐观。其二形势是不利的。一是干部作风不扎实。主要体现就是作风飘浮，不负责任，不敢碰硬;按部就班，简洁草率，满意于支配布置，得过且过，工

48、作不深化、不细致，缺少一抓究竟、环环紧扣、订正到位的决心和实力。另外，就是弄虚作假，欺上瞒下，热衷于玩数字嬉戏，存在侥幸心理，只求检查过关，不求工作实效。二是工作水平不高、实力不强。一些乡镇、部门的主要领导、主管领导统筹的实力不强、协调实力不够，工作顾此失彼，或者是对计生工作中存在的详细问题，手足无措，没有招数。这就是水平不高和实力不强的体现。三是工作机制不完善。村干部在安排生育工作中的作用发挥不出来，甚至有的乡村干部帮助群众欺上瞒下，躲避安排生育检查，放水养鱼，导致计生工作的基础不牢。同时，正值村级组织换届，给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。其三形势是改变的。安排生育只要全县上下思想相识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。在这种严峻的形势下，全县各级干部都要醒悟地相识到，不进则退，慢进也是退，加压奋进、抢天夺时地干好每一天、每一项