垃圾处理调查报告4篇.docx
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1、垃圾处理调查报告4篇农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美妙乡村的一项最基础工作,是老问题,也是新课题,更是大难题,是变更农夫沿袭千年的卫生陋俗的一项革命、一场斗争。做好这项工作,具有非常重大和深远的意义。近日,宣城市美妙乡村办特地组织力气进行调查,总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法和阅历,分析存在问题,提出下一步的思路和对策措施,形成调查报告如下:一、做法与成效为切实变更农村环境脏乱差的现状,满意农夫群众对良好生活环境的迫切要求,去年7月以来,宣城市委、市政府抓住老问题、做出大文章、创建新环境,以农村垃圾处理全覆盖为突破,大力实施农村清洁工程。一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人
2、为第一责任人,市、县、乡、村层层签订目标责任状,建立县乡有关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽查、一季一检查、年终一考核的工作机制,通过召开汇报会、观摩会、现场会,组织市人大代表和政协委员视察等形式,强力推动,强行入轨。市委特地部署在全市开展垃圾处理突击月活动,清理积存垃圾,歼灭卫生死角,共组成突击队3300多个,发动4多人,投工12万多个,清理垃圾51万多吨,覆盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以上干部,作为农村清洁工程联村督导员,与原单位工作脱钩,分别赴全县94个行政村开展督查、指导和帮扶。泾县组建25个攻坚小组,由县级领导干部带队进驻乡村,详细负责协
3、调推动农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底,全市投入垃圾处理资金2.5亿元,配备垃圾桶79113个、清运车903辆,建设垃圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个,配备保洁人员7508人,每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度四个到位,基本实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖的目标。二是宣扬教化抓观念转变。各地把宣扬发动放在重要位置,加大力度,在主要媒体开设宣扬专栏,深化宣扬农村清洁工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措,刚好总结报道乡镇、村的好典型、好阅历、好做法。利用交通沿线大型标牌、城区led屏幕、宣扬栏、文化墙、横幅标语等载体,将宣扬延长到每一个角落。结合
4、五级书记大走访活动,组织各级领导干部进村入户,开展宣扬。农村基层党组织和党员干部示范带头,工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势,主动动员和倡议,发动群众广泛参加。一些地方设计形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体,寓教于乐,动员社会各界共同参加,共同营造了遮天蔽日的舆论氛围,赢得了群众的理解、参加和支持。郎溪县开展联村夜访活动,联系县领导、美妙办、文明办和镇村干部深化到每个农户家中,发放致农夫挚友的一封信,宣扬政策要求,做好群众的思想工作。宁国市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演,开展小手牵大手、万名志愿者等一系列主题实践活动,充分发挥农村五老人员的作用,进行广泛深化的宣扬。广德县开
5、展清洁家庭评比活动,建立大评小奖机制,根据清洁、较清洁和不清洁评定等次,并予以小额物资嘉奖。三是创新方法抓效率提升。坚持减量化、资源化、无害化,从源头抓起,提倡自产自销、日产日销、不出村不出组不出户,通过回收、堆肥、焚烧、填埋等方法分类减量、化整为零、就地处理。推行垃圾分类减量试点,郎溪县、旌德县为试点县,其他县(市、区)各选3个乡镇,每个乡镇选1个村进行试点。制定了农村垃圾分类减量处理指导看法,明确垃圾的分类方法和处理流程。推广一氹一桶一筐做法,一氹即在稻田边、菜地里或山林边设置凼肥坑,处理厨余垃圾;一桶即在家中放置填埋垃圾和焚烧垃圾收集桶;一筐用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾
6、。旌德县在全面推行垃圾分类的基础上,县、乡两级分别补助1万元、5千元建设村级建筑垃圾填埋场,有效解决建筑垃圾处理难题。目前分类试点工作已经全面启动,95个村已经起先实施。激励清扫保洁服务外包,引导社会资本参加,成立了36家环卫保洁公司,全市41个乡镇173个村已推行农村垃圾处理市场化运作。旌德县云乐乡将全乡垃圾处理发包给云林农村物业公司,年承包经费21万元,公司配备24名保洁员全天保洁、日产日清,乡政府每月对垃圾处理状况进行考核。宁国市将东部7个乡镇的垃圾终端处理实行招标的方式,发包给一家物业公司,统一运输至城区垃圾填埋场。通过垃圾处理市场化运作,减轻了政府的管理成本和工作压力,更好爱护环卫人
7、员的合法权益。四是强化保障抓常态运行。建立经费投入机制,按农村人口每人每年36元标准筹措保洁经费,县(市、区)财政补助1/3,乡村支配1/3,农夫自筹1/3。今年以来,全市已投入农村垃圾处理资金7724万元,新增、更换垃圾桶42769个、垃圾池1940个、清运车202辆,农村垃圾处理工作在正常运行的基础上得到巩固提升。结合实际,实行户集、村收、乡中转、县处理、户集、村收、乡处理、户集、村收、村处理、户集、户收、户处理等垃圾处理模式。建立健全了保洁人员管理、垃圾清运处理、环卫设施维护制度。保洁员、清运员、焚烧员签订规范的劳务合同,明确责任区域和工作要求,刚好兑现劳务薪酬。各乡镇成立环卫所,配备专
8、职工作人员,负责督查各村垃圾处理工作。制定实施了垃圾处理工作考核细则和嘉奖方法,市检查小组实行季度明查暗访,年终进行考评,市政府每年支配专项嘉奖资金350万元。实施农村清洁工程以来,通过各地扎实有效的工作,形成了良好的工作氛围,探究出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式,初步形成了一套行之有效的工作方法和工作机制,农村卫生面貌发生较大改观,广阔干部群众普遍赞扬,初步形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。总体来看,全市陈年垃圾得到有效清理,主要河道保持干净,各村卫生状况较好,农村环卫基础设施有效改善,农夫卫生意识不断增加,涌现了一批清洁工程垃圾处理工作的先进典型,农村面貌面貌一新,群众得
9、到了真正的实惠。二、存在问题一是思想相识需提高。少数地方对农村垃圾处理工作的重要性相识不到位,少数领导不够重视,把垃圾处理工作当作临时工作来应付,平常工作不扎实,到检查考核时突击抓一抓。二是保洁水平需提升。一些村还未做到垃圾处理全覆盖,中心村保洁工作比较正常,但少数自然村特殊是一些人口较少、居住比较分散的村庄未纳入保洁范围,脏乱差的现象还依旧存在。一些地方保洁员工作量较大,但工资待遇较低,相应保障措施未跟上,保洁员主动性不高,不够稳定。一些保洁员年龄较大,从事保洁工作也有肯定的风险。由于保洁人员力气不足,或保洁人员自身素养不高、工作责任心不强、工作标准较低,乡、村监督管理不到位,少数村保洁水平
10、不高。三是经费保障需加强。少数乡镇经费保障没有真正落实,一些乡镇垃圾处理经费没有纳入财政预算,保洁经费不能刚好足额拨付到村,垃圾处理设施、设备没有刚好更新、维护,影响了垃圾处理工作的正常运行。四是运行机制需创新。分类减量工作推行力度不够,不少村民将秸秆、沙土等可就地处理的垃圾投入垃圾箱,增加了保洁、清运人员的工作量和运输处理的成本,需制定简便好用的分类操作指南,进一步加强对村民的宣扬引导。一些地方农村垃圾处理方式不够敏捷有效,未能做到因地制宜、降低成本,运行成本较高。不少地方对建筑垃圾未实行有效的处理方式,随意倾倒的现象时有发生,成为农村垃圾处理的一大难题。推动市场化进程还存在一些困难。一些乡
11、镇乡域面积较大,而垃圾处理经费有限,公司和个人承包垃圾处理的利润较小,以乡镇为单位推动市场化有肯定的难度。五是农夫主体需强化。农夫主体作用发挥不够,少数村民对垃圾处理工作不关切、不参加,不愿担当每人每年12元的保洁费;少数村民没有养成良好的卫生习惯,卫生意识不强;有些农户在公共场所乱堆乱放,房前屋后还有不少卫生死角,影响了村庄整体环境。六是管理体制需完善。少数乡镇没有确定特地机构和人员负责农村垃圾处理工作,还是作为一项突击性任务来抓。乡村干部普遍反映在农村垃圾处理工作上牵涉精力较多,管理成本较高。三、对策及建议目前,我市农村清洁工程垃圾处理工作处于良好的发展态势,既取得了明显成效,又赢得了群众
12、的支持,因此,具备了坚实的工作基础和稳步发展的条件。要在实现全覆盖的基础上,完善长效机制,抓好巩固提升,进一步改善农村卫生面貌,改善农夫生产生活环境,把农村清洁工程垃圾处理工作深化长久地推动下去。一是强化宣扬引导,发挥农夫群众主体作用。农夫广泛参加是实施农村清洁工程的基础。要进一步加大宣扬力度,利用多种宣扬媒介,实行多种宣扬手段,做好宣扬发动,提高群众思想相识,提高群众知晓度,营造良好氛围,掀起工作热潮,引导群众充分发挥主体作用,主动参加农村清洁工程垃圾处理工作。乡村干部要深化村组,通过会议等形式,与群众面对面沟通,发挥农村五老等人员的作用,深化广泛地进行宣扬。总结推广一些地方实行的卫生文明户
13、、清洁家庭评比等做法,开展卫生评比活动,教化引导农户实行好家庭三包责任制,评比结果刚好在村内宣扬栏进行公示,让人民群众在竞赛中增加清洁意识,自觉搞好房前屋后卫生。通过村民理事会向农夫收取人均12元的垃圾处理费,促使农夫渐渐养成良好的卫生习惯,增加对卫生保洁工作的参加和监督意识。努力通过全民发动,全民参加,加快实现农夫群众从要我清洁向我要清洁转变。二是改进方式方法,提高农村垃圾处理效率。据测算,农村人口人均日产生垃圾0.8公斤左右,全市220万农村人口每天可产生1760吨垃圾。假如全部集中处理,将不堪重负,不可思议。各地在垃圾处理过程中,探究了不少分类减量的好方法,要仔细总结,对实践证明有效,符
14、合当地实际的,要尝试进行推广。要总结推广分类减量试点工作,制定简明易懂的垃圾分类操作流程,加强宣扬引导,由易而难,逐步实现垃圾分类减量处理。要结合农村区位条件和人口状况,选择合理的垃圾处理模式,实行集中处理与分散处理相结合的方式,基本实现农村垃圾无害化处理。针对农村生产生活实际,大力推广垃圾凼、小型焚烧炉等处理方式,对一些位置比较偏远、垃圾运输成本比较高的地方,以自然村为单位,设小型垃圾焚烧炉,就近焚烧,化整为零,使农村垃圾处理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推动垃圾自产自销、日产日销、不出村不出组不出户作为今后垃圾处理的方向,因地制宜,大胆实践,寻求更加科学有效削减垃圾存量的好
15、方法。这方面,激励各地结合实际,根据减量化、资源化、生态化的方向,创新方式方法,最大限度地将农村垃圾处理好、利用好。三是健全长效机制,推动垃圾处理常态运行。建立专职有效的保洁队伍,以村为单位,根据合理的标准选好配齐保洁人员,明确每一位保洁人员的责任区域和工作要求。激励保洁人员在做好清扫保洁工作的同时,兼任卫生宣扬员和监督员,能够指导农户对垃圾进行有效分类减量,劝导农户养成良好的卫生习惯。要建立健全保洁人员的酬劳保障机制,保证他们的工资等合理待遇。制定保洁制度和考核奖惩方法,增加保洁人员的责随意识,调动他们的工作主动性。激励各地实行市场化的运作方式,将清扫保洁工作发包给公司或个人,村委会或村民理
16、事会等负责监督和管理,降低管理成本,提高工作效率。本着政府主导、多元投入的原则,主动拓宽筹资渠道,落实清洁工程垃圾处理资金。县市区和乡镇财政要将垃圾处理经费列入财政预算,并不得将环卫设施设备、清运车辆购置费用,纳入保洁经费予以列支。根据谁投资、谁受益的原则,制订实惠政策,吸引各类社会资金参加农村清洁工程。在不增加农夫负担的前提下,严格根据一事一议政策规定,发动农夫筹资投劳,用于农村清洁工程和环境综合整治,把政府支持、社会参加和农夫自主投入紧密结合起来。四是强化基层责任,确保目标任务落实到位。进一步强化县、乡、村在垃圾处理工作中的责任,县乡党政主要领导要靠前指挥,亲自部署,加强督查,始终保持高位
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