在全委扩大会议上的总结讲话.docx
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1、在全委扩大会议上的总结讲话 在全委扩大会议上的总结讲话 篇1 同志们:市委一届四次全委会议完成了主要议程,今日就要结束了。下面,围绕会议主题,我讲三点看法:一、统一思想,凝心聚力,仔细实行本次会议精神这次市委全委会议是在全面实行七一重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神,掀起三个代表重要思想新高潮的形势下,在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午,云峰书记就我市学习贯彻三个代表重要思想和实现经济跨越式发展,作了题为兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越的重要讲话,云书记的讲话对于动员全市各族人民,团结奋进,走进前列,实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义,是指导我市
2、今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话,结合实际进行了热情的探讨,达到了统一思想、提高相识、凝合才智、共谋发展的预期效果。概括起来,主要有以下三个方面。一是加深了对三个代表重要思想的理解,进一步增加了实行的自觉性和坚决性。大家充分相识到,三个代表重要思想是面对世纪的中国化的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会雄伟目标的根本指针,是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务非常艰难和紧迫,要办的事情许多,须要克服的困难和解决的冲突也许多。在这个重要的历史时期,只有用三个代表重要思想武装广阔干部群众,才能统一思想,凝合人心;只有坚固确立三
3、个代表重要思想的指导地位,才能真正做到立党为公,执政为民,始终保持党的先进性;只有以三个代表重要思想指导实践,才能抓住机遇,加快发展,推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一样表示要加强学习,进一步深刻理解三个代表重要思想的本质和灵魂,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在实践中长期坚持并创建性地加以运用。二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标,进一步坚决了加快发展的决心和信念。云书记的讲话对我市市情进行了再相识,对发展目标进行了再谛视,对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了精确、理性、透彻的分析,在此基础上,提出了我市新世纪头十年实现四个超一的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进,符
4、合中心和自治区的要求,符合全市人民加快发展的剧烈愿望。探讨中大家一样认为,只要我们解放思想,开拓创新,团结一心,奋勉图强,把新的发展机遇充分把握好,把自身的优势充分发挥好,把隐藏的潜力充分挖掘好,这一雄伟蓝图肯定会成为现实,第三个火车头的目标肯定会如期实现。三是明确了城乡统筹、三化互动和八个支撑的工作思路和措施,进一步增加了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出,要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程,重点围绕优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑做好跨越式发展的各项工作,这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工
5、作措施,思路清楚,要求明确,具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示,肯定要结合本地区、本部门、本单位的实际,树立剧烈的发展意识、机遇意识和创新意识,增加加快发展的责任感和紧迫感,全面贯彻,狠抓落实,确保市委提出的各项目标任务落到实处。目标和要求明确之后,摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的实行,使之快速转化为全市广阔党员、各级干部和人民群众的实际行动,快速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。实行这次会议精神要着重体现快、深、实的要求。快就是要抓紧传达贯彻,快速掀起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要根据本次会议的部署和要求,细心组织,周密支配,
6、仔细组织开展三个代表重要思想学习活动,尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部,将各族干部群众的思想和相识统一到实现四个超一的目标上来。县(处)级以上领导班子要以党委(党组)中心组学习为主,把集中学习和个人自学、通读文件与专题探讨结合起来,全面精确地领悟精神实质。机关党员和干部以在职学习为主,实行自学与专题讲座、探讨相结合的方式深化学习。企业、农村、学校和社区要通过举办探讨会、报告会等形式,发挥基层党校等宣扬阵地的作用,组织广阔党员、干部和群众深化学习三个代表重要思想和本次会议精神。深就是要深化学习,深刻领悟,深层思索三个代表重要思想的精神实质,快速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门
7、要根据xx大报告提出的三个一切的要求,将广阔党员干部的思想相识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,打破习惯势力和主观偏见的桎梏,适应实践的发展,以实践来检验一切,不断探讨新状况,解决新问题,突破自我,超越自我,在解放思想中统一思想,在统一思想中开拓前进,做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。实就是要理论联系实际,学用结合,快速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻三个代表重要思想的动身点和落脚点。从鄂尔多斯来说,学习贯彻三个代表重要思想,就是要推动经济社会跨越式发展,领先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略
8、机遇期,抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇,发挥比较优势,培育竞争优势,全面推动新一轮快速发展。各地要根据云书记的讲话要求,进一步明确加快发展的新目标,探讨落实工作的新举措,推动经济和各项社会事业的新发展。二、超前运作,大胆谋划,着力构筑四个超一目标四个超一目标是市委、市政府在深化分析全国、全区经济发展趋势的基础上,经过充分调研,横比纵看,反复论证提出的,这一目标既具有肯定的超前性,又具有客观的现实基础,是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的雄伟蓝图,是我市经济与呼市、包头并驾齐驱,成为带动自治区经济发展的第三个火车头的现实须要,也是全市各族干部群众加快发展、谋求富有的根本要
9、求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的探讨中,各旗区、各部门对实现这一目标充溢信念,认为经过努力是完全可以实现的。经过初步测算,要想实现四个超一目标,需对十五安排进行相应的调整,到××年,至少应达到亿元,比原安排增亿元,财政收入达到亿元,增亿元,城乡居民人均收入仍为原安排,分别达到元和元。在此基础上,到年,和财政收入比原远景规划分别增亿元、亿元,最终实现四个超一目标。当前,摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化,量化到产业、量化到旗区、量化到详细项目。因此,各旗区要结合实际,超前构筑、及早谋划,对各自的十五安排和远景规划进行调整,并要分年度、分产业
10、进行细化落实。就全市而言,安排部门已拿出了一个草案,三次产业的比例初步拟定为:,即一、二、三产业的增加值分别达到、和亿元,这只是一个指导性安排,不作为最终定案数。安排部门要在充分调研论证的基础上,结合各旗区的安排和各专业部门的专项安排,在四个超一总量不变的前提下,于今年月底前调整并制定出我市的十五、安排,并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定安排时,要着重把握好以下几点。(一)重点在工业。两个(两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的)、富集的资源和已有的工业基础客观地确定了坚持工业立市、强市富民始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力,推动新型工业化进程,把
11、工业作为牵动经济发展的牛鼻子。根据高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保的要求,全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点,找准突破口,重点构筑四大,即:大煤田、大煤电、大煤化、大能耗,到年,建成亿吨煤炭基地、万千瓦电力基地、万吨煤化工基地、万吨高载能产品基地及百万吨级自然气化工基地,力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地,成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地,到××年,工业增加值达到亿元,年达到亿元以上,力争突破亿元,把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。要把项目建设作为经
12、济增长、财税增收、发展后劲增加的支撑点,扭住重点建设项目不放松,着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目,不断培植新的梯次推动的经济增长点。目前,要重点围绕四大和八大支柱产业,抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群,鄂准两旗高载能,鄂旗高新材料,准伊两旗煤转化、乌杭两旗自然气化工和精细化工,东胜绒纺和生物制药工业园建设,达旗农畜产品加工等一大批建设项目,尽快形成产业集群,推动区域产业集聚,实现园区化发展。在扩大工业总量的同时,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力发展资源接续产业,延长产业链,促进产业的优化升级,在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量汲取高新技术,提高装备水平
13、;立足我市的资源优势和比较优势,培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业;想方设法引进新的高新技术产业项目,促进工业结构的总体优化,着力提高高新技术产业在全市工业中的比重;接着实施名牌推动战略,探讨开发拥有自主学问产权的名牌产品,提高产品的知名度和附加值。(二)基础在农业。四个超一的其中之一就是农牧民人均纯收入超元。目前,我市农牧民收入水平仅为安排目标的左右,也就是说,在今后的年时间里,必需与城镇居民收入同样,年均增长元,才能实现既定目标。可见,实现农牧民人均纯收入元,是四个超一目标的难点,更是全面建设小康社会、落实三个代表重要思想的重点。要根据既定的立草为业,为
14、养而种,以种促养,以养增收,建设绿色大市、畜牧业强市的农牧业发展思路,做大做强畜牧业总量,提高畜牧业在一产增加值中的比重;接着调整生产区域布局,着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带,促进优势产业向优势区域集中;坚决不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草,加大生态环境建设力度,实现可持续发展;大力实施生态移民,走削减农牧民、致富农牧民的路子;加快培育龙头企业,推动农牧业产业化进程,促进农牧业增效、农牧民增收。到××年,牲畜总量突破万头只,沿河高效农牧业增长带初具规模,生态扶贫移民初见成效,农牧业人口降到万人以下,一产增加值达到亿元,农牧民人均纯收入达到元。到年,
15、牲畜总量达到万头只,真正将沿河地区建成高效农牧业园区,丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显复原,农牧业人口降到万人以下,一产增加值达到亿元,力争突破亿元,农牧民人均纯收入达到元。三)潜力在三产。我市三产规模小,占的比重仅为,总量居全区各盟市第位,其根本缘由就是传统产业比重大,附加值低,新兴产业起步晚,发展慢,××年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的以上,而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低,加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快,传统三产仍将快速增长,新兴三产将得到空前发展,三产孕育着巨大的发展潜力,必将呈现爆发式的
16、增长态势,到××年,三产增加值达到亿元,到年,年均增长,达到亿元。要重点构筑一个中心组团、两级发展主轴的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心,适时实施政府驻地迁移,形成鄂尔多斯区域性中心城市;沿国道的主要城镇发展带形成两条十字型发展主轴,集中全市以上的城镇人口。到年,城镇化率提高到,城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准,将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。接着把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓,新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速马路,主动构筑呼、包、鄂金三角地区的经济大动脉,实现市相互之间马路
17、高速化;新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路,形成横穿东西和纵贯南北十字相交的铁路大通道;新建鄂尔多斯机场,到中期形成马路、铁路、航空立体交通网络。依托丰富的旅游资源,突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色,重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设,打造旅游品牌,开发旅游产品,开拓旅游市场,使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。十五期间,旅游业年平均发展速度力争达到以上。经济要进前三位,社会事业发展也要走进自治区前列,要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视,使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教化工作,接着深化改革,加强校长和老师队伍建设,抓好
18、重点城镇义务教化阶段学校的新建和扩建,扩大中学阶段教化,主动发展高等教化,筹建本科层次的鄂尔多斯学院;强化旗乡两级卫生基础设施建设,构建完善的基层卫生服务网络;大力发展公益性文化事业和文化产业,充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴,丰富和活跃城乡文化生活;高度关注民生,促进就业和再就业,努力提高城乡人民生活水平。要接着坚决不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中,将招商引资作为加快发展的一号工程,进一步解放思想,抢抓机遇,增加开放意识,扩大开放领域,培育开放主体,营造开放环境,充分发挥我市资源、区位等比较优势,大力实施引进来、走出去战略,加快对外开放步伐,促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开
19、放同推动三化进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来,努力扩大招商引资规模,提高利用外资水平,促进对外贸易快速增长,以大开放促进大发展。三、加压挖潜,狠抓落实,全力做好下半年各项工作上半年,我市国民经济保持了快速增长的良好态势,国内生产总值完成亿元,同比增长,完成年安排的。其中第一产业完成增加值亿元,增长;其次产业完成增加值亿元,增长;第三产业完成增加值亿元,增长。财政收入完成亿元,增长,为年安排的。上半年我市经济运行呈现出两快两平的特点,二产、财政收入高速增长,特殊是二产增幅较去年提高个百分点,是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比××年下降了个百分点,但去年
20、一产的增速是建立在复原性增长基础之上的;三产增幅回落个百分点,主要是受非典疫情影响。解除非正常因素,一、三产业仍呈平稳运行态势。总结上半年的工作,主要体现在五个方面:一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化,粮经饲比例由:调整为:。牲畜总量大幅增加,牧业年度牲畜头数达到万头只,同比增加万头只;新购进优良牲畜万头只,其中奶牛头,肉牛头,肉羊万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行,舍饲养畜万头只,占牲畜总头数的。生态建设成效明显,完成人工造林万亩飞播万亩新增水保治理面积平方公里,人工种草万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值亿元,增长,规模以上工业企业完成增加值亿元,增长%,比全区平均增速
21、快个百分点,较去年同期上升个百分点。工业产品产销率达,提高个百分点,经济效益综合指数,提高个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达,拉动工业增长个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额万美元,增长,其中出口完成万美元,增长;进口完成万美元,增长。引进国内资金亿元,增长,实际利用万美元。实现社会消费品零售总额亿元,同比增长,居民消费价格指数为上涨。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目个,其中新开工项目个,累计完成投资亿元,增长,工业完成投资亿元,增长,占总投资的。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入接着高速增长,在亿元的总收入中,地方财政收入亿元,完成年预算
22、的,增长。城镇居民人均可支配收入元,增长;农牧民人均现金收入元,增长。总的看,上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但是,全国、全区经济同样保持了较快增长速度,与国内发达地区和区内呼、包二市相比,我们的差距非但没有缩小,而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了四个超一的新目标,目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展,在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动,成为第三个火车头。新的发展目标和新的发展思路,必需要求我们实行新的工作举措,从现在抓起,一环扣一环地加以落实,一步一步地扎实推动,一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务,绝不能满意于预期,必需加压挖潜,能快则快,能超则
23、超。下半年,要着重抓好以下几个方面的工作:(一)切实抓好农牧业增效,确保农牧民增收。今年我市雨水充足全市农牧业整体形势不错除局部地区受洪灾以外丰收在望。但我们绝不能盲目乐观,对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾难要高度重视及早做好预防应对工作。月末,我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾,给人民群众生命财产造成重大损失,各级各有关部门肯定要想灾区所想,急灾区所急,加强救灾工作,妥当支配好灾区群众的生产生活,确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿,确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作,努力降低生产环节的费用支出,节本增效,使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。
24、要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作,确保完成年度万头只调购任务,进一步扩大养殖规模,提高繁殖实力。今年在信贷资金投入严峻不足的状况下,纯增牲畜多万,农牧民是花了血本的,任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失,影响农牧民大力发展畜牧业的主动性,这一点大家务必要保持醒悟相识。为此,后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作:一是抓紧建立农牧业发展风险基金,探讨和制定运作机制和管理方法,为农牧业发展供应实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治,加强牲畜五号病等重大疫情的监测预防工作,切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作,能青贮的饲草料要应贮尽贮,能打的草要应打尽打,做到颗粒
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