关于全面建设小康社会情况的调研报告.docx

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1、关于全面建设小康社会情况的调研报告 今年是我市全面小康建设年，为了组织实施好全面小康建设工作，2月17日至18日，市有关负责人赴，调研考察三地全面小康建设状况。一、三地全面小康建设的基本状况在我们考察的三个市（区）中，*、*两市均已通过全面小康验收，*区通过省民意调查中心的民意调查，即将接受全面考核。*市于2023年3月6日通过*省全面小康调研组的全面验收，领先建成我省长江以北第一个全面小康达标市。包括核心指标在内的23个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp34023元，城镇居民人均可支配收入16062元，农村居民人均纯收入8050元，百姓对小康的整体满足率达91.2%。

2、未达标的两个指标分别是百户家庭电脑拥有量、森林覆盖率。*市于2023年3月21日通过*省全面小康调研组的全面验收，包括核心指标在内的24个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp38516元，城镇居民人均可支配收入16392元，农村居民人均纯收入8055元，百姓对小康的整体满足率达66.4%。未达标的1个指标是森林覆盖率。*区于2023年12月通过省民调中心的民意调查，将于今年3月份接受省全面小康考核，该区有望在苏中领先建成25项指标全部达标、人民群众满足度较高的全面小康社会。据初步统计，该区主要指标中：人均gdp48000元，城镇居民人均可支配收入18000元，农夫人均纯收

3、入8500元，百姓对小康的整体满足率达93.6%。二、对三地全面小康建设调研考察的启示通过对*、*、*三地全面小康建设工作的学习考察，我们不难看出他们胜利阅历的共性。1、高度重视是前提。各地将建设全面小康作为党政工作的中心任务来抓，每一项工作都与小康建设紧密相连，形成有效的工作合力。一是组建强有力的领导班子。成立全面小康社会建设领导小组，由市主要领导担当组长，相关市领导担当副组长，责任部门和乡镇的主要领导为成员。建立工作例会制度，刚好探讨部署推动小康的各项工作，协调解决小康进程中的重大问题。成立监测、推动、宣扬、考核等工作小组，全方位加强对全面小康工作的组织领导。二是制定具体的工作方案。从组织

4、实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出详细支配，提出明确要求。三是强化动员发动。召开规模较大的动员大会和以达小康为主题的专项工作会议，对全面建设小康社会进行总动员、总推动。四是明确推动职责。依据各部门的职能，将全面小康的25个指标分解落实到相关责任部门。明确特地部门为推动和监测工作的牵头部门，负责综合协调工作。五是强化进程监测。刚好动态驾驭小康进程状况，根据时序扎扎实实加以推动。特殊是对未达要求的指标，倒排节点，措施到位。2、经济实力是基础。*、*、*三地近几年来经济发展快速，这为他们建设全面小康社会奠定了坚实的基础。*市形成了以机械制造、电子信息、医药化工等特色产业为

5、主体的工业体系，跻身“2023年度全国最具区域带动力中小城市百强”，2023年实现地区生产总值360亿元，增长14%；财政总收入完成41.03亿元，地方一般预算收入16.51亿元，分别增长28.7%和26%。*市形成了视光学、五金工具、汽车零部件、木业加工、包装印刷、丝绸家纺、皮革制品等特色产业为主体的工业体系，全市拥有上市企业6家，是“中国桅灯出口基地”、“中国眼镜出口基地”和“省五金工具产业集聚监管示范区”，2023年完成地区生产总值430亿元，增长15%；财政总收入55亿元，地方一般预算收入突破20亿元，分别增长32.4%、20%。*区形成了机械制造、旅游日化用品与新材料、服装服饰纺织、

6、新能源与电子电气、制药与医疗器械、船舶汽车及零部件等六大产业，培植了琼花集团、虎豹集团、扬力集团、牧羊集团等一批行业龙头企业，2023年实现地区生产总值229亿元，增长15.2%；财政收入30.07亿元，地方一般预算收入14.59亿元，分别增长31.1%、32.1%。3、宣扬引导是推手。为了让全面小康建设家喻户晓，三地均开展了形式多样的宣扬活动，让老百姓从不了解小康到被动接受小康再到了解小康。除了常规宣扬外，*市在电台、电视台开设了“达小康促和谐”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡礼”等专栏，在*日报开设了“百姓看小康”、“全面小康进行时”、“干部畅谈小康”等专栏；结合“千戏下基层，唱响

7、新农村”活动，创作了一批反映该市小康建设的文艺作品送往乡村，当年送戏50多场、送宣扬片170场。*市开展了“五个一”全面小康宣扬活动，即开展一次大探讨、印发一套宣扬材料、实行一次文艺巡回演出、举办一次征文竞赛、开展一次政策巡讲。*区围绕“到处看到宣扬标语、人人知晓小康常识、家家感受小康改变、时时营造宣扬氛围”的目标，开展了一系列宣扬活动，与扬州电视台合作，联办20集“小青逛*”节目，“大地飞歌”栏目组以全面小康为主题走遍14个乡镇进行演出，该区还复原了停用多年的村头广播，收到较好的宣扬效果。4、为民办事是关键。根据省委要求，建设全面小康社会就是要总体上达到一个“不含水分、人民群众得实惠的，老百

8、姓认可”的全面小康目标。为此，*、*、*三地均针对惠民利民制定了一系列政策措施，在为民办实事上加大投入，让群众切切实实感受到小康建设带来的实惠和改变。*市开展“万人帮万户，携手奔小康”活动，全市8000多户帮扶对象与8000多名机关干部一一挂钩结对，确保不让任何一个人在全面奔小康的征程上掉队；在各行政村全面实施农村生活垃圾规范化管理，2023年财政对该项工作的补贴达250万元；从2023年起每年投入近400万元，对全市河道实施分级管理，建立长效保洁机制。*市实施了捐资帮扶、民政聚力、挂镇帮村扶户、暖和进万家等八大工程，发放捐资帮扶资金560万元，慈善救助资金580万元，让更多的人感受到小康的暖

9、和。*区在2023年至2023年三年中，共出台30余项惠民政策，去年围绕全面小康建设实施十件实事工程，包括当年投入2700多万元进行通组道路建设、当年投入2000万元进行垃圾集中处理、推行新农保制度等，新增财力中70%用于小康建设。三、我市实现小康目标的难点分析2023年市十一次党代会一次会议依据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的奋斗目标，其中“四年小康”就是指到2023年全市建成全面小康社会，比省定达标时间2023年提前3年。经过两年多的努力，我市小康创建工作进展顺当，市委、市政府成立了全面小康社会建设领导小组。比照四大类18项25个指标，2023年

10、底，全市已有22/个指标达省定小康标准，比2023年新增3个指标。尚未达标的3个指标分别是：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和百户家庭电脑拥有量。我市实现小康目标的难点主要在两个方面。从小康指标看，难点在农村居民人均纯收入。在我市3个未达标指标中，2023年城镇居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目标值仅有166元差距；百户家庭电脑拥有量36台，距40台目标值仅差4台，此两项指标完成难度不大，其中百户家庭电脑拥有量属于非核心指标，一些达标县市如*、金坛、溧阳都没有完成，但我市要尽量争取完成。我市创建全面小康的难点指标在农村居民人均纯收入，该指标属于核心指标，必需完成，2

11、023年全市实现农村居民人均纯收入7177元，距8000元的目标值相差823元，需增长11.5%。从百姓认可度看，难点在宣扬发动。目前我市全面小康建设工作仍侧重于数据统计监测方面，对组织推动、广泛宣扬等方面工作还不够深化，全市上下创建小康工作的氛围还没有形成。由于宣扬工作刚刚起步，宣扬力度不够深化、不够到位，广阔干部群众对全面小康的知晓度、认可度不高，部门、乡镇在建设小康相识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必需加大宣扬发动的力度、深度和广度，让群众真正相识小康和感受小康。四、对我市全面小康建设的几点建议近

12、年来，我市强势推动三大建设，产业集聚初步成形，经济社会加快发展，特殊是连续多年的新农村建设，为全面小康打下了良好的基础。因此，我们坚信，经过全市上下的共同努力，我市建成全面小康社会的目标是完全可以实现的。依据外地创建阅历，结合仪征实际，现对下阶段全市推动小康建设工作提出如下建议。1、加强领导，健全网络，形成合力。一是调整领导机构。刚好调整全市全面小康社会建设领导小组，加强对小康工作的指导。建议领导小组由市委、市政府主要领导同志任组长，分管市领导为常务副组长，相关市领导为副组长，各相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设四个工作组，协调推动组设在市政府办公室，负责全面小康协调推动；督查考核组

13、设在市发改委，负责全面小康考核工作；进程监测组设在市统计局，负责全面小康进程监测工作；宣扬报道组设在市委宣扬部，负责全面小康宣扬工作。二是成立工作机构。由市政府办公室和市发改委牵头，成立全面小康建设工作机构，相对独立办公，人员在20人以内，从各相关部门抽调，详细负责全面小康建设的组织推动。三是形成组织网络。小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延长，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子；各街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络。2、制定方案，完善机制，强化协调。一是尽快制定实施看法和相关方案。由市委、市政府出台实施看法，对我市全面小康

14、建设的指导思想、工作原则、责任落实、主要措施、实施步骤等进行总体规划。市发改委、统计局、宣扬部牵头制定相应的实施细则和考核方法、监测方案、宣扬方案等，从操作层面细化实施看法。二是加紧完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，目前每两个月召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月或视需召开会议，听取责任部门指标测算、小康推动等方面的工作汇报，集中探讨小康建设工作中的重大问题。建立指标监测动态管理制度，对各项指标的完成状况进行深化细致分析，对已达标的指标加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复、下滑；对未达标的指标特殊是农夫人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施

15、，确保按时完成。三是加强创建过程中的协调沟通。小康指标数据达标须要省级部门的确认和考核。因此，不仅市内要加强沟通联系，同时要加强与省、扬州两级全面小康监测相应牵头部门的工作协调和沟通，刚好汇报我市小康指标完成状况、小康建设进展状况，客观反映全面小康进程中遇到的冲突和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的帮助和支持，为全市小康创建工作创建良好的外部环境。3、以人为本，惠民利民，广泛认可。百姓认可是全面小康考核的一项重要内容，由于此前有媒体曝光少数县市在民意调查上做了“动作”，今年省民调中心对此必将有新的举措。因此，我市必需把关注民意、改善民生作为建设全面小康社

16、会的落脚点和动身点，让人民群众切切实实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠，从而从内心产生对全面小康的认可。一是加强民生保障，提高保障水平。扩大新型农村养老覆盖面，提高新型农村医疗报销比例和保障水平。强化对城乡低保人群的动态监测，确保保障全覆盖。规范农村五保供给制度，提高集中供给率和供给水平。完善救助机制，解决困难群众生活问题。二是加大财力投入，实施惠民工程。接着加大对基础教化、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在建设通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面、加快廉租房和经济适用房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等民生工程方面，制定实施

17、安排并落到实处，让广阔群众共享发展成果。三是加大帮扶力度，关注弱势群体。开展新一轮农村扶贫帮困工作，实行市、乡（镇）、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。4、加强宣扬，主动造势，营造氛围。目前我市群众对全面小康的知晓率和认可度还不高，老百姓对建设小康社会和参加小康建设的热忱还不够，没有形成“全面小康全民建”的深厚社会氛围，这对建设全面小康的宣扬工作提出了较高的要求。在宣扬内容方面：一是要让百姓知道“什么是小康”。现在不少市民特殊是农村地区的群众认为“小康就是过上非常富有的生活”，这是对小康内容的误会，须要我们通过宣扬，通过帮助老百姓算家庭收入账、比生活条件的提高、看住房面貌的改善等，

18、引导群众正确理解全面小康。二是要让百姓知道市委、市政府围绕全面小康建设做了哪些工作。近年来我市在民生工程上的投入不断加大，但有些实事并不为百姓知晓，要通过宣扬让群众了解市、乡党委、政府围绕全面小康在经济建设、社会发展、民生事业方面作出的努力。在宣扬形式方面：一是要浓墨重彩。广播、电视、报纸、网络要将全面小康建设作为当前一个阶段的重要内容，每天有、期期见。二是要遮天蔽日。通过“送戏送电影下乡”、社区广场文艺演出等群众喜闻乐见的活动方式，全方位、多角度地宣扬全市经济社会发展取得的明显成效、建设小康社会的目的意义。通过宣扬标语、发放实物、板报戗牌、电话彩铃等，让小康宣扬不留空白，让市民时时到处感受小康。三是要把握节点。要针对小康推动的程度，有重点、有时点地开展宣扬，把握好宣扬的力度和效果。在宣扬主体方面，要全面动员，不能仅仅依靠宣扬文化部门，各级领导和机关干部都要做小康建设的宣扬员，通过深化基层、联系群众、宣讲政策等活动形式，动员和引导基层群众知晓全面小康建设、参加全面小康建设，充分发挥群众在全面小康建设中的主体作用。