科学发展观促进煤炭工业发展讲话.docx

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1、科学发展观促进煤炭工业发展讲话 这次会议的主要任务是：全面总结回顾今年上半年工作，探讨支配下半年任务。昨天，各县区对上半年工作和煤矿重点基础工作交叉检查状况作了全面汇报。总体上，各县区对交叉检查工作非常仔细，对几项重点基础工作起到了主动的推动作用;对上半年工作的总结全面客观，存在问题的查找精确，下半年围绕一个目标，即：通过开展煤炭资源整合，实现产能提升、平安提升、企业做大、产业做强的目标。统一一个思想，即：把思想进一步统一到省政府云政发151号文件上来，统一到省、市政府关于煤炭资源整合工作的总体部署和要求上来，进一步认清煤炭资源整合的重要性和必要性，充分相识到开展煤炭资源整合工作的时间紧迫、任

2、务繁重，增加做好工作的责任感和紧迫感。防止两种不良倾向，即：一是防止整合主体矿井牵制被整合矿井，不按政策和要求实施整合的不良倾向。对整合主体矿井钻政策空子、对被整合矿井实施不公正待遇的行为，必需坚决防止、严厉打击。二是防止被整合矿井不主动协作整合工作，甚至在整合协议中提出无礼要求、漫天要价、拖延整合关闭等不良倾向。留意三种特别状况，即：一是因开采导致地质灾难的问题。因矿井开采导致地质灾难，关系群众切身利益和社会稳定，必需妥当处理，防止引发社会热点。二是对年应整合关闭矿井的按期关闭工作难度大，要细心安排、周密支配、依法实施、强力推动，确保按期关死关实。三是整合工作涉及煤矿业主的切身利益，在工作推

3、动中可能会出现一些因素干扰。工作中要动作快、出手快，解除各种因素干扰，确保整合工作顺当推动。抓好四项基础工作，即：一是尽快组织煤矿企业签订整合协议。签订整合协议是推动煤炭资源整合工作的关键环节。当前部分相邻重组型矿井尚未签订整合协议，任务艰难，必需加快进度。二是抓紧做好地质勘查。整合协议签订后，要抓紧启动地质勘查工作，为开展后续各项工作打好基础。三是抓紧做好矿井初步设计或技术改造方案，尽快启动整合技改工作。四是抓好平安基础管理，强化对应整合关闭矿井的平安监管，防止发生平安事故。强力推动煤矿重点基础工作，提升产业发展水平。年以来，我们依据不同阶段的工作须要，仔细组织开展了采煤方法改革、支护方式改

4、革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，但推动效果不志向，没有达到预期效果，全市煤矿的总体办矿水平和平安保障实力还很差。各县区煤炭主管部门要进一步提高对推动重点基础工作重要性的相识，务必按要求、按标准、按时限完成工作任务。月份左右，市局将组织对以上几项重点基础工作进行全面检查验收，检查结果作为年度工作目标考核的重要依据。接着深化推动瓦斯治理攻坚战。瓦斯不治、矿无宁日。各县区煤炭主管部门要把瓦斯治理作为扭转煤矿平安生产形势的抓手，多管齐下，强力推动，力争全年瓦斯事故死亡人数在上年基础上大幅度下降。1.扎实推动瓦斯治理双百工程示范矿井建设。为着力构建瓦斯治

5、理工作体系，国务院安委办提出在全国范围内开展瓦斯治理双百工程建设。2.仔细开展瓦斯等级鉴定工作。市局已下发昭煤发46号关于开展年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作的通知，对今年瓦斯等级鉴定工作作出了支配部署。全市煤矿瓦斯等级鉴定工作由市局组织昭通大地工程开发公司和云南煤矿平安技术中心两个具备资质的单位负责开展鉴定工作，到月底前完成。各县区要主动协作做好相关工作，努力提高瓦斯等级鉴定的真实性和精确性，为开展瓦斯治理供应精确、牢靠的依据。强力整治煤矿平安隐患。隐患是事故之源。下半年，各县区煤炭主管部门要狠下功夫，强化煤矿平安隐患排查治理，严密防范事故发生，确保顺当实现全年煤矿平安限制目标。一是要仔细抓好煤

6、矿平安生产年三项行动工作措施落实，严查平安隐患、严处违法行为，煤矿担心全坚决不准组织生产。二是深化开展煤矿违法违规建设、三违三超、煤矿转让承包三项清理整治，着力从源头上消退平安隐患。三是督促煤矿严格执行矿领导带班、平安员和特员跟班、敲帮问顶等加大力度开展煤矿平安技术培训。监管人员业务素养的凹凸干脆影响监管能否到位，从业人员素养好坏干脆影响煤矿生产是否平安。各县区、各煤矿企业务必充分相识抓好人员培训的重要性，按要求、按标准开展平安技术培训工作。一是煤矿企业要根据有关规定，刚好送培矿长、副矿长和特种作业人员;严格执行工人岗前培训规定，强化班前培训和平安操作技术培训;切实加强对特种作业人员的接着培训

7、，确保应知应会。二是各县区煤炭主管部门要实行外出培训、现场操作培训等形式，切实加强监管人员业务培训工作，不断提升监管人员的业务素养。切实抓好国庆期间煤矿平安生产。今年是新中国成立90周年，国庆节期间全国各地将实行庆祝活动，我们必需坚决抓好煤矿平安生产，确保平安不添乱。一是要落实好各级领导负责制。各县区煤炭主管部门主要领导要亲自主持探讨支配国庆期间的煤矿平安生产工作，将工作责任层层落实到人。二是要开展煤矿平安集中整治，刚好发觉和消退事故隐患。对不能保证平安的煤矿必需停止一切作业，支配专人严密监控，防止擅自违法违规组织生产酿成事故。三是要加强应急值守。国庆节期间，各煤矿企业的主要负责人和平安管理人

8、员必需坚守工作岗位。要建立国庆节期间的煤矿生产平安事故预料、预警机制，制定应急预案。要加强值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通。进一步总结阅历，创新思路，改进方法，确保各项工作措施落到实处近年来，全市煤炭系统在推动煤炭工业发展和煤矿平安生产过程中，做了大量卓有成效的工作，积累了不少阅历，也经验了不少教训。我们必需不断总结阅历，吸取教训，改进方法，把抓落实作为首要的任务来完成，才能不断促进煤炭工业又好又快发展。借此机会，对各县区煤炭系统的领导同志，特殊是主要领导提几点要求：仔细实行科学发展观，狠抓平安生产。推动煤炭工业科学发展，关键是要以人为本，实现平安发展。假如煤矿事故频繁发生，煤炭产量、产值即使大幅上升，也不是成果。必需明确，有平安才会有发展。市政府王市长明确提出，我们不要带血的gdp，给煤矿平安生产工作指明白方向。