科技工作会议上的讲话.docx

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1、科技工作会议上的讲话 科技工作会议上的讲话范文(一)： 同志们：刚才，志杰同志就去年全市科技工作进行了总结，对如何做好今年科技工作进行了部署，希望大家仔细抓好实行。会议还表彰嘉奖了一批科技工作先进单位和先进个人，希望全市科技工作者以超越先进为动力，勇于探究，勇于创新，为建设创新型郴州作出新的贡献。下面，我就郴州科技进步与创新讲三点看法。一、认清形势，切实增加做好科技工作的信念和决心(一)要充分相识科技创新的重大意义，以更高的战略眼光实施科技创新驱动发展战略。当今世界，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力，科技竞争在综合国力竞争当中的地位更加突出，党和政府对科技创新的重视程度也达到了前所未有

2、的高度。党的报告和十二届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告都将科技创新提到了国家发展全局的核心地位。报告中57处提到创新，并用单独的一段阐述创新驱动发展战略，进一步强调到20xx年将我国建设成为创新型国家。在参与全国两会政协分组探讨时，首选科协、科技界的联组，在讲话中特殊强调科技创新的支撑引领作用;在参与人大上海代表团审议时强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次冲突和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力气;要把工作着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的动力和活力。省委省政府先后出台了创新型湖南建设纲要、促进科技与金融结合加快创新型湖南建设的实施看法等一系列文件，提出了加快创

3、新型湖南建设，深化科技体制改革、推动科技创新的一系列详细政策措施。可以说，党和政府对科技创新的高度重视更加坚决了我们实施科技创新驱动战略的决心，我们肯定要仔细学习、深刻领悟，把上级的部署和要求落实到详细工作中去，扎扎实实把郴州的科技工作抓好抓出成效。(二)要醒悟相识郴州科技创新的必要性和紧迫性，以更大的决心增加创新驱动发展实力。科技创新是转变发展方式、调整经济结构、破解资源环境冲突的根本性措施，实现郴州起飞，最重要的是加快产业转型升级，关键是依靠科技进步，走出资源依靠逆境。当前，郴州正处于工业化和城镇化加速发展时期，面临着加速和提质、转型和赶超的双重使命，环境与能源、资源的瓶颈约束将进一步加剧

4、，转型发展的要求愈来愈紧迫。20xx年，我市规模工业企业实现增加值832.67亿元，总量位居全省第3位，其中炼焦业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业等六大高耗能行业共实现增加值421.90亿元，占全市规模工业增加值的比重达到50.7%。由此可见，当前我市工业增长过分依靠高耗能行业的格局依旧没有变更，产业结构迫切须要优化与升级。随着区域之间的科技竞争日益加剧，与长株潭等地区相比，我市科技改革发展还存在创新主体不活跃、创新机制不健全、创新人才匮乏、创新载体不够多等问题，尤其是科技投入严峻不足，去年研发投入仅占GDP的 1.3%，比全国平均水平低0.67个百分点。全市高新技术产业增加值仅占

5、GDP的12.3%，比全省平均水平低2.7个百分点。要解决这些问题，必需把科技创新摆在优先发展的核心位置，通过深化科技体制改革，实施科技创新驱动，促进产业结构调整和经济增长方式转变。(三)要正确相识郴州科技创新的有利条件，以更强的信念推动科技进步与创新。经过多年的改革发展，郴州已经具备了加快科技创新的三大有利条件。一是市委市政府高度重视科技工作。近年来，我市接连出台了关于加强产学研结合推动科技进步与创新的看法、关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的实施看法等一系列推动科技创新的文件。去年以来，市政府组织多方调研论证，即将出台关于加快推动创新型郴州建设的看法和关于加快科技企业孵化器建设和发

6、展的若干政策，将为推动我市科技创新供应强有力的政策支持。二是郴州区位交通优势明显。我市是湖南的南大门，位居珠三角和长株潭两大城市群之间，特殊是京深高铁通车后，郴州已纳入广州、长沙1小时经济圈和深圳、武汉2小时经济圈。加之已建成的和即将建成的京广、厦蓉、衡武、宜凤、岳汝等高速马路，郴州的区位交通优势更加凸显，为科技型企业进驻郴州和郴州科技创新发展供应了良好的条件。三是郴州已经进入了政策机遇叠加的黄金发展期。20xx年，市委市政府吹响了大干新三年，再创新辉煌的集结号，实施一化两城三创四大、一线一区一点一片战略布局，特殊是湘南承接产业转移示范区建设和罗霄山脉片区扶贫攻坚行动，对郴州经济的起飞、科技创

7、新条件的改善，必将带来前所未有的机遇。二、突出重点，全面提升我市科技进步与创新水平做好20xx年科技工作，加快创新型郴州建设，必需从我市实际动身，牢牢把握关键环节，选准主攻方向，把有限的科技资源用在创新发展的关键节点上，走出一条具有郴州特色的创新之路。(一)要以科技创新驱动产业转型发展。要坚持面对全市大局，更加注意围绕经济发展目标确定科技发展方向，更加注意围绕产业转型升级凝炼创新课题，不断提升创新驱动发展的实力。一是以科技推动新型工业化。郴州是一个资源型城市，资源型传统产业在工业经济中所占的比重较大，面临的发展压力越来越大，迫切须要转型升级。4月4日至5日，省委副书记、省政府党组书记杜家毫来我

8、市调研，对郴州的发展提出了新期望，要求郴州在四个方面走在全省前列，其中之一就是郴州要在资源型城市转型发展上走在全省前列。我们要充分运用高新技术、先进好用技术改造传统产业，特殊是要突破提升改造的关键技术。如宇腾有色、铸万有等5家企业担当的 稀贵金属高效提取及深加工技术研发与示范重大专项，攻克了铅阳极泥中铋、碲、锂、铂等稀贵金属干脆浸出的关键共性难题，形成了年产值达80亿元的稀贵金属高效提取与深加工产业集群，带动全省有色金属深加工产业向纵深发展。要主动承接精深加工产业转移，重点引进科技含量高的大项目、大企业，实现产业规模化、高新化、集群化，促进优势资源产业转型升级，从资源依靠型转变为科技创新驱动型

9、发展。要大力发展战略性新兴产业，科技工作的着力点要放在核心技术攻关上，通过实施一批国家、省、市重大科技专项，突破一批产业关键性和共性技术，培育一批具有自主品牌的高新技术产品，壮大一批成长型高新企业，形成有特色、有核心竞争力的产业集群(下个星期，市政府将与省科技厅开展有色金属产业创新驱动专题厅市会商会，着重支持一批有色金属产业重大项目)。二是以科技推动农业产业化。要坚持科技强农、科技惠农，充分利用科技推动农业结构调整，提升农业产业化水平。要以项目带动农业产业化发展。围绕东江鱼、临武鸭、嘉禾三味辣椒、苏仙茶油、永兴冰糖橙等农业科技品牌，仔细实施好国家科技富民强县试点项目、湖南省农村科技示范基地建设

10、项目等，引导特色产业集约化、规模化发展。要加快推动农村农业信息化建设。结合三位一体大科技服务体系建设，做好农业科技信息的采集、整理、分析和应用。将农业龙头企业、农业特色产业基地等建设成为农业科技成果引进、集成、创建和应用的主阵地，不断提高农业科技水平。要激励发展家庭农场。今年的中心一号文件中提到激励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农夫合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。这是家庭农场首次在中心一号文件中提出来，对今后的农业发展方向和将来农村地区整体的发展具有重大的意义。围绕制约家庭农场发展的土地、资金等问题，国家已制定了相关的政策，但技术力气缺乏是一个比较突出问题。要通过开展千名科技人员

11、下基层活动，激励基层科技人员、科技特派员主动参加指导家庭农场建设，为现代农业发展供应技术支持。三是以科技推动民生事业发展。要充分运用科技创新推动信息化发展的成果，以信息化提升城乡居民华蜜指数，提升社会管理水平。要主动运用科技创新助推城镇化，提升城镇化发展的质量和水平，充分利用郴州市作为国家十城万盏半导体照明试点示范城市的优势，大力推广LED产业，培育一批LED龙头企业，建成一批半导体照明推广示范工程。要充分运用科学技术改善生态环境，通过科技创新实现城乡节能减排，通过资兴、永兴可持续发展示范(试验)区示范带动，着重抓好重金属加工区居民健康保障技术应用示范、大型矿产基地生态修复示范、有色金属资源基

12、地重金属减排与废物循环利用技术及示范等国家科技惠民安排、国家科技支撑安排的示范实施，将示范区(试验区)打造成改善环境、推动可持续发展的样本。要主动推动科技创新成果在教化、文化、卫生等社会事业领域的广泛应用，不断提高社会事业的科技发展水平。(二)要全面提升企业自主创新实力。要仔细落实国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新实力的看法精神，切实抓好以下几项工作。一是支持企业建立研发机构。要充分调动企业推动科技创新的主动性，引导企业(特殊是规模企业)围绕市场需求和长远发展，建立研发机构，健全组织技术研发、产品创新、科技成果转化的机制，推动技术改造，真正实现技术一流、规模一流的目标。从

13、我市来看，相当一部分规模企业，都具有肯定的研发实力。比如说华磊光电，该公司与中国科学院半导体探讨所联合组建了半导体照明产业化关键技术研发试验室，被省科技厅批准组建湖南省半导体照明工程技术探讨中心，在核心技术转让、新产品探讨与开发、人才培育等方面取得显著成效，公司已申请国家专利36项，授权16项，其中9项为独创专利，成为国内驾驭半导体照明核心技术的主要企业之一。二是引导企业增加研发投入。融资难、投入难是制约企业创新的重要瓶颈，而研发投入的不足干脆影响企业科技成果的转化。作为一级政府，要充分发挥财政科技投入四两拨千斤的作用，引导企业加大研发投入，推动企业成为研发投入的主体。要主动推动科技与金融结合

14、。在国家政策允许的范围内，主动借鉴、大胆探究，不断创新融资方式、拓宽融资渠道，特殊是通过设立科技风险投资基金的方式，引导民间资本、银行信贷资金和担保公司进入科技投资领域(最近，市政府打算和华菱津杉集团共同作为发起人，由华菱津杉集团出资1.5亿，市政府出资1500万，成立郴州津杉循环经济产业引导基金，这是我市第一个政府产业引导基金。科技部门也要促进科技与金融相结合，推动科技与经济融合)。要仔细落实好各级政府激励科技创新的相关政策。对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的探讨开发费用支出进行加计扣除，加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度，要特殊用好、落实好高新技术企业税收减免政策。20xx年我市共

15、有52家高新技术企业，其中享受实惠政策的企业有20家，共减免企业所得税将近5000万元，相当于政府对每家企业年均投入了250万元的研发经费。三是以企业为主体深化产学研结合。企业干脆参加市场竞争，对新产品、新技术最敏感。建立产学研相结合的技术创新体系，要坚持产为主导，即企业为主导。科研机构、高等院校的产业技术探讨也要坚持市场导向，与企业创新需求紧密结合。政府部门要通过主动引导，激励企业与高等学校、科研院所签订战略合作协议，主动推动企业与高校合力开展关键技术研发，重点攻关能够形成产业化的关键技术，确保研发成果能转化为实实在在的生产力。国大有色与中南高校合作就是一个很好的典型，双方通过实施鼓风炉还原

16、造锍熔炼一步炼铅工业试验产学研结合项目，共投资710万元，先后获得6项国家专利，胜利解决传统炼铅工艺中贵金属回收难、二氧化硫排放污染的关键技术、瓶颈技术。(三)要强化创新载体建设，加快科技成果转化应用。加快科技成果转化，必需主动推动科技成果转化载体建设和资源共享，完善科技成果转化服务链条，建立健全全流程、全要素服务体系。一是要加快科技创新平台建设。创新平台既是创新的重要载体，也是凝合创新人才、开展创新活动的基础条件。没有创新平台，就没有创新成果;没有创新平台，就没有创新人才。搭建创新平台，关键是要做好两篇文章，即做大增量、盘活存量。做大增量，一方面就是要在我市优势和特色领域，加快组建一批重点试

17、验室、工程(技术)探讨中心，提升创新实力;另一方面就是工业园区要加快建立企业孵化器，使人才、项目、资金等资源向其集聚，吸引更多的创新人才来郴州创业，更多的创新成果到郴州转化。盘活存量，就是要盘活现有平台资源，提高平台利用率，实现共建共享。现在，我们有许多平台，政府和企业花了不少钱，但各自封闭，不对外开放，不情愿拿出来共享，平台的利用率很低。一台上百万甚至上千万的仪器设备，一年到头就开几次、用几天，这是一个巨大的奢侈。因此，必需下决心整合平台资源，尽快建立科研平台开放共享机制，通过开放合作、联合共建、绩效考核等形式，不断提高平台的利用率，提升平台创新服务实力。二是要加快高新技术产业园区建设。高新

18、区是促进我市技术进步和增加自主创新实力的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。高新区的服务功能、人才信息沟通、产业链条、聚集效应有利于促进高新技术企业的创新创业，是加速科技成果转化应用的基础。要进一步优化园区创新环境，把郴州高新技术产业园区以升促建工作作为重点，特殊是要根据国家级高新区的要求，主动引导人才、技术、资金向园区聚集，增加园区的集聚和辐射功能，力争20xx年郴州市高新技术产业园区升格为国家高新区，力争资兴经济开发区申报为省级高新区。三是要建立健全科技创新服务体系。市场经济条件下，各类科技中介服务机构是促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的学问流淌和技术转

19、移，实现科技与经济结合的桥梁和纽带。要以科技创业服务中心、科技中介服务机构等为依托，建立健全公共技术服务、技术产权交易、融资、人才服务等科技创新公共服务体系，畅通技术、资本、人才等创新创业要素的对接渠道。如去年组建的中南高校技术转移中心，就是为中南高校与我市企业对接供应全方位的服务，它的建立将加速中南高校的科技成果在我市转化与产业化。(四)要培育科技创新人才团队。人才是科技创新中最具能动性的战略要素，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。一是大力引进和培育科技创新人才。去年12月份召开的科技工作务虚会上，许多企业都反映，引进人才难，留住人才更难。针对这个问题，各级有关部门要做

20、好专题探讨，特殊要注意以企业需求为导向逐步解决我市科技人才缺乏问题。一方面，要加强政府的引导作用。今年我市将实施人才引进千人安排，面对国内外引进1000名高层次、高学历、高技能人才，重点向企业倾斜。同时，要加快推动院士工作站建设，充分发挥我市应用技术开发探讨院、科技专家库等科技人才服务平台的作用，在重点领域引进、培育造就一批支撑引领我市经济社会发展的科技领军人才和拥有先进科技成果、驾驭核心技术的科技创新骨干人才及创新团队(最近，市第一人民医院拟用年薪50万，并供应100万科研启动金的优厚待遇引进安徽医科高校一名博士生导师，以超常规的举措引进医疗科研带头人)。另一方面，要发挥教化的基础作用。充分

21、发挥好湘南学院、郴州职业技术学院等本地院校的人才培育基地作用，支持市内各级科研院所培育适合本地须要的科技创新青年人才，主动争取市外高校来郴企业建立实习基地，为人才引进和培育创建条件。此外，还可以实施人才柔性流淌政策，激励各类中高级人才不变身份，来郴州从事科学探讨、技术推广、产品开发、供应专业服务，逐步构建政府引导、市场调整、智力流淌、契约式运用人才的新模式。金贵银业在这方面就做得很好，该公司聘请中南高校柴立元教授等6位专家担当公司的技术顾问，对公司职工的技术创新进行定期指导和培训，并投资2280万元与中南高校冶金工程学院共建中南高校金贵探讨院，为公司的人才引进和培育供应了一个很好的平台。二是大

22、力优化科技人才发展环境。各级各部门要主动探究科技创新人才引进嘉奖机制，让人才安心踏实工作，无后顾之忧。同时，要大力推动专利技术等生产要素参加效益安排，激发科技人才的创建活力，切实做到以环境聚集人才、以感情联系人才、以待遇激励人才、以事业留住人才。要大力弘扬开放包涵，求实创新的郴州精神，加强创新思想宣扬，为科技人才发展营造一个崇尚创新、宽容失败、支持探究、激励冒尖的社会环境。要进一步健全学问产权爱护体系，依法严厉打击和有效遏制侵扰学问产权行为，为科技人才发展营造一个公允诚信的市场环境。三、强化保障，努力营造科技进步与创新的良好环境科技进步与创新涉及各个行业、各个领域，不仅仅是科技主管部门、科研单

23、位和企业的事情，它须要全社会的共同参加和支持，须要实行更有效的措施来保障和推动。(一)要强化组织领导。各级各部门党政一把手，是推动科技创新的第一责任人，分管科技工作的领导是干脆责任人，要加强学习，切实增加工作的责任感、紧迫感和使命感。市政府成立了高新技术产业发展领导小组，由市长任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，加强了对高新技术产业工作的组织领导。各县市区要根据省市科技工作统一部署，进一步重视并加强县市区科技工作。部分县在机构改革中将科技部门与其他部门进行合并，要根据去年厅市会商的要求尽快订正过来。要把科技创新工作摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，切实加强县市区科技局领导班子

24、建设，不断提升科技部门的战斗力。(二)要强化部门协调。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，须要各地各有关部门亲密协作，相互支持。科技、发改、财政、教化、经信、农业、人力资源和社会保障、国资、金融等部门要加强协调联动，发挥各自优势，强化服务意识，既要统筹抓好资源优化配置、创新环境营造等方面的工作，又要在协调解决跨产业跨部门的重大科技问题上做文章。市政府即将出台关于加快推动创新型郴州建设的看法，要依据这个文件制定一个完整的分工方案，明确哪项工作由哪个部门牵头负责，确保文件中的各项政策措施落到实处。(三)要强化科技投入。市、县两级政府要加大财政资金投入。20xx年市本级科技三项经费及

25、产学研结合专项预算已超过20xx万元，各县市区政府要确保财政科技投入增长幅度高于财政常常性收入的增长幅度。争取到20xx年，全社会研发经费投入占GDP比重达到1.6%以上，企业研发经费投入占全社会研发经费投入的比重达到70%以上，财政科技投入占财政支出比重达到1.3%以上。科技、财政部门要加强科研经费管理，提高运用效率，切实把资金用在刀刃上，把有限的资金重点用于科技创新公共平台建设、重大高新技术产业化项目、自主学问产权项目等方面，加强科技项目、科技嘉奖对企业技术创新的引导激励，真正使政府投资起到四两拨千斤的作用。对那些企业最关切、最能得到实惠的扶持政策，坚决落实到位，不允许打折扣。同志们，实现

26、民族复兴的中国梦，必需要创新驱动，构建湖南的两型社会，必需要科技引领，实现郴州的起飞，必需要科技支撑。我们要进一步深化科技体制改革，改善创新环境，加强科技服务，推动科技创新，为全面建设创新型郴州而努力奋斗! 科技工作会议上的讲话范文(二)： 同志们：这次全省科技工作会议，以xx大精神为指导，仔细实行全省经济工作会议和全国科技工作会议精神，总结过去一年的工作，探讨部署今年的科技工作，很刚好，也很必要。开好这次会议，对于进一步理清当前和今后一个时期科技工作思路，明确科技工作任务，动员全省广阔科技工作者大力推动科技创新，加快我省全面建设小康社会的进程，具有重要的意义。在此，我首先代表省委向在座的同志

27、们，并通过你们向全省辛勤耕耘在科技工作第一线的广阔科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。近年来，我省广阔科技工作者主动响应省委、省政府的号召，紧紧围绕加快发展、富民强省的主题，以加速科技成果转化为核心，大力实施科教兴皖战略，在深化科技体制改革、优化科技资源配置、发展高新技术产业、促进民营科技企业发展、加快农村科技进步等方面做了大量卓有成效的工作，为我省经济社会的发展做出了非常重要的贡献。省委、省政府对科技工作是满足的，希望科技战线的同志们在已有成果的基础上，再接再厉，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把我省科技工作提高到一个新水平。下面，我讲几点看法。一、深化学习领悟xx大对科技工作提出的新

28、任务新要求，进一步增加做好科技工作的使命感和紧迫感深化学习贯彻三个代表重要思想和xx大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。xx大召开以来，全省科技部门刚好组织广阔科技工作者仔细学习贯彻xx大精神，取得了明显的成效。下一步，要根据中心和省委的要求，接着坚持围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，在深化贯彻上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，把广阔科技工作者的思想和行动更好地统一到xx大精神上来，统一到加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标上来。特殊是要通过学习xx大精神，进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的相识，进一步增加做好科技工作的责任感、使命感，努力把xx大

29、关于科技工作的新任务、新要求落到实处。第一，要充分相识科技进步与创新是推动经济和社会发展的确定性因素，切实增加做好科技工作的自觉性。xx大把科教兴国战略列为我国经济和社会发展的重要阅历之一，首次写进党章，强调加快经济社会发展，必需发挥科学技术作为第一生产力的作用。这充分表明我们党对科技工作的高度重视。当今社会，科学技术已经成为生产力中最活跃的因素，成为推动经济和社会发展的确定力气。特殊是随着经济全球化的趋势加快，国际竞争国内化、国内竞争区域化的特征日益明显。这种竞争的关键是科学技术的竞争，核心是在学问创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。应对这种竞争和挑战，最根本的是要坚固树立依靠科技进步推

30、动经济社会发展的指导思想，大力发展我们的科技事业，大力增加我们的科技实力，从而不断增加我省的经济实力和综合竞争实力。其次，要充分相识推动科技进步与创新是加快实现我省全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增加做好科技工作的责任感。xx大提出的全面建设小康社会的目标，既鼓舞人心，也非常艰难。到20xx年，我省的人均GDP要赶上全国平均水平，达到3000美元左右，将来20xx年GDP的年均增速就必需达到9.2%，比全国平均增速要高出2个百分点。要实现这个目标，必需依靠科技进步，通过科技创新努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。这须要全省上

31、下的共同努力，科技战线肩负着更加光荣而艰难的使命。全省科技部门和广阔科技工作者要进一步增加为全面建设小康社会服务的主动性和责任感，深化科技体制改革，加强科技与经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新实力，为全面建设小康社会供应强有力的科技支撑。第三，要充分相识我省科技进步与创新存在的差距，进一步增加做好科技工作的紧迫感。在全省上下特殊是广阔科技工作者的共同努力下，近年来我省的技术创新和科技成果产业化取得了显著成果，科技创新的实力和水平不断提高，科技进步对经济建设和社会发展的推动力显著增加。但是，我们也要醒悟地看到，我省的科技创新及产业化还存在着相当大的差距。

32、其中最为突出的是，我省科技成果对经济发展的有效供应不足，而且有限的成果资源未能得到充分利用，科技对经济的牵动作用还未得到充分发挥。全省科技部门和广阔科技工作者肯定要进一步增加加快技术创新和科技成果产业化的责任感，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科技工作的新局面。二、仔细贯彻科技工作必需面对经济建设的基本方针，大力促进科技与经济的紧密结合面对经济建设，促进经济发展，是科技工作的中心任务和根本职责，也是科技自身持续发展的根本保证。各级科技部门和广阔科技工作者要紧紧围绕我省经济发展的须要，加强技术创新，加速科技成果产业化，为促进我省经济持续、快速、健康发展供应强有力的科技支撑。一要大力推动新的农业科

33、技革命。xx大召开后，中心更加重视农业和农村发展。前不久召开的中心农村工作会议指出，全面建设小康社会，必需统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关切农夫，支持农业，把解决好农业、农村和农夫问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。从我省状况来看，农村人口占全省总人口的70.7%，20xx年农夫人均纯收入20xx元，低于全国平均水平14.6%。由此可见，我省农业和农村经济发展的任务相当艰难。发展农村经济要靠好的政策，靠广阔农村干部和群众的努力，也要靠科学技术推广和应用。各级科技部门和广阔农村科技工作者要把不断满意农夫群众对农业科技的迫切需求，作为农村科技工作的根本动身点和落脚点，把转变农业

34、增长方式，发展优质、高产、高效、生态、平安农业作为核心，把增加农夫收入、推动农业现代化作为基本目标，坚持按经济规律和自然规律办事，着力抓好以下几个方面的工作。一是要面对市场，加强优质农产品的选育和推广，重视生物等高新技术与传统农业的结合，努力创建出更多的安徽农产品知名品牌。二是要加强农产品加工业的技术进步，延长农业产业链条，提高农产品附加值，使农产品加工业成为新阶段农村经济发展的增长点。三是要重视农业信息技术的开发利用，建设高效的农产品市场信息网络，加强农产品质量标准的探讨和制定，加快农产品质量标准体系建设，保证农产品的质量平安。四是大力普及农业科技学问，不断提高广阔农夫的科技文化素养和劳动技

35、能，增加广阔农夫学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，实现富脑袋与富口袋良性互动，促进农业增效、农夫增收和农村稳定。二要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是加快工业化进程的必定要求。近几年来，我省改造提升传统产业的工作力度加大，取得了明显成效。一批重点企业的技术创新实力不断提高，市场竞争实力明显增加。但是，从总体上看，我省传统产业的技术装备水平还不高，产业集中度较差，资源利用率低，低水平生产实力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严峻，改造和提升传统产业的任务还很艰难。要在压缩落后生产实力

36、、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增加企业竞争力。要接着抓好企业技术中心建设，主动组织实施企业信息化工程，加快传统产业的信息化和机电一体化。三要加快高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展很快，已经成为拉动全省经济增长的一个重要因素，但仍存在着产业规模不大，企业群体不强，技术储备不足，高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合安徽实际，坚持有所为、有所不为的原则，加强宏观

37、引导，突出重点，集中力气，努力在有利于增加我省经济核心竞争力的重点产业和重点领域上实现突破，要坚持以潜力大的骨干企业为主，有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业，努力形成具有安徽特色的高新技术产业群。要进一步完善重大高新技术产业化项目专家询问论证制度，每年凝练一批重大项目，争取进入国家各类科技安排。要建立健全重大项目重点扶持机制，选择一批影响大、效益好的项目进行示范，统筹协调各部门加强合作与集成，加速推动高新技术成果产业化进程。三、接着深化体制改革，加快推动技术创新体系建设加强技术创新体系建设，是xx大提出的明确要求，也是提高我省科技持续创新实力和服务经济建设实力的迫切须要。加快

38、技术创新体系建设，要从战略的高度来把握，坚持整体规划、系统推动。当前，重点要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实，取得突破。第一，要尽快建立有利于技术创新和科技成果向现实生产力转化的机制。在市场经济条件下，怎样根据经济规律加速科技成果向现实生产力转化，现在仍旧是一个须要仔细探讨解决的大课题。经过这些年的改革，科技与经济脱节的问题有了很大变更，但还没有从根本上得到解决，还必需接着深化科技体制改革，尽快建立和完善有利于科技与经济结合和科技成果向现实生产力转化的机制。这一机制应当具有这样的功能：就是能够强化压力，使科研机构只有面对经济建设，才能求生存、求发展;

39、能够激发活力，使科研机构在加快科技成果转化的过程中，获得相应的经济效益;能够打通渠道，使科技成果的供与求实现有效对接，促进产学研有机结合。要建立起这样的机制，当前必需重点抓好两个方面的工作：一是要加快应用型科研机构企业化改制步伐，使大多数科研机构进入企业、改制为科技企业或科技中介服务机构。二是要改革科技安排管理体制，主动推行科研项目招投标制，重点支持产业关联度大的共性技术探讨及科研机构与企业联合研发的项目，建立安排立项与转化联动责任制，引导科研单位和企业从注意短期效益向注意长远发展转变，促进科技产出与发展需求的紧密结合。其次，要建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。技术创新贯穿于高新技

40、术从探讨开发、生产实践到实现商品化运作的全过程，企业必需成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。近年来，我省企业的技术创新意识明显提高，在促进科技成果转化中的作用有所加强，但由于体制、机制和自身实力等缘由，企业还没有真正成为技术创新的主体。据有关部门给我供应的资料，20xx年全省大中型企业探讨开发经费占销售收入的比例平均不到1%，远远低于国家有关部委和我省工业企业技术进步条例规定的3%的要求。另外，据省经贸委去年对全省1738家企业的将来人才需求安排调查统计，只有1/3的企业对今后5年的人才需求有所考虑，2/3的企业还没有将人才工作纳入企业发展规划。没有科技的投入，没有人才的支撑

41、，企业就没有持续发展的实力，迟早会被市场竞争的大潮所淘汰。对此，我们必需引起足够的重视，实行切实措施，仔细加以解决。要引导企业把建立技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，加强技术探讨开发和科技成果的转化和应用，切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级上来。要加强企业与高校、科研机构的合作，加快企业技术中心或工程技术探讨中心建设，尽快形成有利于技术创新和科技成果快速转化的有效运行机制。要通过税收实惠、贷款贴息、政府选购等政策措施，促使企业增加创新意识，加大对技术进步的投入。要把根据法定标准增加科技投入作为考核国有企业经营管理者工作业绩的主要内容，不断增加企业的可持续发展实力。第三，要建

42、立有利于技术创新和科技成果产业化的配套体系。要根据有利于技术创新的目标，通过宏观调控和市场配置等手段，优化科技力气的布局和科技资源的配置，加强全社会的大力协同，充分发挥科技资源的整体优势。要主动激励和引导科研院所之间、科研院所与高校、企业之间，在一系列已有的技术平台基础上，组建具有肯定规模和较强竞争力的探讨开发实体，以适应技术创新的集成化趋势。要加快省部共建步伐，充分发挥中心在皖科研单位的重要作用，本着不分隶属关系，只求共同发展的原则，加强与中心在皖单位的联系与合作。建立健全与中心在皖科研单位的定期联系会议制度，刚好沟通科技经济信息，主动探究省部共建重点试验室、共建工程技术探讨中心、共同推动高

43、新技术产业化的方法和措施，引导和支持中心在皖科研单位围绕安徽发展须要多出成果、多做贡献。要进一步办好高新技术产业开发区、高校科技园，使其真正成为培育和发展高新技术产业的基地。要根据组织网络化、功能社会化、服务产业化的方向，抓好各类科技中介服务机构建设和发展。要改进财政投入方式，增加其引导功能，主动探究金融与科技结合的方法和措施，建立风险投资机制，努力形成多元化、多层次的科技投融资机制，为加强技术创新和科技成果产业化供应保证。第四，要大力发展民营科技企业。在市场经济条件下，民营科技企业已成为推动科技创新和产业化的重要力气，成为区域经济发展中最具活力的增长点。近年来，我省民营科技企业发展较快，但在

44、全国范围内比较仍有很大差距。20xx年，我省民营科技企业技工贸总收入占全省GDP的比重为1.76%，只相当于全国平均水平的47%;技工贸总收入超亿元的企业占全省民营科技企业总数的0.6%，只相当于全国平均水平的23%。加快民营科技企业发展，是省委、省政府今年的重点工作之一。各级科技部门要进一步统一思想，提高相识，着力推动我省民营科技企业的大发展。要帮助民营科技企业进一步理顺产权关系，加强企业管理，逐步建立起产权清楚、制度规范、管理高效、行为敏捷的企业制度。激励经济实力和技术创新实力强的民营科技企业通过高新技术作价入股等方式，参加国有中小企业的战略性改组。促进民营科技企业与科研机构的联合，根据利

45、益共享、风险共担的原则，建立双边或多边技术协作网络，共同开展技术创新。进一步落实有关政策，引导更多的科技人员进入市场领办、创办民营科技企业。要加强调查探讨，主动帮助民营企业解决在人才需求、技术创新、学问产权爱护、融资渠道等方面存在的问题，提高民营科技企业的整体创新实力。要加强民营科技园区建设，优化民营科技企业的发展环境，努力促进民营科技企业大发展。四、建设高素养的科技人才队伍，为科教兴皖供应人才和智力支撑加快我省科技事业的发展，关键是要建设一支高素养的科技人才队伍。近年来，我省出台了一系列有利于吸引人才、留住人才、发挥人才作用的政策措施，有力地促进了科技人才队伍建设。但总体上我省科技人才队伍结

46、构还不合理，整体素养还不高，特殊是高层次人才短缺等问题还没有得到很好解决，制约了我省经济的发展。各级党委政府要进一步落实好人才工作的有关政策，大力营造良好的创新创业环境，努力把我省科技人才队伍建设提高到一个新水平。一要更新观念，树立起符合时代要求的科技人才工作新理念。各级党委、政府要坚固确立人才资源是第一资源的观念，强化干事业就要抓人才，要发展必需抓人才的意识，把科技人才工作摆上重要位置，抓紧探讨制定科技人才规划和战略，切实做好科技人才的培育、引进和储备工作。要确立符合市场经济的用人观念，努力形成能上能下、能进能出和优秀科技人才脱颖而出的人才工作机制。在市场经济条件下，优秀人才总是乐意向环境好

47、的地方流淌，而智力流淌又是一个新特征。传统的人才地方全部、部门全部的模式、单纯依靠行政手段管理科技人才的做法，已经不能适应市场经济的要求。因此，必需用市场的机制来优化人才资源配置，对科技人才，但求为我所用，不苛求为我全部。要仔细探讨市场经济条件下科技人才成长和发挥作用的特点和规律，切实搞活人才管理，最大限度地发挥科技人才作用。二要完善政策，充分调动科技人才的主动性、主动性和创建性。各级党委、政府要接着仔细实行好省委、省政府关于加强人才工作若干问题的确定，结合新的实际，进一步创新科技人才的安排激励政策、引智政策和人才流淌政策，特殊是要进一步深化科研单位安排制度改革，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀

48、人才和关键岗位倾斜的安排激励机制，更好地调动现有科技人才的主动性。要高度重视引进智力工作，不断扩大引智规模、拓展引智范围、更新引智模式，激励省外境外优秀人才通过各种形式为我省服务。对我省重点发展的产业、高新技术企业、重点试验室、重点攻关项目课题组、博士后流淌站所需的各类人才，要创建条件，大力引进。要充分发挥市场主体在引进高层次人才方面的作用，激励和支持高新技术企业创建工程技术探讨中心，通过项目探讨吸引优秀人才，壮大研发队伍。要充分发挥非公用制经济组织在吸引人才、运用人才方面的优势，激励支持他们更广泛地吸纳国内外人才，特殊是高层次人才。三要强化服务，营造有利于科技人才成长、创业的良好环境。各级党委、政府要大力宣扬和表彰在经济建设中涌现的科技功臣，宣扬他们的拼搏奉献精神和创业业绩，努力在全社会形成珍惜人才、培育人才、重用人才、爱惜人才的良好氛围。要进一步转变职能，改进作风，提高服务质量和办事效率，努力为科技人才营造一个公允竞争、规范有序的创新创业环境。要加强重点学科、重点试验室、博士后流淌站、博士点、硕士点建设，强化优秀科技人才跨国培育工作，特殊是要高度重视优秀青年科技人才的培育工作，为科技人才的成长创建良好条件。五、进一步加强和改善党对科技工作的领导加强和改善党委对科技工作的领导，是实施科教兴皖战略，推动科技进步的重要保证。各级党委要从战略的高度，充分相识推动科技创新的重