在全市农田水利基本建设现场会上的讲话.docx

《在全市农田水利基本建设现场会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市农田水利基本建设现场会上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全市农田水利基本建设现场会上的讲话 同志们：我们召开这次全市冬季农田水利基本建设现场会，主要目的是通过参观某县的农建工程，沟通各县（市）在“两工”取消以后，开展农田水利基本建设的一些新方法、新举措，通过沟通，相互提高，紧紧抓住目前天气尚好的有限时间，再组织、再发动，再掀全市农田水利基本建设新高潮。最近一段时间，市领导到各县调研，就目前我了解驾驭的状况，全市农田水利基本建设总体上是好的。针对农村税费改革“两工”取消出现的新状况、新问题，大家不是消极观望等待，而是主动地实践和探究，实行各种有效措施和手段，确保了农田水利基本建设扎扎实实、轰轰烈烈地开展，这的确让人感到欣慰。但是，就目前状况看，还有

2、个别县区、个别乡镇领导重视不够，对取消“两工”后的农建工作存在畏难心情，直到目前还没有行动。为了把我市的农建工作推上一个新台阶，确保再夺全省“红旗渠精神杯”，我着重讲以下几点看法，最终请作重要讲话，请大家抓好实行。一、统一思想相识，坚决不移地开展农田水利基本建设大家都知道，水利是农业的命脉，是国民经济的重要基础设施。大力开展农田水利基本建设，不仅是提高农业综合生产实力的主要途径，而且也是全面建设小康社会的详细要求。我市是一个水资源严峻短缺的城市，干旱缺水几乎年年都有。2000年的大旱，造成全市30万亩小麦绝收，西部山丘区25.9万人发生严峻吃水困难，钢、电厂供水告急；我市同时又是一个洪涝灾难简

3、单发生的地区，“82.8”、“96.8”都给我市农业生产和全市经济发展造成了很大损失。这些状况表明，我市的水利基础设施还比较薄弱，水利抗御自然灾难的实力还很低。对此，我们必需有一个醒悟的相识，必需进一步增加搞好水利工作的责任感和历史使命感，坚决不移的把农田水利基本建设开展下去，为农业增产、农夫增收创建良好的基础条件。二、改革创新，建立新形势下的农田水利基本建设新体制和新机制为了减轻农夫负担，国家出台了一系列有关政策和措施，农村税费改革取消“两工”就是其中的一项重要内容。随着“两工”的取消，农田水利基本建设的投入方式和组织模式都发生了根本改变。取消“两工”前，主要由当地政府组织和决策组织农夫开展

4、农田水利基本建设，取消“两工”后，公益建设实行“一事一议”，出工出资等事宜由农户自行确定，传统的农田水利基本建设组织方式在新的状况下已经无法开展工作，一些地方感到资金难筹措，人员难组织，开展农田水利基本建设难度大，对怎样组织开展农田水利基本建设感到无所适从。怎样解决这些问题，某县、某市等县（市）积累了一些好的阅历和作法，希望同志们能从中受到一些启发。这些阅历归纳起来主要有这么几点：一是以水利协会为载体，建立新的组织形式，组织开展农田水利基本建设。某县某镇是一个典型的农业乡镇。税费改革和“两工”的逐步取消，使该镇的水利建设也受到肯定的影响。2023年，该镇在调查探讨充分听取群众看法的基础上，以水

5、利站为依托，成立了镇水利协会，各村成立了分会，汲取广阔群众为，选举一部分热心水利事业、在群众中威信高、有实力、办事公允、群众信得过的老干部、老党员为协会理事。镇水利协会负责落实全镇水利建设的整体规划，指导各分会的业务工作。各村水利协会在全村水利总体规划内，负责资金筹措、施工组织等，组织农夫自己的事自己办，一事一议，不搞强行摊派。水利协会成立后，协会带头出资、出工、投资办水利，既解决了政府行政干预的问题，也使全镇的水利建设呈现了新的朝气。2023年，东街、前街两个村成立水利协会后，在上级的扶持下，水利协会发动群众按受益面积进行自愿筹资，每亩筹资80元，共筹集48万元，新打机井13眼，修建节水工程

6、1.4万米，修道路6.5公里，使两个村的水利条件得到了根本性的改善，为农业丰收奠定了基础，受到了广阔群众的拥护和好评。某市某村在村镇建设中，以城镇建设筹措资金发展水利工程建设，即在街道拓宽改造中，沿街两侧预留门面房建设用地，收取占地费用，补偿折迁户损失和城镇基础设施与排水工程建设，并对街道两侧经商户收取摊位费等多种方法，以商补农，筹集水利建设资金，他们的做法，同样较好地解决了农田水利基本建设的投入问题。某市某、某两乡镇处于某水库下游，长期以来有2万多群众、近30家企业解决不了饮水问题。今冬，某水库管理所、某水利站、某水利站主动筹划，协作当地群众，实行股份制筹资200余万元，兴建平安饮水工程，既

7、解决了饮水平安问题，又增加了水管单位的收入，还爱护了地下水，降低了群众、企业用水成本，实现了“多赢”。三是加大政府引导和奖补带动，促进农田水利基本建设的开展。某市政府今年在农建上接着加大投入力度，拿出360万元对工程进行奖补。红旗渠灌区工程老化、效益衰减，某市政府除对复修渠道进行资金奖补外，还在浇灌上让利，今冬实行免费灌库蓄水，免费浇地，调动了灌区群众修渠、修塘的主动性。目前，某市已完成红旗渠干、支渠清淤复修145公里，复原浇灌面积6.6万亩。四是强化政府组织协调职能，整合各部门资金用于农田水利基本建设。农业、林业、水利、农开、扶贫等涉农部门的工作重点是农业、农村和农夫。为了最大限度地发挥各部

8、门支农资金的作用，形成拳头优势，更好地为“三农”、为农田水利建设服务，近年来，某县西部山丘区水保治理工程将林业和水利资金整合，东部平原区水田林路综合治理工程将水利和农开资金整合，效果很好。今后，各级政府肯定要加强组织协调职能，对涉农部门的工作安排和资金进行整合，统一规划，统一支配，捆绑运用资金，实行连片治理，集中进行建设，提升农田水利基本建设的规模水平。今后的水田林路综合治理示范区、高标准节水浇灌示范区的规划建设，肯定要根据“集中连片、形成规模”的原则进行支配；对于不符合要求的工程，坚决不予审批。三、深化农村水利工程产权制度改革，促进水利工程良性运行近年来，我市在小型农村水利工程产权制度改革方

9、面进行了有益的探究。通过明晰工程全部权，落实运用权和经营权，加强了工程管理，充分发挥了工程效益，较好地调动了社会各界特殊是广阔农夫参加农村水利工程建设和管理的主动性，深受农夫欢迎。但是改革过程中也存在着基础工作不扎实、详细运作不规范、发展不平衡等问题。特殊是随着农村饮水、节水浇灌、水保治理等工程建设规模和速度的进一步加快，必需加大农村水利工程产改工作力度。要制订实惠政策,激励单位和个人根据“谁投资,谁建设,谁全部,谁管理,谁受益”的原则,实行租赁、拍卖、承包等方法及独资、合资、股份合作等形式,进行小型水利工程建设。今后，根据全市“某”重点水利工程建设安排，农村饮水工作将全面铺开。对于新建的农村

10、水利工程，肯定要建立“业主”提前到位制度，在工程建设前就明确全部权和经营权的归属,逐步实现农村水利工程产权明晰化、投入多元化和经营企业化,形成政府扶持、社会各方主动参加的农村水利建设新格局。同时要加强回收资金的管理,确保回收资金重新用于水利建设。四、加强水利工程的建设管理，确保工程建设质量农田水利基本建设，既要讲求速度，又要保证质量。必需坚固树立“百年大计,质量第一”的思想，严格推行和落实水利建设“三项制度”。切实加强工程建设管理，严把施工质量、材料设备关,防止偷工减料、以次充好的现象发生,确保工程质量。假如不讲求质量，搞“豆腐渣”工程，劳民伤财，不仅会挫伤农夫群众的主动性，而且还会成为人民的罪人。因此，工程规划要根据合民意、重实效的原则进行支配；工程的建设肯定要严把质量关，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。同志们，今年是全市“某”重点水利工程建设安排实施的开局之年，我市农田水利基本建设的任务还相当繁重。我们肯定要抓住当前有利时机，开好局，起好步，抢时间，赶进度，争取在大冻前全面完成冬修水利建设任务，同时为明年春季农田水利基本建设搞好谋划，奠定基础，使全市的水利建设再上一个新的台阶。感谢大家！