2023年农村问题调查报告.docx

《2023年农村问题调查报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年农村问题调查报告.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年农村问题调查报告 我给大家介绍2023年农村问题调查报告，希望能对大家有所帮助。 2023年农村问题调查报告(1) 我国农夫工是当今经济社会建设的一个浩大的特别群体，是中国产业建设队伍中的主力军。改革开放以来，农夫工为我国的基础建设和经济发展做出了巨大贡献，但他们在某些方面却因为缺乏社会的关切，基本权益得不到应有的保障，由此滋生了很多社会问题。截至2023年，天峨县农夫工总人数已近1万5千人，如何解决好农夫工维权工作不仅关系到农夫就业、农村发展，也关系到我县加快农村脱贫步伐和建成小康社会的顺当推动。因此农夫工维权已成为当前农夫工工作中的重要任务。 一、农夫工维权的难点问题 1、欠薪现

2、象严峻 目前农夫工工资水平普遍偏低，大部分农夫工纯粹就是工资性收入，没有享受其他社会福利待遇，而且还常常被拖欠工资，尽管国家实行了追讨工资专项行动，将恶意欠薪列罪，打击了少数无良企业和个人的恶意欠薪行为，肯定程度上维护了农夫工权益，但每年农夫工欠薪现象总是屡禁不绝，前清后欠现象仍较普遍。 2、工伤维权艰难 由于农夫工往往从事劳动时间长、劳动强度大、危急性大、有毒有害的作业，又缺少较为全面的保障和农夫工自身的平安学问，首当其冲地成为受到工伤事故和职业病危害的重点人群。农夫工工伤维权难，已成为继农夫工讨薪难之后，又一个亟待解决的问题。 二、农夫工维权难的缘由分析 1、农夫工法律意识和维权实力欠缺。

3、农夫工法律学问了解得少，当自己的合法权益受到侵害时，往往不懂得运用法律武器来爱护自己，或是忍受不公正的待遇，或是实行极端方式解决问题，使冲突激化，影响到自身利益的维护和社会的稳定。同时，由于农夫工法律意识不强，发生问题时往往疏于收集、保全相关证据，增加了维权工作的难度。 2、劳动合同执行不规范。劳动法规定，用人单位必需依法与劳动者签订劳动合同。但事实上，许多用人单位根本不与农夫工签订劳动合同，或合同到期后没有刚好续签。企业为削减成本，通常以口头协议代替书面签订劳动合同，签订的劳动合同内容简洁而且不规范，造成一旦发生纠纷难以调查取证的后果。部分已签订的劳动合同也存在着很多不同等和不合理的内容和条

4、款， 为在发生争议认定劳动关系、维护合法权益上埋下了隐患。 3、维权程序困难、成本高、难度大。目前，我国在农夫工法律维权方面的政策、法规、制度相对尚不完善，虽然今年来在法制建设方面有了很大进步，但是由于详细状况困难，用工制度不健全，导致调查取证、执行的难度都比较大。许多农夫工交不起诉讼费、仲裁费、鉴定费等费用，案件难以进入诉讼程序，干脆阻碍了农夫工法律维权效率的提高。 三、维护农夫工合法权益的对策分析 1、提高农夫工整体素养。要重视抓好农夫工培训工作。政府部门要做好贫困地区农村劳动力培训工作，提高农夫就业实力和外出适应实力。要强化用人单位对农夫工的岗位培训责任，同时发挥各类教化、培训机构和工青

5、妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农夫工职业培训。 2、开展普法宣扬教化。提高农夫工自身的维权意识和实力。通过开展普法宣扬教化，使农夫工增加法制观念，学会利用法律武器，通过合法渠道维护自身权益。 3、建立农夫工维权服务中心。依法维护农夫工合法权益，接受农夫工的法律询问，受理农夫工维权案件和其他法律服务事项，为符合条件的受援对象供应法律救济;主动开展涉及农夫工权益保障方面的法制宣扬工作，增加农夫工的维权意识，引导农夫工依法维权;建立双向维权机制，刚好沟通协调，构筑畅通快捷的农夫工维权服务渠道，促进农夫工维权服务工作健康有序开展。 2023年农村问题调查报告(2) 20xx年*月*日，*县委

6、选派我院一名干警作为第一书记进驻到*镇*村，我院作为该村的后援单位，驻村以来，带着县委的重托，我们利用开展精准识别贫困户调查的机会，进屯入户、调查摸底，找问题、查根源、想方法、寻路子，扎实开展各项工作，取得了初步成效。 一、*村概况 *村距*镇政府所在地47公里，离*县城近80公里。别看这不到百公里路程，驱车超过两个半小时。而从村委会到各村民小组，大部分仅是泥路，还有一个屯只通人行路，条件极其艰苦。*村作为贫困村，全村辖12个村民小组，共399户1916人。村委驻地*屯，村两委干部4人，另有12个小组长，全村辖5个屯级党支部，共有党员42名。全村经济来源主要以杉木、板栗、油茶种植等为主。 *村

7、作为*镇最偏远的村之一，靠山吃山，河对岸便是*省，这里许多村民与外省通婚，相互隔河相望。全村面积不大，总面积3349.56公顷，其中耕地面积235公顷(水田面积45公顷，旱地面积190公顷)，各村民小组大多数可以相互远望所在地，一条蜿蜒道路正在修建，连通各村屯。 二、*村现状 1、村子与人员空心。走进村里看到村口的几个小卖店、学校门口人气还较多，但越往各村民小组中走人就渐渐地少了起来，有房没人的现象也存在。据统计，*村12个村民小组中青壮年外出务工占全村人数的40%以上。以*屯、*屯为代表，青年外出务工人员占到整屯人数的60%以上。在个别屯，行走在路上除了狗发出对生疏人的叫声外，白天与晚上一样

8、安静。 2、道路普遍很差。目前，通往*村委所在地的道路是屯级路，路面凹凸不平还伴有深坑，路况特别差。而由村部通往各村民小组的道路几乎都是机耕路和泥路，晴天四轮的车子牵强可以通行，下雨天连两轮摩托车都难以通行。 3、田地与山林有丢荒现象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼帘，从山腰延长到山脚。但走进田里虽有庄稼但周边杂草丛生，已看不到田梗、道路和沟渠;甚至有些耕田已经有丢荒现象，明显看出多年不耕种的痕迹。经走访群众，了解到丢荒田地的主子，许多都是过年回来而已，更别说是种田。 4、生产和生活方式转变。据当地群主反映，目前村民已从过去的体力劳累中释放出来了，以往那种双抢的局面很难存在了。现在一

9、部分村民一年只种一次水稻，一部分群众拿田来种植玉米或者红薯。种植时段各自详细时间自己支配，劳作基本由小型机械替代，如小型打田机和收割机。村里几乎家家都有摩托车，便利出行，时常还会发觉一辆小轿车或者大型卡车村民的生产生活方式完全变了。村里部分搞过新农村建设的屯建有道路硬化、自来水，居住环境也明显改善了 三、存在的问题和困难 1、空巢老人和妇女坚守农村艰难。全村50岁以上老人和留守妇女约占全村总人数的34%。在家的老人和妇女身上有三个任务：一是守护家;二是照看小孩;三是农田耕种和日常管理的主力军。他们身上担子重，责任大，为自己及下一代艰难的坚守乡村。他们当中大部分靠简洁的务农来养活自己，有的还要帮

10、助抚养子女的子女，一旦身体不行做不动，那剩下的日子也就不多了。许多家庭反映都是成年男方外出务工(部分是成年男女外出)，一年到头回来一两次。而一些没有成家的青年外出务工，没找到钱，回来过年还要啃老。留守家庭的老人和妇女平日里相依为命，做简洁的农务，照看上学的小孩，不是农忙季节便到家周边做点事情填补家用。还有一些问题是老年人的身体大小毛病多，但他们一般是简洁化处理，痛就拿点止痛药应付，有些因为昂扬医药费甚至放弃医疗。其中的艰辛和苦衷，只有他们才能感知。 2、留守儿童教化兼管缺失。*村里有一所小学(含幼儿园)，全校近280名学生，教室7名，绝大部分是留守学生。由于缺少父母的关爱以及正确的引导方式，许

11、多学生在心理上孤独苦闷，在学习上无人问津，在平安上没有保障，他们的性格就显得特别孤僻，不爱学习。有老师反映，*村因为地处偏僻，交通不便，加上许多家庭生育2个小孩以上，所以尽管是乡村小学，学生人数在整个镇来说算是前列的。走访中，发觉在*屯一对双双残疾夫妇竟然育有三个小孩，因为家庭贫困，11岁的小女孩目前只能辍学在家，重男轻女的意识仍旧存在。 3、土地资源难以发挥优势。土地资源及衍生的资源作为村民赖以生存的优势，但目前看到的景象却是：农田里的路、沟、渠等本是农业耕作之本，以前都会开展冬修，但现在由于大家的主要精力是外出务工，农业耕作只当副业，所以以前的精耕细作、冬修冬藏等活动都组织不了，也无法管理

12、。林地分到各家各户大部分是荒在那儿，不仅没有起到任何作用，反而管理更困难。而有些群众在利用仅有的几亩土地种上经济林后，因为缺乏护理，收效甚微。假如遇上天旱或洪灾，造成自然灾难，等、靠、要思想严峻，大多数群众往往都依靠于政府帮助，难以发家致富。 4、砖房背后的贫困突出。整个*村，近几年在享受国家危房改造政策后，95%的村民都建起了砖房，但大多数没有装修。12个村民小组中，坚实的砖房后面其实还很贫困，有的楼房外面虽然坚实但里面还很简陋，有的一幢房子分几年才能完工，没有装修，只有简洁设计，家里面物体摆放混乱，生活节奏无序。大部分人都是花了整个家庭的大多数收入来建房，主体结构建成就入住，生活还是一如既

13、往地艰辛。同时还有一部分楼房旁边散落的破旧平房，居住的都是低保户、五保户和贫困户，他们生活更是艰苦。 5、创业难度大。在走访中发觉，有些外出务工人员其实也想回家，但又找不到适合自己的工作。其实他们心理清晰，回来种田有可能生活都没有保障，不回来还是有机会可以找到工作挣钱。同时，回乡创业中在农业方面的政策帮扶还不突显，加上缺乏足够技术支持，所以他们想利用仅有的几亩地走上致富路，是难上加难。 四、贫困缘由分析 1、贫困客观缘由：农村有相当一部分人生活穷是事实，有些既便是过上较富有的生活，但背后肯定也是艰辛的。在*村，存在贫困缘由有几点：一是重大、慢性疾病的拖累。农夫本身家庭收入甚微，可支配的积蓄不多

14、。假如家庭主要劳动力患上疾病，生病了不能做事就断了经济来源，这样就会把家庭拖入贫困。*屯一户群众，因为疾病胃被割掉了三分之二，目前每天在家，没有方法做体力活，只能依靠妻子做简洁务工赚钱养家，可见生活多困难。而村里像这样的因病贫困的农户不少，每个村民小组不少于3家;二是务工实力有限，收入甚微。外出务工人员由于缺少技术和阅历，一般是干些粗、累及高危作业的活，虽收入还算稳定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出现伤亡事故，主要劳力缺少了收入来源，在农村的家就散了和穷了;三是婚恋关系困难。*村与*省隔河相望，这里许多群众和对岸的村通婚。同处于边远山区，群众婚恋意识淡化，还出现父母确定婚姻现象，许多青年

15、结婚后不是同外出打工，就是死守家里几分田地。而随着时代进步，外出务工流淌大，结识广，网络发达，有些村民与外地群众结婚。如*屯一27岁青年从*带了个老婆回来，婚后生育了三个小孩，由于家里穷，在双胞胎一岁多就跑了，这种现象都见怪不怪。 2、贫困主观缘由：一是农夫自身的技能和投入不足。大部分村民没有什么技术，只是驾驭了一些传统的手工活，而驾驭种养加等农业技术的人少。村里399户中种有经济林在50亩以上的大户不到50家，在河边搞养鱼的不超过30家且没有规模。同时农业的投入也是比较大，从买种到产品销售，每个环节都要靠自己去实现;二是农业产品效益较低。*村目前主要经济来源是茶果种植，每家多少都种植有。但因

16、缺乏技术支持，管护不到位，产品收益较差。另外在销售环节，都是初次产品销售，没有任何附加值，严峻影响到种植户的收益;三是农村的生活成本变高。在入户调查过程中，发觉在*村的生活水平与县城不前不后。比如一碗米粉的价钱和县城一样都是五元一碗，猪肉价格还略比县城的稍高一点。农村平日里生产生活所需购买的诸如复合肥、种子、苗木等支出，加上学生生活费用支出等，一年维持家庭正常运转所需最低支出超过万元，这对于收入较低的大多数群众来说，生活水平提高难上加难。 3、扶贫工作开展艰难：都说农村工作难开展，而贫困村的工作更难做。在进村日子里，与村干部交谈中，乡村工作人员普遍感到压力大，但村民又不领情，对基层干部随意辱骂

17、、威逼成常态。究其缘由，主要有几点：一是工作人员队伍素养须进一步提高。干部素养的凹凸在农村工作不肯定要表现在文化水平上，更体现在胸襟和视野开阔上。这里，贫困村第一书记、扶贫工作队员及村两委的作用就体现出来。据走访了解到，个别村干部因做工作不懂变通，不愿得罪人、服务质量较低等现象，造成群众之间和干部之间有误会，工作被动应付。另外，派驻进村工作队员往往年轻，农村工作阅历缺乏，与人沟通和打交道实力须提升;二是政策落地与村民的意念有差距。随着土地确权、林权改革、粮食直补、危房改造、经济林扶持等政策落地生根，滋长了农夫的个体意识，淡化了集体和国家意识。许多群众为争取自家利益而不惜撕破脸。典型例子是在争取

18、扶持指标失败后，往往对于公益事业如道路建设方面如若遇到个人一点点利益，都会有阻力，拦截施工等现象发生。在本次精准识别贫困户入户调查过程中，个别群众原来家境较好，为争取戴上贫困户帽子，不惜想方设法弄虚作假，还出现因为分数高而大闹会议现场状况，严峻损害了全村群众的利益。三是群众观念意识淡薄。当前村民了解党和国家的路途政策后，存在等、靠、要思想严峻，家家争取低保，个个说是贫困户。在工作队耐性讲解政策过程中，他们不关切国家如何扶持产业，只关切每月会发多少钱。大多数人不是想通过自己努力创建财宝，而是等国家扶持。这些观念严峻影响到整个*村的发展。 五、将来发展方向 1、因户施策开展精准扶贫。利用精准识别贫

19、困户入户调查契机，仔细摸清群众详细贫困状况，因地制宜，规划发展方向。一是争取项目进行道路硬化建设。主动争取国家扶贫项目，帮助开展从*村至*村的水泥路建设工程，帮助*屯向移民局提出道路修复资金报告，帮助*村进行居间道路硬化;每月投入资金聘请保洁员改善村里的村容村貌及环境卫生，让群众出行便利，共建清洁乡村;二是结对帮扶，每个贫困户做到有干部帮扶关注。利用红卡惠民行动契机，让后援单位党员干部与贫困群众结对帮扶，共谋发展，增加收入;三是大力发展油茶、核桃和三特水果产业以及养鱼、养羊产业。利用全县推广发展核桃和三特水果补助政策，主动引导群众利用闲置土地发展产业。另外，因地制宜，结合本地发展油茶产业的有利

20、优势，接着引导群众扩大种植发展，再组织技术员到当地进行技术指导，通过示范点种植建设，以示范带动更多的人和物投入到农业发展中来。 2、做好村里村外联动工作。一是做好销售联动工作。据目前了解所知，今年*村油茶出果在几万斤，但大部分群众在销售环节特别苦恼，在村里卖不得好价钱，自己拉出去成本高。因此做好销售对接工作有利于群众增加收入。下一步可通过联系老板干脆到村部收购，削减中间商利润差价。二是建立*村各户信息统计工作。每次进村入户，找人是重要事情，往往出现找不到人和对象的尴尬局面，致使工作效率特别低。下一步将通过现代通讯手段，利用QQ、微信以及建立全村户主通讯录等手段，使沟通无时间、无界限。 3、发挥

21、村干战斗保垒作用。*村两委已经根据上级规定配备，目前村委班子三男一女，每位村干根据地理优势分管三个村民小组。他们在当地均有肯定影响力，也熟知各户详细状况，为下步帮扶工作打下坚实基础。另外，村里42名党员分布在各村民小组，虽然部分年龄都偏大，但党性原则、模范带头等意识在他们心中应还是根深蒂固的，因此做好与他们的沟通沟通工作，让他们引导群众发展产业致富具有有利优势。 4、仔细做好服务群众工作。一是针对*村老年人和留守儿童较多的实际，今后工作人员开展帮扶工作时工作方法要细、工作看法要有耐性，否则一个细小的动作或一句话都会把人得罪。二是引导群众扩大学问面。利用村级图书文化室规范建设的有利优势，主动组织当地留守儿童和青年到图书室查阅图书，丰富和扩大他们的视野。三是帮扶*小学留守儿童，送去关爱。主动协调村委与学校、家长的联系互动，亲密关注孩子的成长及平安。四是主动开展法律法规宣扬活动。利用专业优势，向群众宣扬国家法律法规学问;主动帮助群众解决遇到的涉法问题，引导群众通过合法手段维护自身利益。