2023年市人民法院工作报告.docx
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1、2023年市人民法院工作报告 2023年市人民法院工作报告 篇1 各位代表:我代表广州市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出看法。20xx年以来,全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下,仔细贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公允正义的目标,忠实履行宪法和法律给予的职责,各项工作取得新进展。审判质效有了新提升。五年来,全市法院受理各类案件1249338件,办结1156751件,法官人均结案850.16件,分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院
2、受理案件206749件,办结199809件,法官人均结案660.94件,同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%,均创历史新高。办案质量持续向好发展,一审判决案件改判、发回重审率3.09%,生效案件改判、发回重审率0.78‰,信访投诉率0.02%,同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。司法改革迈出新步伐。主动稳妥推动司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作,得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示确定。市中院先后在中心政法委、最高法院召开的司法改革会议上作阅历介绍。司法公开取得新突破。以满意人民群众司法需求为导向
3、,建设互联网+诉讼服务平台,着力构建开放、动态、透亮、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透亮度指数评估中,市中院排名全国法院第一。创先争优取得新成效。全面推动队伍正规化、专业化、职业化建设,涌现出一批先进典型。五年来,有97个集体、147名个人获省级以上表彰,从化区法院、花都区法院获评全国模范法院,天河区法院获评全国优秀法院。一、依法开展刑事审判,维护国家平安和社会稳定依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件,审结108006件,判处罪犯98603人,同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,审结12764件,同比
4、分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家平安,判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家平安罪犯19人。严惩危害公共平安和人民群众生命财产平安的严峻刑事犯罪,判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪,判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品平安等涉众型犯罪,判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪,判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪,判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人,其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判,依法审结广州火车站广场506案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭
5、力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求,对8589名严峻刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑,对21959名稍微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事惩罚,对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推动刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推动量刑规范化改革,确保量刑公正透亮,白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作,依法裁定减刑假释42116人。加强未成年人司法爱护。贯彻教化、感化、挽救方针,共判处未成
6、年罪犯4793人,同比削减23%。深化羊城金不换工程,推动市中院全国青少年法律与权益爱护探讨基地建设,完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制,开展青少年法制教化进校内活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。二、依法开展民商事和行政审判,服务民生和经济社会发展依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件,审结644134件,一审结案诉讼标的1525.86亿元,同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,审结112223件,一审结案诉讼标的393.83亿元,同比分别上升41.30%、39.11%和387.1
7、1%。维护和谐文明的婚姻家庭关系,审结婚姻家庭案件46264件,黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推动家事审判方式改革试点,市中院在全国领先成立少年家事审判庭。加强三农权益司法爱护,一审审结拖欠农夫工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件,市中院民事庭获评全国农夫工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制,实行医疗鉴定人出庭和专家协助人制度,审结医疗纠纷案件1318件,维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件,维护房地产业健康发展。加强环境资源司法爱护,市中院和白云区法院在全省领先成立环境资源审判庭,服务绿色发展,审结全省首例检察机关支持起诉的
8、环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判,市中院成立电子商务合议庭。妥当审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件,审结金融纠纷案件117971件,促进金融市场平安运行。服务供应侧结构性改革,审结破产清算案件211件,化解企业债务124.3亿元,市中院成立清算与破产审判庭,推动成立全国首个破产管理人自治组织,被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院,审结民安证券、广东国民信托破产案,广州亚钢、广州亚铜和广州汇合破产重整案等重大案件。加强学问产权司法爱护,审结学问产权案件40801件,服务创新驱动发展,推动设立广州学问产权法院,天河区法院获评全国学问产权审
9、判基层示范法院。完善涉外商事审判机制,在全国涉外商事审判中领先实施专家陪审和询问制度,审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件,依法服务一带一路建设。依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件,审结19802件,同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,审结8558件,同比分别上升67.82%和68.40%。依法爱护行政相对人合法权益,一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件,占15.94%,妥当审理农村外嫁女权益爱护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政,对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案
10、件审查,审结案件245件,确定赔偿金额1608万元。协作行政案件管辖制度改革,做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。三、依法开展执行工作,努力解决执行难问题加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件,办结329643件,执结标的626.06亿元,同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,办结20510件,执结标的103.98亿元,同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设,有效整合执行实施力气。推动执行精细化管理,细化执行流程节点限制,促进规范执行。完善执行财产查控机制,深化最高法院总对总网络
11、查控系统应用,建成广州市天平执行查控网,实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍,胜利竞拍标的58.53亿元,增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法,提高执行财产变现率。加强释法教化和执行和解,促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接,推动失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,公布29428名失信被执行人信息,让失信被执行人一处失信、到处受限。失信名单公布以来,2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治
12、规避、抗拒执行行为,限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人,对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人,并已对43人判处刑罚。四、主动推动司法改革,提升审判执行质效推动司法责任制改革。落实让审理者裁判、由裁判者负责要求,制定司法权力清单和责任清单,取消院庭长对案件的审批审核,实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位,探究组建新型审判团队,实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制,突出对审判工作的宏观指导职能。推动人民陪审员工作机制改革,增选人民陪审员1513名,人民陪审员参审案件231127件,占一审一般程序案件的86.8%。健全违法审
13、判责任追究制度,明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障,落实人财物省级统管改革。深化司法人员分类管理改革。推动法官员额制改革,严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求,选任首批员额法官1069名。推动协助人员管理改革,全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名,推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例,提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判协助人员管理改革阅历。推动设立南沙自贸区法院。主动争取支持,推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、学问产权审判庭和商事调解中心建设,搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台,服务自贸区发展。健全审判监督管理机制。推动
14、繁简分流,实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理,严格审限管理。加强案件质量监督,建立专业法官会议制度,完善案件质量评查,改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督,审结二审案件114118件,改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件,改判、发回重审436件。五、深化司法为民、司法公开,提升司法公信力拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设,推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线,在全国法院领先实行一对一人工服务,做到办案信息主动告知,当事人有问必复,答复信息380685条,群众满足率98%。全面实行立案登记制,当场立案率97.68%,居全国前列。在全省
15、领先开通审务通、律师通,为当事人、律师供应移动式便捷诉讼服务。加强法律救济工作,刚好协调司法行政部门为当事人供应律师服务。深化司法公开。推动审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,打造阳光法院。完成280个数字法庭改造,建成两级法院庭审网络直播统一平台,直播案件12157件,人民日报、中心电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开,累计上网公布生效裁判文书239569份,居全国法院前列。推动执行信息公开平台建设,实行执行日志机制,实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设,加强司法新闻宣扬,拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣扬工作中做
16、出突出成果的法院。构建冲突纠纷多元化解机制。加强调解工作,通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接,全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个,胜利调处各类纠纷121030件,标的29.52亿元,当事人自动履行率95.75%。推动涉诉信访化解机制改革,推动建立第三方参加信访案件化解机制,实行律师参加化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助,为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元,发放司法救助金2445万元。六、自觉接受人大和各界监督,提升司法工作水平自觉接受人大监督。完善工作机制,主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、
17、诉前联调、司法公开、设立学问产权法院等工作,向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作,仔细落实审议看法和监督看法,进一步改进工作。协作市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。仔细办理代表提出的建议和看法,市中院主办代表书面建议25件,并刚好向市人大会报告办理状况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作,通过主动汇报法院工作,邀请代表视察法院、参与座谈、旁听庭审等形式听取代表看法1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。自觉接受政协民主监督。健全沟通机制,主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院
18、工作的看法。走访接待政协委员207人次,听取看法建议,仔细探讨处理。办理政协提案15件,提高接受民主监督的效果。自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、相互协作、相互制约的宪法原则,保证精确有效地执行法律。仔细办理检察建议,主动协作检察机关履行法律监督职责。仔细审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件,市中院受理278件,办结273件,其中改判、发回重审71件。自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利,仔细听取律师看法建议,推动法律职业共同体建设,市中院在全省律师工作会议上介绍阅历。仔细接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督,刚好回应社会关切。七、加强自身建设,提升司法实力水平加强思想政治
19、建设。坚持抓党建带队建促审判,深化开展党的群众路途教化实践、三严三实专题教化、两学一做学习教化和纪律教化学习月等活动,引导干警增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识,坚决法治理念,建设忠诚干净担当的法院队伍。加强司法实力建设。完善人才培育机制,健全法官轮训、审判业务专家培育、与法学院校双向人才沟通等机制。加强业务学习培训,举方法官论坛、穗法学堂活动,市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作,在全国法院学术探讨会上,全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设,培育法官法治信仰,塑造职业人格。加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向基层延长。广
20、泛开展廉洁司法警示教化,切实改进司法作风。坚持挺纪在前,建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提示制度,加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道,以零容忍看法查处违纪违法案件,法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导,开展司法巡查和审务督察,提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通,帮助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设,完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国工人先锋号,从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。各位代表,过去的五年,是全市法院司法工作机制更加完善的五年,是办案质量效率显著提升的
21、五年,人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作,我们深刻地体会到,促进人民法院事业发展,必需做到五个始终坚持:始终坚持党的领导和人大监督,走中国特色社会主义法治道路;始终坚持努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公允正义的目标,做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神,攻坚克难,主动应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向,以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院,确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成果,是全市法院广阔干警努力的结果,更离不开各级党委坚毅领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关切和支持!在此,我代表全市法院表示诚心的感
22、谢!同时,我们也醒悟相识到工作中还存在一些问题和不足:案件数量持续增长,审判中的新状况新问题不断出现,审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低,有的案件存在超审限问题,与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区,新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、实力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题,我们将实行有效措施,仔细加以解决。各位代表,今后五年,是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期,是我市领先全面建成小康社会的决胜阶段,全市法院的主要工作思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中
23、、六中全会精神,紧密团结在以同志为核心的党中心四周,根据市委、市人大和上级法院的部署和要求,坚持司法为民、公正司法,全面加强审判执行工作,深化司法体制改革,加强队伍建设,力争各项工作走在全省全国的前列,为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平供应更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作:(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法,仔细履行审判职责,服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家平安、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪,服务平安广州建设。妥当化解各类民商事纠纷,加大产权司法爱护力度,增加人民群众财产财宝平安感。依法稳妥处置僵尸企业,服务供应侧结构性改革。加强学问产权和涉外案件审判
24、,服务创新驱动发展和一带一路建设。完善审判管理监督,充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平,提高办案质效。(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革,完善司法权运行机制,组建以法官为中心的审判团队。深化审判协助人员管理改革,优化办案协助机制。加快推动刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点,推动以审判为中心的诉讼制度改革,领先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革,深化繁简分流机制,提高审判效率。主动探究执行体制改革,提高执行质效,确保在全国领先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障,保障法官依法公正履职。推动南沙自贸区法院建设。(三)进一步推动司法为民、司法公开。强化互联网+思维,运用互
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