全县2023上半年经济工作会议讲话稿.docx
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1、全县2023上半年经济工作会议讲话稿全县2023上半年经济工作会议讲话稿(通用16篇) 全县2023上半年经济工作会议讲话稿 篇1 同志们:今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施十三五规划至关重要的一年,今日,我们组织召开这个会议,目的是为了实行全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成状况,仔细研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,支配部署下步工作,顺当实现一季度开门红,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家仔细抓好实行。下面,就20xx年
2、经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点看法。第一,加强经济运行调度,确保完成季度目标全县经济呈总体平稳,稳中趋缓态势,20xx年全县经济社会发展综合测评(增比进位)居县域其次方阵第15位,比20xx年提升了4位,完成了预期目标。在44项增比进位指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金运用效率、贫困人口削减年度安排完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈7平19升12降。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源三条红线管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速
3、上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚毅领导,得益于各级各部门的共同努力。成果来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和增比进位状况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金运用乱象仍旧存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视
4、、不主动。省、市特别重视增比进位工作,但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其缘由,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中心、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注意统计质量就不搞增比进位,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计
5、局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,肯定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在肯定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际状况有肯定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分
6、单位主要负责人仍旧没有这方面的意识,相识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20xx年一季度开门红,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期,各镇乡、各部门要正确相识脱贫攻坚与经济发展、增
7、比进位之间的关系,转变发展观念,切实增加经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当甩手掌柜,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将依据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行不掉队、跟得上。三是对接上要主动主动。各部门要形成强大合力,加大宣扬力度,营造你追我赶,‘争&rsq
8、uo;比进位的深厚氛围,要专心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推动我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现开门红。从1-2月经济指标预料分析来看,形势不容乐观,20xx万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-10.2%,低于全市(21.0%)31.2个百分点,排名全市第13位。商贸业增速集体回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实
9、现一季度经济开门红。其次,精准项目调度,确保投资快速增长总体来讲,十三五规划开局以来,特殊是20xx年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了肯定的成果。各镇乡、各部门务必要深刻相识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20xx年年初,我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了23.86亿元,超额完成了目标;在24个中心预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成果、有效果,但也有差距、有不足。一是项目谋划有差
10、距。依据测算,我县重大项目建设年度投资至少须要118.54亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度安排只有66.38亿元,仍旧还有52.16亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比削减25个,5000万元以上项目18个,同比削减3个。重点项目在库数量大幅削减,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降10.2%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚决信念,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。仔细学习相关文件,做好长期规划,仔细研读中共中心国务院关于实施乡村振兴战略的看法农村人居环境整治三年行动方案两个重要文
11、件,从中找寻项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要擅长借鉴其他县区先进阅历,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目始终是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进阅历有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要仔细谋划更多的PPP项目,切实做好服务工作,让更多的PPP项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清晰产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任
12、务,这是和大家的奖金福利干脆挂钩的,必需严格考核奖惩。在这里,我想作几点提示:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目主动性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合运用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能运用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中心投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设状况,有许多项目我们也是可以争取的,而且是肯定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的缘由还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐性、没有专心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6
13、日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工状况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推动较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目四制管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。三边工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依旧存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后冲突,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中心资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建
14、设项目。下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点看法。一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高始终是影响我县投资增长的主要缘由,虽然我县已建立了十三五项目库,但许多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的看法、较真的精神来细心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,擅长把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴安排项目,PPP项目和中心预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要主动行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划
15、、擅长包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门详细负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今日前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或干脆责任人,要切实转变对项目争取的相识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准驾驭信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投
16、资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目支配安排252个,总投资222.6亿元,年度安排投资71.22亿元。各单位各部门肯定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设状况,查找差距不足、梳理问题缘由。今后,县发改局、县统计局、县督查局要亲密协作,定期或不定期开展中心预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目四制管理不规范,特殊是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉
17、嫌违纪的,移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,全部的项目实施、征地拆迁所引发的群工冲突一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推动第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。第三,聚焦财税工作,确保资金保障有力当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元,分别增长12.5%、10.8%。今年2月份,全县财政总收
18、入完成1.3986亿元,为预期目标的18.7%,排名全市第8;增收0.2843亿元,增长25.5%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元,为预期目标的16.7%,排名全市第6;增收0.0753亿元,增长16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强协作协作,增加协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密协作,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力削减税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税
19、的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特殊是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持协作税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣扬,在全社会形成纳税光荣,偷税漏税违法的氛围,让依法纳税、自觉纳税成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局协作,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次地毯式排查,仔细分析存在的问题,进一步摸清税源状况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环
20、境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣扬主动纳税的理念,将主动纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,削减税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍旧漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理非常混乱,特殊是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉运用现象;对扶贫资金管理不严格,未刚好做账、报账,资金利用率不高,违规运用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严
21、格执行中心、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能运用的,资金一律收回并实行惩处性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理运用状况进行专项检查,请各单位提前做好打算,完善财务资料备查。第四,加快产业发展,培植后续财源一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要仔细做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特殊是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三
22、产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要仔细探讨乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定详细方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。第五,不断优化营商环境目前我县仍旧存在企业、群众办事难,工作人员服务看法不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依旧不同程度存在。就拿群工冲突来说,项目在乡镇的,群工冲突基本得不到处理,收费才处理的现象严峻,这是失职渎职,必需严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务看法不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必需花大力气彻底根除,主动营造人人来凤冈投资、就认为凤冈好的良好氛围,不断优化营商环境。第六,切实压缩
23、财政开支,共渡难关一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍旧麻木不仁、顶风作案的,必需肃穆处理,并不予解决项目工程款;二是削减各种活动和会议,取消不必要的接待支配,绝不允许先斩后奏,谁支配的,谁买单,县财政不予解决。同时要削减文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要奢侈纸张,发下去好多看都没看就扔了,特殊奢侈;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年削减,务必厉行节约、精简开支。第七,仔细对待金融部门的考核工作近期各级金融部门的考核、检查许多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正看法,克服不良心情,我们是贫困县,贫困县有特地的文件规
24、定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必需要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特殊是农村三改三治三化工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。第八,切实加强党风廉政建设一是认清形势,时刻保持醒悟头脑。前两天,中心列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要
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