县长在安全生产工作会议上的讲话.docx

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1、县长在安全生产工作会议上的讲话平安生产，是全社会的共同责任，须要各方协作、全民参加、形成合力。下面是第一范文网小编给大家整理的县长在平安生产工作会议上的讲话，仅供参考。 县长在平安生产工作会议上的讲话(一) 同志们：经县委、县政府探讨确定，今日召开全县平安生产工作会议，主要任务是实行国务院、省、市平安生产工作会议精神，总结成果，表彰先进，分析形势，全面部署20xx年平安生产工作，动员全县上下，统一思想，坚决信念，强化举措，落实责任，奋力促进全县平安生产工作实现新跨越。首先，我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热情的庆贺!下面，我讲三点看法。一、总结成果，正视问题，坚固树立平

2、安发展理念过去一年，各级各部门在困难多、压力大、任务重的状况下，以组织开展平安生产年活动为主线，以关注平安生产就是关切发展、关注民生、关爱生命的工作理念，团结一心、克难奋进，全县平安生产工作取得了明显成效。一是事故指标限制较好。20xx年，事故四项指标中，事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元GDP事故死亡率0.20xx,降幅为9.88%。危急化学品、水上交通、特种设备等重点领域接着保持零事故。二是事前监管卓有成效。20xx年，全县共排查出平安隐患1569处，已治理到位1558处。在打非治违专项行动中，查处各种平安生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建平安生产优秀

3、乡镇14家、先进社区(村)32个、平安生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人平安生产诚信承诺书签订率达到100%。四是保障实力明显提升。落实平安生产专项嘉奖资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了GPS;蔡山镇、孔垅镇特地配备了消防车，并成立了专职消防队;在非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取平安费用758万元，存储平安生产风险抵押金398万元，落实平安生产责任险保费31.6万元，担当平安风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。黄梅县平安生产管理手册、黄梅县四子治理隐患等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第

4、一名入围全省项目库，胜利立项。以上这些成果的取得，是县委、县政府高度重视和坚毅领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业，特殊是安委会成员单位凝心聚力、共同推动的结果，也是全县平安生产战线广阔干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县平安生产战线的同志们表示亲切的慰问和诚心的感谢!成果来之不易，问题也不能回避。当前，我县平安生产基础性工作还特别薄弱，主要表现在：一是反映平安发展水平的指标不优。亿元GDP平安事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点，特殊是建筑事故时有发生，道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下，平安生产形势不容乐观。二是坚持平安发展理念的意

5、识不强。个别单位在平安生产分工上实行论资排辈或轮番坐庄，认为平安生产工作凭命运，靠手气，在工作上应付了事。一些企业重发展轻平安、重生产轻平安、重效益轻平安等问题非常突出，在平安生产上走过场。而多数员工是农夫工，文化素养不高，平安意识不强。三是实现平安发展保障的基础不牢。责任落实不到位：少数乡镇没有很好地履行平安生产领导责任，会议不探讨，经费不保障，检查不参与。少数部门没有很好地履行监管职责，执法不严、查处不力，甚至为非法生产者充当爱护伞。一些企业平安制度不健全，投入不够，平安设施三同时执行不到位，现场平安管理不严格，违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位：少数乡镇和

6、部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危急源底数不清，对隐患治理督办不力，重排查，轻治理，致使隐患治理流于形式，去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中，仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设，又会出现一些新的隐患。平安教化培训不到位：部分企业三级平安教化措施得不到很好落实，很多从业人员不经过培训就上岗，平安习惯不佳，自我爱护意识和实力不强，遇险逃命学问较缺乏。基层监管力气不到位：县、乡、社区(村)平安监管人员数量不足、水平不高，监管手段、方法落后，监管装备不适应监管任务的须要，监管工作还存在盲区和误区。这些问题是今后平安生产工作的重点，各乡镇、各部门和各企业必需在思想上高度重视，

7、在行动上主动主动，在工作上深化落实，奋力推动平安生产工作再上新台阶。二、明确目标，突出重点，全面提升平安监管水平20xx年全县平安生产工作的总体目标是：有效预防和限制一般性事故，确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和干脆经济损失四项指标接着下降，亿元GDP生产平安事故死亡率下降到0.20以下，亿元GDP生产平安事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危急源监控率、重大隐患整改率、政府及部门一岗双责责任状签订率、重点工程平安监管面覆盖率、高危行业平安生产许可证持证率、高危行业三类人员持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业应急

8、预案网上备案率、平安生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：(一)坚持预防为主，强力排查治理平安隐患。今年，全县要治理四级以上重大平安隐患不少于20个，各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区平安隐患排查治理工作阅历，建立企业隐患自查自改自报机制，将隐患排查整改状况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门，属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导，同时每月28日前将隐患排查治理状况上报到县安办，县安监局将根据一患一卡要求，建立平安隐患排查治理数据库，做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查

9、治理隐患。实行企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式，以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点，分乡镇、分行业集中组织常常性的平安隐患排查，努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的平安隐患，要根据分级负责，属地管理原则，定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限，集中时间、集中人力、集中资金，快速整改到位，隐患整改不到位不得销号。并常常组织隐患治理回头看活动，努力实现隐患排查治理工作的制度化、常常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。(二)坚持突出重点，深化平安生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹方面：地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、

10、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等六防措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合平安生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危急化学品的从业单位。严格限制城镇涉及危急化学品的建设项目，主动推动和规范小池化工集中区建设，新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度，严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面：持续严厉整治超载、超限、

11、超速、酒后驾驶、疲惫驾驶、非客运车辆载客、高速马路违规停车等违法违规行为。深化开展危急路段排查治理，接着强化农村和山区交通平安监管，依法强化校车平安监管。加强渔业船只平安监管，严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防平安方面：深化开展人员密集场所、三合一、多合一场所平安整治，组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和平安出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理，加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面：着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严峻忽视平安生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面：严格特种设备平安监察和检测检验，

12、坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入运用现象。在学校平安方面：排查治理校内平安隐患，整治校内平安设施及学校周边环境，强化学生平安教化，落实学生群体活动平安措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。(三)坚持依法监管，长期保持严管高压态势。一要严格平安生产准入条件。严格执行建设项目平安设施三同时制度。建立高危行业建设项目审批平安许可前置制度，对未通过平安评估的，不予立项。要学习新洲区等地阅历，将平安生产审查纳入招投标程序。二要深化打非治违专项行动。要抓好排查分析，将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注意联合执法，形成打非治

13、违的工作合力。要刚好强力打击，乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必需制订执法安排，形成文件，在3月底前报县安办备案。县平安生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和平安教化培训等重点工作专项执法检查。电信部门要主动协作县安监局在上半年开通12350平安生产举报电话。四要严格行政惩罚。对非法违法生产行为，切实根据四个一律要求，关停整顿。对平安责任事故，严格根据四不放过的原则，肃穆查处。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。对平安生产死亡事故、因非法违法行为导致生产平安责任

14、事故、平安隐患长期治理不到位、存在严峻非法违法行为以及不经平安教化培训上岗、无证上岗的生产经营单位，要实施上限惩罚。(四)强化基层基础，大力提升本质平安水平。一是强化手册管理和看表管理。各乡镇、各部门要刚好填写黄梅县平安生产管理手册，要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、平安技术应用、重大危急源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化平安生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危急化学品平安生产标准化面要达到100%，建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上，其中非煤矿山和危急化学品二级以上平安标准化企业要达到3家以上。三是强化平安生产经济政策落实。乡镇设

15、立平安生产专项嘉奖资金。强力推动用人单位依法参与工伤保险，按国家规定在工伤保险费中提取肯定比例经费作为平安生产预防费用;推动企业落实平安生产费用提取和管理运用制度;高危行业企业要全面推行企业平安风险抵押金和全员平安生产责任保险制度。对拒不按规定提取平安生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买平安责任险的企业，有关部门要依法从严惩罚，推动企业自觉加大平安投入。四是强化职业健康和重大危急源监管。要接着深化作业场所职业危害申报工作，实行与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的三结合方法，确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危急源单位建立自动化、信息化动态监控系统，

16、落实领导监管责任制，加大重大危急源单位的隐患整改力度，确保重大危急源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局平安生产执法大队人员为基础，整合乡镇、部门和企业的力气组建县平安生产应急大队，逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立平安生产应急中队，落实人员，逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍，配齐配足应急器材和物资。完善各类预案，按规定进行评审和报备，组织开展应急救援实战演练，提高事故救援的处置实力。(五)强化科技支撑，全面提高平安保障实力。一是提高重点行业领域平安技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险六大系统建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术

17、、自动监控报警技术;在运输危急化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，全部安装和运用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面运用全封闭物料提升机。二是推广应用平安生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危急源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库，逐步建立重大危急源在线监控系统。三是推动平安生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设，把县安监局门户网站作为全县平安生产工作布置、信息收集和发布的重要平台，实现平安生产信息化、自动化管理。同时，主动整合移动、联通信息平台，定期发布平安生产预警通知等重要信息。四是推动平安生产网格化监管工

18、程创新。根据属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立县、乡镇、社区(村)三级网格，逐级编制网格化平安管理图，对每个网格，逐一明确责任单位、责任人及平安管理职责，实行定人、定岗、定责管理，实现社区平安生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点，试点胜利后逐步在全县推广。(六)强化宣扬教化，主动推动平安文化建设。一是发挥平安生产月载体作用。组织开展好以科学发展、平安发展为主题的第11个平安生产月活动，推动平安学问进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和安康杯学问竞赛等社会宣扬活动，提高全民平安学问

19、和平安素养。教化部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾难等平安生产基础学问列入中小学平安教化内容。二是加大平安生产教化培训力度。加强企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员三项岗位从业人员和新聘职工、农夫工、重点单位消防平安管理人员的平安生产教化培训，落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员平安培训，重点强化新上岗、转岗和矿山、危急化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工平安培训。为确保平安生产培训的持续性，在高危行业企业开设平安生产教室，在社区开设平安学校，开展平安生产常识教化。县委党校、行政学院要在干部培训班开设平安生产学问教学课程。三、加强领导，严格考核，把平安生产

20、责任落到实处(一)加强组织领导。根据省政府关于加强全省平安生产基层基础工作的看法，各乡镇党委主要负责人要对本地平安生产工作负总责，并对亿元GDP生产平安事故死亡率限制担当重要领导责任;政府主要负责人是本地平安生产第一责任人，对地方平安生产工作负总责。各乡镇要将平安生产纳入经济社会发展总体规划，主要负责同志对重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓。要根据看法要求，在乡镇设立平安生产委员会，安委会主任由乡镇长担当，常务副主任由分管政法副书记和主管平安生产的领导担当，其他党政副职均担当副主任;平安生产一律由分管政法副书记分管，由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备平安生产专(兼)职人员1人以上，监管任务

21、重的黄梅镇、小池镇等乡镇，不得少于2人。在各村(社区)要配备1名平安协调员，明确其职责，落实其待遇。(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有平安生产监管职责的相关部门和行业主管部门，根据谁主管、谁负责的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责，加强对县直部门和乡镇人民政府平安生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教化、农机、水利、气象等行业监管部门，要仔细履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣扬等工作部门要主动支持政府及其职能部门做好平安生产工作，要将平安生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建

22、设、社会管理综合治理体系之中，共同推动平安发展。各企业要仔细实行省政府令339号，自觉根据国家政策法规、标准规范抓好平安生产工作，切实履行健全平安管理机构、建立平安管理制度、加大平安投入、加强平安教化培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。(三)严格考核问责。平安生产指标是最硬的指标，平安生产责任是最严厉的责任。建立健全推动平安责任落实的倒逼机制，进一步完善平安生产目标考核方法，从今年起，将亿元GDP事故率和死亡率、平安隐患排查量和排查率及整改率、企业三项人员上岗率等刚性指标等纳入考核内容，严格进行考核。坚决落实平安生产事故说清晰，平安生产考核通报、警示约谈、黄牌警告和一票推翻制度，促进平安生

23、产责任制的落实。平安生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行一票推翻，其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产平安事故、打非治违工作不力、三级以上挂牌治理的重大平安隐患逾期未整改的，所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位，违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要肃穆追究，绝不姑息。同志们，20xx是全县经济社会实现跨更加展的关键之年。各乡镇、各部门要充分相识做好平安生产工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，激昂精神、坚决信念、再接再厉、扎实工作，奋力推动全县平安生产工作实现新跨越。共3页，当前第1页123