工伤认定争议案例.docx

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1、工伤认定争议案例工伤认定争议案例（通用16篇） 工伤认定争议案例 篇1 刘某从事装卸工作。20xx年9月7日中午，刘某下班回家吃午饭，后在乘坐兰某的摩托车返回单位途中被高某驾驶的肇事车辆撞伤，经抢救无效死亡。公安机关对该事故进行调查后认定：兰某血液中酒精含量为188.9mg/100ml，属醉酒，担当事故的主要责任，高某血液中未检出酒精，但担当事故的次要责任，刘某血液中酒精含量为220.8mg/100ml，在事故中无责任。事后，刘某之妻曹某向某区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，要求确认刘某死亡属于工伤。该区人社局认为，刘某事发时系醉酒状态，其死亡不符合工伤认定条件，确定不予认定或视同工伤。

2、后曹某申请行政复议，复议机关北京市某区政府作出维持原认定的确定。曹某遂至法院提起行政诉讼。法院经审理认为，死者刘某在事故中不担当责任，虽然当时其处于醉酒状态，但涉案交通事故的发生与刘某醉酒行为之间缺乏因果关系，某区人社局适用法律错误，应予订正。 工伤认定争议案例 篇2 张某于20xx年3月27日入职某装饰公司，双方尚未签订劳动合同，装饰公司亦未对张某进行必要的入职培训和平安教化，20xx年4月7日，张某在工作过程中，左手被卷入颗粒粉碎机中造成受伤。20xx年9月15日，张某被劳动行政部门认定为工伤，11月28日被劳动实力鉴定部门认定达到职工工伤与职业病致残等级标准六级。20xx年1月29日，张

3、某以装饰公司未签订劳动合同，未缴纳社会保险为由与装饰公司解除了劳动关系。装饰公司以张某还处于试用工阶段，双方之间不存在劳动关系为由不同意向张某支付工伤保险待遇，双方发生纠纷诉至法院。法院经审理后认为，中华人民共和国劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系的，应当订立书面劳动合同。第十九条规定，试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。依据前述规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系，试用期也是包含在劳动关系期间内的。张某在为装饰公司供应劳动过程中受伤，装饰公司未为张某缴纳工伤保险费，张某发

4、生工伤，故装饰公司应担当张某的工伤保险待遇。张某已达到职工工伤与职业病致残等级标准六级，且其于20xx年1月29日与装饰公司解除了劳动关系，故装饰公司应向张某支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、解除劳动关系补偿金、停工留薪期工资及伤残津贴等各项费用。 工伤认定争议案例 篇3 20xx年8月12日，陈某在某建设工程有限公司所属项目工地内突发疾病，被送医院抢救无效于当日死亡。死亡医学证明书载，干脆导致陈某死亡的疾病或状况为猝死，心源性猝死可能性大，发病至死亡也许时间间隔约3小时。20xx年4月3日，陈某之妻杨某向区人力资源和社会保障局申请工伤认定。20xx年6月1日，

5、该区人社局作出认定工伤确定书，认定陈某的事故视同工伤。某建设工程有限公司诉至法院，称依据死亡医学证明、派出所询问笔录，陈某去世时间为早上7点左右。而公司员工上班时间是早上9点，因此，陈某去世时不属于工作时间，也不属于为工作做打算的时间，故不属于法律规定的视同工伤情形，恳求撤销认定工伤确定书。某区人力资源和社会保障局辩称，经调查核实，陈某发病时间与建筑施工企业日常实际工作时间吻合，符合工伤保险条例第十五条第一款第(一)项关于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的，属于工伤认定范围的规定。一审法院判决驳回某建设工程有限公司的诉讼恳求后，该公司上诉至北京市其次中级人民法院

6、。北京二中院审理认为，依据工伤保险条例的规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位担当举证责任。据此，20xx年8月19日，北京二中院终审驳回该公司上诉，维持一审法院判决。 工伤认定争议案例 篇4 巴西关于成立碳减排基金会机构的议案各位代表，主席：国家行动必需是我们应对气候改变的措施的核心工业化国家应起带头作用。自从气候改变框架公约在里约最终确定以来，已过去了20xx年。通过京都议定书已有20xx年。但是，大多数工业化国家的排放量仍在增加。这些国家的人均排放量仍旧很高，令人无法接受。与

7、此同时，为贫困国家作出调整适应而供应的支助已削减到远远低于实际须要的水平。鉴于这一挑战的性质和规模，单靠国家行动是不够的。没有任何国家可以靠自身力气应对这一挑战。没有任何区域能够使自己不受这些气候改变的影响。这就是为何我们须要在全球框架内应对气候改变，这一全球框架将确保所需的最高一级国际合作。这正是联合国最有条件应对的一类全球挑战。的确，我兴奋地看到，大家普遍相识到联合国的气候进程是就全球行动进行谈判的适当论坛。与此同时，我同很多人一样感到悲观的是，这些谈判的进展缓慢，更有甚者，某些发达国家非但签订了条约不履行责任而且退出了京都议定书，让各国大跌眼镜。鉴于各国签订的条约更具有约束力，我国提案:

8、1.由各国权威气候科学家在短期内探讨并制定出碳排放的详细指标和参考，给出碳排放对各国的影响统计。(主要是为了应对近期各国对碳排放概念的质疑)2.各国会后达成协议后为了保证能够顺当履行自己的承诺，应当缴纳自律保证金3.本着共同但有区分的责任原则现将各个国家分为发达国家和发展中国家两个等级，发达国家应当根据本土的碳排放量缴纳本国工业生产总值的3%的保障金，而发展中国家由于处于发展中应当缴纳工业生产总值的1.5%的保障金。4.本保障金的处理问题我国将提议联合国建立一个碳减排基金会机构，由各国根据缴纳保障金的多少派出代表组成机构成员用于管理基金，假如有某个国家未完成本国所承诺的节能减排量其所缴纳的保障

9、金将被扣留用于嘉奖哪些完成自己承诺的国家，完成承诺的保障金将被返回，此间保障金所产生的利息将被此机构用于支持各国尤其是发展中国家的节能减排技术方面的资金支持。巴西情愿同全部国家开展合作，希望在会议上达成协议。 工伤认定争议案例 篇5 民以食为天，食以安为先。然而近年来，食品平安却成为争议最大、指责最的多的民生问题之一，如三聚氰胺超标奶粉事务、肯德基速生鸡、地沟油等问题无一不引起社会各方的亲密关注。食品平安事关广阔人民群众的身体健康和生命平安，事关社会和政府形象，是一项非常重要的民生工作。近年来我区的食品平安工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专

10、项整治，实施信用体系建设等，全区食品平安状况明显改善，食品平安形式总体趋好，有效保障了人民群众饮食平安，社区各界反映很好。但我们也醒悟地相识到，我区食品平安形势依旧严峻，食品平安工作还存在许多问题。缘由在于：1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法运用违禁药物还时有发生，前几年的红心蛋多宝鱼事务虽然在我区没有发生，但也给食品平安监管部门敲响了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品平安、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。2、生产加工存在隐患。我区由于经济水平较高，外来人口也较多，还有很大一部分的家庭式小作坊，这些单位具有小、散

11、、乱等特点，设备陈旧、卫生部达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些造假、滥用添加剂等，食品平安事故隐患较多。3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺瞒和舞蹈消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量限制措施仍须要完善。此外，餐饮业点多面广，从村宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流淌饮食摊点，已成为食品平安的薄弱环节和食物中毒的多发点。4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我爱护意思较差等缘由，给黑窝点和小作坊生存的空间;同时，也由于食品平安投入、

12、配置不足等缘由，监管力气尚不能实现农村的全覆盖，使农夫得权益受到了最干脆、最严峻的侵扰。5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的状况。建议：1、创新监管思路，加强监管合力。一方面要根据依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣扬引导、全民参加的原则，加强食品平安综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共平安、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老三网的基础上，健全和完善互联、信息、协作新三网，又要巩固区政府与各镇(街道)、各监管

13、部门的责任平台，主动主动进行状况分析，搭建信息平台。另一方面要通过开展食品平安综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督察，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品平安监管效率。2、推动制度建设，以机制完善来促进长效监管。实践证明，抓好食品平安，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品平安监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管平安，用制度保平安;二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产

14、经营者的信用责随意识，逐步形成企业自律、政府监管、社会监督的食品平安大格局。3、加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。 做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重大环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治地基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。4、加强舆论宣扬，以全民参加确保食品平安。要充分利用一下几个层面进广泛宣扬，营造氛围，使劣质食品成为过街老鼠。一是部门宣扬。各主要食品监管部门要主动利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品平安主题活动以及宣扬月、宣扬周、学问竞赛，下乡镇、进社区、到学校巡回宣

15、扬，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品平安宣扬活动;同时，要进一步运用食品平安信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生产优质食品，销售方向食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣扬先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品平安的长久保卫战。 工伤认定争议案例 篇6 殷某于20xx年2月16日入职某保安公司，担当保安员，工作地点是某医院。20xx年6月6日，

16、其在工作中受伤，该保安公司未给其认定工伤也未支付任何赔偿。保安公司称其与殷某不存在劳动关系，并提交了某培训学校与殷某签订的协议书，称殷某与该培训学校存在劳动关系。培训学校述称，殷某是其学校的培训人员，边培训边学习。为证明其主见，殷某提交了银行对账单、病例及诊断证明作为证据。保安公司未提交证据。培训学校提交协议书2份，证明20xx年1月29日至20xx年1月28日期间，殷某与其学校存在劳动关系。本院依殷某的申请，向银行调取了殷某银行账户相关交易汇款人信息，查询函(回执)显示：保安公司20xx年向殷某转账十笔，金额相对固定。保安公司和培训学校认可该查询结果，但主见是保安公司代培训学校发放殷某工资。

17、本院依殷某的申请，到医院调取了保安公司与医院的保安服务合同，并向该医院安保处工作人员进行询问。调取的合同和询问结果表明：20xx年1月1日起，保安公司起先为该医院供应保安服务;殷某系保安公司派至该医院的保安员。20xx年6月份，殷某在工作过程中受伤。本案争议的焦点是殷某与保安公司之间是否存在劳动关系。殷某提交了银行对账单、病例及诊断证明作为证据证明其主见，保安公司不予认可，但经法院调查给殷某转账发工资的单位就是其公司。培训学校虽与殷某签订了协议书，但协议书并不足以证明其学校与殷某存在劳动关系，且保安公司和培训学校均未就所主见的代发工资、培训、实习等事项提交证据。殷某由保安公司派至医院供应保安员

18、工作，接受保安公司的管理并由保安公司发放工资，医院保安工作系保安公司承接的业务项目，保安服务系保安公司的主要业务。综上，本院判决认定殷某与被告保安公司存在劳动关系，双方均未上诉。 工伤认定争议案例 篇7 江苏苏州某台资企业，为了限制人力成本特殊是企业流淌人员成本的开支，在规章制度中规定试用期支付给员工相当于同岗位正式职工工资的50%，其理由是新员工试用期主要是岗前的培训和教化，本身并不为企业创建价值。同时，其规章制度还规定，新员工在试用期内的社会保障暂不缴纳，假如员工能够能通过试用期考核，将补缴试用期间的社会保险;假如新员工不能通过试用期考核，则企业在解除劳动合同的同时，并不负责补缴试用期间社

19、会保险，其理由是新员工不能按期转正，说明该员工不符合企业生产经营要求，不能为企业创建价值，所以企业并不须要为期补缴社会保险。此种制度实生了5年之久，并未有人提出异议。20xx年2月1日，制造部小李因未通过3个月试用期考核，被该企业解除劳动合同。同年2月12日，小李即向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求某台资企业补齐其试用期至少相当于同岗位正式员工80%的工资，同时要求该企业为其补缴试用期3个月的社会保险。处理结果劳动争议仲裁委员会经审理，支持了小李的申诉恳求。律师点评本案中，某台资企业的做法首先违反了我国劳动法律关于试用期工资标准的强制性规定。试用期工资应严格遵照劳动合同法的规定执行。劳动合

20、同法第20条规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。为避开此条的理解产生歧义，劳动合同法实施条例第15条进一步规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。因此，某台资企业在规章制度中规定试用期支付给员工相当于同岗位正式职工工资50%的做法是违法的，小李要求某台资企业补齐期试用期至少相当于同岗位正式员工工资80%的要求正值合法，故得到了劳动争议仲裁委员会的支持。其次，本案中，某台资企业规章制度规定员工在试用期

21、内的社会保险暂不缴纳也是违法的，侵害了劳动者的合法权益。社会保险作为国家和企业对劳动者履行的社会责任，具有强制性、保障性、福利性和普遍性等特点，企业在员工与其存在劳动关系期间即应履行相应的缴纳义务，并担当相应法律责任。本案中，小李可以在某台资企业出具解除劳动合同通知书之前，抢先向该企业提出解除劳动合同并要求该企业支付其3个月工龄的相应的经济补偿金，主动维护自己的合法权益。 工伤认定争议案例 篇8 关于大规模利用工业厂房屋顶发展清洁能源的议案虽然我国风电与太阳能发电均已完成规划装机目标，非化石能源发电装机比重提高到35%，但火力发电装机仍占肯定比重。与此同时，20xx年全国工业用电量达到了3.9

22、亿千瓦时，占全社会用电量的70.9%。工业用电的清洁化对于改善我国能源结构、实现节能减排目标起着至关重要的作用。大规模利用工业厂房屋顶特殊是轻钢结构工业厂房屋顶(以下简称轻钢屋顶)发展分布式光伏发电，是快速提升我国清洁能源发电比重的一个可行方案和有效途径。一、我国工业厂房屋顶特殊是轻钢屋顶资源量巨大，是分布式光伏应用的一个广袤领域随着经济的快速发展和工业化进程的不断深化，我国工业厂房建筑规模增长快速。过去20xx年间，工业厂房及建筑物累计竣工面积达到了近40亿平方米，仅20xx至20xx年5年间的新增竣工面积就达到了23.6亿平方米，主要分布于各级各类开发区、园区。其中，绝大部分工业厂房及仓库

23、均属于轻钢结构建筑。如将现有具备开发条件的存量轻钢屋顶全部开发为分布式光伏发电项目，其潜在装机规模可达100GW，相当于全国现有分布式装机规模(约7GW)的14倍。二、制约当前轻钢屋顶分布式应用的主要因素一是轻钢屋顶载荷有限。依据屋顶分布式光伏项目开发阅历，屋顶承载实力干脆影响光伏项目平安性和牢靠性。由于常规玻璃基光伏组件的重量约为12 kg/m2，采纳支架安装的光伏发电系统总重量约为15-20kg/m2，超出了我国大多数存量轻钢屋顶的载荷余量范围。二是轻钢屋顶加固成本较高。由于轻钢屋顶的载荷限制问题，如开发分布式光伏则须要对屋顶进行加固，而屋顶加固费用目前成本也相对较高，这些问题干脆导致占轻

24、钢屋顶80%以上的屋顶资源难以建设常规光伏发电项目。此外，屋顶产权不清楚、用电主体的经营持续性、项目融资困难等共性问题，也干脆影响着轻钢屋顶资源的大规模开发利用。这一点从全国30个分布式光伏示范区的完成状况可见一斑。三、轻质光伏组件的不断成熟使得开发利用轻钢屋顶具备了技术和经济可行性轻质光伏组件是指光伏组件的重量较传统的玻璃基组件更轻的组件。当前，我国光伏组件生产厂家已开发了多种轻质光伏组件，可以满意轻钢厂房屋顶的载荷限制。其中，柔性薄膜太阳能发电技术为轻钢屋顶的载荷余量不足问题供应了成熟的解决方案。我国企业开发的铜铟镓硒薄膜太阳能发电系统的重量仅为5 kg/m2左右，并且可采纳干脆黏贴等多种

25、安装方式，使得大规模利用轻钢屋顶进行分布式发电具备了可行性。虽然现阶段柔性薄膜组件成本略高于与传统光伏产品，但随着今后大规模的市场应用、转换效率和工艺的提升将渐渐下降，其大规模推广应用将具有经济可行性。预料到20xx年，伴随着相关激励政策带来的规模经济效应，柔性薄膜光伏发电系统成本及转换率水平将获得长足的进步。届时，按现行的零售电价增长趋势及分布式光伏发电补贴水平即可满意市场化投资收益要求。从企业角度看，利用厂房屋顶建设光伏发电系统可获得发电、削峰、减碳光伏三效益。发电效益，主要是电价收益和国家、省市的电价补贴;削峰效益，因为光伏系统工作时段基本上就是工业用电峰时，光伏发电可供应工厂在峰时的一

26、部分用电需求，降低企业峰时用电成本，缓解用电压力;减碳效益，光伏发电作为绿色电力，替代燃煤发电，削减二氧化碳排放，可以通过参加碳排放交易而获得收益。四、主要建议1、建议国家在年度新增光伏装机规模内，单独划出100MW以上规模，选择大型工业企业轻钢屋顶进行示范建设，以通过规模效益降低轻质光伏发电系统的初始投资，并在十三五期间逐步扩大应用规模。2、建议国家制定差异化度电补贴，对轻钢屋顶分布式发电项目供应高于现行0.42元/千瓦时发电补贴的额外度电补贴。轻钢屋顶分布式发电补贴政策仅适用于十三五期间，是为十三五量身定做的分布式清洁能源推广、温室气体减排与防治大气污染专项方案。如在20xx年-20xx年

27、间，分别为当年安装的轻钢屋顶光伏发电项目供应额外度电补贴0.4-0.2元/度(逐年递减)，补贴期限至20xx年底，则可将项目投资回报率提高至发电项目基准水平。3、建议地方政府或开发区管委会牵头，作为独立第三方，统一与园区屋顶业主、投资方签订协议，制订规划，统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准。同时激励地方政府及各开发区管委会因地制宜，创新开发模式，扩大分布式光伏应用。 工伤认定争议案例 篇9 秦和：关于发挥教化优势助力脱贫攻坚的议案 消退贫困、改善民生、逐步实现共同富有，是社会主义的本质要求，是全面建成小康社会的要义所在。20xx年11月下旬，中心召开扶贫开发工作会议，中共中心国务院印发了关于打

28、赢脱贫攻坚战的确定，明确了到20xx年扶贫开发的总目标，即确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，对全面建成小康社会进程中的脱贫攻坚工作进行了全面部署。教化是人力资源开发最为重要的渠道。通过发展教化，提升贫困人口受教化水平，增长他们的学问和技能，对于促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入水平、从源头上阻断贫困的代际传递具有重大意义。多次指出，治贫先治愚，扶贫先扶智。在这次中心扶贫工作会议上，明确提出，实施五个一批工程，实现7000多万贫困人口脱贫，其中就包括发展教化脱贫一批。落实中心脱贫攻坚的决策部署，教化肩负着重大使命。近年来，虽然贫困地区和贫困人口受教化水平

29、有了明显提高，但总体而言，我国教化公共服务的城乡差距、区域差距和群体差距仍非常显著。很多贫困地区，同时也是教化公共服务供应最为薄弱的地区。不少贫困家庭的子女，既难以接受公允且有肯定质量保障的基础教化，也较少机会获得有效的职业技能培训。对这一贫困群体而言，由于教化的差距，干脆导致思想观念保守陈旧和就业创业实力严峻不足，在人生的起点上就种下了贫困的种子，完全依靠自身努力难以从根本上变更贫困的面貌。为确保如期完成党中心、国务院提出的十三五脱贫攻坚任务，建议国家层面加强顶层设计，将治愚、扶智作为扶贫开发的长远之策和根本大计，对各地教化扶贫工作提出明确要求、作出系统部署，切实加大对贫困地区、贫困人口的教

30、化扶持力度，着力从源头上阻断贫困的代际传递。一、全面完成贫困地区义务教化薄弱学校改造任务，基本实现义务教化办学条件标准化。目前，我国义务教化阶段薄弱学校主要分布在集中连片特困地区。特殊在一些边远山区，有的学校连课桌椅等最基本的办学条件都难以保障，大班额、超大班额现象普遍存在，当地适龄儿童少年同等接受义务教化仍面临诸多困难，失学辍学现象非常突出。有调查显示，一些民族地区、贫困地区的初中辍学率超过20%。大量贫困家庭子女，在尚未完成义务教化的状况下就在家待业或进入廉价劳动力市场。十三五期间，应加强教化资源统筹和项目整合，集中各方面的力气，全面完成贫困地区义务教化薄弱学校改造任务，确保贫困地区每一名

31、适龄儿童少年都有机会接受有肯定质量保障的义务教化。二、大力支持贫困地区乡村幼儿园建设，加快构建贫困地区乡村学前教化体系。期间，我国学前教化发展快速，乡村学前教化普及水平有了明显提升。但总体上看，贫困地区乡村学前教化发展严峻滞后，绝大多数贫困地区乡村都没有公办幼儿园，普惠性学前教化资源严峻紧缺。国际国内的大量探讨显示，接受学前教化对于儿童智力开发和一生的发展具有重要意义。要想从根本上解决贫困地区贫困面大、贫困程度深、贫困代际传递的问题，必需从学前教化抓起，为贫困家庭子女供应学前教化机会。当前和今后一个时期，应大力支持乡村幼儿园建设，从最贫困地区、最贫困人口做起，逐步建立和完善学前教化资助政策体系

32、，切实减轻贫困家庭学前教化负担。三、以中等职业教化为重点，加大对贫困地区普及中学阶段教化的支持力度。党的xx届五中全会明确提出了十三五期间普及中学阶段教化的任务。目前，我国城镇地区和东部发达地区已基本实现普及中学阶段教化。落实五中全会关于普及中学阶段教化的要求和部署，关键是普及贫困地区中学阶段教化。这是一项艰难的任务，也是一项具有历史深远意义的扶贫举措。普及贫困地区中学阶段教化，一方面中心财政要加大支持力度，支持贫困地区扩大中学教化资源，完善贫困地区中学阶段教化经费保障机制，健全学生资助体系，着力化解一般中学债务问题。另一方面，要结合贫困地区的实际状况，突出就业导向，以中等职业教化为重点，避开

33、将中学阶段教化完全办成升学教化。四、大力加强职业教化和技能培训，提升贫困地区贫困人群就业创业实力。在各类教化中，职业教化和技能培训与劳动力市场的关系最近，干脆面对就业特殊是青年人就业，在扶贫脱贫中发挥着至关重要的作用。实践证明，接受职业教化是贫困家庭子女获得劳动技能、提升劳动力价值的最便捷途径。做好十三五时期扶贫工作，应当特别重视职业教化和技能培训在促进就业、改善民生方面的特别作用，支持贫困地区办好一批职业院校。要指导贫困地区结合本地实际状况，重点建设一批特别优势专业。要进一步完善扶持政策，大力发展面对农村劳动力的技术技能培训，支持贫困地区学生到东部地区接受职业教化，努力使贫困地区每个适龄青少

34、年都能学会一项好用技能、每个劳动者都有机会接受职业教化和培训。五、进一步调整完善保障贫困地区农村学生上重点高校的政策措施，拓展贫困家庭子女纵向流淌的通道。长期以来，接受高等教化是贫困家庭子女变更个人和家庭命运，从根本上实现脱贫的主要渠道。近年来，针对农村寒门子弟上重点高校机会削减的现象，国家实施了农村贫困地区定向招生安排，农村学生上重点高校机会明显增多，促进农村贫困地区学子纵向流淌效应已初步显现，得到全社会普遍赞誉。但这项政策还不够完善，在一些贫困地区，存在非贫困家庭子女也享受了这一政策的现象。建议进一步完善相关政策，在贫困学生精准识别、完善监督机制等方面有针对性地实行政策措施，确保这项政策真

35、正惠及贫困家庭子女。六、加强贫困学生信息与贫困家庭人口信息的对接，实现精准资助。学生资助是教化扶贫的重要内容。目前，我国已建立从学前到探讨生阶段的学生资助体系，从制度上保障了家庭经济困难学生不再因贫失学、辍学。下一步，在进一步完善和落实资助政策的同时，要在精准资助上多下功夫，贫困学生信息要与建档立卡贫困人口信息有效连接，精准识别贫困学生。既要做到应补尽补，又要尽可能避开资助非贫困家庭的学生，将有限的资助经费用在刀刃上，提高资助经费的效益。 工伤认定争议案例 篇10 两会期间，政府工作报告指出，今年应突出重大项目攻坚，完成三澳核电项目公众沟通、征地拆迁，做好绿能小镇规划等工作支配。县政府在十三五

36、规划纲要报告中也提到，要抓好发展机遇，把握三澳核电项目的能源建设机遇，主动打造全国绿色能源示范基地。两会期间，人大代表金瑞西提出了以三澳核电项目为龙头，打造苍南清洁能源示范县的议案。议案指出，随着经济发展，能源紧缺等问题不断凸显。苍南地理位置优越，自然资源丰饶，具有较大的清洁能源发展潜力。三澳核电项目的落地将为我县建设浙江漂亮南大门、打造全国绿色能源基地供应了坚实的基础和有力的保障。议案强调，这是我县实现社会、经济全面转型升级的重大机遇。我县应当抓住有利时机，以三澳核电项目为龙头，充分挖掘自身优势，主动打造清洁能源示范县，实现经济发展新跨越。据了解，当前国家、省市正大力支持核电等清洁能源项目的

37、发展，我县将加快推动三澳核电项目建设，调整能源产业结构，助推经济全面发展。 工伤认定争议案例 篇11 20xx年2月6日，蔡先生入职某劳务派遣公司，当天就被派遣到某家具公司工作，任操作工。20xx年8月21日，蔡先生在工作中受伤，经大兴区劳动实力鉴定委员会鉴定，其已达到职工工伤与职业病伤残等级标准八级。20xx年10月12日，该劳务派遣公司作出股东确定，成立清算组，清算组组长及成员均为其公司法定代表人陈某，20xx年3月8日，该公司办理了注销手续。蔡先生诉至本院，要求陈某支付其一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、伤残津贴等工伤待遇，并要求家具公司对上述诉讼恳求担当连带赔偿责任。法院经审

38、理后认为，蔡先生在工作中受伤，并经相关部门认定为工伤，其依法应当根据工伤保险条例的规定，享受工伤保险待遇。陈某是劳务派遣公司的唯一股东，作为其公司的清算组组长及成员，因公司注销前并未支付蔡先生相关款项，故其应对相关款项担当赔偿责任。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位担当连带赔偿责任，因蔡先生在家具公司工作时受伤，并被认定为工伤，故基于该工伤产生的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以及伤残津贴，该家具公司应担当连带给付责任。 工伤认定争议案例 篇12 20xx年8月12日，陈某在某建设工程有限公司所属项目工地内突发疾病，被送医院抢救无效于当日死亡。死亡医学证明书载，

39、干脆导致陈某死亡的疾病或状况为猝死，心源性猝死可能性大，发病至死亡也许时间间隔约3小时。20xx年4月3日，陈某之妻杨某向区人力资源和社会保障局申请工伤认定。20xx年6月1日，该区人社局作出认定工伤确定书，认定陈某的事故视同工伤。某建设工程有限公司诉至法院，称依据死亡医学证明、派出所询问笔录，陈某去世时间为早上7点左右。而公司员工上班时间是早上9点，因此，陈某去世时不属于工作时间，也不属于为工作做打算的时间，故不属于法律规定的视同工伤情形，恳求撤销认定工伤确定书。某区人力资源和社会保障局辩称，经调查核实，陈某发病时间与建筑施工企业日常实际工作时间吻合，符合工伤保险条例第十五条第一款第(一)项

40、关于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的，属于工伤认定范围的规定。一审法院判决驳回某建设工程有限公司的诉讼恳求后，该公司上诉至北京市其次中级人民法院。北京二中院审理认为，依据工伤保险条例的规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位担当举证责任。据此，20xx年8月19日，北京二中院终审驳回该公司上诉，维持一审法院判决。法官说法本案中，现有证据可以证明陈某与某建设工程有限公司存在劳动关系，在该公司工地担当平安员，20xx年8月12日，陈某在公司工地内突发疾病

41、，于当日死亡的事实，某建设工程有限公司认为陈某所受损害并非工伤，但其所供应的证据并不能支持该主见，且陈某不存在不得认定为工伤或者视同工伤的法定情形。某区人力资源和社会保障局所作认定工伤确定书，事实认定清晰，适用法律正确，程序合法，依法应予以支持。 工伤认定争议案例 篇13 关于大力发展农村互联网使农村致富的议案全国人大代表：雷军建议时间：20xx年3月农村互联网正在形成巨大的台风口，是中国将来十年的黄金创业机会。我国作为超级农业大国，具有广袤的农村大地和巨大的农村人口，给农村经济插上移动互联网的翅膀，将有机会在广袤的农村大地上，孕育出新的经济奇迹。农村互联网的兴起，使科技兴国、农业兴国无缝结合

42、，也势必会给中国经济改革注入全新的活力。农村将成为互联网领域的沃土，而非信息时代失联的孤岛。因此，我建议大力发展农村互联网，打造现代才智农村。在农村产业结构调整、经济发展过程中，用互联网思想武装8亿农夫，结合互联网工具进行改造和发展，抢占全球农村互联网的战略高地。爆发前夜的农村互联网近年来，随着农村宽带网络的普及，3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖;同时，国产智能手机厂商的崛起，大量平价优质的智能手机在农村快速获得普及，农村居民越来越习惯通过手机上网，广泛的接触移动互联网。据第37次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至20xx年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村网民占比28.4%，

43、规模达1.95亿，这意味着每3名农村居民中就有一个网民。据相关数据初步估算，农村互联网普及率约为31.5%，城镇互联网普及率约为65.8%，农村互联网普及率低于城镇约35个百分点，城乡互联网普及率差距仍较大。但随着移动宽带网络等基础设施的覆盖、智能手机的普及以及农村人口网络生活的形成，都为农村互联网的形成和爆发供应初步软硬件土壤，农村互联网已经走到了爆发前夜的路口。农村互联网机遇挑战并存让农村非网民连接互联网，实现农村非网民的转换，是挑战也是机遇。随着移动互联技术的发展以及移动终端的普及，移动互联网为广阔农村和西部边远地区实现全民接入互联网带来了福音。移动互联网是真正的互联网，它自然属于广阔农

44、村，它不拘泥于时空所限，是适合居住分散、收入较低、文化程度不高这一特点的广阔农村非网民转换的最佳契机。目前来看，我国的城乡二元化差异是特别显著的，互联网给城市居民带来的便利已经触手可得，城市现在享受到的互联网的便利和福利将来确定会渐渐往农村渗透。大力发展农村移动互联网可以使广阔农村实现弯道超车跑步进入现代信息社会，实现农村数字脱贫，缩小甚至跨越城乡数字鸿沟，有助于实现国家信息化战略。大力发展农村移动互联网还可以带动广阔农村发生天翻地覆的改变，互联网对于城镇所发生的深刻变革同样也可以由移动互联网带到广袤的农村大地。移动互联网与三农的融合，尤其是与农村的商业、社会、生活、资源等的对接，必定会产生许

45、多的新的商业机遇，并兴起许多新的业态、新的模式。它不仅可以激发农村的发展活力，还可以解放农村的劳动生产力，为广阔农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村开拓出一条新的道路，打造现代才智农村。综上所述，我提出以下建议：一、进一步加强农村互联网的基础设施建设，推行宽带中国战略，加快加大推动提速降费的重大举措，创新宽带电信普遍服务补偿机制，打通信息高速马路的最终一公里。二、加快农村移动终端普及力度，推行手机下乡活动。移动终端厂商应主动发展质优价廉、简洁易用的移动终端，应扩大面对广阔农村的供应力度，使收入不高的农村居民能用得起移动互联网。三、激励人才回流创业，投入才智农村建设。政府制定全国性的人才、财税

46、等实惠政策，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。四、激励社会资本发展农村金融，改善农村征信体系，供应农资贷款、机械贷款等多种形式小额信贷，为农村互联网减轻资本障碍和创业阻力。五、各级政府接入农村大数据，打造农村云，推动云计算解决农村资源安排、信息流通不畅等问题，优化社会效率。 工伤认定争议案例 篇14 一、提案缘由据调查，红寺堡镇回民小学有1200余人，留守学生近300余人。占全校学生人数的25%。学生养成习惯差，性格孤僻，心理品质与其他学生相比相对脆弱，在学习、生活、成长等各方面出现了各种问题，老师教化难度大。二、提案内容：红寺堡区是一个移民开发区，建区时间短，移民来自南部贫困山区，由

47、于经济基础薄弱，大部分家长外出打工，孩子由爷爷奶奶或亲戚照看，缺乏父母这样的干脆监护人，隔代之爱他们不能完全接受，他们对父母的爱只能是期盼。另外，老师关注度低。学校现在几乎都是超大大班额，老师在繁忙的工作之余，不能特别清晰地了解每个学生的家庭状况，这导致了老师对全部学生都是同一程度的关注，没有对留守儿童实行相应的教化方法。这些学生的学习成果多数处于中下水平，行为表现和其他同学相比，也有许多差异。有的不喜爱讲话，下课的时候经常是一个人呆着，有的常常违反纪律，行为习惯较差。他们在成长过程中长期得不到父母的关爱，造成他们对亲情的感受比较淡薄，心灵也比较孤独。另外，隔代教化对这些同学的学习、生活、成长也都存在一些负面影响&hel