机关党建科学发展观调研报告.docx

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1、机关党建科学发展观调研报告 聚各方资源 促机关党建协调发展（一等奖xx） 根据中心关于开展学习实践科学发展观活动的要求，学习实践科学发展观活动,重在实践，重要的是解决问题。这是此次学习实践活动与以往开展的“三讲”、“ 先进性教化”的明显区分点。要实现“解决问题”的目的，就必需把科学发展观融入到日常工作之中，加深对“发展是 第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”等核心内容的学习、思索和实践，才能入脑、入心、入手，才能真正解决机关党建工作在发展中显现出来的各种问题，才能做到统筹兼顾，实现机关党建工作的可持续发展。 机关党建工作要实现科学发展，首要的是要发挥现有

2、各类资源最大效率，而发挥现有各类资源最大效率的有效手段，就是进行资源整合。目前，我市机关党建工作丰富，有工作性资源、有活动载体资源和教化培训资源等，且都发挥了较好的作用，受到机关党组织和各级群团组织及机关干部的欢迎。但各自为战的状况严峻，没有形成优势互补，整体合力没有充分发挥出来。即使有个别的资源进行了肯定的整合，但也只是形式上的整合，还没有进行真正意义上的整合，没有产生11大于2效果。同时，由于基层党群组织人手较少，各种活动、各项工作同时推动，使基层党群干部难以应付，不但增加了工作成本，甚至还会降低工作质量和标准。因此，加快资源整合的步伐，是推动机关党建工作又好又快地发展进程中一个亟待解决的

3、问题。 1、党建工作平台的整合。目前，我市机关党建工作平台非常丰富，有机关党建工作协作组，有党建探讨会协作组，有群团组织协作组，还有重庆党建网、机关党建杂志等。这些工作平台为推动市直机关党建工作的进步与发展，发挥了很好的助推作用。但由于属于不同的系统，多数还处于单一作战的状况，整体优势没有发挥出来，尤其是协作组这一类平台，状况尤为突出。如机关党建工作协作组和党建探讨会协作组，名义上是合为了一个体系，事实上还是两个体系。1-8协作组的成员单位是107个市直部门，主要由工委组织部负责管理，9-12协作组的成员单位是40个区县工委，主要由工委探讨室（探讨会秘书处）负责管理。工作各做各的，会议也是各开

4、各的。工委组织部基本没有参与区县协作组的活动，工委探讨室也很少参与市直部门协作组的活动。区县与市直部门各自为政，工作信息缺乏有效的沟通渠道。原来协作组这种形式是机关党建工作的一个创新，是工委开展工作的一个重要平台和手段。但由于领导体制的缘由，影响了其作用的充分发挥，也不符合统筹城乡发展的基本要求。为充分发挥协作组这一平台的优势，应当进行整合活动。整合的途径是：根据对口帮扶集团的组成方式，重新划分协作组，每个协作组内既有市直部门，也有区县工委，混合编组。工作由工委组织部和工委探讨室（探讨会秘书处）共同负责，统一管理。这种组合方式有利于统筹城乡发展，有利于党建工作信息沟通沟通、相互借鉴，有利于全市

5、机关党建工作的整体推动。 2、党员教化平台的整合。市级机关党校有6位工作人员，几百平方米的教学场地。市直机关党校经过近20年的发展，积累了丰富的教学管理阅历和老师资源，担当的任务除函授教化外，每年只有2-3期处级非领导职务培训班和2期入党主动分子培训班。而函授教化中，除探讨生班目前处于上升趋势外，中心党校和市委党校的大专、本科教化都呈渐渐萎缩的状况。因此，市级机关党校面临进行其次次创业的状况。而工委机关各系统每年都要对支部书记、工会干部、妇女干部、共青团干部、纪检干部和创建工作人员等进行业务培训，这些培训都分别由各系统自己单独组织进行。而作为承办部门不论是教学管理阅历、教学内容的设计，还是老师

6、的聘请、管理人员的支配都不具有优势，而且还会增加工作量和工作成本，也不利于充分发挥党校的资源优势。因此，应对教化资源进行有益整合。方法是：全部的培训任务都由市级机关党校详细担当。教学安排的制定、老师的聘请、教学管理等工作都由党校和业务主管部门共同探讨确定，共同进行管理。这样做既减轻了业务主管部门的工作压力，又有利于加强教学管理，提高培训质量，发挥党校的资源优势，也为做大做强市直机关党校创建了有利条件，打下了坚实基础。 3、创建活动载体的整合。工委现有机关党建工作先进单位、市直机关文明单位、合格职工之家、青年文明号和巾建功帼等五大固定活动载体，其中，机关党建工作先进单位、市直机关文明单位、合格职

7、工之家三个创建活动影响最大。近几年来，工委也对整合三个创建活动进行了一些有益的探究，提出了“三位一体，整体推动”的工作思路，有了一些效果，也为基层减轻了一些负担，但由于领导体制、考核验收等种种缘由，效果不太志向，对此，基层也有一些看法。尤其是市里对津补贴进行规范后，创建活动原有的一些优势没有了，这在肯定程度上影响了各部门开展创建活动的主动性，也对创建活动的深化开展产生了肯定的影响。为巩固和发展各类创建活动，工委应当加大探究创新力度，加快整合步伐，如以内设机构的名义，也可以现在已经存在的“文明办”为基础，组建“创建办”，抽调几名有阅历的同志特地负责各类创建工作，以解决目前创建工作分属三个职能 部

8、门，工作力气分散、工作成本高、基层工作压力大等问题。 4、部门工作力气的整合。委机关现有在职职工49名，其中，副厅级以上的领导5名，工勤人员3名，所剩41名同志分属10个工作部门。从工作人员的分布来看，多的有6名（如办公室、工会联合会、培训部），少的有2名（如团工委、妇委会）；从工作人员的年龄结构上看，有的部门半数以上的同志在50岁以上（如培训部、工会联合会）。工作力气分布不均，年龄结构不合理、工作任务饱满程度不同等状况，即不利于管理，又无疑会影响工作的正常开展，也不利于调动职工的主动性。为有利于工作的正常开展，解决上述问题，建议按内部管理、基层党建、宣扬教化、群团工作四个方面进行力气整合。整合的基本原则是：现有部室设置格局、职能职责不变；委领导按内部管理、党建工作、宣扬教化、群团工作进行分工；分管领导统一调配分管范围内的各部室工作力气，大项工作集全委之力，统筹支配。