招投标阶段工程造价管理.ppt

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1、第七章 招投标阶段工程造价管理 学习提要1掌握工程招投标的概念、范围、程序、施工投标报价及工程合同价确定的方式。2熟悉施工招标单位及投标单位应具备的条件、开标评标及中标过程。3了解设备与材料采购招投标。71 概述7 71 11 1 招投标的概念与分类招投标的概念与分类 1 1工程招投标概述工程招投标概述 （1 1）工程招）工程招标标 指指招招标标人人在在发发包包建建设设项项目目之之前前，公公开开招招标标或或邀邀请请投投标标人人，根根据据招招标标人人的的意意图图和和要要求求提提出出报报价价，择择日日当当场场开开标标，以便从中，以便从中择优选择优选定中定中标标人的一种人的一种经济经济活活动动。（2

2、 2）工程投）工程投标标 是是工工程程招招标标的的对对称称概概念念，指指具具有有合合法法资资格格和和能能力力的的投投标标人人根根据据招招标标条条件件，经经过过初初步步研研究究和和估估算算，在在指指定定期期限限内内填填写写标标书书，提提出出报报价价，并并等等候候开开标标，决决定定能能否否中中标标的的经济经济活活动动。（3 3）工程招投）工程招投标标的作用的作用 招招投投标标是是市市场场经经济济的的产产物物，是是期期货货交交易易的的一一种种方方式式。推推行行工工程程招招投投标标的的目目的的，就就是是要要在在建建筑筑市市场场中中建建立立竞竞争机制。争机制。2 2工程招投标的分类工程招投标的分类（1

3、1）建）建设项设项目目总总承包招投承包招投标标 又又称称建建设设项项目目全全过过程程招招投投标标，在在国国外外也也称称之之为为“交交钥钥匙匙”工工程程招招投投标标，它它是是指指在在项项目目决决策策阶阶段段从从项项目目建建议议书书开开始始，包包括括可可行行性性研研究究报报告告、勘勘察察设设计计、设设备备材材料料询询价价与与采采购购、工工程程施施工工、生生产产准准备备，直直至至竣竣工工投投产产、交交付使用全面付使用全面实实行招行招标标。（2 2）工程勘察招投）工程勘察招投标标 指指招招标标人人就就拟拟建建工工程程的的勘勘察察任任务务发发布布通通告告，以以法法定定方方式式吸吸引引勘勘察察单单位位参参

4、加加竞竞争争，经经招招标标人人审审查查获获得得投投标标资资格格的的勘勘察察单单位位按按照照招招标标文文件件的的要要求求，在在规规定定时时间间内内向向招招标标人人填填报报投投标标书书，招招标标人人从从中中选选择择优优越越者者完完成成勘勘察任察任务务。（3 3）工程）工程设计设计招投招投标标 指指招招标标人人就就拟拟建建工工程程的的设设计计任任务务发发布布通通告告，以以吸吸引引设设计计单单位位参参加加竞竞争争，经经招招标标人人审审查查获获得得投投标标资资格格的的设设计计单单位位按按照照招招标标文文件件的的要要求求，在在规规定定的的时时间间内内向向招招标标人人填填报报标标书书，招招标标人人择择优优选

5、选定定中中标标单单位位来来完完成成设设计计任任务务。设计设计招招标标一般是一般是设计设计方案招方案招标标。（4 4）工程施工招投）工程施工招投标标 指指招招标标人人就就拟拟建建的的工工程程发发布布通通告告，以以法法定定方方式式吸吸引引建建筑筑施施工工企企业业参参加加竞竞争争，招招标标人人从从中中选选择择优优越越者者完完成成建建筑筑施施工工任任务务。施施工工招招标标可可分分为为全全部部工工程程招招标标、单单项项工程招工程招标标和和专业专业工程招工程招标标。（5 5）工程）工程监监理招投理招投标标 指指招招标标人人就就拟拟建建工工程程的的监监理理任任务务发发布布通通告告，以以法法定定方方式式吸吸引

6、引工工程程监监理理单单位位参参加加竞竞争争，招招标标人人从从中中选选择择优优越者完成越者完成监监理任理任务务。（6 6）工程材料）工程材料设备设备招投招投标标 指指招招标标人人就就拟拟购购买买的的材材料料设设备备发发布布通通告告或或邀邀请请，以以法法定定方方式式吸吸引引材材料料设设备备供供应应商商参参加加竞竞争争，招招标标人人从从中中选择优选择优越者的法律行越者的法律行为为。7 71 12 2 建设工程招投标的范围与方式建设工程招投标的范围与方式 1 1建设工程招投标的范围建设工程招投标的范围 我我国国招招标标投投标标法法指指出出，凡凡在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内进进行行下下列列工

7、工程程建建设设项项目目，包包括括项项目目的的勘勘察察、设设计计、施施工工、监监理理以以及及与与工工程程建建设设有有关关的的重重要要设设备备、材材料料等等的采的采购购，必，必须进须进行招行招标标。1 1）大大型型基基础础设设施施、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、公众安全的公众安全的项项目。目。2 2）全全部部或或者者部部分分使使用用国国有有资资金金投投资资或或者者国国家家融融资资的的项项目。目。3 3）使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府贷贷款款、援援助助资资金金的的项项目。目。2 2建设工程招投标的方式建设工程招投标的方式 (1)(1)公开招公开招标标 又又称

8、称为为无无限限竞竞争争招招标标，是是由由招招标标单单位位通通过过报报刊刊、广广播播、电电视视等等方方式式发发布布招招标标广广告告，有有意意的的承承包包商商均均可可参参加加资资格格审审查查，合合格格的的承承包包商商可可购购买买招招标标文文件件，参参加加投投标标的招的招标标方式。方式。优优点：点：投投标标的的承承包包商商多多、范范围围广广、竞竞争争激激烈烈，业业主主有有较较大大的的选选择择余余地地，有有利利于于降降低低工工程程造造价价，提提高高工工程程质质量量和和缩缩短工期。短工期。缺点：缺点：由由于于投投标标的的承承包包商商多多；招招标标工工作作量量大大，组组织织工工作作复复杂杂，需需投投入入较

9、较多多的的人人力力、物物力力，招招标标过过程程所所需需时时间间较较长长。适用范围：适用范围：公公开开招招标标方方式式主主要要用用于于政政府府投投资资项项目目或或投投资资额额度度大大、工工艺艺、结结构复构复杂杂的的较较大型工程建大型工程建设项设项目。目。(2)(2)邀邀请请招招标标 又又称称为为有有限限竞竞争争性性招招标标。这这种种方方式式不不发发布布广广告告，业业主主根根据据自自己己的的经经验验和和所所掌掌握握的的信信息息资资料料，向向有有承承担担该该项项工工程程施施工工能能力力的的三三个个以以上上(含含三三个个)承承包包商商发发出出招招标标邀邀请书请书，收到邀，收到邀请书请书的的单单位才有位

10、才有资资格参加投格参加投标标。优优点：点：目目标标集中，招集中，招标标的的组织组织工作工作较较容易，工作量比容易，工作量比较较小。小。缺点：缺点：由由于于参参加加的的投投标标单单位位较较少少，竞竞争争性性较较差差，使使招招标标单单位位对对投投标标单单位位的的选选择择余余地地较较少少，如如果果招招标标单单位位在在选选择择邀邀请请单单位位前前所所掌掌握握信信息息资资料料不不足足，则则会会失失去去发发现现最最适适合承担合承担该项该项目的承包商的机会。目的承包商的机会。72 施工招标7 72 21 1 施工招标单位应具有的条件施工招标单位应具有的条件 1 1）是法人或依法成立的其他）是法人或依法成立的

11、其他组织组织。2 2）有与招）有与招标标工程相适工程相适应应的的经济经济、技、技术术管理人管理人员员。3 3）有）有组织编组织编制招制招标标文件的能力；文件的能力；4 4）有）有审查审查投投标单标单位位资质资质的能力；的能力；5 5）有）有组织组织开开标标、评标评标、定、定标标的能力。的能力。7 72 22 2 施工招标文件施工招标文件1 1施工招标应具备的条件施工招标应具备的条件1 1）按按照照国国家家规规定定需需要要履履行行项项目目审审批批手手续续的的，已已经经履履行行审审批手续。批手续。2 2）工程资金或者资金来源已经落实。）工程资金或者资金来源已经落实。3 3）有满足施工招标需要的设计

12、文件及其他技术资料。）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。4 4）法律、法规、规章规定的其他条件。）法律、法规、规章规定的其他条件。2 2施工招标文件应包括的内容施工招标文件应包括的内容1 1）投标须知。）投标须知。2 2）招标工程的技术要求和设计文件。）招标工程的技术要求和设计文件。3 3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。4 4）投标函的格式及附录。）投标函的格式及附录。5 5）拟签订拟签订合同的主要条款。合同的主要条款。6 6）要求投标人提交的其他资料。）要求投标人提交的其他资料。3 3招标文件的发售与修改招标文件的发售与修改

13、招招标标文文件件一一般般发发售售给给通通过过资资格格预预审审、获获得得投投标标资资格格的的投投标标人人。投投标标人人购购卖卖招招标标文文件件的的费费用用不不论论中中标标与与否否，都都不不退退还还。招招标标人人提提供供给给投投标标人人编编制制投投标标书书的的设设计计文文件件可可以以酌酌收收押押金金，开开标标后后投投标标人人将将设设计计文文件件退退还还的的，招招标标人人应应当退当退还还押金。押金。招招标标人人对对已已发发出出的的招招标标文文件件进进行行必必要要的的澄澄清清或或者者修修改改的的，应应当当在在招招标标文文件件要要求求提提交交投投标标文文件件截截止止时时间间至至少少1515日日前前，以以

14、书书面面形形式式通通知知所所有有招招标标文文件件收收受受人人。该该澄清或者修改的内容澄清或者修改的内容为为招招标标文件的文件的组组成部分。成部分。7 72 23 3 施工招标程序施工招标程序1 1公开招标程序公开招标程序（1 1）建）建设项设项目目报报建建（2 2）审查审查建建设单设单位位资质资质（3 3）招）招标标申申请请（4 4）资资格格预审预审文件与招文件与招标标文件的文件的编编制、送制、送审审（5 5）刊登）刊登资资格格预审预审通告、招通告、招标标通告通告（6 6）资资格格预审预审（7 7）发发放招放招标标文件文件（8 8）勘察）勘察现场现场（9 9）招）招标预备标预备会会（1010）

15、工程）工程标标底的底的编编制与送制与送审审（1111）投）投标标文件的接收文件的接收（1212）开）开标标（1313）评标评标（1414）定）定标标（1515）合同）合同签订签订7 72 24 4 开标与评标开标与评标 1 1开标开标1 1）开开标标应应当当在在投投标标截截止止时时间间后后，按按照照招招标标文文件件规规定定的的时时间间和和地地点点公公开开进进行行。已已建建立立建建设设工工程程交交易易中中心心的的地地方方，开开标应标应当在建当在建设设工程交易中心工程交易中心举举行。行。2 2）开开标标由由招招标标单单位位主主持持，并并邀邀请请所所有有投投标标单单位位的的法法定定代代表表人人或或者

16、者其其代代理理人人和和评评标标委委员员会会全全体体成成员员参参加加。建建设设行行政政主主管管部部门门及及其其工工程程招招标标投投标标监监督督管管理理机机构构依依法法实实施施监监督。督。3 3）开）开标标一般程序一般程序主主持持人人宣宣布布开开标标会会议议开开始始，介介绍绍参参加加开开标标会会议议的的单单位位、人人员员名名单单及工程及工程项项目的有关情况。目的有关情况。请请投投标单标单位代表确位代表确认认投投标标文件的密封性。文件的密封性。宣宣布布公公正正、唱唱标标、记记录录人人员员名名单单和和招招标标文文件件规规定定的的评评标标原原则则、定、定标办标办法。法。宣宣读读投投标标单单位位的的名名称

17、称、投投标标报报价价、工工期期、质质量量目目标标、主主要要材材料料用用量量、投投标标担担保保或或保保函函以以及及投投标标文文件件的的修修改改、撤回等情况，并作当撤回等情况，并作当场记录场记录。与与会会的的投投标标单单位位法法定定代代表表人人或或者者其其代代理理人人在在记记录录上上签签字，确字，确认认开开标结标结果。果。宣布开宣布开标标会会议结议结束，束，进进入入评标阶评标阶段。段。4 4）投投标标文文件件有有下下列列情情形形之之一一的的，应应当当在在开开标标时时当当场场宣宣布布无效无效。未加密封或者逾期送达的。未加密封或者逾期送达的。无投无投标单标单位及其法定代表人或者其代理人印位及其法定代表

18、人或者其代理人印鉴鉴的。的。关关键键内内容容不不全全、字字迹迹辨辨认认不不清清或或者者明明显显不不符符合合招招标标文文件要求的。件要求的。5 5）对对于于编编制制标标底底的的工工程程，招招标标单单位位可可以以规规定定在在标标底底上上下下浮浮动动一一定定范范围围内内的的投投标标报报价价为为有有效效，并并在在招招标标文文件件中中写写明明。在在开开标标时时，如如果果仅仅有有少少于于三三家家的的投投标标报报价价符符合合规规定定的的浮浮动动范范围围，招招标标单单位位可可以以采采用用加加权权平平均均的的方方法法修修订订规规定定，或或者者宣宣布布实实行行合合理理低低价价中中标标，或或者者重重新新组组织织招招

19、标标。2 2评标评标1 1）评评标标由由评评标标委委员员会会负负责责。评评标标委委员员会会的的负负责责人人由由招招标标单单位位的的法法定定代代表表人人或或者者其其代代理理人人担担任任。评评标标委委员员会会的的成成员员由由招招标标单单位位、上上级级主主管管部部门门和和受受聘聘的的专专家家组组成成(如如果果委委托托招招标标代代理理或或者者工工程程监监理理的的，应应当当有有招招标标代代理理、工工程程监监理理单单位位的的代代表表参参加加)为为5 5人人以以上上的的单单数数，其其中中技技术术，经济经济等方面的等方面的专专家不得少于三分之二。家不得少于三分之二。2 2）省省、自自治治区区、直直辖辖市市和和

20、地地级级以以上上城城市市建建设设行行政政主主管管部部门门，应应当当在在建建设设工工程程交交易易中中心心建建立立评评标标专专家家库库。评评标标专专家家须须由由从从事事相相关关领领域域工工作作满满八八年年，并并具具有有高高级级职职称称或或者者具具有有同同等等专专业业水水平平的的工工程程技技术术、经经济济管管理理人人员员担担任，并任，并实实行行动态动态管理。管理。3 3）招招标标单单位位根根据据工工程程性性质质、规规模模和和评评标标的的需需要要，可可在在开开标标前前若若干干小小时时之之内内从从评评标标专专家家库库中中随随机机抽抽取取专专家家聘聘为为评评委委。工工程程招招标标投投标标监监督督管管理理机

21、机构构依依法法实实施施监监督督。专专家家评评委委与与该该工工程程的的投投标标单单位位不不得得有有隶隶属属或或者者其其他他利利害害关系。关系。4 4）评评标标可可采采用用合合理理低低标标价价法法或或综综合合评评议议法法。具具体体评评标标方方法法由由招招标标单单位位决决定定，并并在在招招标标文文件件中中载载明明。对对于于大大型型或或者者技技术术复复杂杂的的工工程程，可可采采用用技技术术标标、商商务务标标两两阶阶段段评标评标法。法。5 5）评标结评标结束后，束后，评标评标委委员员会会应应当当编编制制评标报评标报告。告。评标报评标报告告应应包括下列主要内容：包括下列主要内容：招招标标情情况况，包包括括

22、工工程程概概况况、招招标标范范围围和和招招标标的的主主要要过过程。程。开开标标情情况况，包包括括开开标标的的时时间间、地地点点、参参加加开开标标会会议议的的单单位和人位和人员员，以及唱，以及唱标标等情况。等情况。评评标标情情况况，包包括括评评标标委委员员会会的的组组成成人人员员名名单单，评评标标的的方方法法、内内容容和和依依据据，对对各各投投标标文文件件的的分分析析论论证证及及评评审审意意见见。对对投投标标单单位位的的评评标标结结果果排排序序，并并提提出出中中标标候候选选人人的的推推荐名荐名单单。7 72 25 5 中标中标1 1中标单位的选择中标单位的选择 招招标标单单位位应应当当依依据据评

23、评标标委委员员会会的的评评标标报报告告，并并从从其其推推荐荐的的中中标标候候选选人人名名单单中中确确定定中中标标单单位位，也也可可以以授授权权评标评标委委员员会直接会直接选选定中定中标单标单位。位。2 2定标定标 在在评评标标委委员员会会提提交交评评标标报报告告后后，招招标标单单位位应应当当在在招招标标文文件件规规定定的的时时间间内内完完成成定定标标。定定标标后后，招招标标单单位位须须向中向中标单标单位位发发出中出中标标通知通知书书。73 施工投标7 73 31 1 投标单位应具备的基本条件投标单位应具备的基本条件1 1）投投标标人人应应当当具具备备与与投投标标项项目目相相适适应应的的技技术术

24、力力量量、机机械械设设备备、人人员员、资资金等方面的能力，具有承担金等方面的能力，具有承担该该招招标项标项目能力。目能力。2 2）具有招）具有招标标条件要求的条件要求的资质资质等等级级，并，并为为独立的法人独立的法人单单位。位。3 3）承担）承担过类过类似似项项目的相关工作，并有良好的工作目的相关工作，并有良好的工作业绩业绩与履与履约记录约记录。4 4）企企业业财财产产状状况况良良好好，没没有有处处于于财财产产被被接接管管、破破产产或或其其他他关关、停停、并、并、转转状状态态。5 5）在最近）在最近3 3年没有年没有骗骗取合同及其他取合同及其他经济经济方面的方面的严严重重违违法行法行为为。6

25、6）近近几几年年有有较较好好的的安安全全记记录录，投投标标当当年年没没有有发发生生重重大大质质量量和和特特大大安安全事故。全事故。7 73 32 2 施工投标应满足的基本要求与程序施工投标应满足的基本要求与程序 1 1）投投标标人人应应当当按按照照招招标标文文件件的的要要求求编编制制投投标标文文件件，投投标标文文件件应应当当对招标文件对招标文件提出的要求和条件做出提出的要求和条件做出实质实质性响性响应应。2 2）投投标标人人应应当当在在招招标标文文件件所所要要求求提提交交投投标标文文件件的的截截止止时时间间前前，将将投投标标文件送达投文件送达投标标地点。地点。3 3）投投标标人人在在招招标标文

26、文件件要要求求提提交交投投标标文文件件的的截截止止时时间间前前，可可以以补补充充、修改或者撤回已提交的投修改或者撤回已提交的投标标文件，并文件，并书书面通知招面通知招标标人。人。4 4）投投标标人人根根据据招招标标文文件件载载明明的的项项目目实实际际情情况况，拟拟在在中中标标后后将将中中标标项项目目的的部部分分非非主主体体、非非关关键键性性工工作作交交由由他他人人完完成成的的，应应当当在在投投标标文文件中件中载载明。明。5 5）两两个个以以上上法法人人或或者者其其他他组组织织可可以以组组成成一一个个联联合合体体，以以一一个个投投标标人人的身份共同投的身份共同投标标。6 6）投投标标人人不不得得

27、相相互互串串通通投投标标报报价价，不不得得排排挤挤其其他他投投标标人人的的公公平平竞竞争争，损损害招害招标标人或者他人的合法人或者他人的合法权权益。益。7 7）投投标标人人不不得得以以低低于于合合理理预预算算成成本本的的报报价价竟竟标标，也也不不得得以以他他人人名名义义投投标标或者以其他方式弄虚作假，或者以其他方式弄虚作假，骗骗取中取中标标。7 73 33 3 施工投标报价施工投标报价1 1投标报价的编制投标报价的编制（1 1）标标价的价的计计算依据算依据1 1）招）招标单标单位提供的招位提供的招标标文件。文件。2 2）招）招标单标单位提供的位提供的设计图纸设计图纸及有关的技及有关的技术说术说

28、明明书书等。等。3 3）国国家家及及地地区区颁颁发发的的现现行行建建筑筑、安安装装工工程程预预算算定定额额及及与与之之相相配配套套执执行的各种行的各种费费用定用定额额、规规定等。定等。4 4）地方）地方现现行材料行材料预预算价格、采算价格、采购购地点及供地点及供应应方式等。方式等。5 5）因因招招标标文文件件及及设设计计图图纸纸等等不不明明确确，经经咨咨询询后后由由招招标标单单位位书书面面答答复复的有关的有关资资料。料。6 6）企）企业业内部制定的有关取内部制定的有关取费费、价格等的、价格等的规规定、定、标标准。准。7 7）其他与）其他与报报价价计计算有关的各算有关的各项项政策、政策、规规定及

29、定及调调整系数等。整系数等。在在标标价价的的计计算算过过程程中中，对对于于不不可可预预见见费费用用的的计计算算必必须须慎慎重重考考虑虑，不不要要遗遗漏。漏。（2 2）标标价的价的计计算算 计计算算标标价价之之前前，应应充充分分熟熟悉悉招招标标文文件件和和施施工工图图纸纸，了了解解设设计计意意图图、工工程程全全貌貌，同同时时还还要要了了解解并并掌掌握握工工程程现现场场情情况况，并并对对招招标标单单位位提提供供的的工工程程量量清清单单进进行行审审核核。工工程程量量确确定定后后，即即可可进进行行标标价价的的计计算。算。1 1）标标价的价的计计算可以按工料算可以按工料单单价法价法计计算。算。即即根根据

30、据已已审审定定的的工工程程量量，按按照照定定额额或或市市场场的的单单价价，逐逐项项计计算算每每个个项项目目的的合合价价，分分别别填填入入招招标标单单位位提提供供的的工工程程量量清清单单内内，计计算算出出全全部部工工程程直直接接费费。再再根根据据企企业业自自定定的的各各项项费费率率及及法法定定税税率率，依依次次计计算算出出间间接接费费、计计划划利利润润及及税税金金，得得出出工工程程总总造造价价。对对整整个个计计算算过过程程，要要反反复复进进行行审审核核，保保证证据据以以报报价价的的基基础础和和工工程程总总造造价价的的正正确无确无误误。2 2）标标价的价的计计算也可以按算也可以按综综合合单单价法价

31、法计计算算。即即所所填填入入工工程程量量清清单单中中的的单单价价，应应包包括括人人工工费费、材材料料费费、机机械械费费、其其他他直直接接费费、间间接接费费、利利润润、税税金金以以及及材材料料价价差差及及风风险险金金等等全部全部费费用。将全部用。将全部单单价价汇总汇总后，即得出工程后，即得出工程总总造价。造价。2 2投标报价决策、策略与技巧投标报价决策、策略与技巧（1 1）投）投标报标报价决策价决策 指指投投标标决决策策人人召召集集算算标标人人、高高级级顾顾问问人人员员共共同同研研究究，就就上上述述标标价价计计算算结结果果和和标标价价的的静静态态、动动态态风风险险分分析析进进行行讨讨论论，做做出

32、出调调整整计计算算标标价的最后决定。价的最后决定。一一般般说说来来，报报价价决决策策并并不不仅仅限限于于具具体体计计算算，而而是是应应当当由由决决策策人人、高高级级顾顾问问与与算算标标人人员员一一起起，对对各各种种影影响响报报价价的的因因素素进进行行恰恰当当的的分分析析，除除了了对对算算标标时时提提出出的的各各种种方方案案、基基价价、费费用用摊摊入入系系数数等等予予以以审审定定和和进进行行必必要要的的修修正正外外，更更重重要要的的是是要要综综合合考考虑虑期期望望的的利利润润和和承担承担风险风险的能力。低的能力。低报报价是得价是得标标的重要因素，但不是唯一因素。的重要因素，但不是唯一因素。（2

33、2）投）投标标策略策略 指指承承包包商商在在投投标标竞竞争争中中的的指指导导思思想想与与系系统统工工作作部部署署及及其其参参与与投投标标竞竞争争的的方方式式。投投标标策策略略作作为为投投标标取取胜胜的的手手段段和和艺艺术术，贯贯穿穿于于投投标标竞竞争争的的始始终终。在在投投标标与与否否、投投标标项项目目的的选选择择、投投标标报报价价等等方方面面，无无不不包包含含投投标标策略。策略。在施工投在施工投标标中常用的策略有：中常用的策略有：1 1）靠提高）靠提高经营经营管理水平取管理水平取胜胜。这这主主要要靠靠做做好好施施工工组组织织设设计计，采采取取合合理理的的施施工工技技术术和和施施工工机机械械，

34、精精心心采采购购材材料料、设设备备，选选择择可可靠靠的的分分包包单单位位，安安排排紧紧凑凑的的施施工工进进度度，力力求求节节省省管管理理费费用用，从从而而有有效效地地降降低低工工程程成成本本而而获获得得较较大大的的利利润润。2 2）靠改）靠改进设计进设计和和缩缩短工期取短工期取胜胜。即即仔仔细细研研究究原原设设计计图图纸纸，发发现现有有不不够够合合理理之之处处，提提出出能能降降低低造造价价的的修修改改设设计计建建议议，以以提提高高对对业业主主的的吸吸引引力力。另另外外，靠靠缩缩短短工工期期取取胜胜，即即比比规规定定的的工工期期有有所所缩缩短短，达达到到早早投投产产，早早收收益益，有有时时甚甚至

35、至标标价稍高，价稍高，对业对业主也是很有吸引力的。主也是很有吸引力的。3 3）低利政策。）低利政策。主主要要适适用用于于承承包包任任务务不不足足时时，与与其其坐坐吃吃山山空空，不不如如以以低低利利承承包包到到一一些些工工程程，还还是是有有利利的的。此此外外，承承包包商商初初到到一一个个新新的的地地区区，为为了打入了打入这这个地区的承包市个地区的承包市场场，建立信誉，也往往采用，建立信誉，也往往采用这这种策略。种策略。4 4）以退）以退为进为进，加，加强强索索赔赔管理。管理。有有时虽时虽然然报报价低，却着眼于施工索价低，却着眼于施工索赔赔，也能，也能赚赚到利到利润润。（3 3）报报价技巧价技巧

36、施工投施工投标标中常用的中常用的报报价技巧有：价技巧有：1)1)对对施施工工条条件件差差的的工工程程，或或专专业业要要求求高高、而而本本公公司司在在这这方方面面有有专专长长，声声望望也也较较高高的的工工程程，或或造造价价低低以以及及由由于于某某些些原原因因自自己己不不想想干干而而又又不不方方便便不不投投标标的的工工程程，报报价价可可高高一一些些。对对结结构构比比较较简简单单而而工工程程量量又又较较大大的的工工程程，或或短短期期能能突突击击完完成成的的工工程程，或或投投标标竞竞争争对对手手较较多多而企而企业业又想中又想中标标的工程，的工程，报报价可低一些。价可低一些。2 2）在同一个工程中采用不

37、平衡）在同一个工程中采用不平衡报报价法。价法。即即以以不不提提高高总总标标价价为为前前提提，对对某某些些分分项项工工程程报报高高价价某某些些报报低低价价。具体做法是：具体做法是：能能先先拿拿到到钱钱的的项项目目(如如土土方方、基基础础等等)的的单单价价可可定定得得高高一一些些，有有利利于于资资金金周周转转，存存款款也也有有利利息息；对对后后期期的的项项目目(如如粉粉刷刷、油油漆漆、电电气气等等)单单价可适当降低。价可适当降低。估估计计到到以以后后会会增增加加工工程程量量的的项项目目单单价价可可提提高高；工工程程量量会会减减少少的的项项目目单单价可降低。价可降低。图图纸纸不不明明确确或或有有错错

38、误误的的、估估计计修修改改后后单单价价要要增增加加的的项项目目，单单价价可可提提高高；工工程程内内容容说说明明不不清清楚楚的的，单单价价可可降降低低等等澄澄清清后后再再要要求求提提价价。没没有有工工程程量量，只只填填单单价价的的项项目目(如如土土方方中中的的挖挖淤淤泥泥、岩岩石石等等)其其单单价价可可提提高高，因因为为它它不不在在投投标标总总价价之之内内。这这样样做做既既不不影影响响投投标标总总价价，以后以后发发生生时时又可又可获获利。利。7 73 34 4 工程合同价确定建建筑筑工工程程施施工工发发包包与与承承包包计计价价管管理理办办法法规规定定，工工程程合合同同价价可可以以采用三种方式：固

39、定价、可采用三种方式：固定价、可调调价和成本加酬金价。价和成本加酬金价。1 1固定价固定价（1 1）固定）固定总总价价 固固定定总总价价合合同同的的价价格格计计算算是是以以设设计计图图纸纸、工工程程量量及及规规范范等等为为依依据据，承承发发包包双双方方就就承承包包工工程程协协商商一一个个固固定定的的总总价价，即即承承包包方方按按投投标标时时发发包包方方接接受受的的合合同同价价格格实实施施工工程程，并并一一笔笔包包死死，无无特特定定情情况况不作不作变变化。化。采采用用这这种种合合同同，合合同同总总价价只只有有在在设设计计和和工工程程范范围围发发生生变变更更的的情情况况下下才才能能随随之之作作相相

40、应应的的变变更更，除除此此之之外外，合合同同总总价价一一般般不不能能变变动动。因因此此，采采用用固固定定总总价价合合同同，承承包包方方要要承承担担合合同同履履行行过过程程中中的的主主要要风风险险，要要承承担担实实物物工工程程量量、工工程程单单价价等等变变化化而而可可能能造造成成损损失失的的风风险险。在在合合同同执执行行过过程程中中，承承发发包包双双方方均均不不能能以以工工程程量量、设设备备和和材材料料价价格格、工工资资等等变变动动为为理理由由，提提出出对对合合同同总总价价调调值值的的要要求求。所所以以，作作为为合合同同总总价价计计算算依依据据的的设设计计图图纸纸、说说明明、规规定定及及规规范范

41、需需对对工工程程做做出出详详尽尽的的描描述述，承承包包方方要要在在投投标标时时对对一一切切费费用用上上升升的的因因素素做做出出估估计计并并将将其其包包含含在在投投标标报报价价之之中中。承承包包方方因因为为可可能能要要为为许许多多不不可可预预见见的的因因素素付付出出代代价价，所所以以往往往往会会加加大大不不可可预预见见费费用用，致致使使这这种种合同的投合同的投标标价格价格较较高。高。固定固定总总价合同一般适用于：价合同一般适用于：1 1）招招标标时时的的设设计计深深度度已已达达到到施施工工图图设设计计要要求求，工工程程设设计计图图纸纸完完整整齐齐全全，项项目目、范范围围及及工工程程量量计计算算依

42、依据据确确切切，合合同同履履行行过过程程中中不不会会出出现现较较大大的的设设计计变变更更，承承包包方方依依据据的的报报价价工工程程量量与与实实际际完完成成的的工工程程量不会有量不会有较较大的差异。大的差异。2 2）规规模模较较小小，技技术术不不太太复复杂杂的的中中小小型型工工程程。承承包包方方般般在在报报价价时时可可以合理地以合理地预见预见到到实实施施过过程中可能遇到的各种程中可能遇到的各种风险风险。3 3）合同工期）合同工期较较短，一般短，一般为为一年之内的工程。一年之内的工程。（2 2）固定）固定单单价价1 1）估算工程量）估算工程量单单价。价。是是以以工工程程量量清清单单和和工工程程单单

43、价价表表为为基基础础和和依依据据来来计计算算合合同同价价格格的的，亦亦可可称称为为计计量量估估价价合合同同。估估算算工工程程量量单单价价合合同同通通常常是是由由发发包包方方提提出出工工程程量量清清单单，列列出出分分部部分分项项工工程程量量，由由承承包包方方以以此此为为基基础础填填报报相相应应单单价价，累累计计计计算算后后得得出出合合同同价价格格。但但最最后后的的工工程程结结算算价价应应按按照照实实际际完完成成的的工工程程量量来来计计算算，即即按按合合同同中中的的分分部部分分项项工工程程单单价价和和实际实际工程量，工程量，计计算得出工程算得出工程结结算和支付的工程算和支付的工程总总价格。价格。采

44、采用用这这种种合合同同时时，要要求求实实际际完完成成的的工工程程量量与与原原估估计计的的工工程程量量不不能能有有实实质质性性的的变变更更。因因为为承承包包方方给给出出的的单单价价是是以以相相应应的的工工程程量量为为基基础础的的，如如果果工工程程量量大大幅幅度度增增减减可可能能影影响响工工程程成成本本。不不过过在在实实践践中中往往往往很很难难确确定定工工程程量量究究竟竟有有多多大大范范围围的的变变更更才才算算实实质质性性变变更更，这这是是采采用用这这种种合合同同计计价价方方式式需需要要考考虑虑的的一一个个问问题题。有有些些固固定定单单价价合合同同规规定定，如如果果实实际际工工程程量量与与报报价价

45、表表中中的的工工程程量量相相差差超超过过土土1010时时，允允许许承承包包方方调调整整合合同同价价。此此外外，也也有有些些固固定定单单价价合合同同在在材材料料价格价格变动较变动较大大时时允允许许承包方承包方调调整整单单价。价。采采用用估估算算工工程程量量单单价价合合同同时时，工工程程量量是是统统一一计计算算出出来来的的，承承包包方方只只要要经经过过复复核核后后填填上上适适当当的的单单价价，承承担担风风险险较较小小；发发包包方方也也只只需需审审核核单单价价是是否否合合理理即即可可，对对双双方方都都较较为为方方便便。由由于于具具有有这这些些特特点点，估估算算工工程程量量单单价价合合同同是是比比较较

46、常常见见的的一一种种合合同同计计价价方方式式。估估算算工工程程量量单单价价合合同同大大多多用用于于工工期期长长、技技术术复复杂杂、实实施施过过程程中中可可能能会会发发生生各各种种不不可可预预见见因因素素较较多多的的建建设设工工程程。在在施施工工图图不不完完整整或或当当准准备备招招标标的的工工程程项项目目内内容容、技技术术经经济济指指标标一一时时尚尚不不能能明明确确时时，往往往往要要采采用用这这种种合合同同计计价价方方式式。这这样样在在不不能能精精确确地地计计算算出出工工程程量量的的条条件下，可以避免使件下，可以避免使发发包或承包的任何一方承担包或承包的任何一方承担过过大的大的风险风险。2 2）

47、纯单纯单价。价。采采用用这这种种计计价价方方式式的的合合同同时时，发发包包方方只只向向承承包包方方给给出出发发包包工工程程的的有有关关分分部部分分项项工工程程以以及及工工程程范范围围，不不对对工工程程量量作作任任何何规规定定。即即在在招招标标文文件件中中仅仅给给出出工工程程内内各各个个分分部部分分项项工工程程一一览览表表、工工程程范范围围和和必必要要的的说说明明，而而不不必必提提供供实实物物工工程程量量。承承包包方方在在投投标标时时只只需需要要对对这这类类给给定定范范围围的的分分部部分分项项工工程程做做出出报报价价即即可可，合合同同实实施施过过程程中中按按实际实际完成的工程量完成的工程量进进行

48、行结结算。算。这这种种合合同同计计价价方方式式主主要要适适用用于于没没有有施施工工图图，或或工工程程量量不不明明、却却急急需需开开工工的的紧紧迫迫工工程程，如如设设计计单单位位来来不不及及提提供供正正式式施施工工图图纸纸，或或虽虽有有施施工工图图但但由由于于某某些些原原因因不不能能比比较较准准确确地地计计算算工工程程量量时时。当当然然，对对于于纯纯单单价价合合同同来来说说，发发包包方方必必须须对对工工程程范范围围的的划划分分做做出出明明确确的的规规定，以使承包方能定，以使承包方能够够合理地确定工程合理地确定工程单单价。价。2 2可调价可调价（1 1）可）可调总调总价价 可可调调总总价价合合同同

49、的的总总价价一一般般也也是是以以设设计计图图纸纸及及规规定定、规规范范为为基基础础，在在报报价价及及签签约约时时，按按招招标标文文件件的的要要求求和和当当时时的的物物价价来来计计算算合合同同总总价价。但但合合同同总总价价是是一一个个相相对对固固定定的的价价格格，在在合合同同执执行行过过程程中中，由由于于通通货货膨膨胀胀而而使使所所用用的的工工料料成成本本增增加加，可可对对合合同同总总价价进进行行相相应应的的调调整整。可可调调总总价价合合同同的的合合同同总总价价不不变变，只只是是在在合合同同条条款款中中增增加加调调价价条条款款，如如果果出出现现通通货货膨膨胀胀这这一一不不可可预预见见的的费费用用

50、因因素素，合合同同总总价价就可按就可按约约定的定的调调价条款作相价条款作相应调应调整。整。可可调调总总价价合合同同列列出出的的有有关关调调价价的的特特定定条条款款，往往往往是是在在合合同同专专用用条条款款中中列列明明，调调价价必必须须按按照照这这些些特特定定的的调调价价条条款款进进行行。这这种种合合同同与与固固定定总总价价合合同同的的不不同同之之处处在在于于，它它对对合合同同实实施施中中出出现现的的风风险险做做了了分分摊摊，发发包包方方承承担担了了通通货货膨膨胀胀的的风风险险，而而承承包包方方承承担担合合同同实实施施中中实实物工程量、成本和工期因素等其他物工程量、成本和工期因素等其他风险风险。