教育政策法规(班主任).ppt

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1、班主任工作与依法治教班主任工作与依法治教中小学班主任培训中小学班主任培训 万州区教师进修学校万州区教师进修学校 陈献坤陈献坤专题一：班主任应该了解的专题一：班主任应该了解的法学法律法学法律知识知识专题二：专题二：班主任工作与法制教育班主任工作与法制教育专题一：班主任应该了解的法学法律知识专题一：班主任应该了解的法学法律知识一、班主任应该了解的一、班主任应该了解的法学常识法学常识二、班主任应该了解的二、班主任应该了解的法律法规知识法律法规知识一、班主任应该了解的法学常识一、班主任应该了解的法学常识（一）对教育法的（一）对教育法的认识认识（二）（二）教育法与教育政策教育法与教育政策（三）教育法的（

2、三）教育法的层级及效力层级及效力（一）对教育法的认识（一）对教育法的认识 教育法是由国家制定或认可，并以国家强制教育法是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。力保证实施的教育活动的行为规则的总称。它是统治阶级在教育方面意志的体现。它是统治阶级在教育方面意志的体现。（一）对教育法的认识（一）对教育法的认识1 1、教育法是一种、教育法是一种行为规则行为规则2 2、教育法是由国家制定和认可的行为规范、教育法是由国家制定和认可的行为规范3 3、教育法是以国家强制力保证实施的行为规范、教育法是以国家强制力保证实施的行为规范 形象地说，法的后面站着警察及其它执法者、执法机关、

3、法院形象地说，法的后面站着警察及其它执法者、执法机关、法院和监狱。和监狱。4 4、教育法是统治阶级在教育方面意志的体现、教育法是统治阶级在教育方面意志的体现 我国的教育法，是阶级性、国家性和人民性的高度统一。我国的教育法，是阶级性、国家性和人民性的高度统一。教育法是一种行为规则教育法是一种行为规则教育法规定了各法律主体的权利和义务，教育法规定了各法律主体的权利和义务，所谓权利，即依法可以作什么；所谓义务，所谓权利，即依法可以作什么；所谓义务，即必须作什么或不作什么。教育法通过权即必须作什么或不作什么。教育法通过权利和义务的规定，以明确、肯定的方式告利和义务的规定，以明确、肯定的方式告诉人们，在

4、教育活动中，什么行为是国家诉人们，在教育活动中，什么行为是国家允许作的，什么是必须作的，什么是禁止允许作的，什么是必须作的，什么是禁止作的，确定了作为不作为的行为规范。作的，确定了作为不作为的行为规范。（二）教育法与教育政策（二）教育法与教育政策 两者既有区别也有联系：两者既有区别也有联系：我国的政治体制，决定了两者本质上是一致我国的政治体制，决定了两者本质上是一致的，都是广大人民群众利益和意志的体现，的，都是广大人民群众利益和意志的体现，都具有规范性。教育政策对教育法的制定都具有规范性。教育政策对教育法的制定和实施起指导作用，而教育法是对教育政和实施起指导作用，而教育法是对教育政策的具体化、

5、条文化、定型化，是保证教策的具体化、条文化、定型化，是保证教育政策执行的主要手段。育政策执行的主要手段。两者也有重要区别：两者也有重要区别：1 1、制定机关和意志属性不同、制定机关和意志属性不同2 2、实施方式不同、实施方式不同3 3、规范和稳定程度不同、规范和稳定程度不同（三）教育法的层级及效力（三）教育法的层级及效力层级层级形式形式制定机关制定机关从属关系从属关系宪宪法中有关教育的条款法中有关教育的条款全国人大全国人大第一第一层层次次教育基本法教育基本法全国人大全国人大第二第二层层次次教育教育单单行法行法人大常委人大常委第三第三层层次次教育行政法教育行政法规规国国务务院院第四第四层层次次地

6、方性教育法地方性教育法规规省、自治区、直省、自治区、直辖辖市市人大或常委人大或常委第五第五层层次次教育教育规规章章部部门门教育教育规规章章教育部及国教育部及国务务院部委院部委政府教育政府教育规规章章省省级级政府政府五个层级形成了我国教育法的纵向结构体系，以义五个层级形成了我国教育法的纵向结构体系，以义五个层级形成了我国教育法的纵向结构体系，以义五个层级形成了我国教育法的纵向结构体系，以义务教育为例显示为：务教育为例显示为：务教育为例显示为：务教育为例显示为：教育基本法中有关的章节、条、款中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法实施细则地方性法规义务教育条例地方政府关于义务教育的规章基本

7、法律单行法律行政法规地方性法规行政规章二、班主任应该了解的法律法规知识二、班主任应该了解的法律法规知识（一）（一）民事权利能力和民事行为能力民事权利能力和民事行为能力（二）（二）刑事责任年龄和刑事责任能力刑事责任年龄和刑事责任能力（三）公民的（三）公民的受教育权受教育权（四）学生的（四）学生的权利与义务权利与义务（五）教师与学生的法律关系（五）教师与学生的法律关系（六）学生（六）学生伤害事故及处理伤害事故及处理（一）民事权利能力和民事行为能力（一）民事权利能力和民事行为能力民事权利能力：民事权利能力：我国公民从生到死都具有民事权利能力。我国公民从生到死都具有民事权利能力。我国民法通则把公民的民

8、事行为能力分为三类：1 1、完全民事行为能力：、完全民事行为能力：1818周岁以上的公民；周岁以上的公民；1616周岁以上不满周岁以上不满1818周岁的公民，以自己的劳动收入为周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。2 2、限制民事行为能力：、限制民事行为能力：也称不完全行为能力，包括两类：一类是也称不完全行为能力，包括两类：一类是1010周岁以上的未成年人；一类是周岁以上的未成年人；一类是不能完全辨认自己行为的精神病人。限制行为能力的人，只能从事与他们不能完全辨认自己行为的精神病人。限制行为能力的人，只能从事与他们的年龄、

9、理智相适应的民事活动。的年龄、理智相适应的民事活动。3 3、无民事行为能力：、无民事行为能力：不满不满1010周岁的未成年人；周岁的未成年人；完全不能辨认自己行为的精神病人。无民事完全不能辨认自己行为的精神病人。无民事行为能力人的民事活动由其法定代理人代理。行为能力人的民事活动由其法定代理人代理。（二）刑事责任年龄和刑事责任能力（二）刑事责任年龄和刑事责任能力刑事责任年龄：刑事责任年龄：1 1、已满、已满1616周岁的人犯罪应当负刑事责任。这一年龄段称为完全负刑责任周岁的人犯罪应当负刑事责任。这一年龄段称为完全负刑责任时期。时期。2 2、已满、已满1414周岁不满周岁不满1616周岁的人，犯故

10、意杀人，故意伤害致人重伤或者死周岁的人，犯故意杀人，故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。这一年龄段称为相对负刑事责任时期，在这一时期，行为人只对上述这一年龄段称为相对负刑事责任时期，在这一时期，行为人只对上述几种严重行为负刑事责任，对其它的犯罪不负刑责。几种严重行为负刑事责任，对其它的犯罪不负刑责。3 3、不满、不满1414周岁的人，一律不负刑事责任。这一年龄段称为完全不负刑事周岁的人，一律不负刑事责任。这一年龄段称为完全不负刑事责任时期。责任时期。刑事责任能力：刑事责任能力：一般的说，达

11、到法定年龄的人就具备了这种能力。精神病人在患病期一般的说，达到法定年龄的人就具备了这种能力。精神病人在患病期间例外。间例外。（三）公民的受教育权（三）公民的受教育权所谓受教育权，是指公民为接受教育，要所谓受教育权，是指公民为接受教育，要求国家作一定行为的权利，即公民从国家求国家作一定行为的权利，即公民从国家那里获得均等的受教育条件和机会的权利，那里获得均等的受教育条件和机会的权利，它是公民的基本权利之一。它是公民的基本权利之一。其主要内容有：其主要内容有：1 1、受教育者选择学校、专业、教育形式。这、受教育者选择学校、专业、教育形式。这是受教育权的重要内容。是受教育权的重要内容。2 2、受教育

12、者在就学和完成规定学业发生困难、受教育者在就学和完成规定学业发生困难时，享有获取国家、家庭、社会、学校等时，享有获取国家、家庭、社会、学校等方面援助的权利。方面援助的权利。3 3、受教育者在接受教育过程中，认为受到不、受教育者在接受教育过程中，认为受到不公正对待时，享有提出申诉和提起诉讼的公正对待时，享有提出申诉和提起诉讼的权利。权利。学生的权利学生的权利（1 1）学生有参加教育教学计划安排的各种活动使用）学生有参加教育教学计划安排的各种活动使用教育教学活动设施、设备、图书资料的权利。教育教学活动设施、设备、图书资料的权利。（2 2）学生有按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、）学生有按照国家有

13、关规定获得奖学金、贷学金、助学金的权利。助学金的权利。（3 3）学生有学业成绩和品行上获得公正评价的权利）学生有学业成绩和品行上获得公正评价的权利和完成规定的学业后获得相应证书的权利。和完成规定的学业后获得相应证书的权利。（4 4）学生有对学校给予的处分不服向有关部门提出）学生有对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人生权、财产权等合申诉，对学校、教师侵犯其人生权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼的权利。法权益，提出申诉或者依法提起诉讼的权利。（5 5）学生享有法律法规规定的其它权利。）学生享有法律法规规定的其它权利。学生的义务学生的义务 学生的义务是指学生依照教

14、育法及学生的义务是指学生依照教育法及其它有关法律、法规，参加教育活其它有关法律、法规，参加教育活动中必须履行的义务，即学生在教动中必须履行的义务，即学生在教育活动中必须作出一定行为或不得育活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为，包括四个方面：作出一定行为，包括四个方面：学生的义务学生的义务（1 1）学生有遵守纪律、法规的义务。）学生有遵守纪律、法规的义务。（2 2）学生有遵守学生行为规范，尊敬师长养）学生有遵守学生行为规范，尊敬师长养成良好思想品德和行为的义务。成良好思想品德和行为的义务。（3 3）学生有努力学习，完成规定的学习任务）学生有努力学习，完成规定的学习任务的义务。的义务。（4 4

15、）学生有遵守其所在学校或者其它教育机）学生有遵守其所在学校或者其它教育机构管理制度的规定的义务。构管理制度的规定的义务。（六）学生伤害事故及处理（六）学生伤害事故及处理 学生伤害事故是指学生在校期间以及在学校管理学生伤害事故是指学生在校期间以及在学校管理范围内所发生的人身伤害事故（学校教育教学活范围内所发生的人身伤害事故（学校教育教学活动中，春游、参观、游览等）。动中，春游、参观、游览等）。学生伤害事故处理的原则学生伤害事故处理的原则过错责任原则（过错责任原则（“有过错就有责任有过错就有责任”、“无过错即无责任无过错即无责任”），即），即受害人能证明其所受的损害是由行为人所致，而受害人能证明其

16、所受的损害是由行为人所致，而行为人不能证明自己对所造成的损害没有过错，行为人不能证明自己对所造成的损害没有过错，则在法律上就推定行为人有过错，并就此损害承则在法律上就推定行为人有过错，并就此损害承担侵权责任。担侵权责任。学生伤害事故处理办法的第九条学校要依法承学生伤害事故处理办法的第九条学校要依法承学生伤害事故处理办法的第九条学校要依法承学生伤害事故处理办法的第九条学校要依法承担相应责任的担相应责任的担相应责任的担相应责任的12121212种情形逐条释义种情形逐条释义种情形逐条释义种情形逐条释义1 1、学校的校舍、场地、其它公共设施，以及学校提、学校的校舍、场地、其它公共设施，以及学校提供给学

17、生的学具、教育教学和生活设施、设备不供给学生的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。2 2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。全隐患，而未及时采取措施的。3 3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。国家或者行业的有关标准、要求的。4 4、学校组织学生参加教育教学活动或校外

18、活动，未、学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。围内采取必要的安全措施的。学生伤害事故处理办法的第九条学校要学生伤害事故处理办法的第九条学校要依法承担相应责任的依法承担相应责任的1212种情形逐条释义种情形逐条释义5 5、学校知道教师或者其它工作人员患有不宜担任教、学校知道教师或者其它工作人员患有不宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的。育教学工作的疾病，但未采取必要措施的。6 6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未

19、成年人参加的劳动、体育运动或其它活事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或其它活动的。动的。7 7、学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教、学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要注意的。必要注意的。8 8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。后果加重的。学生伤害事故处理办法的第九条学校要学生伤害事故处理办法的第九条学校要依法承担相应责任的依法承担相应责任的

20、1212种情形逐条释义种情形逐条释义9 9、学校教师或者其它工作人员体罚或者变相体罚学生，或、学校教师或者其它工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其它规定的。或者其它规定的。体罚，通常表现为教师在教育教学过程中采用暴力、强制等体罚，通常表现为教师在教育教学过程中采用暴力、强制等非正常教育方式手段，对学生实施可直接造成身体痛苦的非正常教育方式手段，对学生实施可直接造成身体痛苦的惩罚。如殴打、罚站等。惩罚。如殴打、罚站等。变相体罚则通常表现为教师通过过度运用某种教育手段，使变相体罚则通常表现为教师通

21、过过度运用某种教育手段，使学生身心感到压力、不适乃至痛苦的处罚。如过度抄写，学生身心感到压力、不适乃至痛苦的处罚。如过度抄写，反复重复某一动作等。反复重复某一动作等。1010、学校教师或者其他工作人员，在负有管理、组织未成年、学校教师或者其他工作人员，在负有管理、组织未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。要的管理、告诫或者制止的。11 11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护息，学校发现或

22、者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。1212、学校有未依法履行职责的其他情形的。、学校有未依法履行职责的其他情形的。专题二：班主任工作与法制教育专题二：班主任工作与法制教育一、班主任应具备的一、班主任应具备的法制观念法制观念二、对学生的二、对学生的法制教育法制教育三、班主任工作实践中的三、班主任工作实践中的法律问题法律问题（案例讨论）（案例讨论）一、班主任应具备的法制观念一、班主任应具备的法制观念（一）认真学法、模范守法是教师职业道德（一）认真学法、模范守法是教师职业道德的特殊要求。的特殊要求。

23、（二）认真学法是培养学生成为一代知法、（二）认真学法是培养学生成为一代知法、守法公民的需要。守法公民的需要。（三）教师学法，依法施教，才能真正实现（三）教师学法，依法施教，才能真正实现公民的教育权利与义务。公民的教育权利与义务。二、对学生的法制教育二、对学生的法制教育（一）重要性和迫切性。（一）重要性和迫切性。（二）内容：道德教育；法制教育。（二）内容：道德教育；法制教育。（三）时间：班会课、课外活动时间等。（三）时间：班会课、课外活动时间等。（四）方式：主题班会；以学生为主体的活动；（四）方式：主题班会；以学生为主体的活动；校外法制辅导员授课等。校外法制辅导员授课等。三、班主任工作实践中的法

24、律问题三、班主任工作实践中的法律问题（案例讨论）（案例讨论）案例一：魏罡和小云上海复兴中学案例一：魏罡和小云上海复兴中学20032003届毕业生，届毕业生，当时魏罡当时魏罡1717岁。后来两人分别考入上海的两所高岁。后来两人分别考入上海的两所高校。校。20032003年读高三期间，学校电视台于年读高三期间，学校电视台于4 4月月7 7日播日播出了他们两人搂抱、亲吻的镜头。尽管两人的脸出了他们两人搂抱、亲吻的镜头。尽管两人的脸都打上了马赛克，但熟悉的人还是一眼就能看出都打上了马赛克，但熟悉的人还是一眼就能看出是谁。当时两人非常难堪、难受、震惊，导致情是谁。当时两人非常难堪、难受、震惊，导致情绪消

25、沉，高考成绩受到影响。高考结束后，两人绪消沉，高考成绩受到影响。高考结束后，两人打工赚钱打工赚钱30003000元请律师状告学校侵权，成了当时元请律师状告学校侵权，成了当时首例学生状告母校的案例（讨论：学校的管理有首例学生状告母校的案例（讨论：学校的管理有过错吗？魏罡和小云有过错吗？应该怎样对待中过错吗？魏罡和小云有过错吗？应该怎样对待中学生的早恋问题？）学生的早恋问题？）三、班主任工作实践中的法律问题三、班主任工作实践中的法律问题（案例讨论）（案例讨论）案例二：案例二：20042004年年5 5月月2222日日6 6时时3030分，北京市分，北京市某中学初三男生小钱，某中学初三男生小钱，15

26、15岁，平常学习成岁，平常学习成绩很好，由于期中摸底考试成绩不好遭母绩很好，由于期中摸底考试成绩不好遭母亲训斥，一气之下从亲训斥，一气之下从1515层楼跳下身亡。同层楼跳下身亡。同月某中学初二女生李月因中考成绩下滑，月某中学初二女生李月因中考成绩下滑，年级名次下降几十名服毒鼠药自杀身亡。年级名次下降几十名服毒鼠药自杀身亡。（讨论：两起事件学校有责任吗？班主任（讨论：两起事件学校有责任吗？班主任工作中应加强何种针对性教育？）工作中应加强何种针对性教育？）三、班主任工作实践中的法律问题三、班主任工作实践中的法律问题（案例讨论）（案例讨论）案例：006年5月5日,乌鲁木齐市12岁的初中一年级学生李某

27、因语文作业有错,班主任(语文教师)要求他回家后抄两遍课文,6日班主任检查李所抄课文仍然有错,就生气地要求李某回家抄十遍,7日晨发现李某在自己的房间自缢身亡,桌上还留下抄了五遍的课文.(讨论:该案件班主任有责任吗?你对该案件有何看法?)三、班主任工作实践中的法律问题三、班主任工作实践中的法律问题（案例讨论）（案例讨论）案例四:某校六年级体育课上,体育教师(该班副班主任)一边集合学生,一边叫体育委员去取体育器材,而且强调不要把坏的器材拿来.结果在活动中发生了因羽毛球拍脱离飞出,金属杆刺进学生眼睛的事件.(讨论:教师有责任吗?你有何感想?)三、班主任工作实践中的法律问题三、班主任工作实践中的法律问题

28、（案例讨论）（案例讨论）案例五案例五:某校高中二年级十班上体育课某校高中二年级十班上体育课,学生学生甲将足球踢在正在奔跑的学生乙身上甲将足球踢在正在奔跑的学生乙身上,从乙从乙身上反弹出来的足球恰恰打在跑来抢球的身上反弹出来的足球恰恰打在跑来抢球的学生丙右眼上学生丙右眼上,造成丙视力伤害造成丙视力伤害.(.(讨论讨论:教师教师有责任否有责任否,该如何处理该如何处理?)?)三、班主任工作实践中的法律问题三、班主任工作实践中的法律问题（案例讨论）（案例讨论）案例六案例六:2000:2000年年6 6月月2 2日日,广州市白云区某镇广州市白云区某镇中学初一新生小锋和同学们正在上课中学初一新生小锋和同学们正在上课,他后他后排的小涛搞小动作被老师发现排的小涛搞小动作被老师发现,于是摘下了于是摘下了小涛戴着的学生卡小涛戴着的学生卡,当教师转身离去后当教师转身离去后,小涛小涛就拿书本拍打桌子泄愤就拿书本拍打桌子泄愤,夹在书中的圆珠笔夹在书中的圆珠笔飞出飞出,刚好刺中前排回头观望的小锋的左眼刚好刺中前排回头观望的小锋的左眼.法医鉴定为七级伤残法医鉴定为七级伤残.(.(讨论讨论:该案件谁负责任该案件谁负责任,谁来赔偿谁来赔偿?)?)